2018. május 15-i ülésére
| Tárgy: | Beszámoló az önkormányzati társulásokban végzett tevékenységről | |
| Készítette: | Kovács Péter irodavezető | |
| Előterjesztő: | Hidvégi József polgármester | |
| Véleményező bizottság: |
Tisztelt Képviselő-testület!
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) nem rögzíti a polgármesterek önkormányzati társulásokban végzett tevékenységéről szóló beszámolási kötelezettséget, ám Munkatervünk tartalmazza.
DÉL-BALATONI SZENNYVÍZELVEZETÉS ÉS TISZTÍTÁS MEGVALÓSÍTÁSÁT CÉLZÓ ÖNKORMÁNYZATI TÁRSULÁSA
A Dél-Balatoni Szennyvízelvezetés és Tisztítás Megvalósítását Célzó Önkormányzati Társulás 2012. június 29-én az alábbi azonosítószámú és elnevezésű pályázatokat nyújtotta be az Új Széchenyi Terv Környezeti és Energia Operatív Program rendszerébe, a közreműködő szervezetként eljáró Energia Központ Nonprofit Kft.-hez:
· KEOP-1.2.0/09-11-2012-0012 „A somogytúri szennyvízelvezetési agglomeráció szennyvízgyűjtése és szennyvíztisztítása”
· KEOP-1.2.0/09-11-2012-0013 „A karádi szennyvízelvezetési agglomeráció szennyvízgyűjtése és szennyvíztisztítása”
· KEOP-1.2.0/09-11-2012-0014 „A siófoki szennyvízelvezetési agglomeráció szennyvízgyűjtése és szennyvíztisztítása”
· KEOP-1.2.0/09-11-2012-0015 „Kéthely agglomeráció szennyvízkezelése”
· KEOP-1.2.0/09-11-2012-0016 „Balatonlelle agglomeráció szennyvízkezelése”
A fenti pályázatok közül 2015. december 31-vel a karádi, kéthelyi és balatonlellei projektek fizikai és pénzügyi teljesítése megtörtént. A projektek zárási folyamatai sikeresen lezajlottak. A projektek fenntartási időszakban vannak. A projektek 2 éves garanciális időszakai lejártak.
A szakaszolt projektek (KEHOP-2.2.4-15-2015-00001 – somogytúri agglomeráció és KEHOP-2.2.4-15-2015-00002 – siófoki agglomeráció) kivitelezési munkálatai is befejeződtek 2016-os év végével. A projektek zárási folyamatai 2017-es évben megkezdődtek.
A somogytúri projekt esetében a Társulás a benyújtott záró elszámolás keretében minden dokumentumot biztosított az Irányító hatóság részére, akik az elektronikus pályázati rendszer hibái miatt nem tudták a projektet lezárni a tárgyi beszámolási évben (a projekt zárása 2018. május hónapban sikerrel megtörtént).
A siófoki projekt esetében a jogerős vízjogi üzemeltetés hiányában a zárási folyamatot még nem tudtuk elindítani. Az üzemeltető az engedélyt ismételten megkérte az engedélyező hatóságtól, mely 2018. áprilisában megérkezett, a jogerőre emelkedését várjuk, mely után a záró elszámolás és beszámolás beküldhetővé válik.
A Társulási Tanács munkaszervezeti feladatainak ellátását a székhely település Polgármesteri Hivatala, azaz a fonyódi hivatal látta el, melyért a Társulás, a költségvetési határozata alapján 5.350.000,- forint 2017. évi működési költséget fizetett meg.
Fonyód Város Önkormányzat kötelezettségei a Társulás felé az alábbiak voltak a 2017-es esztendőt illetően:
Működési költség: 155.468,-
Banki költségek: 9.617,-
Belső ellenőri feladatok: 6.411,-
Mindösszesen: 171.496,-
FONYÓD-BALATONFENYVES SZOCIÁLIS TÁRSULÁSA
Fonyód Város Önkormányzata és Balatonfenyves Község Önkormányzata 2013. szeptember 03-i hatállyal - a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényben (Mötv) foglalt rendelkezései szerint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. 57. §. (1) bekezdés c), d), e), f), j) pontokban, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 15. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatok megvalósítására, határozatlan - jogi személyiségű társulást hozott létre.
A Fonyód-Balatonfenyves Szociális Társulása Társulási Tanácsa 2017. évben három rendes ülést tartott. Az előterjesztések szerinti határozati javaslatokat a Társulási Tanács 100% igen szavazattal fogadta el.
A 2017. év február 15-i rendes ülésen tárgyalta a Fonyód-Balatonfenyves Szociális Társulása fenntartása alá tartozó Fonyódi Járás Szociális, Család- és Gyermekjóléti Központ intézményvezetői álláshely betöltésére beérkezett pályázatokat, mely szerint a Társulási Tanács a fenntartása alá tartozó Fonyódi Járás Szociális, Család- és Gyermekjóléti Központ vezetői feladatainak ellátásával 2017. február 16. napjától kezdődően a kinevezett intézményvezető fizetés nélküli szabadságról történő visszaérkezéséig az intézményvezetői feladatok ellátásával Fazekas Alízt bízza meg. A Tanács továbbá elfogadta a Társulás 2017. évi költségvetését is.
A 2017. év május 30-i rendes ülésen döntés született a Társulás intézménye (Fonyód-Balatonfenyves Alapszolgáltatási Központ) 2016. évi költségvetését megállapító határozat módosításáról, valamint elfogadta a Fonyód-Balatonfenyves Szociális Társulása 2016. évi költségvetése teljesítésének elszámolására benyújtott előterjesztést, a 2016. év zárszámadását és a Fonyód-Balatonfenyves Szociális Társulásnál a Magyar Államkincstár által végrehajtott szabályszerűségi, pénzügyi ellenőrzésről készült Ellenőrzési jelentésről szóló előterjesztést.
A 2017. július 5-i rendes ülésen elfogadta a Fonyód-Balatonfenyves Szociális Társulása fenntartása alá tartozó Fonyódi Járás Szociális, Család- és Gyermekjóléti Központ intézményvezetői megbízás módosításáról szóló előterjesztést, mely szerint az intézmény vezetői feladatainak ellátásával 2017. február 16. napjától kezdődően a kinevezett intézményvezető gyermekvállalás miatt történő távollétének idejére, de legkésőbb 2019. március 31. napjáig az intézményvezetői feladatok ellátásával Fazekas Alízt bízza meg.
…….
DÉLNYUGAT-BALATONI HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI TÁRSULÁS
A Délnyugat-Balatoni Hulladékgazdálkodási Társulás 64 önkormányzattal európai uniós támogatást nyert a hulladékszállítással kapcsolatos eszközök beszerzésére.
A beruházás célja a lakosság bevonása, a környezetterhelés csökkentése és a meglévő hulladéklerakók kapacitás-használatának ésszerűsítése, a házhoz menő szelektív gyűjtőjármű által lehetővé téve 64 régiós település lakói számára a kényelmes, mégis környezettudatos mindennapi hulladékkezelést.
A beruházással 15 db tömörítő szerkezetes és 5 db egyéb teherautó került a társulás tulajdonába, amivel ki tudtuk váltani a régi, bérleményben lévő gépjárműveket.
A különböző hulladékok elhelyezésére kíván a társulás megoldást találni a 2017-2018. években, hogy racionalizálni tudjuk az összegyűjtött hulladékok lerakását.
2017. évben három társulás - a Siófoki, a Marcali és a Délnyugat Balatoni - közösen megalapította a DBR Dél-Balatoni Régió Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaságot.
A társaság tagjai:
- DÉL-BALATONI REGIONÁLIS HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI ÖNKORMÁNYZATI TÁRSULÁS (Siófok) - 32%;
- ÖNKORMÁNYZATI TÁRSULÁS A DÉLNYUGATBALATONI NAGYTÉRSÉG TELEPÜLÉSEI SZILÁRD HULLADÉKAI KEZELÉSÉNEK KORSZERŰ MEGOLDÁSÁRA (Balatonfenyves) - 33%
- MARCALI KISTÉRSÉGI TÖBBCÉLÚ TÁRSULÁS (Marcali) - 32%
- SIÓKOM Hulladékgazdálkodási Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság - 1%
- PELSO-KOM Hulladékgazdálkodási Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság - 1%
- MTKSZ Marcali és Térsége Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság - 1%
A közös hulladékszállító cég létrehozásával az ellátási terület jelentősen megnőtt, amelynek következtében az állami támogatás mértéke is emelkedett. Városunkban a hulladékelszállításával kapcsolatos szolgáltatói tevékenységeket továbbra is a Pelso-Kom Kft látja el.
A Délnyugat Balatoni Hulladékgazdálkodási Társulás elnökének tájékoztatása szerint 2018. év végére rendeződhetnek a korábban alapított Dél-Balatoni és Sió-Völgyi Hulladéktársulással kapcsolatos vagyoni viták. Ennek során lehetőség lesz az Ordacsehiben és a Somban lévő lerakó használatára is.
SOMOGY MEGYEI ÖNKORMÁNYZATOK MUNKA ÉS TŰZVÉDELMI TÁRSULÁSA
Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete és a Somogy Megyei Munka- és Tűzvédelmi Társulás közötti társulási megállapodás 1995. január 1. napjával kötetett. A megállapodás szerint a társulás munka- és tűzvédelmi feladatokat látja el a társult önkormányzatok vonatkozásában.
A Somogy Megyei Önkormányzat 2011. évtől a munka- és tűzvédelmi feladatokat egyéni vállalkozó útján látja el. Az esedékes nevezett feladatok ellátása megállapodások útján történik meg.
2017. évi díjfizetések (forint):
Fonyód Város Önkormányzata 65.046,-
Fonyódi Polgármesteri Hivatal 65.046,-
Óvoda- és Bölcsőde 88.850,-
Fonyódi Kulturális Intézmények 71.628,-
Alapszolgáltatási Központ 88.850,-
Fonyódi Városfejlesztési- és Városüzemeltetési NKft. 204.368,-
Mindösszesen: 583.788,-
PANNON KORLÁTOLT FELELŐSSÉGŰ EURÓPAI TERÜLETI TÁRSULÁS
A PANNON Korlátolt Felelősségű Európai Területi Társulás (szlovén-magyar ETT) több éves előkészítő munka után hivatalosan 2012. évben kezdte meg működését, miután a Fővárosi Törvényszék 2012. április 18-án bejegyezte.
A PANNON ETT célja, hogy elsősorban az Európai Unió társfinanszírozásában, területi együttműködésben megvalósuló programok végrehajtása révén, a csatlakozott települések közigazgatási határain belül, illetve az e területen folytatott tevékenység által érintett további területekre való kihatással, közös és együttes fejlesztési program kidolgozása mellett, lehetővé tegye és előmozdítsa a gazdasági és társadalmi kohézió megerősítését és elősegítését. A PANNON ETT elsődleges feladata, hogy az Európai Unió által – az Európai Regionális Fejlesztési Alap, az Európai Szociális Alap és/vagy a Kohéziós Alap útján – nyújtott társfinanszírozás mellett, illetve felhasználva az érintett országok hazai és az érintett tagok saját forrásait is, területi együttműködésben létrejövő programokat, projekteket megvalósítson.
A Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Nonprofit Kft. (DDRFÜ) megszűnésével a Pannon ETT-nek 2017. január 1-től lehetősége nyílt a SHARE (Sustainable approach to cultural Heritage for the urban Areas Requalification in Europe) névre keresztelt projekt megvalósítására. Az INTERREG EUROPE Program Közös Titkársága (Lille, Franciaország) elfogadta a partnercserét a SHARE projekt kapcsán. A projekt összköltsége 1.409.083 EUR, a Pannon ETT-t érintő projektösszköltség 121.642 EUR (kb. 37,5 millió Ft), melynek megvalósítása 2020. december 31-ig tart. A projekt forrása a következőképpen tevődik össze: 85% közvetlen EU-s forrás, 10% magyar társfinanszírozás, 5% önerő. A 85%-os támogatás biztosítására vonatkozó bilaterális megállapodások aláírásra kerültek, 2017-ben sor került a 10%-os magyar társfinanszírozási szerződés megkötésére is. A projekt célja, hogy 7 nemzetközi (olasz, spanyol, román, angol, svéd, horvát és magyar) partner összefogásával megoldási javaslatokat tegyen a fenntartható örökségvédelemre. A projekt keretében a partnerek egymás örökségvédelmi koncepcióját megismerik, illetve javaslatokat fogalmaznak meg a jövőre nézve, hogyan érdemes bemutatni fenntartható, de egyben látogatóbarát módon az örökségvédett emlékeket. Hazánk esetén a pécsi örökségvédelmi helyszínek szolgáltatják az alapot az együtt gondolkodásra.
2017. február 22-24. Spoletoban (Olaszország, Umbria régió, Perugia megye) került sor a SHARE projektnyitó rendezvényére, melyen a Pannon ETT-t dr. Göndöc András igazgató és Gál Gyula, a SZPI regionális igazgatója képviselte. A rendezvényen bemutatkoztak a partnerek, így a PANNON ETT is. A házigazdák bemutatták a SHARE projektet, sor került projekt-végrehajtási, adminisztratív és pénzügyi kérdések átbeszélésére, valamint a projekt kommunikáció bemutatására. A tapasztalatcsere keretében a Greenwich-i Egyetem tartott előadást, majd az összes partner bemutatta a pályázatban megjelölt érintett területfejlesztési politikáját. A részvevők megtekintették Spoletot, valamint Terni városát.
A Külgazdasági és Külügyminisztérium KÖFOP-3.3.3-15-2016-00002 azonosítószámú projektje keretében a Pannon ETT 2017. februárjában tolmácsolási és fordítási tevékenységekre pályázott, melynek keretében elnyerte a lehetőséget „Az EuroVelo nemzetközi kerékpárút hálózat fejlesztése a Pannon ETT területén” tanulmány horvát nyelvű fordítására.
2017. április 5-én tartotta a Pannon ETT a soron következő elnökségi ülését és közgyűlését Zalaegerszegen. A tisztségéről lemondott Szekó József helyett a Közgyűlés megválasztotta új alelnökét, Biró Norbertet, a Somogy Megyei Közgyűlés elnökét, valamint bemutatásra került a SHARE projekt keretében felvett 3 új munkatárs. A Közgyűlés döntött alapszabályának, egyezményének, valamint SZMSZ-ének módosításáról. A Közgyűlés módosította 2016. évi költségvetését, illetve elfogadta a 2016. évi beszámolóját és a 2017. évi költségvetését. A Közgyűlés döntött a szlovén-magyar határmenti programban pályázat beadásról, mellyel kapcsolatos egyeztetést az érintett felek a Közgyűlést követően lefolytatták.
2EXRED- Exchange of Experience in Regional Development címmel a Pannon ETT pályázatot nyújtott be az Interreg V-A Szlovénia-Magyarország Együttműködési Programban, azonban a pályázat nem nyert.
2017. májusában a Pannon ETT sikeres pályázatot nyújtott be a KÖFOP-3.3.3-15-2016-00002 azonosítószámú projekt megvalósításához kapcsolódó, az ETT-k külső szakértői szolgáltatási igényeinek felméréséhez című felhívásra. A Dráva térség átfogó fejlesztési stratégiájának elkészítésére, illetve az ETT által az Interreg V–A Magyarország–Horvátország Együttműködési Program 2018. tavaszán megjelenő felhívására benyújtandó pályázat előkészítése, kidolgozása a pályázat célja. A tanulmányt később részletesen bemutatjuk.
2017. május 17-én Mozsgón, valamint 2017. május 29-én Kapela Dvorban (HR) került sor „A Dráva-mente fejlesztési lehetőségei című workshopra, melynek célja a Dráva-medence felzárkóztatásához szükséges határmenti együttműködés kialakítása volt. Somogy és Baranya megye elnökei kezdeményezésére indult az egyeztetés a Dráva medence koncepcionális fejlesztéséről. A workshop célja volt ennek a koncepciónak az előkészítése. A résztvevők megvitatták a terület fejlesztésének lehetőségeit, elmondták véleményüket, ötleteiket a témában. A munka nem zárult le 2017-ben, a Dráva medence fejlesztésére vonatkozó egyeztetések, anyagok kidolgozása azóta is zajlik.
2017. május 23-án került sor a SHARE projekt első stakeholder találkozójára, ahol az örökségvédelemben érintett pécsi szakemberek tárgyalták meg a pécsi helyszínek kapcsán az erősségeket, gyengeségeket, lehetőségeket és veszélyeket.
2017-ben a társulás pályázati támogatást nyert a KKM „Európai Területi Társulások 2017. évi támogatása” (ETT-17) elnevezésű programjában is. A pályázati támogatás összege 6.000.000.- Ft, vissza nem térítendő 90 %-os intenzitású támogatás formájában. A támogatás teljes összege átutalására került 2017. évben. A támogatási összeg 2017. július 15 - 2018. május 31. napjáig felhasználható.
A SHARE projekt keretében 2017. július 2-5. között a Pannon ETT volt a házigazdája Pécsett az együttműködés soron következő találkozójának. A szakmai megbeszélések és munka mellett a résztvevők megtekintették a pécsi világörökségi helyszíneket, valamint a környék látnivalóit.
A 2016. június 1-vel elkezdett végelszámolási folyamat eredményeképpen 2017. október 4. napjával törölte a Cégbíróság a Pannon Európai Területi Társulás Projektközpont Fejlesztési és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaságot a cégnyilvántartásból.
A Társulás 2017. évben tárgyalásokat folytatott az Eszék-Pécs menetrendszerinti buszjárat indításáról a horvát és magyar érintettekkel, valamint a 2017-ben előkezdett pályázati előkészítési munka 2018-ban is folytatódik.
2017. november 16-án került sor a SHARE projekt soron következő stakeholder találkozójára Pécsett, ahol bemutatásra kerültek a Világörökségi helyszínek fejlesztése c. esettanulmány, valamint egy 1000 főre kiterjedő turisztikai kérdőíves lekérdezés eredményei, melyeket a társulás készíttetett a SHARE projekt keretében.
2017. december 12-14. között a Pannon ETT igazgatója, alelnöke és munkatársa vettek részt a SHARE projekt keretében, a spanyolországi Extremadurában megrendezett tanulmányúton, ahol a helyi örökségvédelmi helyszíneket, valamint azok menedzsmentjét és promócióját tanulmányozták.
2017. évben sor került a Pannon ETT honlapjának (www.pannonegtc.eu) fejlesztésére, valamint a láthatóság növelése érdekében elindításra került a Társulás Facebook oldala.
Fonyód Város Önkormányzata a 2017-es évre 5.177,- forint tagdíjat fizetett.
Döntéshozói vélemények
| Pénzügyi Bizottság | A Pénzügyi Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek az előterjesztés szerinti határozati javaslat elfogadását. | |
| Városfejlesztési Bizottság | A Városfejlesztési Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek az előterjesztés szerinti határozati javaslat elfogadását. | |
"Beszámoló az önkormányzati társulásokban végzett tevékenységről"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: társulási kérdések
A Pénzügyi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja az önkormányzati társulásokban végzett tevékenységről szóló beszámolót.
Határidők, felelősök:
Határidő: 2018. 05. 17.
Felelős: Hidvégi József
Hivatali felelős: Kovács Péter