2021. augusztus 10-i ülésére
| Tárgy: | Előterjesztés Fonyód város településrendezési eszközeinek 9. számú módosításáról, Fonyód Város Helyi Építési Szabályozásról szóló 16/210.(VI. 25.) önkormányzati rendelet módosításáról | |
| Készítette: | Hatos Norbert irodavezető | |
| Előterjesztő: | Nagy Brigitta jegyző | |
| Véleményező bizottság: |
Tisztelt Képviselő-testület!
A Somogy Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Főosztály jelzése nyomán, a Somogy Megyei Kormányhivatal Állami Főépítészének felhívására soron kívül szükségessé vált Fonyód Város Önkormányzata településrendezési eszközeinek módosítása. A helyi építési szabályzat a VPRT-vel érintett zöldterületeken nem szabályozza egyértelműen azt a területet, helyet, ahová a helyi építési szabályzat szerinti funkciójú építmények elhelyezhetőek.
A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI.08.) Korm. rendelet 42/A. § előírásai alapján állami főépítészi eljárás keretében javasoltak lefolytatni.
A településrendezési eszközök 9. számú módosítására vonatkozó eljárás lefolytatásáról Fonyód Város Polgármestere az 51/2021.(IV. 15.) számú és a 109/2021.(VI. 10.) számú Polgármesteri határozataival döntött.
A tervezett módosítások céljai:
1. Építmények számára kijelölt területek feljelölésének rendezése a vízparti zöldterületeken:
A szabályozási terv átvette a Fonyód vízpart-rehabilitációs szabályozási követelményekkel érintett területének lehatárolásáról és vízpart-rehabilitációs tanulmánytervének elfogadásáról szóló 41/2004. (XII. 30.) TNM rendeletben (a továbbiakban: VpRT) szereplő jelkulcsot, azonban a VpRT szerinti területrendezési jelkulcs (házikó) nem került a HÉSZ-ben „átfordításra”, adaptálásra, így az tévesen építési helyként értelmezhető a HÉSZ-ben, amely teljesen ellentétes a VpRT szabályozási tartalmával és szándékával, nevezetesen azzal, hogy helyi jogszabályi szinten azon zöldterületi ingatlanok, földrészletek legyenek nevesítve, amelyeken kizárólagosan épület elhelyezhető a VpRT szerint „házikóval” rendelkező ingatlan vonatkozásában. Az ellentmondás feloldása és az épülettel ténylegesen beépíthető földrészletek, valamint azokon az épület elhelyezésére szolgáló terület, vagy a nevesített „építési hely” egyértelmű szabályozása céljából az önkormányzat úgy döntött, hogy településrendezési eszközeit módosítja a vízparti zöldterületek vonatkozásában, az állami főépítész felhívásának megfelelően.
2. A HÉSZ zöldterületekre vonatkozó rendelkezéseinek felülvizsgálata:
Az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997.(XII.20.) Korm. rendelet (a továbbiakban: OTÉK) 2012.08.06-án és jelenleg hatályos rendelkezései szerint elő-oldal és hátsókertje az építési teleknek van, az építési telek pedig beépítésre szánt területen lehet csak, zöldterületen, mint beépítésre nem szánt területen nem. Továbbá a szabadon álló beépítési mód szintén építési telekre vonatkozik. Fonyód helyi építési szabályzata a beépítésre nem szánt területen az előkertre és a szabadon álló beépítési módra vonatkozóan külön nem tesz rendelkezést, így azok a zöldterületekre nem értelmezhetők. A fentiek alapján a HÉSZ 24.§ (5) bekezdése módosításra kerül az ellentmondás feloldására. Továbbá a HÉSZ zöldterületekre vonatkozó rendelkezéseinél a zöldterületen elhelyezhető építmények meghatározásából kimaradt a vendéglátó rendeltetést tartalmazó épület megnevezése, amelyet az önkormányzat jelen módosítás keretében szeretne pótolni. A HÉSZ 24.§ (2) bekezdése úgy módosul, hogy rugalmas hivatkozásként az OTÉK zöldterületekre vonatkozó rendelkezéseiben meghatározott építmények kerülnek meghatározásra.
Az Önkormányzat az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005. (I.11.) Korm. rendelet előírásai alapján a környezet védelméért felelős szervek véleményét megkérte. A változtatás a környezetre jelentős hatást nem gyakorolnak, ezért a 109/2021. (VI.10.) sz. polgármesteri határozat alapján a környezeti vizsgálat lefolytatása nem szükséges.
Az Állami Főépítész SO/08/00095-5/2021. számú záró szakmai véleményében a módosuló településrendezési eszközök tervezetét az alábbi kikötések javításának elvégzését követően elfogadásara javasolta az Önkormányzat Képviselő-testülete számára:
"1. a korábban, 2021. május hó dátummal megküldött végső véleményezési dokumentáció három (3) darab módosítást vizsgált, míg a jelenleg, 2021. június hó dátummal beérkezett végső véleményezési dokumentáció négy (4) darab módosítást vizsgál, a kialakult eljárásjogi hiba miatt kérjük az újonnan megvizsgált módosítási pont tekintetében (1/d. sz. módosítás: 10232/4 hrsz. – Erzsébet tábor területe) a környezeti vizsgálati eljárás szükségességének eldöntésére vonatkozó eljárást, illetve az állami főépítészi eljárást lefolytatni, pótolni;
2. kérjük a VpRT-nek megfelelően és annak jelkulcsa szerinti piktogramot (a piros színű körben ábrázolt „házikó” piktogramot) csak az is érintett ingatlanokon (telkeken) elhelyezni, kérjük a tervezett piktogramot levenni a VpRT szerint nem érintett ingatlanokról (telkekről);
A 10194 hrsz.-ú ingatlanról (telekről) kérjük a tervezett piktogramot levenni, törölni.
3. kérjük a jóváhagyandó rendelettervezetből az 1/d. módosítási pontot kivenni;
a módosuló településrendezési eszköz – HÉSZ – tervezetének az 1/a., 1/b. és 1/c. pontjaira vonatkozóan, a fenti 2. pontban tett kikötés teljesítését követően (jóváhagyását megelőzően) történő átdolgozása tekintetében a záró szakmai véleményt megadjuk.
Az 1/d. módosítási pontra vonatkozóan hozzájáruló záró szakmai vélemény nem adható az eljárásjogi jogszabályi ütközések miatt."
Az Állami Főépítész által előírt fenti kikötések ki lettek javítva és az előírtak alapján került a módosító rendelettervezet megalkotásra.
Mellékletek:
1. sz.: Rendelettervezet 1. sz. melléklete - Belterület szabályozási terv egységes szerkezetben SZT-2_3.pdf, SZT-2_4.pdf, SZT-2_5.pdf
2. sz.: SZT-2/4/M9 jelű módosított belterület szabályozási tervi kivonat a Fürdő utcai strand területére vonatkozóan
3. sz.: SZT-2/4M9 jelű módosított belterület szabályozási tervi kivonat az Árpád parti zöldterületre vonatkozóan (1/2)
4. sz.: SZT-2/4-5/M9 jelű módosított belterület szabályozási tervi kivonat az Árpád parti zöldterületre vonatkozóan (2/2)
5. sz.: SZT-2/3/M9 jelű módosított belterület szabályozási tervi kivonat a „Kutyás strand” területére vonatkozóan
6. sz.: Állami Főépítész a 9. számú módosítás záró szakmai véleménye
Kérem a Városfejlesztési és Pénzügyi Bizottságot az előterjesztés megtárgyalására, a Képviselő-testületet a döntéshozatalra.
Döntéshozói vélemények
| Városfejlesztési és Pénzügyi Bizottság |
A Városfejlesztési és Pénzügyi Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek az előterjesztés szerinti rendeletmódosítás elfogadását. |
|
"Előterjesztés Fonyód város településrendezési eszközeinek 9. számú módosításáról, Fonyód Város Helyi Építési Szabályozásról szóló 16/210.(VI. 25.) önkormányzati rendelet módosításáról"
Tervezett döntéstípus: rendelet
Tervezett ágazati besorolás: fejlesztési kérdések
A Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.
Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2021. (VIII. 10.) önkormányzati rendelete
Fonyód Város Helyi Építési Szabályozásáról szóló 16/2010 (VI.25.) önkormányzati rendeletének módosításáról
Fonyód Város Önkormányzatának képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Étv.) 6/A. § (3) bekezdésében és a 62. § (6) bekezdés 6. pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 1. pontjában és az Étv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes területrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet VI. fejezetének eljárási szabályai alapján a következőket rendeli el:
1. §
A Fonyód Város Helyi Építési Szabályozásáról szóló 16/2010 (VI.25.) önkormányzati rendelet 2. melléklete az 1. melléklet szerint módosul.
2. §
A Fonyód Város Helyi Építési Szabályozásáról szóló 16/2010 (VI.25.) önkormányzati rendelet
a) 24. § (2) bekezdésében a „Zöldterületen a pihenést, szabadidő eltöltést és testedzést szolgáló építmény, valamint a terület fenntartásához szükséges épület helyezhető el.” szövegrészek helyébe a „Zöldterületen az OTÉK zöldterületre vonatkozó rendelkezéseiben szereplő épület, építmény helyezhető el. Vízparti zöldterületeken épületet elhelyezni kizárólag csak az „épület elhelyezésére alkalmas ingatlan” jelkulccsal érintett ingatlanon lehetséges” szöveg,
b) 24. § (3) bekezdésében az „A meglévő közparkok legnagyobb beépítettsége a 2%-ot nem haladhatja meg. Az újonnan létesített zöldterületek beépítettsége legfeljebb 4% lehet.” szövegrész helyébe az „A meglévő közparkok legnagyobb beépítettsége a 2%-ot nem haladhatja meg. Az újonnan létesített zöldterületek beépítettsége legfeljebb 4% lehet. Vízparti zöldterületeken a megengedett legkisebb zöldfelület mértéke 80%.” szöveg,
c) 24. § (5) bekezdésében az „Az építménymagasság az övezetben a 4,0 métert, de az oldalankénti homlokzatmagasság az 5,0 métert nem haladhatja meg. Az épületek szabadon állóan, legalább 10 méter előkerttel helyezhetők el.” szövegrészek helyébe a „Zöldterületen épületet elhelyezni a beépítésre szánt területre vonatkozó OTÉK szerinti építési hely szabályai alapján lehet, szabadon álló beépítési móddal. Az építménymagasság az övezetben a 4,0 métert, de az oldalankénti homlokzatmagasság az 5,0 métert nem haladhatja meg. Az épületek elhelyezésénél elő-, oldal- és hátsókertre vonatkozóan is az övezetre előírt építménymagasság felét kell figyelembe venni.” szöveg
lép.
3. §
Ez a rendelet 2021. augusztus 11-én lép hatályba.
Fonyód, 2021. …………………….
Hidvégi József Nagy Brigitta
polgármester jegyző
1. melléklet
1. A Fonyód Város Helyi Építési Szabályozásáról szóló Fonyód Város Önkormányzat képviselő testületének 16/2010 (VI.25.) önkormányzati rendelete 2. melléklet 3. pontja szerinti csatolmánya helyébe a következő rendelkezés lép:
„Belterület szabályozási terv egységes szerkezetben SZT-2_3.pdf (Belterület szabályozási terv egységes szerkezetben SZT-2_3.pdf)”
2. A Fonyód Város Helyi Építési Szabályozásáról szóló Fonyód Város Önkormányzat képviselő testületének 16/2010 (VI.25.) önkormányzati rendelete 2. melléklet 4. pontja szerinti csatolmánya helyébe a következő rendelkezés lép:
„Belterület szabályozási terv egységes szerkezetben SZT-2_4.pdf (Belterület szabályozási terv egységes szerkezetben SZT-2_4.pdf)”
3. A Fonyód Város Helyi Építési Szabályozásáról szóló Fonyód Város Önkormányzat képviselő testületének 16/2010 (VI.25.) önkormányzati rendelete 2. melléklet 5. pontja szerinti csatolmánya helyébe a következő rendelkezés lép:
„Belterület szabályozási terv egységes szerkezetben SZT-2_5.pdf (Belterület szabályozási terv egységes szerkezetben SZT-2_5.pdf)”
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
Mellékletek: