2. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Jogi Bizottság
2017. szeptember 20-i ülésére
2017. szeptember 20-i ülésére
| Tárgy: | Előterjesztés a helyi népszavazás kezdeményezéséhez szükséges választópolgárok számáról szóló rendelet megalkotásáról | |
| Készítette: | Dr. Hengerné Keresztény Zsuzsanna | |
| Előterjesztő: | Nagy Brigitta aljegyző | |
| Véleményező bizottság: | Jogi Bizottság |
A népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvény (továbbiakban: Nsztv.) 2014. január 18-án lépett hatályba. Ezzel egyidejűleg hatályát vesztette az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény, valamint a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (továbbiakban: Ötv.) amelyek a népszavazásról rendelkeztek.
Korábban az Ötv. 50.§ (2) bekezdése adott felhatalmazást arra, hogy önkormányzati rendelet szabályozza a helyi népszavazás és népi kezdeményezés feltételeit, az eljárás szabályait. A népi kezdeményezés jogintézménye megszűnt.
A helyi népszavazás és népi kezdeményezés részletes szabályaira vonatkozó önkormányzati rendeletalkotási felhatalmazás az Ötv.-nek a hatályvesztésével megszűnt, egyúttal az Nsztv. részletesen meghatározza a helyi népszavazási eljárás rendjét, feltételeit, a 92.§-a a népszavazási kezdeményezéshez szükséges választópolgárok számának helyi rendeletben történő meghatározására ad felhatalmazást a képviselő-testületnek, ami nem lehet kevesebb a választópolgárok tíz százalékánál és nem lehet több a választópolgárok huszonöt százalékánál.
A fentiek alapján a helyi népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 6/1991.(III.26.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése, az Nsztv. alapján a helyi népszavazás kezdeményezéséhez szükséges választópolgárok számáról szóló rendelet megalkotása szükséges.
A korábbi önkormányzati rendelet a helyi népszavazást kezdeményező választópolgárok számát húsz százalékban határozta meg. Javaslom a kezdeményezéshez szükséges választópolgárok számát a továbbiakban is húsz százalékban meghatározni.
INDOKOLÁS
Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testületének
a helyi népszavazás kezdeményezéséhez szükséges választópolgárok számáról
szóló ……/2017.(IX.26.) önkormányzati rendelet-tervezethez
A helyi népszavazás és népi kezdeményezés részletes szabályaira vonatkozó önkormányzati rendeletalkotási felhatalmazás az Ötv.-nek a hatályvesztésével megszűnt, egyúttal az Nsztv. részletesen meghatározza a helyi népszavazási eljárás rendjét, feltételeit, a 92.§-a a népszavazási kezdeményezéshez szükséges választópolgárok számának helyi rendeletben történő meghatározására ad felhatalmazást a képviselő-testületnek, ami nem lehet kevesebb a választópolgárok tíz százalékánál és nem lehet több a választópolgárok huszonöt százalékánál.
A fentiek alapján a helyi népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 6/1991.(III.26.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése, az Nsztv. alapján a helyi népszavazás kezdeményezéséhez szükséges választópolgárok számáról szóló rendelet megalkotása szükséges.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
1.§ -hoz
A helyi népszavazás kezdeményezéséhez szükséges választópolgárok számának meghatározása.
2.§-hoz
A hatályba léptető rendelkezés.
3.§-hoz
Hatályon kívül helyező rendelkezés.
HATÁSVIZSGÁLAT
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17.§-a alapján a jogszabály előkészítője – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű –előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit.
Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell. Az előterjesztés szövegében minden esetben be kell mutatni különösen a rendelet társadalmi, gazdasági, költségvetési, környezeti, egészségi, adminisztratív terheket befolyásoló és egyéb hatásait, a rendelet megalkotásának szükségességét, a rendeletalkotás elmaradása estén annak várható következményeit, valamint a rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket.
A rendelet-tervezet hatásai
Várható társadalmi hatás
Közvetlen társadalmi hatás nem várható
Várható gazdasági, költségvetési hatás
Az önkormányzat számára nem okoz többlet kiadást.
Várható környezeti és egészségi következményei
Nincs negatív hatása.
Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai
Jelenlegi adminisztratív terhet nem befolyásolja.
A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei
Magasabb rendű jogszabályoknak való megfeleltetés miatt elengedhetetlen.
A jogszabály végrehajtásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A rendelet végrehajtásához szükséges feltételek rendelkezésre állnak.
Döntéshozói vélemények
| Jogi Bizottság | A Jogi Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek a rendelet megalkotását. | |
"A helyi népszavazás kezdeményezéséhez szükséges választópolgárok számáról szóló rendelet megalkotásáról"
Tervezett döntéstípus: rendelet
Tervezett ágazati besorolás: településüzemeltetési kérdések
A Jogi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testületének
……/2017.(IX.26.) önkormányzati rendelete
a helyi népszavazás kezdeményezéséhez szükséges választópolgárok számáról
Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete a népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezéséről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvény 92. §-ában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
§ Helyi népszavazást a település választópolgárai húsz százalékának megfelelő számú
választópolgár kezdeményezhet.
§ A rendelet 2017. október 1. napján lép hatályba.
§ A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg a helyi népszavazásról és népi
kezdeményezésről szóló 6/1991.(III.26.) számú rendelet hatályát veszti.
Fonyód, 2017. szeptember 11.
Hidvégi József Nagy Brigitta
polgármester aljegyző
Záradék:
A rendelet kihirdetésének napja: 2017. ……………………………….
Nagy Brigitta
aljegyző
Határidők, felelősök:
Határidő: 2017. 09. 26.
Felelős: Nagy Brigitta