2016. április 25-i ülésére
| Tárgy: | Beszámoló az önkormányzati társulásokban végzett tevékenységről | |
| Készítette: | Kovács Péter irodavezető | |
| Előterjesztő: | Hidvégi József polgármester | |
| Véleményező bizottság: | Városfejlesztési Bizottság, Pénzügyi Bizottság |
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) nem rögzíti a fenti jogszabályhoz hasonlóan a polgármesterek önkormányzati társulásokban végzett tevékenységéről szóló beszámolási kötelezettséget.
FONYÓD KISTÉRSÉG TÖBBCÉLÚ TÁRSULÁSA
A Társulás Megállapodás alapján a 2015-ös esztendőben ellátott feladatok voltak:
Együttműködés/Megbízási szerződés
a Balatoni Futár Bt.-vel
a NEFELA Dél-magyarországi Jégesőelhárítási Egyesüléssel
a belső ellenőrzési feladatok ellátására Kahó Mária Ildikóval
A fenti megállapodásokban és szerződésben rögzített díjak és egyéb kötelezettségek a Társulási Tanács döntésének megfelelőek a működési cél tartalék keretből kerültek finanszírozásra.
A 2015. május 28-i társulási tanácsülésén a tagönkormányzatok képviselői úgy döntöttek, hogy a jelenlegi struktúrában a társulás fenntartása nem indokolt, a belső ellenőrzési feladatokat a tagok hivatalai önállóan is képesek megszervezni, ezért javasolták a Társulási Tanácsnak, hogy határozza el a Társulás megszűnését 2015. december 31-i hatállyal és egyidejűleg kérték a tagok Képviselő-testületeit, hogy a megszüntetésről minősített többséggel legkésőbb 2015. június 30-ig hozzák meg határozataikat.
A fentiek értelmében eljárva minden tagtelepülés képviselő testülete meghozta döntését a Társulás megszűntetéséről, így a 2015. október 22-i tanácsülésén tárgyalta újra a megszűntetését, melyen a társulásban részt velő képviselő – testületek mindegyikének minősített többséggel hozott döntése alapján 2015. december 31. napjával az általuk alapított Fonyód Kistérség Többcélú Társulása (8640 Fonyód, Fő u. 19.), mint önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervet az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 11. § alapján jogutód nélkül megszüntetik. Mindemellett elfogadták a megszüntető okiratot, a keletkezett iratanyag további sorsát, döntöttek a pénz- és vagyonelemek felosztásáról, értékesítéséről, a beszámoló elkészítéséről.
A Fonyód Kistérség Többcélú Társulása nyilvántartás szerinti vagyontárgyai voltak:
Járművek:
· Peugeot KAU724 (B.lelle) beszerzés: 2006 bruttó érték: 3.355.433,-
400.000,- forintért a balatonlellei Körzeti Közös Szociális Alapszolgáltatási Központ tulajdonába került átadásra.
· Könnyű pótkocsi (Fonyód) beszerzés: 2010 bruttó érték: 443.750,-
50.000,- forintért a Fonyódi Városfejlesztési és Városüzemeltetési Nonprofit Közhasznú Kft. tulajdonába került átadásra,
Egyéb gép, berendezés, felszerelés:
· Közösségi sátor (Fonyód, B.lelle) beszerzés: 2006 bruttó érték: 6.664.000,-
300.000,- forintért Balatonlelle Város Önkormányzat tulajdonába került átadásra
Kisértékű tárgyi eszközök:
· sörpad garnitúra 41 db, melyből Balatonlelle Város Önkormányzata 20 db -t vásárolt meg 100.000,- Ft értékben, Balatonboglár Város Önkormányzata 11 db-t vásárolt meg 55.000,- Ft értékben, míg Karád Község Önkormányzata 10 db-ot 50.000,- Ft értékben.
A Társulási Tanács munkaszervezeti feladatainak ellátását a székhely település Polgármesteri Hivatala látta el, melynek 2015. évi működési költségét, 2 000 000 Ft-ot a Társulás megfizette.
A többcélú társulás záró pénzkészlete 2015.12.31-én 3.636.351,- forint volt, mely felosztásáig a fonyódi önkormányzatnál erre a célra nyitott alszámlára került átvezetésre.
A fenti összeg a zárszámadást követően a Társulási megállapodásban rögzített, - hozzájárulás alapját képező - lakosságszámok alapján kerül felosztásra, majd kiutalásra.
