A Jogi és Humán Bizottság javasolja Fonyód Város Önkormányzata Képviselő-testületének az előterjesztés szerinti rendelet-tervezet elfogadását:
Fonyód Város Önkormányzata Képviselő-testületének .../2023. (X. 26.) önkormányzati rendelete
a közterületek elnevezéséről és a házszámozás rendjéről
Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 3. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
I. Fejezet
Általános rendelkezések
A rendelet célja
1. §
A rendelet célja a közterületek elnevezésének, a házszámozás, és a házszám-megjelölés szabályainak megállapítása a város működéséhez szükséges helyszíni tájékozódási feltételek javítása érdekében.
A rendelet hatálya
2. §
A rendelet tárgyi hatálya Fonyód város közigazgatási területén lévő közterületekre és ingatlanokra, személyi hatálya azok tulajdonosaira (használóra, kezelőre) terjed ki.
Értelmező rendelkezések
3. §
E rendelet alkalmazásában:
a) közterület: közhasználatra szolgáló minden olyan állami vagy önkormányzati tulajdonban álló földterület, amelyet a rendeltetésének megfelelően bárki használhat, és az ingatlan-nyilvántartás ekként tart nyilván. Egyéb ingatlanoknak a közhasználat céljára átadott területrésze - az erről szóló külön szerződésben foglaltak keretei között - a közterületre vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni. Közterület rendeltetése különösen: a közlekedés biztosítása (utak, terek), a pihenő és emlékhelyek kialakítása (parkok, köztéri szobrok stb.), a közművek elhelyezése.
b) közterületnév: a központi címregiszterről és címkezelésről szóló 345/2014.(XII.23.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 1. § 9. pontjában foglaltak szerint.
c) településrész név (helységrész-név): a Korm. rendelet 1. § 16. pontjában foglaltak szerint.
d) földrajzi név: b)–c) pontban foglaltak együttesen;
e) magánút: a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 47. § 7. pontja alapján meghatározott magánterület.
f) házszám: a Korm. rendelet 1. § 7. pontjában foglaltak szerint.
g) társasház: olyan tulajdoni forma, amelyben a tulajdonostársakat az épület meghatározott önálló részei (lakások) tekintetében külön, míg az ingatlan egyéb részei (lépcsőház stb.) tekintetében együttesen illeti meg a tulajdonjog – az alapító okiratban meghatározottak szerint;
h) érintettek: a közterület (út, utca, tér, stb.) mellett közterületnév használatában érdekelt ingatlantulajdonnal rendelkezők.
II. Fejezet
A közterület elnevezés szabályai
A közterület elnevezésének, megváltoztatásának általános szabályai
4. §
(1) A beépítésre szánt területen a közterületeket el kell nevezni.
(2) A beépítésre nem szánt területeken (külterületen) azokat a közterületeket lehet elnevezni, amelyek Fonyód Város Településrendezési Tervének Szabályozási Tervlapja szerint közlekedési területek.
(3) Városrendezés következtében, amennyiben új közterület alakul ki, a közterület nevét, a közterületként való bejegyzését követően egy éven belül meg kell állapítani.
5. §
(1) Településrészt, közterületet, magánutat személyről elnevezni halála után, legalább 5 év elmúltával lehet.
(2) Földrajzi név olyan személyről adható,
a) akinek közismert tevékenysége a nemzet történelmében kiemelkedő jelentőségű volt és közmegbecsülésnek örvend;
b) aki a tudomány, művelődés, sport vagy a társadalmi élet egyéb területén kimagaslóan jelentőset tett vagy alkotott, és ezáltal személyének emléke megőrzésre méltó;
c) akinek a város életében, történelmében kiemelkedő szerepe volt, tevékenységével hozzájárult Fonyód város fejlődéséhez.
(3) Földrajzi nevet adni olyan nem magyar személyről is lehet, akinek élete, munkássága az emberiség egyetemes történelmében kiemelkedő jelentőségű volt.
