2017. március 7-i ülésére
| Tárgy: | Előterjesztés a Dél-Balatoni Vasút beruházással kapcsolatos önkormányzati hozzájárulások kiadásáról és a Helyi Építési Szabályzat módosításának megindításáról | |
| Készítette: | Kovács Péter irodavezető | |
| Előterjesztő: | Hidvégi József polgármester | |
| Véleményező bizottság: | Városfejlesztési Bizottság |
Tisztelt Képviselő-testület!
Az idei éve első felében Fonyód városhoz érnek a „Szántód-Kőröshegy(bez.) – Balatonszentgyörgy(kiz.) közötti vasútvonal-szakasz rekonstrukciója és a Kaposvár - Fonyód vasútvonal felújítása” című beruházás (továbbiakban: vasútberuházás) munkálatai.
A Képviselő-testület a 2017. március 1. napján megtartott rendkívüli ülésén már tárgyalta a vasút fejlesztéssel kapcsolatos előterjesztést. Az ülésen hozott döntés alapján a Képviselő-testület nem kíván nyilatkozatot kiadni, illetve nem kívánja megindítani a Helyi Építési Szabályzat módosítást mindaddig, amíg a Fonyód, Tungsram strand és a Bélatelepi strand között építendő partvédőmű műszaki tartalmával kapcsolatban nem születik olyan megoldás, amelyet fenntarthatósági és működtetési szempontból az önkormányzat elfogad.
2017. március 3. napján a kivitelező konzorcium tagja – R-Kord Kft – megkeresett a beruházó – Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt – képviselőivel együtt. Az egyeztetésen elhangzottakról a jelen előterjesztés 3. pontjában teszek említést.
(az előterjesztésben dőlt betűvel jelöltem a korábbiakhoz képest beírt módosításokat.)
1. A beruházást érintő területi – tulajdonjogi problémák.
A vasútberuházást érintő tervezési munkálatok közben derült ki, hogy a Városközpontban lévő vasútállomás északi kerítése, sőt már az V. vágány egy része is az önkormányzat tulajdonában lévő fonyódi 8261 hrsz-ú, természetben Fonyód, Fürdő utca ingatlanon található. Miután a vágányok felújításra kerülnek, a kerítés helyére zajvédő fal épül egészen a Fonyód, Fürdő utca 1. számú – Lidó Társasház – ingatlanig, illetve a György utca és a Bereg utca között a zajvédő fal mellé csapadékvíz-elvezető árok is épül, így mindenképpen szükséges az érintett terület tulajdonjogának a rendezése.
A Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt (továbbiakban: NIF Zrt) által elkészíttetett felmérés szerint összesen 2421,37 m2 területet kell az önkormányzatnak átadni a MÁV-nak a beruházással kapcsolatban. Ez a csatolt térképmásolaton is látható.
Az ingatlan tulajdonjogának rendezéséhez szükséges a fonyódi 8261 hrsz-ú ingatlan megosztása is. A telekalakításhoz szükséges a Képviselő-testület hozzájárulása.
A telekalakítás lebonyolításáig kéri a NIF Zrt, hogy az önkormányzat járuljon hozzá, hogy a beruházás során a 8261 hrsz-ú ingatlanból az említett 2421,37 m2 területet a beruházó, illetve a kivitelező használhassa.
2. Helyi Építési Szabályzat módosítása
Az 1. pont jelölt telekalakítást követően a NIF Zrt egybe kívánja vonni a kialakított ingatlant a jelenlegi fonyódi 8243/5 hrsz-ú ingatlannal.
Továbbá a Kaposvár felé vezető vonalon a rálátási háromszög biztosítása érdekében 8199 hrsz-ú ingatlanból ki kell sajátítania a NIF Zrt-nek 81,17 m2-t és egybe kell vonnia a szomszédos 8351 hrsz-ú ingatlannak.
Mindezek miatt szükséges, hogy a fent említett területek a Helyi Építési Szabályzathoz tartozót Belterület Szabályozási Tervben „KÖk” jelben szerepeljenek, ezért kezdeményezi a NIF Zrt a Helyi Építési Szabályzat módosítását, amelynek költsége a NIF Zrt-t terheli.
3. Fonyód Tungsram strand – Bélatelepi strand között létrejövő partvédőmű
A vasútberuházás előzetes tervezésekor jeleztük, hogy a Tungsram strand és a Bélatelepi strand között egy vasúti töltést megvédő partvédőművet javaslunk kiépíteni, amelynek a teteje alkalmas sétány kialakítására. Ezzel kapcsolatban a 2011-2012-es években több egyeztetést is folytattunk a NIF Zrt-vel, a MÁV Zrt-vel, akiknél akkor támogatást nyert a kérelmünk. A kérelmünket az egyeztetéseken a Balaton Fejlesztési Tanács képviselője is támogatta, hiszen egyedülálló turisztikai látványosságként is lehetne használni ezt a műtárgyat.
A tavalyi év végén megkeresett bennünket a kivitelező egyeztetni a beruházás néhány részletét. Ekkor derült ki, hogy a korábbi egyeztetésekhez-ígéretekhez képest a jogerős vízjogi létesítési engedéllyel rendelkező engedélyes és a projektben kiadott terveken egy kőszórás szerepel védőgátként. Majd az is kiderült, hogy a Balatoni Vízügyi Igazgatóság már jelezte, hogy a gátat a műszaki paraméterei miatt nem tudja üzemeltetni. (pl. 2 méter szélesre tervezték meg a tetejét, amin nem tud megállni a gépük, amivel fel tudnák húzni a működés közben lehullott köveket) Jelenlegi távlati üzemeltető a 2013-ben kelt nyilatkozata szerint a MÁV Zrt., amennyiben a partvédőmű csak vasúti célokat szolgál és azon gyalogos közlekedés sincs.
Továbbá az is kiderült, hogy a kőszórás és a vasúti töltés közötti közel 1-1,5 méter mély területen semmilyen területrendezést nem terveznek, kizárólag a kotort anyag kerül kihordásra.
Ekkor újabb egyeztetéseket hívtunk össze a kivitelezővel és a NIF Zrt-vel, ahol javaslatot tettünk a partvédőmű olyan jellegű kialakítására (függőleges vasbeton partfal), amely önkormányzatunk érdekeit is védi. Azonban az általunk javasolt megoldás magasabb költségvonzata miatt, valamint az alapján, hogy ez a változat nincs összhangban az engedélyes tervekkel, illetve a vasútberuházás keretében újabb engedélyezési eljárás annak határidővonzata miatt nem lehetséges a NIF Zrt nem tartotta megvalósíthatónak, annak ellenére, hogy felvállaltuk az általunk támogatott változat esetében, hogy a partvédőművet és a mellette lévő területet is üzemelteti az önkormányzat.
Ugyanakkor a napokban felvetődött, hogy amennyiben az önkormányzatnak valóban szándékában áll üzemeltetni a fent említett területet, úgy nyilatkozzon erről és mint leendő üzemeltetőt be tudnak vonni bennünket a kiviteli tervekkel kapcsolatos tervzsűribe, illetve a tervmódosítási eljárásba is képviselni tudjuk az érdekeinket, mint leendő kezelők.
A 2017. március 3. napján a kivitelezővel és a beruházóval tartott egyeztetés során felmerült, hogy a védmű Balaton felöli oldala az előterjesztéshez csatolt rajzon szereplő elrendezésben 300/1000-es és 15/300-as kövekből állna. Ettől délre eső területet 15/300-as kövekből töltenék fel amelyre rákerülnek nagyjából 0,8 méter vastagságban egy 50/200-as és 0/32-es kövekből álló kőszórás.
A felső rétegre – a műszaki átadás-átvételi jegyzőkönyvben való rögzítéssel előírva – egy 3,5-6,0 méter széles, szegélygerendával ellátott cca. 20 cm vastag 5/22-es zúzottkő réteg kerül ráépítésre, a beruházás befejezését követő 2. évben, a garanciális munkálatok terhére.
A pontos műszaki leírás az előterjesztéshez csatolt 2. számú mellékletben látható.
4. Zajvédő falak.
Főképpen a Fonyódliget városrészen, illetve a Fürdő utcában zajvédő falakat telepít a kivitelező az előírások szerint. A Városi Főépítész javaslatára a zajvédő falak mintázata – a lehetőségekhez mérten – hasonlítani fog a Fonyóddal szembeni északi part helyvonulataihoz, illetve a vasútállomásnál a „FONYÓD” feliratot kértük kirakni.
Tájékoztatom továbbá a Képviselő-testületet, hogy az egyeztetéseink során felmerült, hogy nagyjából 30 ezer m3 kiszoruló tiszta földet kellene Fonyód városban elhelyezni. Ezt a földet a létesítendő focipálya előtti területen, illetve az üdülőfalu területén tudjuk eltárolni.
Mellékletek:
- számú: Területrendezési javaslatok térképe
- számú: Védőgát-kőszórás tervezett rajzai 2017. március 3-i műszaki megoldás szerint.
- számú: Zajvédő falak mintái
Döntéshozói vélemények
| Városfejlesztési Bizottság |
A Városfejlesztési Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek az előterjesztés szerinti határozati javaslat elfogadását. |
|
"Előterjesztés a Dél-Balatoni Vasút beruházással kapcsolatos önkormányzati hozzájárulások kiadásáról és a Helyi Építési Szabályzat módosításának megindításáról "
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: fejlesztési kérdések
A Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
A Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
- Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete hozzájárul, hogy fonyódi 8261 hrsz-ú, természetben Fonyód, Fürdő utca ingatlanból az előterjesztéshez csatoltak szerint összesen 2421 m2 terület leválasztásra kerüljön.