Fonyódon Város Önkormányzat 777.897,- forint illeti meg.
DÉL-BALATONI SZENNYVÍZELVEZETÉS ÉS TISZTÍTÁS MEGVALÓSÍTÁSÁT CÉLZÓ ÖNKORMÁNYZATI TÁRSULÁSA
A Dél-Balatoni Szennyvízelvezetés és Tisztítás Megvalósítását Célzó Önkormányzati Társulás 2012. június 29-én az alábbi azonosítószámú és elnevezésű pályázatokat nyújtotta be az Új Széchenyi Terv Környezeti és Energia Operatív Program rendszerébe, a közreműködő szervezetként eljáró Energia Központ Nonprofit Kft.-hez:
· KEOP-1.2.0/09-11-2012-0012 „A somogytúri szennyvízelvezetési agglomeráció szennyvízgyűjtése és szennyvíztisztítása”
· KEOP-1.2.0/09-11-2012-0013 „A karádi szennyvízelvezetési agglomeráció szennyvízgyűjtése és szennyvíztisztítása”
· KEOP-1.2.0/09-11-2012-0014 „A siófoki szennyvízelvezetési agglomeráció szennyvízgyűjtése és szennyvíztisztítása”
· KEOP-1.2.0/09-11-2012-0015 „Kéthely agglomeráció szennyvízkezelése”
· KEOP-1.2.0/09-11-2012-0016 „Balatonlelle agglomeráció szennyvízkezelése”
A fenti pályázatok közül 2015. december 31-vel a karádi, kéthelyi és balatonlellei projektek fizikai és pénzügyi teljesítése megtörtént. A sikeres pénzügyi teljesítéshez 176 millió forint rendkívüli BM támogatást kaptunk, továbbá mindegyik projekt 95% körüli támogatási intenzitással és sikeres NFM vagy BM önerő támogatással valósult meg.
Jelenleg NFM KEOP IH általi projektzárási folyamatok zajlanak (záró elszámolások és beszámolok ellenőrzése, megvalósult és vállalt indikátorok összevetése, záró TSZ készítése, maradványok rendezése).
Mindemellett folyamatos egyeztetés zajlik a megvalósult víziközmű létesítmények átadás-átvételével, az üzembe-helyezéssel, bekötésekkel, garanciális javításokkal kapcsolatosan.
A kéthelyi- és karádi projektek NFM záró helyszíni ellenőrzései 2016 márciusában, míg a balatonlellei projekt megtörténtek, intézkedési tervet nem kaptunk.
A KEOP-1.2.0/09-11-2012-0012 „A somogytúri szennyvízelvezetési agglomeráció szennyvízgyűjtése és szennyvíztisztítása” és a KEOP-1.2.0/09-11-2012-0014 „A siófoki szennyvízelvezetési agglomeráció szennyvízgyűjtése és szennyvíztisztítása” elnevezésű projektek a fejlesztéshez szükséges ingatlan és ingatlanhoz kapcsolódó vagyoni értékű projektelemek intézéséinek, valamint a vízjogi és építési engedélyeinek elhúzódása miatt a Kedvezményezett kérelmére a Kormány 1274/2015. (IV.30.) Korm. határozatában döntött a projektek szakaszolásának jóváhagyásáról, valamint a projektek második szakaszában felmerülő költségek fedezetének biztosításáról.
A szakaszolt projektek 2014-2020 programozási időszakra vonatkozó Támogatási szerződései 2015. december 15-án aláírásra kerültek.
KEHOP-2.2.4-15-2015-00001 – somogytúri agglomeráció
KEHOP-2.2.4-15-2015-00002 – siófoki agglomeráció
A lezárult balatonlellei beruházás keretében Fonyódon 2.002 fm gerinc- és bekötővezeték, 4 darab házi átemelő és 125 darab lakossági bekötés épült meg.
A Beruházó (Társulás) és az Üzemeltető (DRV Zrt.) egyezségének köszönhetően a bekötésekben érintett ingatlantulajdonosok amennyiben bekötési kérelmüket 2016.05.31-ig beküldik az üzemeltetőnek, úgy kedvezményes 1.000,- forint + ÁFA szakhatósági díjat kell csak fizetniük. Az Üzemeltető tájékoztatása alapján 2016 szeptemberéig mindenféleképpen biztosítani fogja a bekötések helyszíni szakfelügyeletét.
A Társulási Tanács munkaszervezeti feladatainak ellátását a székhely település Polgármesteri Hivatala, azaz a fonyódi hivatal látta el, melyért a Társulás, a költségvetési határozata alapján 11.450.000,- forint 2015. évi működési költséget fizetett meg.
Fonyód Város Önkormányzat kötelezettségei a Társulás felé az alábbiak voltak a 2015-ös esztendőt illetően:
Működési költség: 165.490,-
Hitelfelvétel kamatköltsége: 73.712,-
Banki költségek: 21.680,-
Belső ellenőri feladatok: 2.891,-
El nem számolható költségek: 72.266,-
Mindösszesen: 336.039,-
FONYÓD-BALATONFENYVES SZOCIÁLIS TÁRSULÁSA
A Fonyód-Balatonfenyves Szociális Társulása Társulási Tanácsa 2015. évben kettő rendes és kettő rendkívüli ülést tartott. Az előterjesztések szerinti határozati javaslatokat a Társulási Tanács 100% igen szavazattal fogadta el.
A 2015. februári rendkívüli ülésen döntés született a Fonyód-Balatonfenyves Alapszolgáltatási Központ intézményvezetői álláshely betöltésére pályázat kiírásáról, a pályázat eredményes lezárultjáig a vezetői feladatok ellátásával megbízott vezető személyéről, valamint belföldi hitelintézetnél történő számlanyitásról.
A 2015. márciusi ülésen a Társulási Tanács elfogadta a társulási megállapodás jogszabályváltozások miatt szükségessé vált módosítását.
2015 májusában rendkívüli ülésre került sor. A Társulási Tanács döntött a 2014. évi előirányzat módosításáról, a 2014. évi zárszámadásról, elbírálta az intézményvezetői álláshely betöltésére beérkezett pályázatokat és megbízta a pályázat nyertesét a kinevezett intézményvezető szülési szabadságról történő visszaérkezéséig az intézményvezetői feladatok ellátásával.
A 2015. decemberi ülésen a Társulási Tanács határozatával elfogadta a Fonyód-Balatonfenyves Alapszolgáltatási Központ Alapító okiratának módosítását, valamint a társulási megállapodás előterjesztés szerinti módosítását. A módosításra jogszabályváltozás miatt került sor.
DÉLNYUGAT-BALATONI HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI TÁRSULÁS
A Délnyugat-Balatoni Hulladékgazdálkodási Társulás 64 önkormányzattal európai uniós támogatást nyert a hulladékszállítással kapcsolatos eszközök beszerzésére.
A beruházás célja a lakosság bevonása, a környezetterhelés csökkentése és a meglévő hulladéklerakók kapacitás-használatának ésszerűsítése, a házhoz menő szelektív gyűjtőjármű által lehetővé téve 64 régiós település lakói számára a kényelmes, mégis környezettudatos mindennapi hulladékkezelést.
Ennek érdekében a társuláshoz összesen 10 000 db komposztáló láda, 30 000 db 240 literes szelektív hulladékgyűjtő edény, 90 db nyitott acéllemez konténer, 180 db 1100 literes gyűjtőkonténer, 5000 db 120 literes kerekes gyűjtőedény, 15 db préskonténer, 15 db hulladékgyűjtő és szállítójármű, valamint 11 db hulladékkezeléssel kapcsolatos gép került beszerzésre. Az eszközök, gépek és a járművek megérkeztek a társuláshoz. Jelen pillanatban az egyes ingatlanokhoz kiosztandó gyűjtőedények, komposztládák kiosztása folyik, amelyet minden település külön szervez.
A pályázat elszámolása, pénzügyi zárása folyamatban van.
SOMOGY MEGYEI ÖNKORMÁNYZATOK MUNKA ÉS TŰZVÉDELMI TÁRSULÁSA
Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete és a Somogy Megyei Munka- és Tűzvédelmi Társulás közötti társulási megállapodás 1955. január 1. napjával kötetett. A megállapodás szerint a társulás munka- és tűzvédelmi feladatokat látja el a társult önkormányzatok vonatkozásában.
A Somogy Megyei Önkormányzat 2011. évtől a munka- és tűzvédelmi feladatokat egyéni vállalkozó útján látja el. Az esedékes nevezett feladatok ellátása megállapodások útján történik meg. Fonyód Város Önkormányzat 2015. évi díjfizetése 65.046,- forint volt.
