9. napirendi pont

TÁJÉKOZTATÓ

A Balatonalmádi Város Önkormányzat Képviselő-testület
2014. március 27-i ülésére

 

A 2013. évi turisztikai tájékoztatót és a 2014. évi turisztikai szezonra való felkészülést a vendégforgalomban érintett intézmények, civil szervezetek, szervezetek vezetőitől, illetve a Közös Önkormányzati Hivatal munkatársaitól kapott információk alapján a Tisztelt Képviselő-testület elé terjesztem.

  

 

2013. novemberben tárgyalta a Képviselő-testület a 2013. évi turisztikai szezon alakulását, jelen előterjesztés csak a teljes évre vonatkozó adatokat elemzi.

 

 

Az IPK[1] kutatásai alapján a világ turizmusa 4%-os vendégéjszaka szám bővüléssel rekordot döntött 2013-ban. Az Eurostat[2] adatai alapján szintén rekordot döntött a vendégéjszakák száma az Európai Unióban, 1,6 százalékkal 2,6 milliárdra emelkedett az egy évvel korábbihoz képest.[3]

 

A KSH[4] adatai alapján 2013-ban Magyarországon a kereskedelmi vendégéjszakák száma 22 millió 799 ezer volt, 4,6 %-kal emelkedett. Ebből belföldivendég-éjszaka 10 millió 879 ezer volt, 4,5%-kal, a külföldivendég-éjszaka 11 millió 920 ezer, 4,6%-kal emelkedett. A szállodák szobakapacitás kihasználtsága 49,8%-os volt, 4,4%-kal magasabb, mint 2012-ben. 297,49 milliárd forint bruttó árbevételt jelentettek a kereskedelmi szálláshelyek, ami 9,9%-kal haladta meg a 2012. évit. A szállásdíjbevétel 166,375 milliárd forint volt, ami 9,4%-os növekedést jelent.

 

A Balatoni üdülőkörzetben kereskedelmi vendégéjszakák száma 4 millió 604 ezer volt, 3,9%-kal emelkedett. Ebből belföldivendég-éjszaka 2 millió 831 ezer volt, 4,2 %-kal, a külföldivendég-éjszaka 1 millió 772 ezer volt, 3,5%-kal emelkedett.[5]

 

Balatonalmádiban a KSH[6] adatai szerint 6769 külföldi- és 35.197 belföldi vendég 21.457 külföldi- és 81.536 belföldi vendégéjszakát töltött el a kereskedelmi szálláshelyeken (21-79%), ami 22%-os, illetve 37% növekedést jelent. Az összes kereskedelmi vendégéjszaka szám 102.993, ami 33%-os növekedést[7] jelent. A vendégek átlagos tartózkodási ideje 2,5 nap volt (a külföldi vendégeké 3,2 nap – javult, a belföldi vendégeké 2,3 nap – romlott), összességében az előző évivel azonos.

 

Az adóügyi osztály tájékoztatása szerint a helyi adókat szabályozó 1990. évi C. törvény értelmében 2013. évben a beszedett idegenforgalmi adó mértékét vendégéjszakánként maximum 469,9 Ft-ban határozhatták meg az önkormányzatok.  Balatonalmádiban az idegenforgalmi adó mértéke 2013. évben 450 Ft volt;a költségvetésbe 50 millió Ft idegenforgalmi adóbevétel került tervezésre. 2013. évben 51.092 eFt idegenforgalmi adó folyt be 113.538 adóköteles vendégéjszaka után.

 

2013. évi tényleges vendégforgalom[8] adatait – 117.013 éj – az előző évi vendégforgalom adataival összehasonlítva (113.288 éj) a vendégéjszakák számában 3%-os növekedés tapasztalható; azaz 2013. évben 3725 adóköteles vendégéjszakával többet töltöttek el a városban, mint 2012. évben.

 

A vendégforgalom eloszlása a magán- és a nem magánszálláshelyek között hasonló volt az előző évekhez: a városban eltöltött adóköteles vendégéjszakák 86%-át a nem magánszemélyek által működtetett szálláshelyeken eltöltött vendégéjszakák adták, míg a vendégéjszakák 14 %-át magánszálláshelyeken töltötték el. 2013. évben 69 nem magánszálláshelyként üzemelő szálláshely – vállalati üdülő, panzió, tábor, szálloda – működött, fogadott vendégeket, s fizetett idegenforgalmi adót. A szállodákban, panziókban, vállalati üdülőkben eltöltött adóköteles vendégéjszakák száma 2013. évben az előző évhez képest 4%-kal nőtt. Míg 2012. évben 96.461 vendégéjszakát töltöttek el az ilyen típusú szálláshelyeken a vendégek, addig 2013. évben 3986 éjszakával többet, összesen 100.447 éjszakát.

 

A város idegenforgalmának legmeghatározóbb szálláshelye, a Ramada szálloda vendégforgalmát összehasonlítva az előző évivel, a vendégforgalom összességében 4,8%-os növekedést mutat. Az adóköteles vendégéjszakák száma 1802 éjszakával nőtt. A nyári hónapok – június, július, augusztus – mindegyikében magasabb volt a vendégéjszaka szám, mint tavaly, míg a február, március, május, szeptember hónapok gyengébbek voltak a tavalyinál. A szálloda vendégforgalma a nem magánszálláshelyek vendégforgalmának 38,8%-át, a városi szintű összes vendégforgalomnak pedig 33,3%-át tette ki.

  

A város több kisebb szállodájának, panziójának, kempingjének a június-július-augusztus havi vendégforgalmát a tavalyi évivel összehasonlítva többnyire vendégéjszaka csökkenés tapasztalható, de 2013-ban új szálláshelyek – panziók, üdülők – nyíltak meg, amelyek kiegyensúlyozták, illetve növelték a közületi szálláshelyeken eltöltött vendégéjszaka számot a tavalyi évhez képest.

 

A vendégéjszakák hetedét (14%-át) magánszálláshelyekentöltötték el. A 262 fő magánszemély befizető 7,4 millió Ft beszedett idegenforgalmi adót vallott és fizetett be, mely 16.566 vendégéjszakát jelent. Ez 261 vendégéjszakával kevesebb, mint 2012. évben, azaz 1,5%-kal csökkent a magánszállásadóknál eltöltött vendégéjszakák száma. 2003. év óta folyamatosan csökken, az elmúlt 11 évben közel egyharmadára esett vissza a „nyaraltatással” foglalkozók száma.A magánszállásadók számának csökkenésével a 2003-2005. években az egy szállásadónál eltöltött vendégéjszakák száma is csökkent. 2006. évtől ez a szám növekedni kezdett,selmondható, hogy az elmúlt 6 évben nagyságrendileg nem változott a magánszálláshelyeken eltöltött vendégéjszakák száma: 62-66 nap körül alakult. 2013. évben egy magánszállásadónál átlagosan 63 adóköteles vendégéjszakát töltöttek el, 2 nappal kevesebbet, mint egy évvel korábban. Egy átlagos magánszállásadó 2013. évben 28.453 Ft idegenforgalmi adót fizetett be. A magánszálláshelyek ellenőrzését2013-ban az előző évhez hasonlóan 3 körzetben, 3 fő idegenforgalmi adóellenőr végezte. Összesen 6,6 millió Ft idegenforgalmi adót szedtek be 14.746 vendégéjszakára vonatkozóan, 1314vendégéjszakával kevesebbet, mint az elmúlt évben. A város különböző részeiben, mindhárom körzetben kevesebb volt a vendég, mint a tavalyi évben.

