1. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Polgármester
2021. február 18-i ülésére

Tárgy:   Előterjesztés Fonyód város településrendezési eszközeinek 8. számú módosításáról, Fonyód Város Helyi Építési Szabályozásról szóló 16/210.(VI. 25.) önkormányzati rendelet módosításáról
Készítette:   Hatos Norbert irodavezető
Előterjesztő:   Hidvégi József polgármester

Tisztelt Képviselő-testület!


Fonyód Város Önkormányzata településrendezési eszközeinek 8. számú módosítására vonatkozó (tárgyalásos) eljárás lefolytatásáról Fonyód Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a  172/2019. (VI. 22.) számú és a  Fonyód Város Polgármestere 65/2020. (IV. 30.) és 69/2020. (V. 27.) számú Pm határozataival döntött.

A „Fonyód Város településrendezési eszközeinek 8. számú módosítása a kerékpárút fejlesztéssel érintett 5875 és 5881/27 hrsz.-ú ingatlanok, a szállodafejlesztéssel érintett 6031/1 hrsz.-ú ingatlan és a strandfejlesztéssel érintett 5037/2, 5949, 6706/10 hrsz.-ú ingatlanok övezeti előírásaira vonatkozóan a 314/2012. (XI.08.) Kormányrendelet 42.§ (1) bekezdése alapján tárgyalásos eljáráshoz” című véleményezési anyagot 2020. júliusi dátummal az ARKER Stúdió Építészeti és Kereskedelmi Kft. (7400 Kaposvár, Dózsa György utca 21.), Vadász Rudolf településtervező (TT 14-0325) készítette el.

A tervezett módosítások célja:
A tervezet három módosítási pontot tartalmaz és Fonyód Város Önkormányzata a módosításokról döntő KT és PM határozatokban az érintett területeket kiemelt fejlesztési területté nyilvánította.
1. Fonyód-Csisztapuszta (Csisztafürdő) közötti kerékpárút létesítéséhez az építési engedélyezési tervei elkészültek, a tervezett nyomvonal több olyan ingatlant is érint, amelynek övezeti besorolása (V) nem teszi lehetővé az út elhelyezését, ezért a tervezett úttal érintett belterületi ingatlanrészek (hrsz: 5875, 5881/27) övezeti átsorolása szükséges közlekedési út terület övezetbe (Köu).

2. Sirály szálloda és vendéglő (hrsz: 6031/1) meglévő épületegyüttesének fejlesztését tervezi a tulajdonosa, a jelenlegi épületegyüttes bővítésével, melyet a terepadottságokból fakadóan elsősorban függőleges és nem vízszintes irányba tervez. Az övezetre vonatkozó HÉSZ előírás 7,5 m magas maximális építménymagasságot engedi, a meglévő épület magasság ezt meghaladó 11,8 m, a tervezett és kérelmezett maximális beépítési magasság 12,5 m.

3. Strandterületek (Huszka utcai strand hrsz:5037/2, Bélatelepi strand hrsz: 5949, Városi strand hrsz: 6706/10) fejlesztése, új vizes blokkok elhelyezése. A be nem építhető vízparti sáv, a közönségszámára a napozóterület és a Balatonra való kilátás biztosítása érdekében az önkormányzat a vizesblokkokat a parttól távoli telekhatár közelében tervezi felépíteni. A vizesblokkok telekhatártól 1,00 m-re tervezett telepítési helye nincs összhangban az OTÉK elő- és oldalkertre vonatkozó előírásaival, melyre vonatkozóan 01/365-112/2020. ügyiratszámon OTÉK alóli felmentési kérelemmel élt az önkormányzat.

Az ARKER-Stúdió Kft által átdolgozott véleményeztetésének lefolytatása a 546/2020. (XII. 2.) Korm. rendeletre (a továbbiakban: Kr.) 2. § (1) bek. f) pontjának megfelelően elektronikus úton történt az Állami Főépítészi Iroda SO/08/00020-3/2021. ügyiratszámú véleményeztetési felívásra érkezett államigazgatási szervek véleménye alapján, melyről SO/08/00020-22/2021. sz. jegyzőkönyv készült.

Az Állami Főépítész SO/08/00020-23/2021. számú záró szakmai véleményében a módosuló településrendezési eszközök tervezetét az alábbi kikötések javításának elvégzését követően elfogadásara javasolta az Önkormányzat Képviselő-testülete számára:

Fonyód településrendezési eszközök 8. sz. módosításának záró szakmai véleménye a jegyzőkönyvbe foglaltak alapján kerül elkészítésre. Külön kiemelendő, hogy az 1. ponthoz hozzájáruló záró szakmai vélemény nem adható, mivel az érintett államigazgatási szerv olyan jogszabályon alapuló észrevételt tett, amely egyben kizáró okot is jelent és jelen eljárásban nem feloldható.

A 2. és 3. tervezési pont tekintetében kikötéssel a záró szakmai vélemény és az OTÉK-tól megengedőbb szabályozáshoz való hozzájárulás kiadható.

A Fonyód TRE 8. sz. tervezett módosításának végső szakmai véleményezési anyagára a beérkezett államigazgatási szervek véleményére, valamint a jegyzőkönyvbe foglaltakra figyelemmel az alábbi szakmai véleményt adja:
1. módosítási pont tekintetében: hozzájáruló záró szakmai vélemény nem adható, mivel az érintett államigazgatási szerv olyan jogszabályon alapuló észrevételt tett, amely egyben kizáró okot is jelent és jelen eljárásban nem feloldható, a tervezet elfogadását nem javasolja;
2. módosítási pont tekintetében: kikötés nélkül a hozzájáruló záró szakmai véleményt megadja;
3. módosítási pont tekintetében: a hozzájáruló záró szakmai véleményt megadja, az OTÉK-tól megengedőbb szabályozáshoz való hozzájárulás a „Ks” jelű különleges strandterületeken, a legkisebb 1,00 méteres előkert kialakítására vonatkozóan azzal a kikötéssel adható meg, hogy az előkertben elhelyezendő építmények és/vagy épületek a szomszédos ingatlanok beépíthetőségét, illetve használatát nem korlátozzák. Ezen kikötést kérjük a HÉSZ 21.§(9/A) új bekezdés kiegészítő újraszabályozásával a HÉSZ-ben pontosítani: „Ks jelű különleges strandterületen az előkert legkisebb kialakítható méret 1,00 méter, azonban az 5,00 méternél kisebb előkertek esetén építményt, épületet elhelyezni csak úgy lehet, hogy az nem korlátozhatja a szomszédos ingatlanok beépíthetőségét, illetve használatát."
 
Az 1. pont tekintetében az állami főépítész az eljárást felfüggesztette az önkormányzat és az államigazgatási szerv véleményét tisztázó és azt konszenzustartalommal lezáró jegyzőkönyv beérkezéséig. Az államigazgatási szerv hozzájáruló véleménytartalmú jegyzőkönyvének beérkezése után az állami főépítész támogató záró szakmai véleményét 8 napon belül kiadja.

Az Állami Főépítész által előírtak alapján került a módosító rendelettervezet megalkotásra.


ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP
(a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján)

A tervezett jogszabály várható következményei, különösen
 I. Társadalmi hatásai: nincs jelentős társadalmi hatása.
 II. Gazdasági hatásai: az önkormányzat számára nincs gazdasági hatása.
 III. Költségvetési hatásai: az önkormányzat számára nincs költségnövelő hatása.
 IV. Környezeti következményei: a tervezetnek környezeti hatása nincs.
 V. Egészségi következményei: a tervezetnek egészségügyi hatása nincs.
 VI. Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:  a jelenlegi adminisztratív terheket nem befolyásolja.
 VII. Megalkotásának szükségessége: településrendezési szerződésben foglaltak.
VIII. A jogalkotás elmaradásának várható következményei: nincs következménye.
IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: nem igényel többlet feltételt.

Döntési javaslat

"Előterjesztés Fonyód város településrendezési eszközeinek 8. számú módosításáról, Fonyód Város Helyi Építési Szabályozásról szóló 16/210.(VI. 25.) önkormányzati rendelet módosításáról"

Tervezett döntéstípus: rendelet
Tervezett ágazati besorolás: településüzemeltetési kérdések
A Polgármester a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.

Fonyód Város Önkormányzata Képviselő-testületének
.…./2021. (II. 18.) önkormányzati rendelete
Fonyód Város Helyi Építési Szabályozásáról  szóló 16/2010. (VI.25.) számú önkormányzati rendelet módosításáról

Fonyód Város Polgármestere a katasztrófavédelemről és a hozzá tartozó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Étv.) 6/A. § (3) bekezdésében és a 62. § (6) bekezdés 6. pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 1. pontjában és az Étv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes területrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet VI. fejezetének eljárási szabályai alapján a következőket rendeli el:
1.    §
(1)    Fonyód Város Helyi Építési Szabályzatának és Szabályozási Tervének megállapításáról szóló 16/2010. (VI.25.) számú önkormányzati rendelete (továbbiakban: R.) 10.§ (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„10.§ (1)    A területre vonatkozó szabályozási előírásokat – beépítési mód, maximális építmény magasság, maximális beépítettség, minimális telekterület – a szabályozási terv is tartalmazza, a minimális telekszélességgel együtt ezek az alábbiak:

Övezet jele

Beépítési mód

Építmény-magasság

Max. m

Beépítettség

Max. %

Legkisebb telekméret

m2

Telek-szélesség

Min. m.

Vt1

SZ

4,5

50

500

16

Vt2

SZ

7,5

50

K

K

Vt3

SZ

7,5

50

500

18

Vt4

SZ

7,5

75

500

18

Vt5

SZ

7,5

40

1 500

20

Vt6

SZ

7,5

40

3 000

25

Vt7

SZ

7,5

40

5 000

25

Vt8

SZ

12,5

80

K

K

Vt9

SZ

9,0

75

800

20

Vt10

SZ /Z

4,5

50

500

16

Vt11

SZ

9,0

30

K

K

Vt12

SZ

12,5

60

1 500

25

Vt13

O/Z

4,5

50

500

16

Vt14

SZ

12

25

1 ha

-

Vt15

SZ

12

30

1 500

-

Vt16

O

5,0

65

500

-

Vt17

SZ

7,5

50

1700

-

Vt18

SZ

12,5

30

K

K



(2)    A R. 10.§ (11) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

      „(11)    Vízpart-rehabilitációval érintett településközpont vegyes területen az építési telek legalább 30%-án aktív zöldfelületet kell kialakítani. Vízpart-rehabilitációval nem érintett településközpont vegyes területen az építési telek be nem épített területének legalább 50%-át kell zöldfelületként kialakítani, kivéve Vt18 jelű építési övezetet, ahol a zöldfelület minimális mértéke 40%.”

(3)    A R. 10.§-a a következő (13) bekezdéssel egészül ki:

      „(13)    A Vt18 jelű építési övezetben a közterületeken felvett utcaképi homlokzatok magassága az övezetre előírt legnagyobb építménymagasságot nem haladhatják meg.”

(4)    A R. 10.§-a a következő (14) bekezdéssel egészül ki:

      „(14)    A Vt18 jelű építési övezetben kertépítészeti terv készítése szükséges - háromszintes növény állománnyal - melyet a használatbavételig meg kell valósítani.”

2.    §
A R. 21.§-a a következő (9/A) bekezdéssel egészül ki:

„(9/A)    Ks jelű különleges strandterületen az előkert legkisebb kialakítható mérete 1,00 méter, azonban az 5,00 méternél kisebb előkertek esetén építményt, épületet elhelyezni csak úgy lehet, hogy az nem korlátozhatja a szomszédos ingatlanok beépíthetőségét, illetve használatát.”

3.    §

(1)    A R. 2. mellékletét képező SZT-2/2 jelű belterület szabályozási tervlap 6701 hrsz-ú erdőterülettel, a Bartók Béla utcával és a Sirály közzel határolt telektömbjének normatartalma helyébe e rendelet 1. melléklete szerinti tervlap normatartalma lép.

(2)    A R. 2. mellékletét képező SZT-2/2 jelű belterület szabályozási tervlap 5031/4 hrsz-ú út területtel a belterületi határral, az 5043 hrsz-ú útterülettel és a Vasvári Pál utcával határolt telektömbjének normatartalma helyébe e rendelet 2. melléklete szerinti tervlap normatartalma lép.

(3)    A R. 2. mellékletét képező SZT-2/1 és SZT-2/2 jelű belterület szabályozási tervlap 5948 hrsz-ú Zichy csatornával, a belterületi határral és a vasút területével határolt telektömbjének normatartalma helyébe e rendelet 3. melléklete szerinti tervlap normatartalma lép.

(4)    A R. 2. mellékletét képező SZT-2/2 jelű belterület szabályozási tervlap belterületi határral és a 6706/9 hrsz-ú útterülettel határolt telektömbjének normatartalma helyébe e rendelet 4. melléklete szerinti tervlap normatartalma lép.

 

3. §

E rendelet az elfogadást követő napon lép hatályba.



Fonyód, 2021. …………………….
 


………………………………………                                        ……………………………………
Hidvégi József                                                                      Nagy Brigitta
polgármester                                                                           jegyző       
 





1.    melléklet a .…/2021. (II. 18.) önkormányzati rendelethez

SZT-2/2/M8 jelű módosított belterület szabályozási tervi kivonat a 6031/1 hrsz-ú ingatlan telektömbjére vonatkozóan

2.    melléklet a .…/2021. (II. 18.) önkormányzati rendelethez

SZT-2/2/M8 jelű módosított belterület szabályozási tervi kivonat a Huszka utcai strand (5037/2 hrsz-ú ingatlan) telektömbjére vonatkozóan

3.    melléklet a .…/2021. (II. 18.) önkormányzati rendelethez

SZT-2/1-2/M8 jelű módosított belterület szabályozási tervi kivonat a Bélatelepi strand (5949 hrsz-ú ingatlan) telektömbjére vonatkozóan

4.    melléklet a .…/2021. (II. 18.) önkormányzati rendelethez

SZT-2/2/M8 jelű módosított belterület szabályozási tervi kivonat a Városi strand
(6706/10 hrsz-ú ingatlan) telektömbjére vonatkozóan
Határidők, felelősök:

Határidő: azonnal

« Vissza
Vissza a főmenübe