PANNON KORLÁTOLT FELELŐSSÉGŰ EURÓPAI TERÜLETI TÁRSULÁS
A PANNON Korlátolt Felelősségű Európai Területi Társulás (szlovén-magyar ETT) több éves előkészítő munka után hivatalosan 2012. évben kezdte meg működését, miután a Fővárosi Törvényszék 2012. április 18-án bejegyezte.
A PANNON ETT célja, hogy elsősorban az Európai Unió társfinanszírozásában, területi együttműködésben megvalósuló programok végrehajtása révén, a csatlakozott települések közigazgatási határain belül, illetve az e területen folytatott tevékenység által érintett további területekre való kihatással, közös és együttes fejlesztési program kidolgozása mellett, lehetővé tegye és előmozdítsa a gazdasági és társadalmi kohézió megerősítését és elősegítését. A PANNON ETT elsődleges feladata, hogy az Európai Unió által – az Európai Regionális Fejlesztési Alap, az Európai Szociális Alap és/vagy a Kohéziós Alap útján – nyújtott társfinanszírozás mellett, illetve felhasználva az érintett országok hazai és az érintett tagok saját forrásait is, területi együttműködésben létrejövő programokat, projekteket megvalósítson.
A Pannon ETT Közgyűlése által elfogadott módon az „Együttes fejlesztési program 2014-20” részét képezi összesen nyolc darab projektjavaslat, melyek mintául szolgálhatnak a Pannon ETT jövőbeli közös munkájához. Tekintve, hogy az ETT Egyezményében is deklarált célja a jelenlegi magyar-szlovén együttműködést háromoldalú ETT-vé bővíteni a horvát partnerekkel, a fent említett programozási illetve projekt előkészítési folyamat 2014-ben is tovább folytatódott, a programot pedig ennek megfelelően átdolgozta az MSB Zrt. 2014-ben a munkaszervezeti feladatokat ellátó Pécsi Városfejlesztési Zrt. kidolgozta a fent említett 8 projekt javaslatot.
A PANNON ETT 2015. június 30-án Pécsett tartott közgyűlése módosította a Pannon ETT Egyezményét és az Alapszabályát, új tisztségviselőket (elnök, alelnökök, igazgató, felügyelő bizottsági tag) választott, döntött a Pannon ETT Tervezési Bizottsága és Pénzügyi Bizottsága új tagjának a megválasztásáról, a Strenghtening Entrepreneural Competences through Pre-Incubation Business Lab and Incubator Facilities in Central Europe” című pályázatban való részvétel jóváhagyásáról, a START – Danube Region Project Fund által kiírt pályázatban való részvételről, elfogadta a Pannon ETT 2014. évi beszámolóját, valamint a Pannon ETT 2015. évi költségvetését. A 2015-ös esztendőben a jövőbeni sikeres együttműködés, forrásszerzés érdekében egyeztetések, konzultációk történtek az Európai Unióval, a Külgazdasági és Külügyminisztériumban, Szlovén és jövőbeni Horváth tagönkormányzatokkal.
Kormányhatározat kezdeményezése a CESCI, valamint a Külgazdasági és Külügyminisztérium égisze alatt a magyar Európai Területi Társulások szerepéről.
2015. évben a társulásnak két forrásból volt bevétele, az alapszabályban meghatározott tagok által befizetett tagdíjból, illetve pályázati támogatásból.
A társulás pályázati támogatást nyert az „Európai Területi Társulások 2015. évi támogatása” (ETT-15) elnevezésű programban is. A pályázati támogatás összege 8.200.000.- Ft, vissza nem térítendő 100 %-os intenzitású támogatás formájában.
Fonyód Város Önkormányzata a 2015-ös évre 5.224,- forint tagdíjat fizetett.
Döntéshozói vélemények
| Pénzügyi Bizottság |
A Pénzügyi Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek az előterjesztés szerinti határozati javaslat elfogadását. |
|
| Városfejlesztési Bizottság |
A Városfejlesztési Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek az előterjesztés szerinti határozati javaslat elfogadását. |
|
"Az önkormányzati társulásokban végzett tevékenységről szóló beszámoló elfogadása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: társulási kérdések
A Városfejlesztési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Városfejlesztési Bizottság az alábbi határozati javaslat elfogadását terjeszti a Képviselő-testület elé:
Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja az önkormányzati társulásokban végzett tevékenységről szóló beszámolót.
Határidők, felelősök:
Határidő: 2016. 04. 28.
Felelős: Hidvégi József
Hivatali felelős: Kovács Péter