2016. június 25-i ülésére
| Tárgy: | Előterjesztés a települési hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló 4/2014. (II.7.) önkormányzati rendelet módosításáról | |
| Készítette: | Kovács Péter irodavezető | |
| Előterjesztő: | Dr. Széll Attila |
A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban Ht.) 2016. április 01-től hatályba lépett rendelkezései, valamint annak végrehajtási rendeletei ismét alapjaiban megváltoztatják a hulladékgazdálkodás rendszerét.
Létrehozásra került a Nemzeti Hulladékgazdálkodási Koordináló és Vagyonkezelő Zrt. (Koordináló Szerv), amelyhez átkerült a közszolgáltatóktól a közszolgáltatási díjak számlázása, beszedése és behajtása.
Ennek megfelelően a Ht. elválasztja az állami és önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladatokat és meghatározza azok tartalmát.
Az állami hulladékgazdálkodási közfeladat tartalmát a Ht. új 32/A. §-a tartalmazza.
A Ht. 2.§ 27.a pontja alapján:
önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladat: a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 19. pontja szerinti közfeladat az önkormányzat közigazgatási területén a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás helyi szintű részletszabályainak meghatározása, valamint a hulladékgazdálkodási közszolgáltató kiválasztása, a közszolgáltatási szerződés megkötése.
A Ht. 35. § (1) bekezdése alapján, a települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben állapítja meg:
a) az önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladat tartalmát, a közszolgáltatási terület határait az Országos Hulladékgazdálkodási Közszolgáltatási Tervben foglaltakkal összhangban;
b) a közszolgáltató tagjai, illetve az alvállalkozó által végzett hulladékgazdálkodási tevékenységet, továbbá a tagoknak, illetve az alvállalkozónak a közszolgáltatás egészéhez viszonyított arányát, ha a közszolgáltatást a közszolgáltató több tagja, illetve alvállalkozó végzi;
c) az önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladat ellátásának rendjét és módját, a közszolgáltató és az ingatlanhasználó ezzel összefüggő jogait és kötelezettségeit, valamint a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés egyes tartalmi elemeit;
d) az önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladat igénybevételének miniszteri rendeletben nem szabályozott módját és feltételeit;
e) az ingatlanhasználót terhelő, miniszteri rendeletben nem szabályozott díjfizetési kötelezettséget, megfizetésének rendjét, az esetleges kedvezmények, továbbá az ingatlanhasználó részéről történő szüneteltetés eseteit;
f) az üdülőingatlanokra vonatkozó sajátos szabályokat;
A Ht.92/B. § (2) bekezdése alapján:
Az önkormányzatok 2016. június 30-ig módosítják a közszolgáltatási szerződéseiket oly módon, hogy azokból törlésre kerül a közszolgáltatási díjbeszedés és a kintlévőség-kezelés, valamint rögzítésre kerül, hogy a közszolgáltató részére a Koordináló szerv a közszolgáltatási szerződésben rögzített feladataiért szolgáltatási díjat fizet.
A Délnyugat Balatoni Hulladékgazdálkodási Társulás a 2016. június 17-én tartott ülésén elfogadta a közszolgáltatási szerződés fentiek szerinti módosítását, azt tájékoztatásul mellékelem az előterjesztéshez.
Továbbá a Ht 35. § (1) bekezdéséből hatályon kívül helyezésre került azon felhatalmazó rendelkezés, miszerint képviselő-testület önkormányzati rendeletben állapítja meg:
„g) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással összefüggő személyes adatok (a természetes személyazonosító adatok, valamint a lakcím) kezelésére vonatkozó rendelkezéseket.”, ezért ezeket rendelkezéseket a helyi rendeletből törölni kell.
Részletes indokolás a rendelet tervezethez:
1-2.§
A Ht. új fogalmának megfelelően az önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladat átvezetése a rendeletben.
3-5.§
A közszolgáltatási díj beszedésére vonatkozó szabályok módosítása a Ht. alapján.
7.§
Hatályon kívül helyező illetve hatályba léptető rendelkezések.
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP
(a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján)
A tervezett jogszabály várható következményei, különösen
I. Társadalmi hatásai:
A települési hulladék elszállításának szabályainak módosítása.
II. Gazdasági hatásai:
A lakosság számára a rendeletnek tervezetnek gazdasági hatása nincs.
III. Költségvetési hatásai:
A tervezet költségvetési hatása nincs.
IV. Környezeti következményei:
A rendelet tervezet – összhangban a törvényi szabályozással- kötelező jelleggel írja elő a közszolgáltatás igénybevételét, s ezáltal segíti a település tisztaság fenntartását.
V. Egészségi következményei:
A rendszeres közszolgáltatás a járványok, betegségek megelőzését segíti elő.
VI. Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:
A tervezetnek adminisztratív terheket befolyásoló hatása nincs.
VII. Megalkotásának szükségessége:
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási rendszer átalakítása miatt mind a törvényi alapok, mind a végrehajtási jogszabályok változtak.
VIII. A jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A rendelet alkotás elmaradása jogszabálysértést eredményez és a kormányhivatal törvényességi felügyeleti eljárást kezdeményez illetve a bírósági felülvizsgálat lehetőségével fog élni.
IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
Nem igényel többlet feltételt az eddigiekhez képest.
Döntési javaslat
"Előterjesztés a települési hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló 4/2014. (II.7.) önkormányzati rendelet módosításáról"
Tervezett döntéstípus: rendelet
Tervezett ágazati besorolás: közszolgáltatási kérdések
A Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.
Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testületének
…/2016. (………) önkormányzati rendelete
A települési hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló
4/2014 (II.7.) önkormányzati rendelet módosításáról
Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 88.§ (4) bekezdésében kapott felhatalmazása alapján, az Alaptörvény 32. Cikk (2) bekezdésében, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdés 5. pontjában és 19. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a települési hulladékgazdálkodással kapcsolatos közszolgáltatásról a következőket rendeli el:
1.§ A települési hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló 4/2014. (II.7.) önkormányzati rendelet – továbbiakban: Ör. - 1.§ (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Fonyód Város Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat) a jelen rendeletben foglaltak szerint gondoskodik az önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladat ellátásáról.”
2.§ Az Ör. 1.§ (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) Fonyód város közigazgatási területén az önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladat ellátását a PELSO-KOM Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft (8693 Lengyeltóti, Zrínyi u. 1-3) végzi a Délnyugat Balatoni Hulladékgazdálkodási Társulással kötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés illetve az önkormányzattal kötött kiegészítő megállapodás alapján.”
3.§ Az Ör. 10.§ (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjat a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal javaslatának figyelembevételével a miniszter rendeletben állapítja meg és a Koordináló szerv szedi be.”
4.§ Az Ör. 10.§ (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(7) A települési hulladékkal kapcsolatos helyi közszolgáltatás igénybevételéért az ingatlanhasználó a Koordináló szerv részére közszolgáltatási díjat köteles fizetni. A díjhátralék behajtására a Ht. 52.§-a az irányadó.”
5.§ Az Ör. 10.§ (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(8) Az ingatlanhasználó köteles a közszolgáltatónak bejelenteni, ha a közszolgáltatás igénybevételére kötelezetté válik. A bejelentésben meg kell jelölnie:
a) az edényzet méretét, és
b) természetes személy ingatlanhasználó esetén a közszolgáltatást igénybe vevő (díjfizető) családi és utónevét, lakóhelyét, tartózkodási és értesítési címét,
c). társasház esetében a közös képviselő nevét, címét,
d). gazdálkodó szervezet ingatlanhasználó esetében a közszolgáltatást igénybe vevő (díjfizető) közhiteles nyilvántartás szerinti nevét, székhelyének, telephelyének címét, adószámát.”
6.§ Hatályát veszti az Ör. 10. § (10) bekezdése, valamint az Ör. 12.§-a.
7.§ E rendelet 2016. június 29. napján lép hatályba.
Hidvégi József s. k. dr. Széll Attila s. k.
polgármester jegyző
Záradék:
A rendelet egységes szerkezetbe foglalása :2016. év hónap . napján megtörtént.
dr. Széll Attila
jegyző
Határidők, felelősök:
Határidő: értelem szerint
Felelős: Dr. Széll Attila