- Az 1. pont szerinti telekalakítással kapcsolatos költségeket a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. viseli.
- Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete az 1. pont szerinti terület tulajdonjogának átadásáról a külön hoz határozatot.
- A tulajdonviszonyok rendezéséig Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete hozzájárul, hogy a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt, mint beruházó a vasútberuházás során az 1. pont szerinti területet munkaterületként használja.
- Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete felhatalmazza a polgármestert a telekalakítással kapcsolatos eljárás iratainak aláírására.
Határidők, felelősök:
Határidő: értelem szerint
Felelős: Hidvégi József
Hivatali felelős: Kovács Péter
2. döntési javaslat
"Előterjesztés a Dél-Balatoni Vasút beruházással kapcsolatos önkormányzati hozzájárulások kiadásáról és a Helyi Építési Szabályzat módosításának megindításáról "
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: fejlesztési kérdések
A Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
A Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
1.a) Fonyód Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta a Fonyód, Fürdő utcában lévő 8261 hrsz-ú ingatlanra vonatkozó előírások módosítását.
Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a Fonyód, 8261 hrsz-ú ingatlan, az előterjesztéshez csatolt melléklet szerinti 2421 m2 területét közlekedési terület- KÖk övezetre módosítja.
1.b) Fonyód Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta a Fonyód, Fürdő utcában lévő 8199 hrsz-ú ingatlanra vonatkozó előírások módosítását.
Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a Fonyód, 8199 hrsz-ú ingatlan, az előterjesztéshez csatolt melléklet szerinti 81 m2 területét közlekedési terület- KÖk övezetre módosítja.
1.c) Fonyód Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy az 1.a és 1.b pontban felsorolt településrendezési eszközök módosítását az OTÉK 2012. augusztus 6.-án hatályos településrendezési tartalmi követelményeinek és jelmagyarázatának megfelelően készítteti el.
1.d) Fonyód Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 128/2010.(VI.24.) számú határozatával jóváhagyott településfejlesztési koncepciót változatlan tartalommal hatályban tartja, mivel fenti pontokban felsorolt fejlesztési elképzelések a hatályos településfejlesztési koncepcióval összhangban vannak.
1.e) Fonyód Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a településrendezési eszközök módosításának véleményezésébe az alábbi eseti partnereket vonja be:
- a fonyódi 8199 hrsz-ú ingatlan tulajdonosai
- Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt
A partnerségi egyeztetés szabályait a 182/2014.(XI.27.) számú önkormányzati határozat rögzíti.
2.) Fonyód Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megbízza az Arker Stúdió Építészeti és Kereskedelmi Kft.-t a Fonyód Város településrendezési eszközeinek módosításával kapcsolatos feladatok ellátására, az eljárás megindítására, azzal, hogy a felmerülő költségeket Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt-nek kell megfizetnie.
Határidők, felelősök:
Határidő: értelem szerint
Felelős: Hidvégi József
Hivatali felelős: Kovács Péter
3. döntési javaslat
"Előterjesztés a Dél-Balatoni Vasút beruházással kapcsolatos önkormányzati hozzájárulások kiadásáról és a Helyi Építési Szabályzat módosításának megindításáról "
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: vagyongazdálkodási kérdések
A Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete azzal a feltétellel vállalja az előterjesztéshez csatolt műszaki megoldás szerint a Fonyód, Tungsram strand – Bélatelepi strand között megépítendő partvédőmű és az attól a vasúti töltésig tartó terület üzemeltetését, hogy a műszaki átadás-átvételi eljárásra az önkormányzatot is meg kell hívni, illetve a műszaki megoldásban szereplő szegélygerendák között létesítendő zúzottkő burkolatot a garanciális időszakban szükséges felülvizsgálni, szükség esetén pótolni kell.
Ellenkező esetben Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete nem kíván semmilyen jellegű üzemeltetési feladatot ellátni a fenti területtel kapcsolatban.
Határidők, felelősök:
Határidő: értelem szerint
Felelős: Hidvégi József
Hivatali felelős: Kovács Péter
4. döntési javaslat
"Előterjesztés a Dél-Balatoni Vasút beruházással kapcsolatos önkormányzati hozzájárulások kiadásáról és a Helyi Építési Szabályzat módosításának megindításáról "
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: vagyongazdálkodási kérdések
A Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete az előterjesztéshez csatoltak szerint tervek szerint azzal fogadja el a Fonyód városban létesítendő zajvédőfalak színezési tervét, hogy a Fonyód, vasútállomás előtti utolsó elemek esetében a „FONYÓD” nevet a zajvédőfalak színezése során ki kell írni.
Határidők, felelősök:
Határidő: értelem szerint
Felelős: Hidvégi József
Hivatali felelős: Kovács Péter