21. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

A Balatonalmádi Város Önkormányzat Képviselő-testület
2012. május 30-i ülésére

 

A Balatonalmádi Turisztikai Egyesület kérelmet nyújtott be önkormányzatunkhoz a Wesselényi strand főépület keleti szárny emeleti részének turisztikai célú, szezonális hasznosítására. A tervezett hasznosítás célját, módját és feltételeit a Turisztikai Egyesület kérelme és a kérelemhez csatolt vállalkozói ajánlat tartalmazza.

 

Az Egyesület kérelme maga is két korlátozó körülményt jelöl meg.

 

Az egyik az, hogy a pályázati úton elnyert támogatással megvalósult fejlesztés 5 éves fenntartási időszakában a támogatott beruházással létrehozott vagyon csak a támogatási döntést hozó (NFÜ) előzetes jóváhagyásával és a foglalkoztatási, illetve a szolgáltatási és az egyéb kötelezettségek átvállalásával, átruházásával idegeníthető el, adható bérbe illetve terhelhető meg. Erre tekintettel a hasznosítással kapcsolatos döntéseket megelőzően a közreműködő szervezet (VÁTI) útján a támogatási döntéshozó előzetes jóváhagyását be kell szerezni. A hasznosításból adódó jövedelem a pályázathoz becsatolt gazdaságossági számítást felülírhatja és a felvetheti a támogatási összeg csökkentését, az arányos rész esetleges visszafizetését.

 

A másik korlátozó tényező a környezetvédelem helyi szabályairól szóló 32/2011. (XII.20.) számú Önkormányzati rendelet, melynek zajvédelmi előírásai között szerepel az a rendelkezés, miszerint 23.00 óra után szabadtéren zeneszolgáltatás nem folytatható. A strandi épület tetőterasza e tekintetben szabadtérnek minősül, a hasznosítási javaslat szerinti 22.00 órától 04.00 óráig történő üzemeltetésre a jelenlegi jogszabályi keretek között nincs lehetőség. E helyi szabályozás esetleges megszüntetése vagy módosítása mellett is betartandók az általános érvényű zajvédelmi szabályok, melyeknek megfelelően a település üdülőterületi részén éjjel 22.00 óra és 06.00 óra között 35 dB zajterhelési határértéket meghaladó tevékenység nem folytatható. A helyi zajvédelmi szabályozás tulajdonformához kötött megváltoztatása a diszkrimináció veszélyével jár.

 

További – a kérelemben nem jelzett korlátozó körülmény – az, hogy az önkormányzat vagyonáról való rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 7/2009.(III.6.) Önkormányzati rendelet 16. § (1) bekezdése szerint a nettó 25 millió forint összegű értékhatár feletti vagyontárgy, vagyonrész elidegenítése, hasznosítása csak nyilvános – indokolt esetben zártkörű – versenyeztetési eljárás útján a legjobb ajánlatot tevő részére lehetséges. A hivatkozott rendelet 16. § (2) bekezdése szerint indokoltnak tekinthető és emiatt zártkörű versenytárgyalás hirdethető, ha a vagyon jellege, jelentősége, annak leghatékonyabb hasznosítása a pályázaton előre meghatározott ajánlattevők részvételét teszi szükségessé.

Az Egyesület az önkormányzattal történő együttműködés jogi formáját haszonkölcsön-szerződés útján javasolja. A haszonkölcsön-szerződés a Ptk. 583. § (1) bekezdése alapján ingyenes használati jogot biztosít a kölcsönvevő részére. A kölcsönvevő a dolgot csak a kölcsönadó engedélyével adhatja használatba harmadik személy számára.

Adózási szempontból további probléma, hogy a tervezett haszonkölcsön-szerződés formában történő hasznosítás az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény 14. §-ának (1) bekezdése szerint ingyenes szolgáltatásnyújtásnak minősül, így az Önkormányzat részéről Áfa fizetési kötelezettség jelentkezik. Az általános forgalmi adó alapjának megállapítása folyamatban van.

Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztésben leírtak figyelembe vételével döntsön a Balatonalmádi Turisztikai Egyesület kérelméről.

 

 

Balatonalmádi Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Balatonalmádi Turisztikai Egyesületnek a Wesselényi strand főépület keleti szárny emeleti részének turisztikai célú, szezonális hasznosítására vonatkozó kérelmét elvileg támogatja.

 

Felhatalmazza a Polgármestert, hogy a tervezett hasznosítást a közreműködő szervezet útján a támogatási döntéshozóval egyeztesse, szükség esetén annak jóváhagyását szerezze be. Az egyeztetés eredményének függvényében, a támogatási döntéshozó előzetes jóváhagyásának birtokában a hasznosításhoz szükséges megállapodások tervezetét az önkormányzatot terhelő fizetési kötelezettség tájékoztatása mellett, továbbá a környezetvédelem helyi szabályairól szóló 32/2011. (XII.20.) számú Önkormányzati rendelet módosítására vonatkozó javaslatot készítse el és terjessze elő jóváhagyásra a Képviselő-testület elé.

 

Felelős:              Keszey János polgármester

Hivatali felelős: Zana András építési osztályvezető

Határidő:            2012. június 15. – a közreműködő szervezettel történő egyeztetésre