• Főoldal
• EDtR
• Tudásbázis
• Kapcsolat

Tárgy:		Előterjesztés a temető használatának szabályairól szóló új önkormányzati rendelet elfogadásáról, és a 24/2005. (X.1.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről
Készítette:		Dr. Ivánfi Eszter aljegyző
Előterjesztő:		Jegyző
Véleményező bizottság:

Tisztelt Képviselő-testület!


A temető használatának szabályairól szóló új önkormányzati rendelet elfogadása, és a temető használatának szabályairól szóló 24/2005. (X. 1.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése szükséges az alábbi indokok alapján:

 
A temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény 41. § (3) bekezdésében felhatalmazást ad az önkormányzat képviselő-testülete számára, hogy rendeletben szabályozza:
a) a temető rendeltetésszerű használatához szükséges egyéb helyi, tárgyi és infrastrukturális feltételeket;
b) a temető, ravatalozó használatának és igénybevételének szabályait;
c) a temetési hely gazdálkodási szabályait;
d) a sírhely méretezését, sírjelek alkalmazását, a kegyeleti tárgyak, növényzet elhelyezését, a sírgondozás szabályait;
e) temetőben a kegyeleti közszolgáltatások feltételeit, a temetési hely megváltásának és újraváltásának díját, a temetőfenntartási hozzájárulás díját, illetve a létesítmények és az üzemeltető által biztosított szolgáltatások igénybevételének díját;
f) a temetési szolgáltatás, illetőleg a temetőben végzett egyéb vállalkozói tevékenységek ellátásának temetői rendjét.


A 24/2005. (X. 1.) önkormányzati rendelet szabályozási tartalmát a rendelet-tervezet a c) és d) pont vonatkozásában átvette. A temető rendeltetésszerű használatához szükséges tárgyi és infrastrukturális feltételeket, a ravatalozó használati rendjét illetve a temetőben végzett egyéb vállalkozói tevékenységek ellátásának temetői rendjét szükséges volt szabályozni, mivel ezek a tárgykörök hiányoztak a 24/2005. (X. 1.) önkormányzati rendeletből. A rendelet tárgyi és személyi hatálya pontosításra került.

A díszsírhelyre vonatkozó szabályokat a rendelet-tervezet nem tartalmazza, tekintettel arra, hogy a fonyódi köztemetőkben nincs díszsírhely nyilvántartva, és a városi kitüntetések és elismerő címek adományozásának rendjéről, valamint a Fonyódi polgárrá avatás szabályairól szóló 15/2021. (XI.26.) önkormányzati rendelet a korábbi azonos tárgyú rendelethez képest megszüntette azt a jogosultságot, hogy a fonyódi temetőben ingyenes díszsírhely lenne biztosítva "Fonyód Város Díszpolgára" címet viselő személy részére.

A jelenleg hatályos rendelet 1. és 2. mellékletében meghatározott díjak 2012. évben voltak utoljára megemelve. Minden díjtétel vonatkozásában a rendelet-tervezet magasabb díjakat tartalmaz.

A rendelet-tervezet a temetési hely megváltásának illetőleg újraváltásának díját, a temetői létesítmények illetve az üzemeltető által biztosított szolgáltatások igénybevételéért a temetkezési szolgáltatók által fizetendő díjat és a temetőfenntartási hozzájárulás díját egy mellékletben tartalmazza.

A temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény 40. § (5) bekezdése alapján a települési önkormányzat képviselő-testületének a díj megállapításakor ki kell kérnie a fogyasztók területileg illetékes érdek-képviseleti szervének véleményét.

Az előterjesztéshez a Somogy Megyei Fogyasztóvédelmi Egyesület véleményezése csatolásra került. A rendelettervezettel szemben kifogással nem élt az érdek-képviseleti szerv.



ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP
(a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján)


A tervezett jogszabály várható következményei, különösen
 I. Társadalmi hatásai:
A temetkezéssel kapcsolatos szabályok, és a kegyeleti jogok gyakorlásának rendeleti szintű meghatározása és biztosítása.
 II. Gazdasági hatásai:
 Gazdasági hatása kis mértékben van.
 III. Költségvetési hatásai:
A tervezetnek költségvetési hatása nincs.
 IV. Környezeti következményei:
A tervezetnek környezeti hatása nincs.
 V. Egészségi következményei:
A tervezetnek egészségügyi hatása nincs.
 VI. Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:
A tervezetnek adminisztratív terheket befolyásoló hatása nincs.
 VII. Megalkotásának szükségessége:
A jogrendszer egységébe illeszkedő önkormányzati rendelet.
VIII. A jogalkotás elmaradásának várható következményei:
Hatályban marad a helyenként elavult önkormányzati rendelet.

 

Általános indoklás:

  

A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 21. §-a értelmében jelen rendelet szakaszainak önálló indoklása nem szükséges, mivel a rendelet

  

a) jelentős társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása, környezeti és egészségi következménye, adminisztratív terheket befolyásoló hatása nem kimutatható, illetve

b) technikai vagy végrehajtási jellegű.

Kérem a Bizottságokat az előterjesztés megtárgyalására és a Képviselő-testületet a rendelet elfogadására.





Döntéshozói vélemények

Városfejlesztési és Pénzügyi Bizottság		Városfejlesztési és Pénzügyi Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek az előterjesztés szerinti rendelet-tervezet elfogadását.
Jogi és Humán Bizottság		Jogi és Humán Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek az előterjesztés szerinti rendelet-tervezet elfogadását.

Döntési javaslat

"Előterjesztés a temető használatának szabályairól szóló új önkormányzati rendelet elfogadásáról, és a 24/2005. (X.1.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről"

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: településüzemeltetési kérdések
A Jogi és Humán Bizottság a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.

Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény 40. § (1) bekezdésében és 41. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésének 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény 40. § (5) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Somogy Megyei Fogyasztóvédelmi Egyesület véleményének kikérésével a következőket rendeli el:




(1) A rendelet hatálya Fonyód Város közigazgatási területén lévő működő, illetve lezárt köztemetőkre (a továbbiakban: temető), valamint ezek fenntartásával, üzemeltetésével és a temetéssel kapcsolatos összes tevékenységre terjed ki.

(2) Fonyód Város közigazgatási területén lévő működő temető a Fonyód Város Önkormányzata tulajdonában álló, Kisfaludy utcában lévő, Fonyód Belterület 6611/1 helyrajzi szám alatti temető, ravatalozó.

(3) Fonyód Város közigazgatási területén lévő lezárt temető a Fonyód Város Önkormányzata tulajdonában álló, Temető utcában lévő, Fonyód Belterület 6334 helyrajzi szám alatti temető.


A rendelet személyi hatálya Fonyód Város közigazgatási területén lévő működő vagy lezárt temetőkben:
a)    a köztemetők fenntartásával és üzemeltetésével összefüggő feladatokat ellátó természetes és jogi személyekre;
b)    a temetkezési szolgáltatási tevékenységet végző természetes és jogi személy szolgáltatókra;
c)    a temetkezési szolgáltatást igénybe vevő természetes és jogi személyekre;
d)    a vállalkozásszerűen munkát végző természetes és jogi személyekre, valamint
e)    a temetőlátogatókra
terjed ki.

(1) Fonyód Város Önkormányzata az 1. § (2)–(3) bekezdésében megjelölt, az önkormányzat tulajdonában álló temetők üzemeltetéséről kegyeleti közszolgáltatási szerződés keretében gondoskodik. A kegyeleti közszolgáltatási szerződés alapján a temető fenntartási és üzemeltetési feladatokat az üzemeltető látja el.

(2) A temető tulajdonosának és az üzemeltetőjének feladatait a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény, annak végrehajtási rendelete, a kegyeleti közszolgáltatási szerződés, és e rendelet tartalmazza.



(1) A temetőkben az utak rendszeres karbantartása, tisztán tartása, síkosság-mentesítése és a hó eltakarítása az üzemeltető feladata.

(2) Az utaknak alkalmasnak kell lenniük a sírhelytáblák (parcellák) megközelítésére.

(3) A temetők területe előtt a személygépkocsik részére a temető tulajdonosa várakozó helyeket biztosít.

(4) A temető rendeltetésszerű használatához szükséges építmények (különösen: ravatalozó, urnafal, szociális helyiségek, közművek) üzemeltetése és tiszta, rendeltetésszerű használatának biztosítása az üzemeltető kötelessége.

(5) Az üzemeltető tevékenysége során a temetőt látogatók kegyeleti érzéseit nem sértheti, zajkeltéssel a szertartásokat nem zavarhatja.



(1) A temetőbe az üzemeltető által meghatározott nyitvatartási idő alatt bárki beléphet. A temetőben csak a megjelölt nyitvatartási időben lehet tartózkodni.

(2) Az üzemeltetőnek a temető nyitvatartás rendjét a temető bejáratánál ki kell függeszteni.

(3) A temető területén temetkezési szolgáltatásra utaló reklám és hirdetőtábla elhelyezése tilos.

(4) A temetőbe járművel behajtani, és azzal közlekedni csak az üzemeltető engedélyével szabad. A mozgáskorlátozottakat a parkolási engedélyük feljogosítja a temető területére való behajtásra.

(5) A temetőben mindenki a hely csendjének, a kegyeletnek megfelelő magatartást köteles tanúsítani.

(6) Temetési szertartás ideje alatt anyagszállítás és zajjal járó munka a temetőben nem végezhető.

(7) A temetőben a kegyeleti tárgyakat, a sírokra ültetett növényeket, valamint a sírok díszítésére szolgáló anyagokat beszennyezni és megrongálni tilos.

(8) A sírhelyre és azok közé fát ültetni tilos. Egyéb helyekre az üzemeltetőnek a tulajdonossal kialakított rendelkezése szerint és az általa kijelölt részekre lehet fát ültetni. Az üzemeltető előzetes hozzájárulása nélkül 1 méternél magasabbra növő fákat, bokrokat tilos ültetni.


(1) A sírhelyek gondozása során keletkezett hulladék a sírhelyek között nem tárolható. A temetőben keletkezett hulladékot csak az arra kijelölt helyen lehet lerakni.

(2) A sírok és a sírboltok kerítéssel nem határolhatók körül. Padok és ülőalkalmatosságok a sírhelyek közé nem építhetők.

(3) Az urnafülkéken (kolumbárium) és a síremlékeken közízlést sértő feliratok nem helyezhetők el.

(4) Építőanyagnak a temető területére történő beszállításához, építési, vagy bontási munkák elvégzéséhez az üzemeltető engedélye szükséges.

(5) A panaszügyintézés az üzemeltető feladata, melyet az üzemeltető az irodájában lát el.



(1) Ravatalozni a temetőben csak az arra kijelölt helyen szabad.

(2) A ravatalozót leghamarabb a temetés előtt másfél órával lehet kinyitni.

(3) A ravatalozóhelyiséget az üzemeltető egy órával a szertartás időpontját megelőzően adja át a megrendelő részére.

(4) A ravatalozóhelyiséget az üzemeltető harminc perccel a szertartás időpontját követően veszi vissza a megrendelőtől.


(1) A temetők területét csak a rendeltetési céljuknak megfelelően lehet használni. A halottat eltemetni, az elhamvasztott halott maradványait elhelyezni a működő temetőben lehet.

(2) A temetőt sírhelytáblákra (parcellákra), a számozott sírhelytáblákat pedig sorokra, a sorokat számozott sírhelyekre kell felosztani.

(3) A temető elkülönített részén a hamvak elszórására kialakítandó szóró parcella, a sírboltok létesítésére külön sor szolgál.

(4) Az urnák elhelyezhetők a ravatalozó falán, illetőleg a temetőben erre a célra kialakított helyen, vagy sírhelyben.

(5) Betelt sírhelytáblákat az utolsó temetés napjával le kell zárni. A lezárt sírhelytáblákba a koporsós temetés csak sírboltokba, vagy sírhelybe rátemetéssel engedélyezhető.


(1) A sírhelyek méretei:
a)    felnőtt egyes sírhely: 2,1 m hosszú, 2 m mély, 0,9 m széles;
b)    felnőtt kettes sírhely: 2,1 m hosszú, 2 m mély, 2,1 m széles;
c)    gyermeksírhely: 1,3 m hosszú, 2 m mély, 0,75 m széles;
d)    urna földbetemetésnél szegéllyel együtt 1 m hosszú, 1 m mély, 1 m széles;
e)    sírboltok:
ea)    kétkoporsós: 3 m hosszú, 2,1 m mély, 2 m széles;
eb)    négykoporsós: 4 m hosszú, 2,1 m mély, 2 m széles;
ec)    hatkoporsós: 5 m hosszú, 2,1 m mély, 2 m széles.

(2) Az (1) bekezdés d) pontjában megjelöltet kivéve koporsós rátemetésre van lehetőség. Ez esetben a felső koporsó aljzatának a talajszinttől 1,6 m mélységbe kell kerülnie.

(3) A sírok egymástól való oldaltávolságának 60 cm-nek kell lennie. A sírdombok magassága legfeljebb 50 cm lehet.

(4) Felnőtt sírba elhelyezett két koporsón kívül még két urna is elhelyezhető, ez azonban a sírhely használati idejét nem hosszabbítja meg.

(5) Felnőtt sírhely megváltási díjának befizetése mellett a felnőtt sírhelybe 10 éven aluli gyermek is temethető. Ilyen esetben azonban a sír méreteinek a felnőtt sír méreteivel azonosnak kell lennie.

(6) Az egyes sírhelytáblákban lévő sírhelyek sírdombokkal, vagy anélkül alakíthatók ki, a kialakításnak a sírhelytáblán belül egységesnek kell lennie.


(1) Az egyes temetési helyekért az elhunyt hozzátartozójának, illetve az eltemetésre kötelezettnek temetési hely megváltási, illetve újraváltási díjat kell fizetnie. A díj mértékét az 1. melléklet 1. pontja tartalmazza. A temetési hely megváltási, és újraváltási díjat az üzemeltető szedi be, elkülönítetten kezeli, s azt a temető fejlesztési feladataira fordítja. Felhasználásáról a képviselő-testületnek adott éves tájékoztatóban számol be.

(2) Ha a rátemetés miatt a sírhely használati ideje meghosszabbodik, a megváltási díj időarányos részét meg kell fizetni.

(3) A temető üzemeltetője által biztosított szolgáltatás a temetési helyre való első temetést megelőző sírhely kiásása, az urna sírásás, és az elhunyt hűtése. A temetkezési szolgáltatóknak e szolgáltatásoknál kötelező az üzemeltető szakszemélyzetének és berendezéseinek igénybevétele. A felsorolt tevékenységekért az üzemeltető az 1. melléklet 2. pont 2.1-2.3 alpontjában felsorolt díjakat érvényesíti.

(4) A temetői létesítmények igénybevételéért a temetkezési szolgáltatók az 1. melléklet 2. pont 2.4 alpontjában meghatározott díjat kötelesek az üzemeltető részére megfizetni.

(5) Kiürítés során a temetőben felállított síremlék lebontása és áthelyezése előtt a munkálatokat az üzemeltetőnek be kell jelenteni.


(1) Sírboltot (kriptát) a temető tulajdonosának hozzájárulásával, az építésügyi jogszabályokban meghatározott esetben és módon lehet építeni. Annak helyét az üzemeltető jelöli ki.

(2) Arra nézve, hogy a sírboltba kik temetkezhetnek, a sírbolt tulajdonosának a sírboltkönyvbe bejegyzett rendelkezései az irányadók.

(3) A sírboltba csak annyi elhunyt személy temethető, ahány férőhelyre azt építették.

(4) Ezen kívül kétkoporsós sírboltba további hat, négykoporsós sírboltba további tizenkettő, a hatkoporsós sírboltba pedig további négy urna helyezhető el.

(5) Amennyiben a sírbolt tulajdonosa a temetkezési jogosultságról a sírboltkönyvben vagy a végrendeletben nem rendelkezett, úgy a sírboltba az elhalt hozzátartozói az elhalálozás sorrendjében temethetők.

