2022. november 23-i ülésére
Tárgy: | Előterjesztés a temető használatának szabályairól szóló új önkormányzati rendelet elfogadásáról, és a 24/2005. (X.1.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről | |
Készítette: | Dr. Ivánfi Eszter aljegyző | |
Előterjesztő: | Jegyző | |
Véleményező bizottság: |
Tisztelt Képviselő-testület!
A temető használatának szabályairól szóló új önkormányzati rendelet elfogadása, és a temető használatának szabályairól szóló 24/2005. (X. 1.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése szükséges az alábbi indokok alapján:
A temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény 41. § (3) bekezdésében felhatalmazást ad az önkormányzat képviselő-testülete számára, hogy rendeletben szabályozza:
a) a temető rendeltetésszerű használatához szükséges egyéb helyi, tárgyi és infrastrukturális feltételeket;
b) a temető, ravatalozó használatának és igénybevételének szabályait;
c) a temetési hely gazdálkodási szabályait;
d) a sírhely méretezését, sírjelek alkalmazását, a kegyeleti tárgyak, növényzet elhelyezését, a sírgondozás szabályait;
e) temetőben a kegyeleti közszolgáltatások feltételeit, a temetési hely megváltásának és újraváltásának díját, a temetőfenntartási hozzájárulás díját, illetve a létesítmények és az üzemeltető által biztosított szolgáltatások igénybevételének díját;
f) a temetési szolgáltatás, illetőleg a temetőben végzett egyéb vállalkozói tevékenységek ellátásának temetői rendjét.
A 24/2005. (X. 1.) önkormányzati rendelet szabályozási tartalmát a rendelet-tervezet a c) és d) pont vonatkozásában átvette. A temető rendeltetésszerű használatához szükséges tárgyi és infrastrukturális feltételeket, a ravatalozó használati rendjét illetve a temetőben végzett egyéb vállalkozói tevékenységek ellátásának temetői rendjét szükséges volt szabályozni, mivel ezek a tárgykörök hiányoztak a 24/2005. (X. 1.) önkormányzati rendeletből. A rendelet tárgyi és személyi hatálya pontosításra került.
A díszsírhelyre vonatkozó szabályokat a rendelet-tervezet nem tartalmazza, tekintettel arra, hogy a fonyódi köztemetőkben nincs díszsírhely nyilvántartva, és a városi kitüntetések és elismerő címek adományozásának rendjéről, valamint a Fonyódi polgárrá avatás szabályairól szóló 15/2021. (XI.26.) önkormányzati rendelet a korábbi azonos tárgyú rendelethez képest megszüntette azt a jogosultságot, hogy a fonyódi temetőben ingyenes díszsírhely lenne biztosítva "Fonyód Város Díszpolgára" címet viselő személy részére.
A jelenleg hatályos rendelet 1. és 2. mellékletében meghatározott díjak 2012. évben voltak utoljára megemelve. Minden díjtétel vonatkozásában a rendelet-tervezet magasabb díjakat tartalmaz.
A rendelet-tervezet a temetési hely megváltásának illetőleg újraváltásának díját, a temetői létesítmények illetve az üzemeltető által biztosított szolgáltatások igénybevételéért a temetkezési szolgáltatók által fizetendő díjat és a temetőfenntartási hozzájárulás díját egy mellékletben tartalmazza.
A temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény 40. § (5) bekezdése alapján a települési önkormányzat képviselő-testületének a díj megállapításakor ki kell kérnie a fogyasztók területileg illetékes érdek-képviseleti szervének véleményét.
Az előterjesztéshez a Somogy Megyei Fogyasztóvédelmi Egyesület véleményezése csatolásra került. A rendelettervezettel szemben kifogással nem élt az érdek-képviseleti szerv.
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP
(a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján)
A tervezett jogszabály várható következményei, különösen
I. Társadalmi hatásai:
A temetkezéssel kapcsolatos szabályok, és a kegyeleti jogok gyakorlásának rendeleti szintű meghatározása és biztosítása.
II. Gazdasági hatásai:
Gazdasági hatása kis mértékben van.
III. Költségvetési hatásai:
A tervezetnek költségvetési hatása nincs.
IV. Környezeti következményei:
A tervezetnek környezeti hatása nincs.
V. Egészségi következményei:
A tervezetnek egészségügyi hatása nincs.
VI. Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:
A tervezetnek adminisztratív terheket befolyásoló hatása nincs.
VII. Megalkotásának szükségessége:
A jogrendszer egységébe illeszkedő önkormányzati rendelet.
VIII. A jogalkotás elmaradásának várható következményei:
Hatályban marad a helyenként elavult önkormányzati rendelet.
Általános indoklás:
A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 21. §-a értelmében jelen rendelet szakaszainak önálló indoklása nem szükséges, mivel a rendelet
a) jelentős társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása, környezeti és egészségi következménye, adminisztratív terheket befolyásoló hatása nem kimutatható, illetve
b) technikai vagy végrehajtási jellegű.
Kérem a Bizottságokat az előterjesztés megtárgyalására és a Képviselő-testületet a rendelet elfogadására.
Döntéshozói vélemények
Városfejlesztési és Pénzügyi Bizottság |
Városfejlesztési és Pénzügyi Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek az előterjesztés szerinti rendelet-tervezet elfogadását. |
|
Jogi és Humán Bizottság | Jogi és Humán Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek az előterjesztés szerinti rendelet-tervezet elfogadását. | |
"Előterjesztés a temető használatának szabályairól szóló új önkormányzati rendelet elfogadásáról, és a 24/2005. (X.1.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről"
Tervezett döntéstípus: rendelet
Tervezett ágazati besorolás: településüzemeltetési kérdések
A Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.
a temető használatának szabályairól
(1) A rendelet hatálya Fonyód Város közigazgatási területén lévő működő, illetve lezárt köztemetőkre (a továbbiakban: temető), valamint ezek fenntartásával, üzemeltetésével és a temetéssel kapcsolatos összes tevékenységre terjed ki.
(2) Fonyód Város közigazgatási területén lévő működő temető a Fonyód Város Önkormányzata tulajdonában álló, Kisfaludy utcában lévő, Fonyód Belterület 6611/1 helyrajzi szám alatti temető, ravatalozó.
(3) Fonyód Város közigazgatási területén lévő lezárt temető a Fonyód Város Önkormányzata tulajdonában álló, Temető utcában lévő, Fonyód Belterület 6334 helyrajzi szám alatti temető.
A rendelet személyi hatálya Fonyód Város közigazgatási területén lévő működő vagy lezárt temetőkben:
a) a köztemetők fenntartásával és üzemeltetésével összefüggő feladatokat ellátó természetes és jogi személyekre;
b) a temetkezési szolgáltatási tevékenységet végző természetes és jogi személy szolgáltatókra;
c) a temetkezési szolgáltatást igénybe vevő természetes és jogi személyekre;
d) a vállalkozásszerűen munkát végző természetes és jogi személyekre, valamint
e) a temetőlátogatókra
terjed ki.
(1) Fonyód Város Önkormányzata az 1. § (2)–(3) bekezdésében megjelölt, az önkormányzat tulajdonában álló temetők üzemeltetéséről kegyeleti közszolgáltatási szerződés keretében gondoskodik. A kegyeleti közszolgáltatási szerződés alapján a temető fenntartási és üzemeltetési feladatokat az üzemeltető látja el.
(2) A temető tulajdonosának és az üzemeltetőjének feladatait a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény, annak végrehajtási rendelete, a kegyeleti közszolgáltatási szerződés, és e rendelet tartalmazza.
(1) A temetőkben az utak rendszeres karbantartása, tisztán tartása, síkosság-mentesítése és a hó eltakarítása az üzemeltető feladata.
(2) Az utaknak alkalmasnak kell lenniük a sírhelytáblák (parcellák) megközelítésére.
(3) A temetők területe előtt a személygépkocsik részére a temető tulajdonosa várakozó helyeket biztosít.
(4) A temető rendeltetésszerű használatához szükséges építmények (különösen: ravatalozó, urnafal, szociális helyiségek, közművek) üzemeltetése és tiszta, rendeltetésszerű használatának biztosítása az üzemeltető kötelessége.
(5) Az üzemeltető tevékenysége során a temetőt látogatók kegyeleti érzéseit nem sértheti, zajkeltéssel a szertartásokat nem zavarhatja.
(1) A temetőbe az üzemeltető által meghatározott nyitvatartási idő alatt bárki beléphet. A temetőben csak a megjelölt nyitvatartási időben lehet tartózkodni.
(2) Az üzemeltetőnek a temető nyitvatartás rendjét a temető bejáratánál ki kell függeszteni.
(3) A temető területén temetkezési szolgáltatásra utaló reklám és hirdetőtábla elhelyezése tilos.
(4) A temetőbe járművel behajtani, és azzal közlekedni csak az üzemeltető engedélyével szabad. A mozgáskorlátozottakat a parkolási engedélyük feljogosítja a temető területére való behajtásra.
(5) A temetőben mindenki a hely csendjének, a kegyeletnek megfelelő magatartást köteles tanúsítani.
(6) Temetési szertartás ideje alatt anyagszállítás és zajjal járó munka a temetőben nem végezhető.
(7) A temetőben a kegyeleti tárgyakat, a sírokra ültetett növényeket, valamint a sírok díszítésére szolgáló anyagokat beszennyezni és megrongálni tilos.
(8) A sírhelyre és azok közé fát ültetni tilos. Egyéb helyekre az üzemeltetőnek a tulajdonossal kialakított rendelkezése szerint és az általa kijelölt részekre lehet fát ültetni. Az üzemeltető előzetes hozzájárulása nélkül 1 méternél magasabbra növő fákat, bokrokat tilos ültetni.
(1) A sírhelyek gondozása során keletkezett hulladék a sírhelyek között nem tárolható. A temetőben keletkezett hulladékot csak az arra kijelölt helyen lehet lerakni.
(2) A sírok és a sírboltok kerítéssel nem határolhatók körül. Padok és ülőalkalmatosságok a sírhelyek közé nem építhetők.
(3) Az urnafülkéken (kolumbárium) és a síremlékeken közízlést sértő feliratok nem helyezhetők el.
(4) Építőanyagnak a temető területére történő beszállításához, építési, vagy bontási munkák elvégzéséhez az üzemeltető engedélye szükséges.
(5) A panaszügyintézés az üzemeltető feladata, melyet az üzemeltető az irodájában lát el.
(1) Ravatalozni a temetőben csak az arra kijelölt helyen szabad.
(2) A ravatalozót leghamarabb a temetés előtt másfél órával lehet kinyitni.
(3) A ravatalozóhelyiséget az üzemeltető egy órával a szertartás időpontját megelőzően adja át a megrendelő részére.
(4) A ravatalozóhelyiséget az üzemeltető harminc perccel a szertartás időpontját követően veszi vissza a megrendelőtől.
(1) A temetők területét csak a rendeltetési céljuknak megfelelően lehet használni. A halottat eltemetni, az elhamvasztott halott maradványait elhelyezni a működő temetőben lehet.
(2) A temetőt sírhelytáblákra (parcellákra), a számozott sírhelytáblákat pedig sorokra, a sorokat számozott sírhelyekre kell felosztani.
(3) A temető elkülönített részén a hamvak elszórására kialakítandó szóró parcella, a sírboltok létesítésére külön sor szolgál.
(4) Az urnák elhelyezhetők a ravatalozó falán, illetőleg a temetőben erre a célra kialakított helyen, vagy sírhelyben.
(5) Betelt sírhelytáblákat az utolsó temetés napjával le kell zárni. A lezárt sírhelytáblákba a koporsós temetés csak sírboltokba, vagy sírhelybe rátemetéssel engedélyezhető.
(1) A sírhelyek méretei:
a) felnőtt egyes sírhely: 2,1 m hosszú, 2 m mély, 0,9 m széles;
b) felnőtt kettes sírhely: 2,1 m hosszú, 2 m mély, 2,1 m széles;
c) gyermeksírhely: 1,3 m hosszú, 2 m mély, 0,75 m széles;
d) urna földbetemetésnél szegéllyel együtt 1 m hosszú, 1 m mély, 1 m széles;
e) sírboltok:
ea) kétkoporsós: 3 m hosszú, 2,1 m mély, 2 m széles;
eb) négykoporsós: 4 m hosszú, 2,1 m mély, 2 m széles;
ec) hatkoporsós: 5 m hosszú, 2,1 m mély, 2 m széles.
(2) Az (1) bekezdés d) pontjában megjelöltet kivéve koporsós rátemetésre van lehetőség. Ez esetben a felső koporsó aljzatának a talajszinttől 1,6 m mélységbe kell kerülnie.
(3) A sírok egymástól való oldaltávolságának 60 cm-nek kell lennie. A sírdombok magassága legfeljebb 50 cm lehet.
(4) Felnőtt sírba elhelyezett két koporsón kívül még két urna is elhelyezhető, ez azonban a sírhely használati idejét nem hosszabbítja meg.
(5) Felnőtt sírhely megváltási díjának befizetése mellett a felnőtt sírhelybe 10 éven aluli gyermek is temethető. Ilyen esetben azonban a sír méreteinek a felnőtt sír méreteivel azonosnak kell lennie.
(6) Az egyes sírhelytáblákban lévő sírhelyek sírdombokkal, vagy anélkül alakíthatók ki, a kialakításnak a sírhelytáblán belül egységesnek kell lennie.
(1) Az egyes temetési helyekért az elhunyt hozzátartozójának, illetve az eltemetésre kötelezettnek temetési hely megváltási, illetve újraváltási díjat kell fizetnie. A díj mértékét az 1. melléklet 1. pontja tartalmazza. A temetési hely megváltási, és újraváltási díjat az üzemeltető szedi be, elkülönítetten kezeli, s azt a temető fejlesztési feladataira fordítja. Felhasználásáról a képviselő-testületnek adott éves tájékoztatóban számol be.
(2) Ha a rátemetés miatt a sírhely használati ideje meghosszabbodik, a megváltási díj időarányos részét meg kell fizetni.
(3) A temető üzemeltetője által biztosított szolgáltatás a temetési helyre való első temetést megelőző sírhely kiásása, az urna sírásás, és az elhunyt hűtése. A temetkezési szolgáltatóknak e szolgáltatásoknál kötelező az üzemeltető szakszemélyzetének és berendezéseinek igénybevétele. A felsorolt tevékenységekért az üzemeltető az 1. melléklet 2. pont 2.1-2.3 alpontjában felsorolt díjakat érvényesíti.
(4) A temetői létesítmények igénybevételéért a temetkezési szolgáltatók az 1. melléklet 2. pont 2.4 alpontjában meghatározott díjat kötelesek az üzemeltető részére megfizetni.
(5) Kiürítés során a temetőben felállított síremlék lebontása és áthelyezése előtt a munkálatokat az üzemeltetőnek be kell jelenteni.
(1) Sírboltot (kriptát) a temető tulajdonosának hozzájárulásával, az építésügyi jogszabályokban meghatározott esetben és módon lehet építeni. Annak helyét az üzemeltető jelöli ki.
(2) Arra nézve, hogy a sírboltba kik temetkezhetnek, a sírbolt tulajdonosának a sírboltkönyvbe bejegyzett rendelkezései az irányadók.
(3) A sírboltba csak annyi elhunyt személy temethető, ahány férőhelyre azt építették.
(4) Ezen kívül kétkoporsós sírboltba további hat, négykoporsós sírboltba további tizenkettő, a hatkoporsós sírboltba pedig további négy urna helyezhető el.
(5) Amennyiben a sírbolt tulajdonosa a temetkezési jogosultságról a sírboltkönyvben vagy a végrendeletben nem rendelkezett, úgy a sírboltba az elhalt hozzátartozói az elhalálozás sorrendjében temethetők.
(6) A sírbolt tulajdonosának kérelmére a sírboltban elhelyezett koporsókban lévő porládákon túli csontmaradványokat össze kell gyűjteni és hamvasztás után urnában, illetőleg gyermekkoporsóban a sírboltba vissza kell helyezni. Ebben az esetben a maradványok csak urnahelynek számítanak.
(1) A síremléket szilárd talajra kell építeni, s nem foglalhat el a sírhelynél nagyobb területet.
(2) A síremlék körül létesített járda magassága a talajszinttől maximum 6 cm.
(3) A síremlék magassága a járdaszinttől:
a) gyermeksíroknál 120 cm, valamint
b) felnőtt síroknál 150 cm
lehet.
(1) A síremléknek meg kell felelnie a temető általános arculatának. Közízlést sértő formájú, tartalmú és egyébként oda nem illő feliratokkal ellátott síremléket felállítani nem szabad.
(2) A síremléket, sírboltot elkészültük után az üzemeltetőnek be kell mutatni.
(1) A temetkezéssel kapcsolatos egyes szolgáltatásokat végző vállalkozók munkavégzésének összhangját az üzemeltetőnek biztosítania kell oly módon, hogy a vállalkozók - az általuk végzett egyes szolgáltatások jellegéhez is igazodóan - azonos feltételekkel, lehetőség szerint az erre irányuló igénybejelentés sorrendjének megfelelően vehessék igénybe a temető infrastruktúráját.
(2) A temetkezési szolgáltatók kivételével a temetőben vállalkozásszerűen munkát végzők által fizetendő temetőfenntartási hozzájárulás díját az 1. melléklet 3. pontja tartalmazza, melyet az üzemeltetőnek kell megfizetni.
Ez a rendelet 2023. január 1-jén lép hatályba.
Hatályát veszti a temető használatának szabályairól szóló 24/2005. (X. 1.) önkormányzati rendelet.
1. melléklet
Temetési hely megváltásának illetőleg újraváltásának díja, a temetői létesítmények, illetve az üzemeltető által biztosított szolgáltatások igénybevételéért a temetkezési szolgáltatók által fizetendő díj, a temetőfenntartási hozzájárulás díja (A díjtételek az ÁFA-t nem tartalmazzák.)
1. Temetési hely megváltásának illetőleg újraváltásának díja | Idő |
| |||
1.1 Felnőtt sírhely | |||||
1.1.1 | Felnőtt sírhely I-es | 25 évre | 20.000 Ft | ||
1.1.2 | Felnőtt sírhely II-es | 25 évre | 30.000 Ft | ||
1.2 Gyermek sírhely | 25 évre | 11.000 Ft | |||
1.3 Urnahely | 10 évre | 20.000 Ft | |||
1.4 Urnasírbolt (földben) | 20 évre | 30.000 Ft | |||
1.5 Új urnafal | |||||
1.5.1 | I. sor (1 db kerek vagy 2 db iker urna) | 10 évre | 25.000 Ft | ||
1.5.2 | II. sor (2 db kerek vagy 2 db iker urna) | 10 évre | 30.000 Ft | ||
1.5.3 | III. sor (3 db kerek vagy 4 db iker urna) | 10 évre | 35.000 Ft | ||
1.5.4 | IV. sor (4 db kerek vagy 6 db iker urna) | 10 évre | 40.000 Ft | ||
1.6 Sírbolt (kripta) | |||||
1.6.1 | 2 koporsós kripta | 60 évre | 60.000 Ft | ||
1.6.2 | 4 koporsós kripta | 60 évre | 90.000 Ft | ||
1.6.3 | 6 koporsós kripta | 60 évre | 120.000 Ft | ||
| |||||
2. A temetői létesítmények, illetve az üzemeltető által biztosított szolgáltatások igénybevételéért a temetkezési szolgáltatók által fizetendő díj | 2.1 | Temetési helyre való első temetést megelőző sírhely kiásása | 20.000 Ft | ||
2.2 | Urna sírásás | 7.953 Ft | |||
2.3 | Hűtés (elhunyt / nap) | 3.465 Ft | |||
2.4 | Létesítmény igénybevételi díja | 16.535 Ft | |||
|
|
|
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal