A Jogi és Humán Bizottság javasolja Fonyód Város Önkormányzata Képviselő-testületének az előterjesztés szerinti határozati javaslat elfogadását:
ügyiratszám:02/913-12/2022 Tárgy: Fonyód 5143/72 hrsz.-ú magánút elnevezése
Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete, mint közigazgatási szerv, első fokon közigazgatási eljárásában meghozta az alábbi
Határozatot
a fonyódi 5143/72 hrsz.-ú, jellegét tekintve közforgalom elől elzárt magánút tulajdonosa, Missura Béla által a magánút elnevezésre tett javaslatait megismerve, a Városfejlesztési és Pénzügyi Bizottság javaslatát figyelembe véve nem nevezi el.
E határozattal szemben fellebbezésnek nincs helye, de az a közléstől számított 30 napon belül a Pécsi Törvényszékhez címzett (címe:7621 Pécs, Jókai utca 10.) keresettel közigazgatási perben megtámadható.
A keresetlevelet Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testületének címezve (címe:8640 Fonyód, Fő u. 19.) kell benyújtani, amely azt az ügy irataival együtt továbbítja a bíróságnak.
A bíróság egyszerűsített perben jár el, melynek során a bíróság a tárgyaláson kívüli elbírálás szabályai szerint jár el. A tárgyalás tartása iránti kérelmet a keresetben jelezni kell. A teljes személyes illetékmentességben nem részesülők számára a bírósági felülvizsgálati eljárás illetéke 30 000 Ft, a per tárgyi illetékfeljegyzési jog alá esik.
A jogi képviselő nélkül eljáró fél a közigazgatási keresetet az Országos Bírósági Hivatal által rendszeresített nyomtatványon is benyújthatja, ami a https://birosag.hu/nyomtatvany-urlapok/keresetlevel-nyomtatvanyok oldalról tölthető le. Amennyiben személyesen eljáró természetes személy az elektronikus kapcsolattartási módot választja, akkor a beadványait Ügyfélkapu igénybevételével nyújthatja be és a bíróság is elektronikusan kézbesít a részére.
A jogi képviselővel eljáró fél és a belföldi székhelyű gazdálkodó szervezet az űrlapbenyújtási támogatási szolgáltatás igénybevételével köteles benyújtani a keresetlevelet, a közigazgatási határozatot hozó szervnél a https://ohp-20.asp.lgov.hu/ugyinditas honlap használatával.
Ha a törvény eltérően nem rendelkezik, a keresetlevél benyújtásának a döntés végrehajtására nincs halasztó hatálya.
INDOKOLÁS
Missura Béla, mint a fonyódi 5143/72 hrsz-ú, jellegét tekintve közforgalom elől elzárt magánút tulajdonosa 2021.10.06-án érkezett újabb beadványában, ismételt kérelemmel fordult a Képviselő-testület felé a magánút elnevezését illetően.
Kérelmében a magánút elnevezésére továbbra is a „Béla utca” nevet javasolja, indoklásként előadta, hogy a Béla utca elnevezés lehetővé teszi az ingatlan pontos beazonosítását, nem sérti a közízlést, nem kelt megbotránkoztatást, nem félrevezető és a magyar nyelv helyesírási szabályainak is megfelel.
További alternatívaként: Béla part
Béla üdülő
Béla üdülő – part
Béla üdülő – sor
Béla üdülő – telep
elnevezéseket jelölt meg.
Korábbi előterjesztésben történt tájékoztatás szerint fenti magánút az Előd utcáról nyílik. A csatolt térképmásolat alapján a magánút mentén, hat –jellegét tekintve „kivett beépítetlen terület” telek, illetve egy „kikötő” terület található, melyek gépjárművel kizárólag a magánútról közelíthetők meg.
A Belügyminisztérium Nyilvántartások Vezetéséért Felelős Helyettes Államtitkárság által kiadott a Központi Cím Regiszter rendelet különös szabályainak alkalmazásához, az atipikus elhelyezkedésű ingatlanok címképzésével összefüggő feladatok ellátásához című útmutató alapján a telekhez vezető közterületet elnevezni a képviselő testület feladata, majd ehhez rendelten az elhelyezkedéstől függően a címképző szerv megállapítja a házszámokat. Amennyiben nem az önkormányzat tulajdonát képező közútról van szó, úgy a központi címregiszterről és a címkezelésről szóló 345/2014. (XII.23.) Korm. rendelet 13.§ (2) bekezdésének szabályai alkalmazandóak, az abban foglalt eljárás alapján kerülhet sor az elnevezésre, mely szerint, „ Ha a címképzés tárgyát képező ingatlan csak magánútról közelíthető meg, annak elnevezésére vonatkozóan a helyi önkormányzati rendeletben foglalt szabályok az irányadók.”
Ezen Kormány rendelet 1. melléklete tartalmazza a közterület jellegeket, amely a közterületnévhez kapcsolódik.
A magánút tulajdonosa által további alternatív javaslatok a közterületjellegüket tekintve nem illeszthetők a környezethez.
Pl: üdülőtelep fogalma: olyan víz mellett vagy erdős, hegyes vidéken fekvő telep, amely jórészt egyéni vagy intézményes üdülésre való épületekből és sportlétesítményekből áll.
Üdülő rendeltetése: időszakosan a pihenést szolgáló használati célú épület
sor jelentése: egymást követő elrendezés; egymás mellett vagy mögött elhelyezett tárgyak, épületek rendje
Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testületének a Közterületek elnevezéséről és a házszámozás rendjéről szóló 26/2009.(XI.27.) számú rendeletének 7.§ (1) bekezdés d) pontja alapján a Földrajzi név megállapítását vagy megváltoztatását kezdeményezheti a magánút tekintetében a magánút tulajdonosa, amennyiben az közterületnek nem minősül.
Az utcanév a közterületek megjelölésére, földrajzi azonosítására, a tájékozódás biztosítására szolgál; egyúttal emléket állít és hagyományt őriz.
Fonyód város közigazgatási területén több közterület neve is tartalmazza a Béla megnevezést, Bartók Béla utca, Béla Király utca, Zichy Béla tér, Zichy Béla sétány, így a Testület szerette volna, ha a magánút tulajdonosa más elnevezési javaslattal él a magánút tekintetében, mivel az ingatlan fekvése közelében található a Béla Király utca, ezáltal zavaró, összetéveszthető lenne a hasonló hangzású elnevezés. Erre magánút tulajdonosának személyesen lehetősége volt a 2022. május 24-én megtartott Városfejlesztési és Pénzügyi Bizottság ülésén.
Magánút tulajdonosa 2022. május 25-én érkezett Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-Testületének 2022. május 26.-i ülésére címzett beadványában magánút elnevezésére kérte az általa alábbiakban megjelölt elnevezések egyikének a jóváhagyását:
Béla utca Béla part Béla üdülőpart Béla üdülősor
indokolásul előadta, hogy a Béla király utca és Béla part oly mértékben különböző és össze nem téveszthető elnevezés, amelyek a postai kézbesítésnél nem adhatnak félreértést. Hasonlóan a Béla üdülőpart vagy üdülősor sem téveszthető össze a Béla király utcával.
Hasonló elnevezéssel találkozunk pl. Bélatelep és Alsóbélatelep elnevezések között, melyek nem téveszthetők össze, de a terület elnevezése hasonló.
A Testület továbbra is fenntartja véleményét, hogy a magánút tulajdonosa által javasolt elnevezés zavaró, összetéveszthető.
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény ( a továbbiakban: Mötv.) alapszabályaként elmondható, hogy a közterületek elnevezéséről és a házszám megállapítás szabályairól a települési önkormányzat képviselő-testülete helyi rendeletben dönt. A telekhez vezető közterületet elnevezni a képviselő testület feladata, majd ehhez rendelten az elhelyezkedéstől függően a címképző szerv megállapítja a házszámokat. Amennyiben nem az önkormányzat tulajdonát képező közútról van szó, úgy a helyi önkormányzati rendeletben foglalt szabályok az irányadók.
Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete a fentiek alapján, a magánút tulajdonosának az elnevezéssel kapcsolatban kezdeményezett javaslatait megismerve, a jelenleg szereplő közterület elnevezéseket figyelembe véve úgy döntött, hogy az 5143/72 helyrajzi számú magánutat nem nevezi el.
A határozat az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL törvény (a továbbiakban: Ákr.) 80.-81. §-án és Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testületének a Közterületek elnevezéséről és a házszámozás rendjéről szóló 26/2009.(XI.27.) számú rendeletének (a továbbiakban. Rendelet) 2.§, illetve 7.§ (1) bekezdés d) pontján alapul. A határozat az Ákr. 82. § (1) bekezdése alapján a közléssel véglegessé válik.
Az Ákr. 112.§-a, és 116.§ (1) bekezdése, illetve a 114.§ (1) bekezdése alapján a határozattal szemben közigazgatási per útján van helye jogorvoslatnak.
A közigazgatási per szabályait a közigazgatási perrendtartásról szóló 2017. évi I. törvény (a továbbiakban: Kp.) határozza meg. A Kp. 12.§ (1) bekezdése alapján a Hatóság döntésével szembeni közigazgatási per törvényszéki hatáskörbe tartozik, a perre a Kp. 13.§ (1) bekezdés a) pontja alapján a Pécsi Törvényszék illetékes. A polgári perrendtartásról szóló 2016. évi CXXX. törvénynek ( a továbbiakban:Pp.) - a Kp. 26.§ (3) bekezdése alapján alkalmazandó – 72.§-a alapján a törvényszék hatáskörébe tartozó perben a jogi képviselet kötelező. Kp. 39.§ (6) bekezdése szerint – ha törvény eltérően nem rendelkezik – a keresetlevél benyújtásának a közigazgatási cselekmény hatályosulására halasztó hatálya nincs.
A Kp. 29.§ (1) bekezdése erre tekintettel a Pp. 604.§ szerint alkalmazandó, az elektronikus ügyintézés és a bizalmi szolgáltatások általános szabályairól szóló 2015. évi CCXXII. törvény (a továbbiakban: E-ügyintézési tv.) 9.§ (1) bekezdés b) pontja szerint az ügyfél jogi képviselője elektronikus kapcsolattartásra kötelezett.
A keresetlevél benyújtásának idejét és helyét a Kp. 39.§ (1)-(2) bekezdése határozza meg. Az egyszerűsített perről, illetve a tárgyalás tartása iránti kérelem lehetőségéről szóló tájékoztatás a Kp. 77.§ (1)-(2) bekezdésén és a 124. § (1) bekezdés és (2) bekezdés c) pontján, illetve (5) bekezdésén alapul. A közigazgatási per illetékének mértékét az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény (a továbbiakban: Itv.) 45/A.§ (1) bekezdése határozza meg. Az illeték előzetes megfizetése alól az Itv. 59.§ (1) bekezdése és a 62.§ (1) bekezdés h) pontja mentesíti az eljárást kezdeményező felet.