2. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Jogi és Humán Bizottság
2024. március 26-i ülésére
2024. március 26-i ülésére
| Tárgy: | Előterjesztés az Egészségügyi Nonprofit Kft - Fonyód megszüntetéséről, valamint az általa ellátott szakorvosi járóbeteg ellátás ellátásának önkormányzati költségvetési szerv által történő átvételéről szóló rendelet megalkotásáról | |
| Készítette: | Nagy Brigitta jegyző, Polgáriné Tóth Gabriella | |
| Előterjesztő: | Hidvégi József polgármester | |
| Véleményező bizottság: |
Tisztelt Képviselő-testület!
Az egészségügyi járóbeteg-szakellátás finanszírozásával kapcsolatban az alábbi jogszabályváltozások léptek életbe:
A kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. törvény 30. (1a) bekezdése szerint a „Törvény eltérő rendelkezése hiányában a helyi önkormányzat által biztosított járóbeteg-szakellátás nyújtására az egészségbiztosítás keretében csak költségvetési szervként működő egészségügyi intézménnyel köthető finanszírozási szerződés.”
Az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 152. §-a a következő (4) bekezdése arról rendelkezik, hogy a helyi önkormányzat járóbeteg-szakellátást nyújtó egészségügyi intézményt kizárólag költségvetési szervként hozhat létre és működtethet.
A gazdasági társasági formában működtetett járóbeteg-szakellátást nyújtó intézmények költségvetési szervvé történő átalakításának határideje 2024. június 30.
A járóbeteg-szakellátást jelenleg a Egészségügyi Nonprofit Kft - Fonyód(a továbbiakban: Társaság), Fonyód Város Önkormányzata kizárólagos tulajdonában álló gazdasági társaság biztosítja.
Annak érdekében, hogy a járóbeteg-szakellátás működtetésére 2024. június 30. napját követően is biztosított legyen a NEAK finanszírozás az Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 9/A bekezdés 11/A -11/F rendelkezései szerint (a továbbiakban:Áht.) rendeletet kell alkotni a költségvetési szerv megalapításáról és a Társaság által ellátott feladatok átvételéről. A költségvetési szerv a Társaság alapító okiratában szereplő, valamennyi feladatot átveszi, így a Kft. megszüntetéséről is szükséges rendelkezni.
A rendelet alkotás során a költségvetési szerv alapításának és a feladat átadás-átvételének időpontját úgy kell meghatározni, hogy a feladat folyamatos ellátása biztosított legyen.
A költségvetési szerv alapításának napja: 2024. július 1.
A Kft. megszünésének napja: 2024. június 30.
A költségvetési szerv általi feladat-átvétel napja: 2024. július 1.
A költségvetési szerv nyilvántartásba vételéhez szükséges az Alapító Okirat képviselő-testület általi elfogadása, melyet ezen ülés külön előterjesztése tartalmazza.
A rendelet megalkotását az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény alább idézett rendelkezései teszik szükségessé:
„11/A. § (2) A Kormány az állami feladat központi költségvetési szerv általi átvételéről és a társaság e törvény alapján történő megszüntetéséről kormányrendelettel, a helyi önkormányzat képviselő-testülete az önkormányzati feladat költségvetési szerv általi átvételéről és a társaság e törvény alapján történő megszüntetéséről önkormányzati rendelettel dönt. Az átvétel időpontjának, a kormányrendelet, illetve az önkormányzati rendelet kihirdetésének és hatálybalépésének megállapításakor figyelemmel kell lenni az állami, illetve az önkormányzati feladat átvételéhez, valamint az ebben az alcímben és törvényben meghatározottak teljesítéséhez szükséges időigényre.
(3) A (2) bekezdés szerinti kormányrendeletben, illetve önkormányzati rendeletben meg kell határozni:
a) a társaságot cégneve, székhelye, cégjegyzékszáma, főtevékenysége, adószáma feltüntetésével,
b) azt a költségvetési szervet, amely az állami feladatot alaptevékenységként a továbbiakban ellátja, ideértve az e célból a kormányrendelet, illetve önkormányzati rendelet alapján vagy azzal összhangban alapításra kerülő költségvetési szervet is (a továbbiakban együtt: átvevő költségvetési szerv),
c) azt a személyt, aki a 11/C. § (2) bekezdése szerinti esetben az államot, illetve az önkormányzatot képviseli,
d) azt a személyt, aki a szervezeti átalakítással, az átadás-átvétellel összefüggő feladatok végrehajtásáért felelős (a továbbiakban: átvételi felelős), vagy állami feladat átvétele esetén az átvételi felelős kijelölésére jogosult minisztert,
e) a feladat átvételének időpontját.”
Ennek megfelelően, a feladatátadás-átvétellel kapcsolatban elkészült egy rendelettervezet, amely a folyamat első lépésének tekintendő a vonatkozó törvényi előírások szerint.
Mindezekre tekintettel kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az ellátás folyamatos, zavartalan, és törvényes működése érdekében – az alábbi rendelettervezet elfogadásával - alkossa meg a feladatátadáshoz szükséges helyi önkormányzati rendeletét.
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP
(a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján)
A tervezett jogszabály várható következményei, különösen
I. Társadalmi hatásai:
A lakosság számára a járóbeteg-szakellátás folyamatos biztosítása.
II. Gazdasági hatásai:
A lakosság számára a rendelet-tervezetnek gazdasági hatása nincs.
III. Költségvetési hatásai:
A gazdasági társaság önkormányzati feladatainak átvételével az Önkormányzat költségvetésének módosítása szükséges.
IV. Környezeti következményei:
A rendelet-tervezetnek környezeti hatása nincs.
V. Egészségi következményei:
A rendelet-tervezetnek egészségügyi hatása nincs.
VI. Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:
A rendelet-tervezetben foglalt átszervezés az önkormányzat és a gazdasági társaság részére is jelentős többletfeladatot jelent.
VII. Megalkotásának szükségessége:
Jogszabály követési okokból. A szakellátás működtetéséhez elengedhetetlen.
VIII. A jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A rendelet megalkotásának hiányában a szakellátás 2024. július 1-től nem folytatható tovább.
IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
Nem igényel többlet feltételt az eddigiekhez képest.
Döntéshozói vélemények
| Jogi és Humán Bizottság | ||
| Városfejlesztési és Pénzügyi Bizottság | ||
"Előterjesztés az Egészségügyi Nonprofit Kft - Fonyód megszüntetéséről és az önkormányzati feladatellátásának önkormányzati költségvetési szerv által történő átvételéről"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: egészségügyi, sport, szociális kérdések
A Jogi és Humán Bizottság a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.
Fonyód Város Önkormányzata Képviselő-testületének .../2024. (III. 27.) önkormányzati rendelete
Fonyód Város Önkormányzata kizárólagos tulajdonában álló Egészségügyi Nonprofit Kft - Fonyód megszüntetéséről és az önkormányzati feladatellátásának önkormányzati költségvetési szerv által történő átvételéről
Fonyód Város Önkormányzata kizárólagos tulajdonában álló Egészségügyi Nonprofit Kft - Fonyód megszüntetéséről és az önkormányzati feladatellátásának önkormányzati költségvetési szerv által történő átvételéről
Fonyód Város Önkormányzata Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 11/A. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 152. § (3) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. §
Fonyód Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) kizárólagos tulajdonában álló Egészségügyi Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság ( a továbbiakban: Társaság) (székhelye: 8640 Fonyód, Szent István utca 27., cégjegyzékszám: 14-09-308820, főtevékenysége: TEÁOR 8622 szakorvosi járóbeteg-ellátás, adószáma: 18767311-2-14) által ellátott önkormányzati feladatokat 2024. július 1. napjától az alapításra kerülő Fonyódi Gyógyintézet megnevezésű költségvetési szerv, mint átvevő költségvetési szerv veszi át.
2. §
A Társaságot az Önkormányzat, mint tulajdonosi joggyakorló 2024. június 30. napjával megszünteti.
3. §
(1) Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 11/C. § (2) bekezdése szerinti esetben az Önkormányzatot a Polgármester képviseli.
(2) Az 1. § szerinti szervezeti átalakítással, az átadás-átvétellel összefüggő feladatok végrehajtásáért a Társaság ügyvezető igazgatója a felelős.
4. §
Ez a rendelet 2024. március 28-án lép hatályba, és 2024. július 2-án hatályát veszti.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal