8. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Polgármester
2021. március 25-i ülésére

Tárgy:   Előterjesztés a Somogy Megyei Önkormányzati Társulás megszüntetéséről
Készítette:   Nagy Brigitta jegyző
Előterjesztő:   Hidvégi József polgármester

 A Somogy Megyei Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsának elnöke, Biró Norbert azzal kereste meg önkormányzatunkat, hogy a Somogy Megyei Önkormányzati Társulás megszüntetéséről hozzuk meg döntésünket.
Indokai között az alábbiak szerepeltek.
 
A Somogy Megyei Önkormányzati Társulás 2013. november 4. napján 118 önkormányzat közös akaratával önálló jogi személyiségű társulásként alakult meg. A Somogy Megyei Önkormányzati Társulás elsődleges funkciója a munka- és tűzvédelmi feladatok társulási tagok és szerződött partnerek számára való ellátásának biztosítása.
A társult tagok tagdíjat fizetnek a Társulási Megállapodás alapján a feladat ellátásáért, valamint csekély összegű működési hozzájárulást szintén a Társulási Megállapodás alapján (5 000 Ft/év/tag) a társulás működtetésével kapcsolatos adminisztratív költségek ellátására. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. Mötv. 95. § (4) bekezdése értelmében a társulás székhelyén működő Somogy Megyei Önkormányzat Hivatali szervezete látja el a gazdálkodással kapcsolatos és egyéb munkaszervezeti feladatokat.
 
Leírta Biró Norbert, a Társulási Tanács elnöke, hogy amint már előzetesen Társulási Tanácsülésen is jelezték, a Társulás működése több okból nehézségekbe ütközik (tanácsülések összehívásának nehézkessége, a delegált polgármesteri képviselet jogilag aggályos). Most azonban újabb – a feladat ellátását érintő – nehézségbe ütköztünk.
A feladatellátás megvalósításához közbeszerzési eljárás keretében kiválasztott Safety Geo Bt. szerződése 2021. február 05-én lejár, így a feladat elláttatása érdekében ismét közbeszerzési eljárást kell lefolytatni.
A közbeszerzési eljárást 2020 decemberében a következő időszakra a körülmények jelentős megváltozása miatt nem lehetett kiírni. Az eljárás megindítása indikatív ajánlattételhez, vagy szakértői véleményhez kötött a becsült érték meghatározása érdekében. Ezen felül – a jelenlegi adatokból kiindulva - a szolgáltatás 3, vagy 4 évre általunk becsült értéke miatt nyílt eljárásban kell közbeszerezni a szolgáltatást. Meg kell jegyezni azt is, hogy a Társulás – be nem hajtható (tagdíjat nem fizető önkormányzatok, akik kizárása a megállapodás okán szinte lehetetlen - kintlévőségei, és az 5 000 Ft-os csekély összegű hozzájárulás a költségek fedezetére a Társulás ezen formában való működésére nem biztosít fedezetet. A külső körülmények tehát olyan mértékben változtak meg, hogy úgy véljük, hogy a Társulás helyett az egyes önkormányzatok költséghatékonyabban és a bürokratikus terhektől való mentesítés szempontjából is hatékonyabban tudják ellátni a feladatot.
E mellett a fenti okok miatt a közbeszerzési eljárás sem tudott elindulni, a társult tag önkormányzatok részére a Társulás 2021. február 05-ig tudja szolgáltatni a munka- és tűzvédelmi feladatokat.
Tekintettel arra, hogy a közbeszerzési eljárás nem tudott elindulni, a társult tag önkormányzatok részére a Társulás 2021. február 05-ig szolgáltatja a munka- és tűzvédelmi feladatokat, onnantól nem, és mivel a Társulás erre a célra jött létre, léte okafogyottá válik.
 
Fenti indokok alapján javaslatot tett a Tanács elnöke a Somogy Megyei Önkormányzati Társulás 2021. december 31. napjával történő megszüntetésére és kéri, hogy a megszüntetéssel kapcsolatos döntést önkormányzatunk is hozza meg, hiszen a Társulás megszűnését minden tag önkormányzatnak minősített többséggel hozott döntéssel ki kell mondania.
 
A megszüntetéssel kapcsolatosan a Tanács elnöke úgy tájékoztatott, hogy a Társulásba bevitt vagyon nincs.
A Tanács elnöke úgy tájékoztatott, hogy a szolgáltató jelenlegi szerződésének lejártáig, 2021. február 05-ig (tekintettel arra, hogy a tagdíj megfizetése a szolgáltatás igénybevételéhez kötött) terjedő időre önkormányzatunknak fizetési kötelezettsége áll fenn a tagdíj vonatkozásában,
amelynek összege: 5 004,- .Ft.
A tagdíjon kívül ezenkívül önkormányzatunknak  még éves 5 000,-Ft-os szolgáltatási díjat kell megfizetni a Társulás működéséhez,  amely teljes egészében fennáll a 2021. december 31-i megszűnés miatt. A Tanács elnöke tájékoztatott, hogy 2021. február 28-ig a Somogy Megyei Önkormányzati Társulás Magyar Államkincstárnál vezetett 10039007-00334291 számú számlájára „Munka-tűzvédelem utolsó elszámolás” megjelöléssel meg kell fizetnünk az időarányos tagdíjat, és az 5 000 Ft-os csekély összegű támogatást.
 
A munka- és tűzvédelmi feladatok ellátásáról 2021. február 6-tól önkormányzatunknak saját magának kell gondoskodni. Tekintettel arra, hogy ez a beszerzés közbeszerzési értékhatárt nem éri el, megbízási szerződés megkötésével megvalósítható a feladat ellátása. A szerződés tartalmának kialakításához a Tanács elnöke szerződésmintával segítséget nyújtott.
 
Javaslom a Tisztelt Képviselő-testületnek, hogy a Somogy Megyei Önkormányzati Társulás megszüntetésével kapcsolatos döntését a Tanács elnökének indokolása alapján mondja ki.
 
Tájékoztatom a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a Magyar Kormány által a 478/2020. (XI. 3.) Korm. rendeletben kihirdetett veszélyhelyzet okán a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az előterjesztéssel kapcsolatos döntést testületi ülés megtartása nélkül hozom meg.

Döntési javaslat

"Előterjesztés a Somogy Megyei Önkormányzati Társulás megszüntetéséről "

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: társulási kérdések
A Polgármester a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.

 A Fonyód Város Önkormányzat Polgármestere és a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdésében foglaltak alapján a képviselő-testület jogkörében eljárva meghozom az alábbi határozatot:
 
Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Somogy Megyei Önkormányzati Társulást illetően a Társulási Megállapodás VIII.4.a. pontja alapján úgy dönt, hogy a Társulás 2021. december 31. napjával megszüntetésre kerüljön.
Fonyód Várs Önkormányzat Képviselő-testülete a Somogy Megyei Önkormányzati Társulás felé fennálló, 5 004 Ft tagdíj és 5 000 Ft -os csekély összegű hozzájárulásra vonatkozó fizetési kötelezettségét teljesíti.

Határidők, felelősök:

Határidő: azonnal

« Vissza
Vissza a főmenübe