(6) A sírbolt tulajdonosának kérelmére a sírboltban elhelyezett koporsókban lévő porládákon túli csontmaradványokat össze kell gyűjteni és hamvasztás után urnában, illetőleg gyermekkoporsóban a sírboltba vissza kell helyezni. Ebben az esetben a maradványok csak urnahelynek számítanak.


(1) A síremléket szilárd talajra kell építeni, s nem foglalhat el a sírhelynél nagyobb területet.

(2) A síremlék körül létesített járda magassága a talajszinttől maximum 6 cm.

(3) A síremlék magassága a járdaszinttől:
a)    gyermeksíroknál 120 cm, valamint
b)    felnőtt síroknál 150 cm
lehet.


(1) A síremléknek meg kell felelnie a temető általános arculatának. Közízlést sértő formájú, tartalmú és egyébként oda nem illő feliratokkal ellátott síremléket felállítani nem szabad.

(2) A síremléket, sírboltot elkészültük után az üzemeltetőnek be kell mutatni.



(1) A temetkezéssel kapcsolatos egyes szolgáltatásokat végző vállalkozók munkavégzésének összhangját az üzemeltetőnek biztosítania kell oly módon, hogy a vállalkozók - az általuk végzett egyes szolgáltatások jellegéhez is igazodóan - azonos feltételekkel, lehetőség szerint az erre irányuló igénybejelentés sorrendjének megfelelően vehessék igénybe a temető infrastruktúráját.

(2) A temetkezési szolgáltatók kivételével a temetőben vállalkozásszerűen munkát végzők által fizetendő temetőfenntartási hozzájárulás díját az 1. melléklet 3. pontja tartalmazza, melyet az üzemeltetőnek kell megfizetni.


Ez a rendelet 2023. január 1-jén lép hatályba.


Hatályát veszti a temető használatának szabályairól szóló 24/2005. (X. 1.) önkormányzati rendelet.

1. melléklet

Temetési hely megváltásának illetőleg újraváltásának díja, a temetői létesítmények, illetve az üzemeltető által biztosított szolgáltatások igénybevételéért a temetkezési szolgáltatók által fizetendő díj, a temetőfenntartási hozzájárulás díja (A díjtételek az ÁFA-t nem tartalmazzák.)

1. Temetési hely megváltásának illetőleg újraváltásának díja		Idő		Díj
1.1 Felnőtt sírhely
1.1.1	Felnőtt sírhely I-es	25 évre		20.000 Ft
1.1.2	Felnőtt sírhely II-es	25 évre		30.000 Ft
1.2 Gyermek sírhely		25 évre		11.000 Ft
1.3 Urnahely		10 évre		20.000 Ft
1.4 Urnasírbolt (földben)		20 évre		30.000 Ft
1.5 Új urnafal
1.5.1	I. sor (1 db kerek vagy 2 db iker urna)	10 évre		25.000 Ft
1.5.2	II. sor (2 db kerek vagy 2 db iker urna)	10 évre		30.000 Ft
1.5.3	III. sor (3 db kerek vagy 4 db iker urna)	10 évre		35.000 Ft
1.5.4	IV. sor (4 db kerek vagy 6 db iker urna)	10 évre		40.000 Ft
1.6 Sírbolt (kripta)
1.6.1	2 koporsós kripta	60 évre		60.000 Ft
1.6.2	4 koporsós kripta	60 évre		90.000 Ft
1.6.3	6 koporsós kripta	60 évre		120.000 Ft
2. A temetői létesítmények, illetve az üzemeltető által biztosított szolgáltatások igénybevételéért a temetkezési szolgáltatók által fizetendő díj		2.1	Temetési helyre való első temetést megelőző sírhely kiásása		20.000 Ft
		2.2	Urna sírásás		7.953 Ft
		2.3	Hűtés (elhunyt / nap)		3.465 Ft
		2.4	Létesítmény igénybevételi díja		16.535 Ft
3. A temetkezési szolgáltatók kivételével a temetőben vállalkozásszerűen munkát végzők által fizetendő temetőfenntartási hozzájárulás díja		1 alkalom		1.600 Ft

 

Határidők, felelősök:

Határidő: azonnal

Mellékletek: