2023. október 24-i ülésére
| Tárgy: | Előterjesztés az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedésekről szóló rendelet megalkotásáról | |
| Készítette: | Nagy Brigitta jegyző, Polgáriné Tóth Gabriella | |
| Előterjesztő: | Hidvégi József polgármester | |
| Véleményező bizottság: |
„35. § (1): A települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben állapítja meg:
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 5. pontja alapján a települési önkormányzatok feladata marad a köztisztasági feladatok ellátása, ugyanakkor az eddigi 19. pont, amely a hulladékgazdálkodást a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatként szabályozta, 2023. július 1. napjától hatályát vesztette.
Az elhagyott hulladékkal kapcsolatban 2023. január 1. napjától változott a szabályozás. A Ht. 61. § (1)-(28) bekezdése az elhagyott hulladék felszámolása érdekében részletesen meghatározza a hulladék és az érintett ingatlan birtokosának, tulajdonosának kötelezettségeit, valamint a hulladéktól való jogszerűtlen megválás esetén megteremti a közigazgatási szankcionálás új alapjait. A hulladékgazdálkodási hatóság kötelezést, bírságot állapíthat meg, bírság meg nem fizetése esetén közérdekű munkát rendel el, a hatóság által elrendelt közérdekű munka végrehajtásáról az illetékes jegyző gondoskodik.
Összegezve a fentieket, 2023. július 1-jétől a Ht. 35. §-ában foglaltak egyetlen rendelkezésre redukálódnak: 35. § (1) bekezdés h) pontjára, a helyi önkormányzatoknak kizárólag az elhagyott hulladékkal kapcsolatos szabályokat kell önkormányzati rendeletben rögzíteniük. Az e §-ban foglalt többi felhatalmazó rendelkezés hatályon kívül helyezésével az önkormányzati rendeleteket úgy kell módosítani, hogy megfeleljenek a fennmaradó felhatalmazásnak.
Ennek alapján a legcélszerűbb megoldás a korábbi, jelenleg hatályban lévő, a települési hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló 11/2021. (IX.30.) önkormányzati rendelet, valamint a még hatályban lévő a helyi Hulladékgazdálkodási Terv kihirdetéséről szóló 20/2008. (VIII.29.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése és ezzel egyidejűleg szükséges egy új rendelet megalkotása az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedésekről, melynek tervezetét a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (3) bekezdésében foglaltak alapján előzetesen véleményezésre meg kell küldeni a Somogy Vármegyei Kormányhivatal Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Főosztálya részére.
A Kormányhivatal a rendelet-tervezetet az SO-/KTHF/06685-4/2023 ügyiratszámú levelében véleményezte, a jelzéseik a rendelet-tervezeten átvezetésre kerültek. A Kormányhivatal véleményezése az előterjesztéshez csatolásra került.
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP
(a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján)
A tervezett jogszabály várható következményei, különösen
I. Társadalmi hatásai:
Az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedések megalkotása.
II. Gazdasági hatásai:
A lakosság számára a rendelet tervezetnek gazdasági hatása nincs.
III. Költségvetési hatásai:
A rendelet-tervezetnek költségvetési hatása várhatóan kis mértékben lesz.
IV. Környezeti következményei:
A rendelet tervezet segíti a település tisztaságának fenntartását, környezet terhelésének csökkentését.
V. Egészségi következményei:
A tervezet elősegíti az egészség megőrzését.
VI. Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:
A tervezetnek adminisztratív terheket befolyásoló hatása nincs.
VII. Megalkotásának szükségessége:
A tervezet célja a köztisztaság, településtisztaság biztosítása, továbbá a 2012. évi CLXXXV. törvénynek való megfelelés.
VIII. A jogalkotás elmaradásának várható következményei:
Törvényességi eljárás lefolytatását vonna maga után.
IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
Nem igényel többlet feltételt az eddigiekhez képest.
Fentiekre tekintettel, javaslom a rendelet-tervezet elfogadását.
Kérem a Bizottságokat az előterjesztés megtárgyalására, a Képviselő-testületet a döntéshozatalra.
Döntéshozói vélemények
| Jogi és Humán Bizottság |
A Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek az előterjesztés szerinti rendelet-tervezet elfogadását. |
|
| Városfejlesztési és Pénzügyi Bizottság | A Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek az előterjesztés szerinti rendelet-tervezet elfogadását. | |
"Előterjesztés az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedésekről szóló rendelet megalkotásáról"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: településüzemeltetési kérdések
A Jogi és Humán Bizottság a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.
Fonyód Város Önkormányzata Képviselő-testületének .../2023. (X. 26.) önkormányzati rendelete
az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedésekről
Fonyód Város Önkormányzata Képviselő-testülete a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 35. § (1) bekezdés h) pontjában kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 5. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (3) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Somogy Vármegyei Kormányhivatal véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
1. §
(1) Az Önkormányzat bejelentés alapján és hivatalból eljárva végzi a település közigazgatási területén belül az elhagyott hulladék felderítését.
(2) Fonyód város jegyzője az elhagyott hulladék fellelésének helyszíneiről nyilvántartást vezet és az engedély nélküli hulladék-elhelyezéssel leginkább érintett helyszíneket rendszeresen ellenőrzi.
2. §
(1) Az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedések körében, az elhagyott hulladék felderítőjének jelzése alapján a közterület-felügyelet az adott személyi és eszközállományához mérten helyszíni ellenőrzést végez, a helyszíni szemle keretében meghatározza a hulladék pontos helyét és amennyiben lehetséges, a hulladék tulajdonosát vagy korábbi birtokosát.
(2) A közterület-felügyelet a helyszíni ellenőrzés során - a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 86. § (11) bekezdés e) pontja alapján - helyszíni bírságot szabhat ki.
(3) Amennyiben az elhagyott hulladék magántulajdonban álló ingatlanon található, vagy a közterületen elhagyott hulladék tulajdonosa vagy korábbi birtokosa beazonosítható, úgy a jegyző a rendelkezésre álló adatok megküldésével haladéktalanul eljárást kezdeményez a Somogy Vármegyei Kormányhivatal Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Főosztályán az elhagyott hulladék felszámolásának érdekében.
(4) A közterületen elhagyott hulladék esetén, amennyiben a hulladék tulajdonosa vagy birtokosa ismeretlen és semmilyen bizonyíték nem áll rendelkezésre beazonosíthatósága érdekében, az Önkormányzat a közszolgáltató útján gondoskodik annak elszállításáról.
(5) Az elhagyott hulladék felszámolásának költségeit az Önkormányzat a költségvetésében rendelkezésre álló költségvetési keret terhére biztosítja.
3. §
Ez a rendelet 2024. január 1-jén lép hatályba.
4. §
Hatályát veszti a települési hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló 11/2021. (IX. 30.) önkormányzati rendelet.
5. §
Hatályát veszti a Helyi Hulladékgazdálkodási Terv kihirdetéséről szóló 20/2008. (VIII. 29.) önkormányzati rendelet.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
Mellékletek: