9. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete
2024. november 28-i ülésére

Tárgy:   A Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 15/2019. (X.22.) önkormányzati rendelet módosításáról
Készítette:   Dr. Tóthné Dr. Sass Mónika jegyző
Előterjesztő:   Erdei Barnabás polgármester

Tisztelt Képviselő-testület!

Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény (Mötv.). 43.§-a alapján:
(3) A képviselő-testület az alakuló vagy az azt követő ülésen e törvény szabályai szerint megalkotja vagy felülvizsgálja szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeletét, a polgármester előterjesztése alapján megválasztja a bizottság vagy bizottságok tagjait, az alpolgármestert, alpolgármestereket, dönt illetményükről, tiszteletdíjukról.

Az októberi ülésen a legszükségesebb változtatásokat elfogadta a képviselő-testület, egyben a 219/2024 (X.29.) Kt. számú határozattal felkérte a polgármestert és a bizottságok elnökeit, hogy tekintsék át a Szervezeti és Működési Szabályzatot és a következő képviselő-testületi ülésre terjesszék elő a módosítási javaslatot az egyes feladat- és hatáskörök változásáról szóló, az érintett jogszabályokat módosító előterjesztéssel egyidejűleg.

A bizottsági elnökökkel történt egyeztetés alapján elkészítettük a rendelet tervezetet. Az egyes ágazati rendeletek módosítását külön előterjesztés tartalmazza.

A rendelet tervezet indokolása:

1.§

A kormányzati funkciók listájával egészül ki a rendelet.

 

2.§

Az önként vállalt feladatok felsorolása kiegészül a járóbeteg szakellátás biztosításával.

 

3.§

A rendes ülések számának meghatározása az Mötv. szabályai alapján.

 

4.-5.§

Érdemi változtatást nem tartalmaz, csak nyelvtani pontosítást.

 

6.§

Jogszabály változás átvezetése – kormányhivatal vezetőjének elnevezése módosult.

 

7.§

Pontosítást tartalmaz, mely szerint a közmeghallgatás időpontját az éves munkatervben kell meghatározni.

 

Az Mötv új szabályának beépítése a rendeletbe, amely lehetővé teszi a közmeghallgatás online megtartását is.

 

8.§, 9.§ 11.§, 13.§

„Egyszerű szótöbbség” megjelölés módosítása „egyszerű többség”-re követve az Mötv. szóhasználatát.

 

10.§

Képviselő hozzászólási jogának bővítése.

 

12. §.

A rendelet kiegészítése az önkormányzati képviselő kérdezési jogával és az arra adott válasz szabályozásával az Mötv. alapján.

 

14.§

A rendelet pontosítása.

 

15.§

Név szerinti szavazás lebonyolításának szabályozása a gyakorlatnak megfelelően.

 

16.§

A jegyzőkönyv aláírásának és az elkészített példányok számának pontosítása.

 

17.§

A fejezet címéből a „tanácsnok” szó törlése.

 

18.§

Nyelvtani pontosítást tartalmaz, illetve az EDTR-re történő hivatkozás törlését.

 

19.§

Az Mötv. szabályainak beemelése a jegyző helyettesítésre vonatkozóan.

 

20.§

Társulás nevének pontosítása.

 

21.§

Nyelvtani pontosítást tartalmaz.

 

22.§

Új melléklettel egészül ki a rendelet, mely a kormányzati funkciók listáját tartalmazza.

23.§

Hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmaz.

 

24.§

Hatályba léptető rendelkezés.

 

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján az előzetes hatásvizsgálatról az alábbi tájékoztatást adom:

 

Előzetes hatásvizsgálati rész:

1. Várható társadalmi, gazdasági és költségvetési hatások:

Nem relevánsak.

2. Várható környezeti és egészségi hatások:

Nem relevánsak.

3. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások:

Nem relevánsak.

4. A rendelet megalkotásának szükségessége, elmaradásának várható következményei:

A rendelet megalkotását az SZMSZ tartalmának aktualizálása teszi szükségessé.

5. A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:

A rendelet módosítása az alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti és pénzügyi, tárgyi feltételekben változást nem eredményez.

 

Kérem a Tisztelt Bizottságokat az előterjesztés megtárgyalására, a Képviselő-testületet a rendelet módosítás elfogadására.


Döntési javaslat

"A Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 15/2019. (X.22.) önkormányzati rendelet módosításáról"

Tervezett döntéstípus: rendelet
Tervezett ágazati besorolás: ügyrendi, napirendi kérdések
A Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.

Fonyód Város Önkormányzata Képviselő-testületének .../2024 (...) önkormányzati rendelete

a szervezeti és működési szabályzatról szóló 15/2019. (X. 22.) önkormányzati rendelet módosításáról

Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) és d) pontjában, valamint (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazása alapján a következőket rendeli el:

1. §

A szervezeti és működési szabályzatról szóló 15/2019. (X. 22.) önkormányzati rendelet 5. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:

„(3) Az önkormányzat által ellátott kormányzati funkciók listáját a rendelet 3. melléklete tartalmazza.”

2. §

A szervezeti és működési szabályzatról szóló 15/2019. (X. 22.) önkormányzati rendelet 7. § a) pontja a következő ac) alponttal egészül ki:

(Önként vállalt önkormányzati feladatok különösen:

intézmények fenntartása keretében:)

„ac) járóbeteg szakellátás biztosítása,”

3. §

A szervezeti és működési szabályzatról szóló 15/2019. (X. 22.) önkormányzati rendelet 11. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(1) A képviselő-testület évenként a saját munkaterve alapján ülésezik. A rendes ülést általában a hónap utolsó csütörtöki napján 14.00 órától tartja. A képviselő-testület évente legalább 6 (hat) rendes ülést tart.”

4. §

A szervezeti és működési szabályzatról szóló 15/2019. (X. 22.) önkormányzati rendelet 12. § (6) és (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:

„(6) A képviselő-testület ülésére tanácskozási jog nélkül meg kell hívni:

a) a képviselő-testület bizottságainak nem képviselő tagjait,

b) az önkormányzat fenntartásában lévő intézmények vezetőit,

c) a Somogy Vármegyei Kormányhivatal Fonyódi Járási Hivatalának hivatalvezetőjét,

d) az önkormányzat jogi képviselőjét,

e) a helyi sajtó képviselőit,

f) akik meghívását a polgármester indokoltnak tartja.

(7) A tanácskozási joggal és tanácskozási joggal nem rendelkező meghívottak részére a meghívót elsődlegesen elektronikus úton kell kézbesíteni, utalással arra, hogy a nyilvános ülés napirendjének előterjesztései a város honlapján elérhetők.”

5. §

A szervezeti és működési szabályzatról szóló 15/2019. (X. 22.) önkormányzati rendelet 13. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(1) A képviselő-testületi ülés helyéről, időpontjáról és napirendjéről a lakosságot a jegyző a helyben szokásos módon, a meghívónak az önkormányzat székhelyén lévő hirdetőtábláján történő kifüggesztésével, valamint az önkormányzat hivatalos honlapján történő megjelentetésével, a képviselők részére történő továbbítással egyidejűleg tájékoztatja.”

6. §

A szervezeti és működési szabályzatról szóló 15/2019. (X. 22.) önkormányzati rendelet 15. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(2) A polgármester köteles legalább 3 önkormányzati képviselő vagy a képviselő – testület bármely bizottsága vagy a kormányhivatal vezetőjének indítványára, az indítvány beérkezését követő 15 napon belüli időpontra rendkívüli ülést összehívni.”

7. §

(1) A szervezeti és működési szabályzatról szóló 15/2019. (X. 22.) önkormányzati rendelet 17. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(1) A közmeghallgatás időpontját és napirendjét a képviselő-testület az éves munkatervében határozza meg. A közmeghallgatást lehetőség szerint az ülésteremben kell megtartani. A közmeghallgatást a polgármester hívja össze és vezeti, a képviselő-testületi ülés vezetésére vonatkozó szabályok szerint e §-ban foglaltak kivételével.”

(2) A szervezeti és működési szabályzatról szóló 15/2019. (X. 22.) önkormányzati rendelet 17. §-a a következő (6) bekezdéssel egészül ki:

„(6) Amennyiben veszélyhelyzet vagy egyéb rendkívüli körülmény miatt nincs lehetőség a lakosság személyes megjelenésére, úgy a közmeghallgatás az Mötv. 54.§-a szabályai szerint is megtartható.”

8. §

(1) A szervezeti és működési szabályzatról szóló 15/2019. (X. 22.) önkormányzati rendelet 22. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(2) Sürgősségi indítványt a 19. § (3) bekezdésben megjelölt személy, szerv, vagy szervezet nyújthat be. ”

(2) A szervezeti és működési szabályzatról szóló 15/2019. (X. 22.) önkormányzati rendelet 22. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:

„(3) A sürgősségi indítvány napirendre tűzéséről a képviselő-testület vita nélkül, a napirend elfogadását megelőzően egyszerű többséggel határoz.”

9. §

A szervezeti és működési szabályzatról szóló 15/2019. (X. 22.) önkormányzati rendelet 24. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(2) A javasolt napirendi pontok elfogadásáról a képviselő-testület vita nélkül egyszerű többséggel határoz.”

10. §

A szervezeti és működési szabályzatról szóló 15/2019. (X. 22.) önkormányzati rendelet 26. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(1) Az ülésvezető a hozzászólásokra az ülés vezetésének átadása nélkül is jogosult reagálni, válaszolni. ”

11. §

A szervezeti és működési szabályzatról szóló 15/2019. (X. 22.) önkormányzati rendelet 27. § (1) és (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:

„(1) Bármely képviselő a sikeres döntés érdekében napirendi pontonként szünetet kérhet, amennyiben a polgármester a szünetet nem rendeli el, úgy a szünet elrendeléséről a képviselő-testület egyszerű többséggel dönt. Az így elrendelt szünet tartama egy ülésnapon legfeljebb 30 perc lehet.

(2) A vita lezárásáig az előterjesztő az előterjesztést visszavonhatja. Ez esetben a képviselő-testület külön, egyszerű többséggel határoz az előterjesztés napirendről történő levételéről. Amennyiben az előterjesztő a napirendet nem vonja vissza, de a visszavonást az ülésvezető indokoltnak tartja, határozathozatal előtt ő is javasolhatja a képviselő-testületnek a napirendről levételt, mely erről külön, egyszerű többséggel dönt.”

12. §

A szervezeti és működési szabályzatról szóló 15/2019. (X. 22.) önkormányzati rendelet 14. alcíme a következő 27/A. §-sal egészül ki:

„27/A. §

A képviselő a képviselő-testület rendes ülésén a napirendek tárgyalása után a polgármestertől, az alpolgármestertől, a bizottság elnökétől, a jegyzőtől önkormányzati ügyekben felvilágosítást kérhet. A kérdésre az ülésen vagy legkésőbb az ülést követő 30 napon belül írásban érdemi választ kell adni. A választ minden képviselőnek meg kell küldeni. ”

13. §

A szervezeti és működési szabályzatról szóló 15/2019. (X. 22.) önkormányzati rendelet 28. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(1) Az ülés folyamán bármelyik képviselő ügyrendi javaslatot terjeszthet elő. Az ügyrendi javaslatról a képviselő-testület azonnal, vita nélkül a zárt ülés kivételével egyszerű többséggel dönt.”

14. §

A szervezeti és működési szabályzatról szóló 15/2019. (X. 22.) önkormányzati rendelet 34. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„34. §

A Mötv. 32. §. (2) bekezdés a) pontjára figyelemmel az önkormányzati képviselő a képviselő-testületi ülésen a napirendi pontok lezárását követően kezdeményezheti határozat meghozatalát.”

15. §

A szervezeti és működési szabályzatról szóló 15/2019. (X. 22.) önkormányzati rendelet 36. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(5) Név szerinti szavazás esetén a jegyző „ABC”- sorrendben felolvassa a képviselők névsorát. A képviselők „igen”, „nem” vagy „tartózkodom” nyilatkozattal szavaznak. A jegyző a szavazatot a névsoron feltünteti, a szavazatokat összeszámolja, és a szavazás eredményét – a névsorral együtt – átadja a polgármesternek. A szavazás eredményét a polgármester hirdeti ki, jegyzőkönyvben rögzíteni kell. ”

16. §

A szervezeti és működési szabályzatról szóló 15/2019. (X. 22.) önkormányzati rendelet 40. § (1) és (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:

„(1) A képviselő-testület üléséről készített jegyzőkönyvet a polgármester és a jegyző írja alá.

(2) A képviselő-testület üléséről készített jegyzőkönyv egy eredeti példányát az irattárba kell helyezni, egy eredeti példányát évenként kötetbe kell kötni zárt, illetve nyilvános ülésenkénti bontásban. A jegyző köteles a jegyzőkönyvet a külön jogszabályban meghatározottak szerint a kormányhivatalnak megküldeni. ”

17. §

A szervezeti és működési szabályzatról szóló 15/2019. (X. 22.) önkormányzati rendelet IV. Fejezet címe helyébe a következő rendelkezés lép:

„IV. Fejezet

Az önkormányzati képviselő”

18. §

(1) A szervezeti és működési szabályzatról szóló 15/2019. (X. 22.) önkormányzati rendelet 48. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(5) A bizottsági ülésekre tanácskozási joggal meg kell hívni

a) a polgármestert,

b) az alpolgármestert,

c) a jegyzőt, aljegyző,

d) az önkormányzat jogi képviselőjét,

e) akinek jelenlétét a bizottság elnöke szükségesnek tartja.”

(2) A szervezeti és működési szabályzatról szóló 15/2019. (X. 22.) önkormányzati rendelet 48. § (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(7) A bizottság rendes ülésének meghívóját és az előterjesztéseket – kivéve a pótkézbesítéssel továbbítandó előterjesztéseket és sürgősségi indítványokat – legkésőbb a bizottsági ülés napja előtt 3 naptári nappal korábban kell megküldeni elektronikus úton. ”

19. §

A szervezeti és működési szabályzatról szóló 15/2019. (X. 22.) önkormányzati rendelet 56. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„56. §

A jegyzői és aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetén a Mötv. 82. § (3) bekezdésében foglaltak alapján a polgármester a képesítési és alkalmazási feltételeknek megfelelő köztisztviselőt bíz meg a jegyzői feladatok ellátásával.”

20. §

A szervezeti és működési szabályzatról szóló 15/2019. (X. 22.) önkormányzati rendelet 58. § (3) bekezdés c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Az önkormányzat társulási megállapodások keretei között részt vesz)

„c) Fonyód-Balatonfenyves Szociális Társulásban”

21. §

A szervezeti és működési szabályzatról szóló 15/2019. (X. 22.) önkormányzati rendelet 63. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„63. §

A bizottság elnöke köteles a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség határidejének lejártát követően a soron következő képviselő-testületi ülésen tájékoztatást adni a vagyonnyilatkozati-tételi kötelezettség teljesítéséről.”

22. §

A szervezeti és működési szabályzatról szóló 15/2019. (X. 22.) önkormányzati rendelet az 1. melléklet szerinti 3. melléklettel egészül ki.

23. §

Hatályát veszti a szervezeti és működési szabályzatról szóló 15/2019. (X. 22.) önkormányzati rendelet

a) 10. § (3) bekezdés e) és f) pontja,

b) 24. § (1) bekezdés a) pontja,

c) 26. § (3) bekezdése,

d) 32. § (5) bekezdése,

e) 40. § (3) bekezdés c) pontja,

f) 40. § (3) bekezdés i) pontja,

g) 40. § (4) bekezdés f) pontja,

h) 40. § (4) bekezdés h) pontja,

i) 50. § (1) bekezdés a) pontja,

j) 50. § (2) bekezdése,

k) 59. § (4) bekezdése,

l) 2. melléklet 1.2. pontja,

m) 2. melléklet 1.11. pontja,

n) 2. melléklet 2.1.1. pontja,

o) 2. melléklet 2.2.1. pontja.

24. §

Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

1. melléklet az .../... . (... . ... .) önkormányzati rendelethez

„3. melléklet a 15/2019. (X. 22.) önkormányzati rendelethez

Kormányzati funkciók listája

1. 011130 Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége

2. 013320 Köztemető-fenntartás és - működtetés

3. 013350 Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok

4. 013370 Informatikai fejlesztések, szolgáltatások

5. 031030 Közterület rendjének fenntartása

6. 041233 Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás

7. 042180 Állat - egészségügy

8. 045120 Út, autópálya építése

9. 045140 Városi és elővárosi közúti személyszállítás

10. 045150 Egyéb szárazföldi személyszállítás

11. 045160 Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása

12. 045161 Kerékpárút üzemeltetése, fenntartása

13. 047120 Piac üzemeltetése

14. 047320 Turizmusfejlesztési támogatások és tevékenységek

15. 063020 Víztermelés,- kezelés, - ellátás

16. 064010 Közvilágítás

17. 066010 Zöldterület-kezelés

18. 066020 Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások

19. 072111 Háziorvosi alapellátás

20. 072210 Járóbeteg gyógyító szakellátás

21. 074040 Fertőző megbetegedések megelőzése, járványügyi ellátás

22. 081030 Sportlétesítmények, edzőtáborok működtetése és fejlesztése

23. 081071 Üdülő szálláshely – szolgáltatás és étkeztetés

24. 082030 Művészeti gyűjteményi tevékenység

25. 082042 Könyvtári állomány gyarapítása, nyilvántartása

26. 082044 Könyvtári szolgáltatások

27. 082091 Közművelődés – közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése

28. 082092 Közművelődés – hagyományos közösségi kulturális értékek gondozása

29. 082094 Közművelődés - kulturális alapú gazdaságfejlesztés

30. 083050 Televízió-műsor szolgáltatás és támogatás

31. 086030 Nemzeti kulturális együttműködés

32. 086090 Egyéb szabadidős szolgáltatás

33. 091140 Óvodai nevelés, ellátás működtetési feladatai

34. 091220 Köznevelési intézmény 1-4 évfolyamán tanulók nevelésével, oktatásával összefüggő működtetési feladatok

35. 091250 Alapfokú művészetoktatással összefüggő működtetési feladatok

36. 092120 Köznevelési intézmény 5-8 évfolyamán tanulók nevelésével, oktatásával összefüggő működtetési feladatok

37. 094260 Hallgatói és oktatói ösztöndíjak, egyéb juttatások

38. 096015 Gyermekétkeztetés köznevelési intézményben

39. 102031 Idősek nappali ellátása

40. 104031 Gyermekek bölcsődében és mini bölcsődében történő ellátása

41. 104035 Gyermekétkeztetés bölcsődében, fogyatékosok nappali intézményében

42. 104037 Intézményen kívüli gyermekétkeztetés

43. 104042 Család és gyermekjóléti szolgáltatások

44. 104043 Család és gyermekjóléti központ

45. 106020 Lakásfenntartással, lakhatással összefüggő ellátások

46. 107051 Szociális étkeztetés szociális konyhán

47. 107052 Házi segítségnyújtás

48. 107053 Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás

49. 107080 Esélyegyenlőség elősegítését célzó tevékenységek és programok”


Határidők, felelősök:

Határidő: azonnal

« Vissza
Vissza a főmenübe