Hatásköri és eljárási szabályok
6. §
(1) Közterület név, településrész név, helyi jelentőségű közlekedési név, magánút nevének megállapítása, megváltoztatása, megszüntetése Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete hatáskörébe tartozik.
(2) A földrajzi név, magánút megállapítására, megváltoztatására, megszüntetésére vonatkozó javaslatot – a Városfejlesztési és Pénzügyi Bizottság véleményével – a Polgármester terjeszti a Képviselő-testület elé.
7. §
(1) Földrajzi név megállapítását vagy megváltoztatását kezdeményezheti:
a) a képviselő-testület bármely bizottsága;
b) települési képviselő;
c) Fonyód Város közigazgatási területén állandó lakcímmel rendelkező állampolgár;
d) Fonyód Város közigazgatási területén ingatlannal, székhellyel, telephellyel rendelkező jogi személy.
e) magánút tekintetében a magánút tulajdonosa, amennyiben az közterületnek
nem minősül.
(2) A földrajzi névvel, magánút elnevezésével kapcsolatos eljárás előkészítése a Polgármesteri Hivatal mindenkori címmegállapítással foglalkozó szervezeti egységének a feladatkörébe tartozik.
(3) A településen - közterületjellegtől függetlenül- nem lehet több azonos elnevezés.
(4) Az elnevezett közterület természetes folytatásaként nyíló új közterületi szakasz (meghosszabbítás) külön elnevezési eljárás nélkül a már elnevezett közterület nevét veszi fel.
(5) A földrajzi neveket érintő döntés előtt szakmai vélemény kérhető a térképészeti feladatokat ellátó miniszter mellett működő Földrajzinév-bizottságtól.
(6) A helyben szokásos módon közzétett felhívással és közvetlen írásbeli megkereséssel meg kell ismerni a Földrajzi névvel kapcsolatban az érintett ingatlan tulajdonosok véleményét. A hirdetményt a döntést megelőzően 15 napra kell kifüggeszteni, az érintett lakosságot 15 nappal a döntést megelőzően kell megkeresni.
(7) A közterület elnevezéséről, annak megváltoztatásáról szóló javaslatot akkor lehet a képviselő-testület elé terjeszteni, ha az érintett ingatlan tulajdonosok 50 %-a, plusz 1 fő azt támogatja.
8. §
(1) A magánút nevét elsősorban a tulajdonos által javasolt elnevezés figyelembevételével lehet megállapítani.
(2) A magánút elnevezésére, valamint az elnevezés megváltoztatására a magánút tulajdonosának csatolnia kell az elnevezésre vonatkozó javaslatát.
(3) A tulajdonos elnevezésre vonatkozó javaslata akkor vehető figyelembe és fogadható el, ha nem idegenszerű, az adott ingatlan, ingatlanok pontos beazonosítását lehetővé teszi, nem félrevezető, nem sérti a közízlést, illeszkedik a környezetében található más közterület nevekhez.
(4) Amennyiben a magánút tulajdonosa által tett javaslat a (3) bekezdésben foglaltaknak nem felel meg, az ingatlanok címmel történő szerepeltetése érdekében a magánút elnevezéséről a Képviselő-testület dönt 60 napon belül.
(5) A Képviselő-testület dönt olyan magánutak elnevezéséről, melynek tulajdonosa- az ott élők lakcímbejelentésének elősegítése érdekében - a címképzésért felelős szerv által tett kétszeri megkeresésre, felhívásra sem tesz javaslatot.
(6) A magánút elnevezésének, az elnevezés változásának közzétételére, az ingatlanok számozására, a rendelet közterületekre vonatkozó szabályait kell megfelelően alkalmazni.
9. §
(1) A Képviselő-testület 6. § (1) bekezdésben foglalt döntéséről értesíteni kell az ingatlan tulajdonosokat, az ingatlanügyi hatóságot, valamint a döntést a helyben szokásos módon közzé kell tenni.
(2) Amennyiben a képviselő-testület a 6. § (1) bekezdésben foglalt döntésében másként nem rendelkezik, akkor a földrajzi neveket, magánút elnevezését érintő döntés a közzététel (kihirdetés) napján lép hatályba.
(3) A földrajzi neveket érintő döntéstől számított 60 napon belül a közterületi, magánút névtáblákat az e rendeletben foglalt szabályok szerint kell kihelyezni. Kihelyezéséről a Városüzemeltetési Szervezet köteles gondoskodni.
III. Fejezet
Névtáblák elhelyezése
10. §
(1) A közterület, magánút nevét a tájékozódást jól segítő névtáblán kell feltüntetni.
(2) A névtáblán fel kell tüntetni a közterület, magánút pontos nevét (rövidítés nélkül).
(3) A névtáblát külön tartószerkezeten, jól látható helyen az utca kezdetén és a végén, útkereszteződésnél a saroktelkek mindkét oldalán el kell helyezni.
(4) A műemlék jellegű, illetve helyi védelem alatt lévő területeken a tábla elhelyezése során a kulturális örökség védelemről szóló 2001. évi LXIV. törvényben foglaltak szerint kell eljárni.
(5) Az ingatlan tulajdonosa (kezelője, használója) a névtábla elhelyezését és az ezzel kapcsolatos munkálatokat tűrni köteles, az ingatlan tulajdonossal történt egyeztetés alapján. A tábla kihelyezéséről az ingatlan tulajdonosát (kezelőjét, használóját) a kihelyezésért felelős szerv a kihelyezés előtt 15 nappal köteles értesíteni.
(6) A közterületi, magánút névtáblák elkészítésének, elhelyezésének, karbantartásának költségei az Önkormányzatot terhelik.
11. §
A megváltozott közterület, magánútnevek tábláit a tájékozódás zavartalansága érdekében az elnevezéstől számított egy évig eredeti helyükön kell hagyni és piros színű, átlós áthúzással kell ellátni. Az új névtáblát az áthúzott régi tábla mellé vagy alá kell felszerelni.
IV. Fejezet
Az ingatlanok számozásának szabályai
Általános szabályok
12. §
(1) A névvel ellátott közterületeken, új közterület esetén annak keletkezésével, illetőleg a telekalakítás elrendelésével egyidejűleg, házszámmal kell ellátni az ingatlanokat. Több ingatlan azonos házszámmal nem jelölhető.
(2) Az ingatlanok számozását úgy kell elvégezni, hogy a számok a városközponttól kifelé haladva növekedjenek és a közterület jobb oldalán lévő ingatlanokat páratlan, bal oldalán lévő ingatlanokat páros számmal kell ellátni. Amennyiben a közterület teret érint, akkor a számozás az óramutató járásával megegyezően történik. Egyoldalas beépítésű utcában a számozás folyamatos.
(3) Az ingatlanok számozására arab számozás használható. Kiegészítő jelzés a számok alátöréseként a magyar ABC ékezet nélküli nagybetűi alkalmazhatók.
(4) Ha a közterületen az ingatlanok számozása már megtörtént, és az ingatlanon újabb lakások létesülnek, akkor a többlakásos épület házszámozását úgy kell elvégezni, hogy a meglévő házszámot meghagyva a (3) bekezdés szerinti alátöréssel kell az új lakásokat ellátni.
(5) Ha a közterületen az ingatlanok számozása már megtörtént, de telekmegosztás révén új ingatlan ékelődik be, akkor a meglévő ingatlan számozása változatlan marad, az újonnan keletkezett ingatlan számozását pedig a (3) bekezdés szerinti alátörés alkalmazásával kell végezni.
(6) A kialakult számozás után egyesített ingatlanok eredeti sorszámukat megtartják.
(7) Saroktelken lévő ingatlan csak egy házszámot kaphat.
(8) A házszámot a jegyző állapítja meg.
(9) A házszám megállapításának, megváltozásának előkészítő munkái, valamint az ingatlan tulajdonosok értesítése a Polgármesteri Hivatal mindenkori címmegállapítással foglalkozó szervezeti egységének a feladata.
(10) A jegyző a címmegállapításokról és azok nyilvántartásba történő rögzítéséről, valamint az ingatlanügyi hatóság értesítéséről a Hatósági Irodán keresztül gondoskodik.
Házszám változás
13. §
(1) A házszámok megállapítása, megváltoztatása hivatalból vagy kérelemre történhet. Kérelmet az nyújthat be, akinek a házszám megállapításához, megváltoztatásához jogos érdeke fűződik.
(2) Az ingatlan házszámának megváltoztatása különösen akkor indokolt, ha
a) az ingatlan-nyilvántartásban nem szerepel az ingatlan házszáma, csak a helyrajzi száma,
b) a közterületen több ingatlan azonos házszámmal szerepel az ingatlan nyilvántartásban,
c) az ingatlan házszáma téves,
d) az ingatlan megosztására vagy egyesítésére kerül sor.
(3) Ha a közterületen, magánúton több ingatlan azonos házszámmal rendelkezik, vagy az ingatlanok számozása hibás, akkor a közterületet, magánutat vagy annak egy részét a legkisebb érdeksérelemmel járó módon kell átszámozni.
Házszám-tábla kihelyezésének szabályai
14. §
(1) Az ingatlan tulajdonosa (használója, kezelője) köteles az ingatlant házszám-táblával ellátni.
(2) A házszám-tábla beszerzéséről, kihelyezéséről, szükség szerinti cseréjéről, megrongálódása esetén pótlásáról és karbantartásáról az ingatlan tulajdonosa saját költségén köteles gondoskodni.
(3) A (2) bekezdés szerinti kötelezettséget
a) új építmény esetében a használatbavételi engedély kiadásától számított 30 napon belül,
b) házszám megállapítása, változása esetén az erről szóló értesítéstől számított 60 napon belül kell teljesíteni.
(4) A házszám-táblát épületen, kerítésen, a közterület felőli bejáratnál, ezek hiányában külön tartószerkezeten, közterületről jól látható módon kell elhelyezni.
(5) Saroktelek esetén a házszám-táblát azon az oldalon kell elhelyezni, amely közterületre az ingatlant számozták, függetlenül attól, hogy hol van az ingatlan főbejárata.
V. Fejezet
Záró rendelkezések
15. §
Ez a rendelet 2024. január 1-jén lép hatályba.
16. §
Jelen rendelet hatálybalépését megelőzően megállapított és kihelyezett házszámok – azok megváltoztatásának szükségességéig – továbbra is érvényben maradnak.
17. §
Hatályát veszti A közterületek elnevezéséről és a házszámozás rendjéről szóló 26/2009. (XI. 27.) önkormányzati rendelet.
Végső előterjesztői indokolás
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 22. §-ában foglaltak szerint a jogforrások közül ki kell vezetni mindazon önkormányzati rendeleteket, amelyek elavultak, szükségtelenné váltak, vagy tartalmilag kiüresedtek.
Fentiek figyelembevétele alapján a közterületek elnevezéséről és a házszámozás rendjéről szóló 26/2009. (XI. 27.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata során megállapítást nyert, hogy az önkormányzati rendelet elavult, hiányos.
Az új önkormányzati rendelet a jelen jogszabályi környezet figyelembevétele mellett került megalkotásra, valamint a magánútról közelíthető ingatlanok esetében, annak elnevezésére vonatkozóan részletesebb rendelkezés került beépítésre a rendeletbe.
Az önkormányzati rendelet további célja, hogy Fonyód város közigazgatási területén az ingatlan tulajdonosai (használói, kezelői) számára a szabályozás egyértelmű és világos legyen.