 

A 2013. évben a Balatonalmádiban eltöltött 117.013 adóköteles vendégéjszaka mellett több mint 57 ezer voltaz adómentes vendégéjszakák száma, azaz az összes vendégéjszakának (174.578) 32,9%-a mentes volt. (az előző évben ez az arány 31 % volt) A mentes éjszakák 96%-át a 18 éven aluliak mentessége adta; nagyságrendje azt mutatja, hogy sok a családdal, gyerekekkel idelátogató vendég, illetve különösen a káptalanfüredi táborokban nagyrészt 18 éven aluli diákok nyaralnak. Míg az adóköteles vendégéjszakák száma 2013. évben az előző évhez képest 3%-kal, a mentes vendégéjszakák száma 14%-kal nőtt. (2012. évben a mentes vendégéjszakák száma több mint 50 ezer volt)

 

Az elmúlt 11 év idegenforgalmi adóbevételeit, illetve a bevallások alapján eltöltött vendégéjszakák számát mutatja az alábbi táblázat.

 

Év	Adómérték	Befizetett adó (mFt)	Adóköteles vendégéj
2003	240	34,3	143.026
2004	300	31,8	106.278
2005	300	34,7	115.923
2006	300	40,2	134.197
2007	330	48,6	147.352
2008	350	51	145.998
2009	380	49,4	130.255
2010	400	48,6	121.732
2011	420	43,7	120.398
2012	440	50,7	113.288
2013	450	51	117.013

 

1. sz. táblázat

Az idegenforgalmi adó mértéke, az IFA befizetések (magán és közület) és a vendégéjszakák alakulása Balatonalmádiban 2003-2013

 

A Balatonalmádiban eltöltött adóköteles és adómentes vendégéjszakák számának alakulását – az adóügyi osztály adatai alapján – az elmúlt 16, illetve 9 évben[9] az alábbi táblázat és grafikon mutatja:

 

	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Magán. adóköt. véj	67082	63455	43260	56562	49695	44185	19858	18928	18181	20880	23727	21169	18719	15445	16827	16566
Keresk. adóköt. véj	104922	133219	147996	147561	130761	98841	86420	96995	116016	126472	122271	109086	103013	104855	96461	100447
Összes adóköt. véj	172004	196674	191256	204123	180456	143026	106278	115923	134197	147352	145998	130255	121732	120300	113288	117013
Adómen-tes véj								77848	83703	91726	76667	67967	55173	62960	50400	57565

 

2. sz. táblázat

IFA-köteles és -mentes vendégéjszakák száma Balatonalmádiban 1998-2013

 

  

1. sz. ábra

IFA-köteles és -mentes vendégéjszakák száma Balatonalmádiban 1998-2013

 

Ahogy a táblázatok és a grafikon is jól mutatja, az elmúlt 6 évben a vendégéjszakák száma folyamatosan csökkent: 2008. évben 1%-os, 2009. évben 10%-os, 2010. évben 7%-os csökkenés volt tapasztalható az előző évhez képest. A 2011. évi vendégéjszakákszáma 1%-os csökkenést mutat, 2012. évben 3%-os visszaesés történt az előző évhez képest, 2013. évben viszont az elmúlt 6 évben tapasztalható vendégéjszaka szám csökkenés megállt, az adóköteles vendégéjszakák száma 3%-kal nőtt. Az adómentes vendégéjszakák számában a 2010-es visszaeséshez feltehetően hozzájárult, hogy megszűnt a 70. életévét betöltött magánszemélyek adómentessége[10], az ő vendégéjszakáik átkerültek az adókötelesek közé. 2013-ban az adómentes vendégéjszakák száma 14%-kal nőtt.

1.2. Vendégforgalom küldő országonként

 

A KSH adatai szerint Balatonalmádiban a kereskedelmi szálláshelyeken 84%-ban belföldi vendégek szálltak meg és a vendégéjszakák 79%-át töltötték el, a 16% külföldi vendég, akik a vendégéjszakák 21%-át töltötték el, az alábbi országokból érkeztek csökkenő sorrendben:

  

Németország, Ausztria, Szlovákia, Hollandia, Dánia, Csehország, Lengyelország, Svájc, Svédország, Románia. Közülük Szlovákia, Csehország, Svájc és Románia javított pozícióján. Németországból több vendég kevesebb vendégéjszakát, Ausztriából kevesebb vendég több vendégéjszakát töltött el tavalyhoz képest, a belföldi vendégek és vendégéjszakák számában növekedés történt. A kereskedelmi szálláshelyeken eltöltött vendégéjszakák országonkénti arányát (belföldet is beleértve) az alábbi ábra mutatja:

 

 

2. sz. ábra

Kereskedelmi vendégéjszakák megoszlása országonként Balatonalmádiban 2013

 

 

 

Balatonalmádiban a KSH adatai szerint 2013. július 31-én 20 (tavaly 22) működő kereskedelmi szálláshely egység volt 559 kiadható szobával, illetve 2175 kiadható férőhellyel.  A balatonalmádi kereskedelmi szálláshelyek szobakapacitás-kihasználtsága 38,5 %-os volt, férőhely-kihasználtsága pedig 26,8%-os[11]. A KSH tájékoztatása szerint a magánszállások 2013. évi kapacitásadatai legkorábban júliusban lesznek elérhetők.

 

Az igazgatási osztály nyilvántartása[12] szerint több mint 900 magánszálláshelyen 2329 szoba, illetve 5070 férőhely van a városban, de ezek a működési engedéllyel rendelkező szálláshelyek adatai, nem feltétlenül üzemelnek, illetve fizetnek be idegenforgalmi adót. Az adóügyi osztály adata szerint 262 magánszemély befizető volt Balatonalmádiban, de az osztály nem rendelkezik adatokkal a befizető szálláshelyek kapacitásáról.

 

 

A KSH adatai alapján Balatonalmádi kereskedelmi szálláshelyeinek bruttó szállásdíj-bevételei 459.197 ezer forintot tettek ki 2013-ban, ami 62%-os növekedést jelent az előző évhez képest (282.936 ezer). Ezen belül a külföldi vendégektől származó szállásdíj-bevétel 107.173 ezer forint volt, tavalyhoz képest (56.844) 88%-kal[13] nőtt. A belföldiektől származó szállásdíj-bevétel 352.024 ezer forint volt (tavaly 226.092), 55 %-os növekedést[14] mutat. A külföldi-belföldi bevételek aránya (23-77%) a külföldiek javára változott.

 

A strandok vendégforgalmát az időjárás is befolyásolja. 2013 nyara a sokévi átlagnál melegebb és szárazabb volt, ennek ellenére kismértékben (5,5%-kal) csökkent a balatonalmádi önkormányzati strandokon értékesített strandbelépők száma. Az eladott strandbelépők számának alakulását az elmúlt kilenc évben az alábbi grafikon mutatja:

 

 

3. sz. ábra

Az önkormányzati strandok vendégforgalmának alakulása Balatonalmádiban 2005-2013

 

 

A világ, az Európai Unió, Magyarország és a Balaton turizmusa is növekedett 2013-ban. Balatonalmádiban 2007 óta először volt növekedés az adóköteles vendégéjszakák számában, de még így is csak a 2005-ös szintet sikerült újra elérni. A turizmus kilábalni látszik a válságból és 2013-ban már Balatonalmádi is „követte” a pozitív trendet.

 

 

A UNWTO hosszú távú előrejelzése szerint 3-4%-os növekedés várható a nemzetközi turistaérkezések számában.[15] Az IPK kutatóintézet szerint a tavalyi pozitív tendenciák 2014-ben is folytatódnak, várakozásaik alapján idén a világon 5%-kal, Európában 4%-kal bővül a kiutazó turizmus.[16]  Magyarországon trendfordító év volt 2013, remélhetőleg 2014-ben is folytatódik a vendégek és vendégéjszakák számának növekedése.

 

 

Az adóügyi osztály tájékoztatása szerint Balatonalmádi Város Önkormányzatának Képviselő-testülte az idegenforgalmi adó mértékét 2014. évre 450 Ft-ban határozta meg vendégéjszakánként.A 2014. évi költségvetésbe 50 millió Ft idegenforgalmi adó bevétel került betervezésre. Az idegenforgalmi adó mértékéről a közületi szálláshelyeket kiértesítették, a helyi adókról szóló hatályos önkormányzati rendelet pedig felkerült a város honlapjára. Az előző évekhez hasonlóan az idegenforgalmi adó ellenőrzésére, beszedésére idén is ellenőrök alkalmazását tervezik.

 

 

Balatonalmádi turisztikai marketingjét és a Tourinform iroda működtetését az önkormányzattal kötött megállapodás alapján a helyi Turisztikai Desztináció Menedzsment szervezet, a Balatonalmádi Turisztikai Egyesület végzi.

 

 

Az egyesület tájékoztatása alapján a 2014. évre vonatkozó szakmai feladataik – a korábbi évek munkáját folytatva – az alábbi prioritások köré csoportosulnak:

 

-          rendszeres megjelenés az Új Almádi Újságban, a Naplóban és az Öböl TV-ben a Balatonalmádit érintő turizmus aktualitásairól, a Turisztikai Egyesület munkájáról

-          aktív kapcsolatápolás és együttműködés a város civil szervezeteivel 

-          szakmai támogatás, érdekképviselet az önkormányzat és a turizmus szervezeteiben,

-          a tagok által szervezett események marketing kommunikációja a saját és a TDM rendszerben meglévő kapcsolatrendszeren keresztül

-          rendszeres informálás bekapcsolódási lehetőségekről a turisztikai programokba, akciókba

-          elsőbbségi megjelenési lehetőség biztosítása a tagok számára az egyesület által szervezett rendezvényeken

-          megjelenési lehetőség az egyesület által gondozott városi turisztikai weboldalon

-          tavasztól-őszig heti programajánló hírlevél a helyi és környékbeli turisztikailag fontos, érdekes eseményekről, benne kiemelt vonzerők bemutatása és időjárás előrejelzés

-          tematikusan összehívott megbeszélések (workshopok) a tagok képviselőivel 

-          a tagság és a turisták által a turizmus alapfeltételeiben észlelt hiányosságok feltárása és kezdeményezések továbbvitele a megfelelő hatóságokhoz vagy intézményekhez (pl. önkormányzat, városgondnokság)

 

-          a Balaton Best kártyarendszeren keresztül számukra vonzó turisztikai termékkínálat ajánlása, amellyel vendéget vonzhatnak, ill. tarthatnak meg

-          értékesítési- és marketingtámogatás online és offline felületeken

 

-          folyamatos termékfejlesztési lehetőségek és hozzájuk kapcsolódó pályázati források felkutatása (pl. Vörös Homokkő Tanösvény, Szoborpark, VasútARTjáró, Óvári Messzelátó, nyitott templomok és vezetett templomtúrák)

-          a városi szolgáltatók turisztikai termék kezdeményezéseinek felkarolása és támogatása (Lovagi torna, Almádi Félmaraton futóverseny, sárkányhajó verseny)

-          részvétel a város, a térség és a Balaton régió turizmus fejlesztési koncepciójának kidolgozásában

 

-          felmérések, kérdőívek és kutatások készítése, elemzése és nyomon követése helyi és térségi szinten

-          hatékony kommunikációs eszközök kidolgozása és gondozása (online marketing, hírlevél, tematikus kiadványok)

 

-          a kapacitásainkhoz igazított számú rendezvény (fesztiválok) szervezése és lebonyolítása alapvetően non-profit jelleggel

-          potenciális pályázati források felkutatása és bevonása a rendezvények költségeinek finanszírozásához

 

2.2.2. 2014. évi kiemelt feladatok 

Az egyesület az elmúlt évhez hasonlóan 2014-ben is az online marketing kampányokra kíván nagyobb hangsúlyt fektetni. Ahogy az 2013-ban is kiderült, a célközönségre koncentrált online kampányok eredményessége jobban nyomon követhető, költséghatékonysága pedig figyelemre méltó. A „Ma Turistája“ első sorban az interneten, okos telefonján tájékozódik, nyomtatott kiadványokat pedig már a nyaralás helyszínén, pihenés közben olvasgat.

 

Marketing feladatok:

-          integrált városi és turisztikai weboldal fejlesztése (várható indulás 2014 tavasz)

-          saját honlap kereső optimalizálása

-          Google Adwords kampányok (pl. kiemelt rendezvényekhez)

-          nyilvános touch-info képernyő tartalmi feltöltése és gondozása

-          nyomtatványokkal kapcsolatos feladatok:

- Almádi Turisztikai Magazin kiadvány elkészítése (átfogó, zömmel képekre alapuló kiadvány a helyi és a környékbeli turisztikai kínálatról, tematizálva, térképekkel) (új, várható kiadás 2014. május)

- Tematikus kiadványok (épített örökség, túrák-tanösvények, templomok, stb.)

- Balatonalmádi Info füzet 

2014-ben az alábbi saját szervezésben lebonyolított rendezvényeket tervezi az egyesület megvalósítani:

 

-          május 1-11. „Nyitott Balaton“ programsorozatba bekapcsolódás (A program alapvető célja megmutatni, hogy a Balaton Régió nem csak a nyári, fürdőzésre alkalmas időszakban jelenthet vonzó úti célt a turisták számára, hanem a tavaszi időszakban is képes olyan kínálatot biztosítani, amiért érdemes ideutazni. Más szóval: a Balaton Regionális TDM Szövetség tagjainak egyhangú határozatával úgy döntött, megkezdi a régió belföldi piacon történő pozícionálását tavaszi aktív turisztikai úti célként.)

-          május 17-18. Tavaszi Zsongás (A tavalyi év bevált aktív turizmus tematikájára alapuló, az Almádi vonzáskörzetébe tartozó települések és sportszervezeteinek bevonásával szervezett 2 napos rendezvény. Az idei évben a Balatonalmádi Egészségfejlesztési Irodával együttműködve lehetőség nyílik a mind szélesebb körű egészséges életmód programok bevonására is.)

-          július 25-29. Hungarikum Fesztivál (Az idei évben kiemelt hangsúlyt kap a Hungarikumok közé már felvett értékek bemutatása: pl. táncház módszer, solymászat, Herendi porcelán, stb.)

-          augusztus 22-26. Pálinka Napok (8 pálinkaház bemutatkozása mellett minőségi zenei fesztivál)

-          december 6-7., 13-14., 20-21. Adventi Vásár (a helyi és a környékbeli kézművesek vására és adventi /karácsonyi zenés és játékos programok)

 

A fenti rendezvényeken kívül az egyesület lehetőségei szerint bekapcsolódik a Pannónia Kulturális Központ és civil szervezetek szervezésében megrendezésre kerülő programokba is. 

A 2013-ban elkészült Kézfogás Európa Szoborpark turisztikai termékké fejlesztésének elősegítése (új táblarendszer, weboldal, kiadvány). 

A 2013-ban az egyesület támogatásával életre kelt közterületi tárlat továbbfejlesztése, pályázati források felkutatása és segítségükkel évi 2 tárlat költségeinek előteremtése, a hozzájuk kapcsolódó marketingkommunikációs feladatok ellátása (tárlat katalógus, weboldal). A tárlat reprodukcióinak értékesítése és a befolyt bevételek visszaforgatása. 

15 db egyenként 2 perces rövidfilm a város nevezetes és érdekes helyeinek, illetve építményeinek Kovács István helytörténész általi bemutatásával és archív felvételek feldolgozásával. 

Változatlanul aktívan részt vesz az egyesület a 2011. évben megalakult Balaton Best térségi TDM szervezet munkájában, úgy mint a 2013-ban bevezetésre került térségi kártyarendszer tovább fejlesztése és helyi szintű képviselete, 2014. évi Balaton Best térségi rendezvénynaptár elkészítése, Balaton Best által beadott Leader pályázat feladatainak megvalósítása – pozitív elbírálás esetén.

 

A Balatonalmádi Turisztikai Egyesület tájékoztatása alapján az Egyesület elnöke és választmányi tagjai a 2013. évhez hasonlóan a következők. Elnök: Gyenes Ákos, elnökhelyettes: Kulcsár Rita, a Választmány tagjai: Tóthné Keller Csilla, Agg Z. Tamás, Kajári Gyula, Keszey János és Mikes Zsolt. Az Ellenőrző Bizottság tagjai: Dr. Kutics Károly, Csalló Jenő és Oláh Szabolcs. Az Egyesület alkalmazottai: Freyné Takács Timea – TDM menedzser, Kovács-Árvai Ágnes – Tourinform irodavezető, Gyenes Ákos – elnök (megbízással).

 

A településfejlesztési osztály tájékoztatása szerint a Képviselő-testület az elmúlt évben a 196/2013. (IX.26.) Öh. határozatával fogadta el Balatonalmádi város környezetvédelmi programjának felülvizsgálatát a 2013-2018 közötti időszakra. A környezetvédelmi célokat és feladatokat meghatározó program a város idegenforgalmi jellegére tekintettel közvetlen hatással van a turizmusra, mivel akár a vízminőségi, levegőtisztasági és zajvédelmi követelmények érvényesülése, akár a természeti és épített környezet állapotának javítása a turizmus fejlesztését segíti elő.

 

A vízminőség tekintetében meghatározó a Balaton állapota. A közelmúlt évek tapasztalatai alapján a vízmennyiséggel nem lesz probléma. A vízmennyiség egyben garanciát jelent a vízminőségre is. Strandjaink vízminőségének állapotán csak jelentősebb iszapkotrással lehetne javítani. Az iszap elhelyezésének nehézsége hátráltatja ennek megvalósítását. Városunkban a levegőtisztaság összességében jónak mondható. Az idegenforgalmi szezonban a fűtésből adódó légszennyezés már nem terheli a környezetet, ugyanakkor a megnövekedett gépjármű forgalom következtében elsősorban a szállópor mennyisége megemelkedik. A porterhelés csökkentésében jelentős szerepe van az utak, járdák burkolatépítésének, burkolat-felújításának.

 

Zajvédelmi szempontból jelentősek a nyári közterületi rendezvények. Az elmúlt évek tapasztalatainak eredményeként csökkentek a lakossági panaszok. A hulladékgazdálkodás eredményességét szolgálja a háztól elszállított szelektív hulladék és zöldhulladék szolgáltatási területének folyamatos bővítése. A szolgáltatóval egyeztetett időpontban háztól elszállított lom már nem rontja a településképet, mint a korábban akciószerűen szervezett lomtalanítás. Ez év tavaszán befejeződik a felhagyott hulladéklerakó rekultivációja is, melynek során természetközeli állapotba kerül a volt szeméttelep.

 

A közterületek és magáningatlanok zöldfelületének fenntartása környezetvédelmi és településképi szempontból is meghatározó. A közterületek tekintetében meghatározó szerepe van a Városgondnokságnak. A magántulajdonú ingatlanok ellenőrzése, az elhanyagolt gazos ingatlanok tulajdonosainak felhívása a hivatal feladata. Elsődlegesen turisztikai célokat szolgált a Balatoni Szövetség által szervezett évenkénti szúnyogirtás, melyre idén is sor kerül.

 

Balatonalmádi Településfejlesztési Koncepciójában és Integrált Városfejlesztési Stratégiájában meghatározó szerepe van a turizmusfejlesztésnek. Az éves költségvetésben biztosított beruházási és felújítási előirányzatok alapján megvalósuló fejlesztések zömében a turizmust is szolgálják. Pályázattal elnyert támogatással folytatódik a városközpont rekonstrukciója, melynek részeként várhatóan még az idegenforgalmi szezon előtt elkészül a Babits Mihály utca és a mellette lévő parkoló felújítása. E fejlesztés funkcionálisan és településképi szempontból is kedvező. Hatással lehet az idegenforgalomra.

 

Ugyancsak pályázaton elnyert támogatással fog megvalósulni a vörösberényi Leader hagyományőrző kultúrközpont, amely a hagyományőrzés mellett várhatóan turisztikai célokat fog szolgálni. A Wesselényi strand rekonstrukciójának folytatásaként két új büféegység épül. Mindhárom strandon kisebb fejlesztések valósulnak meg a szolgáltatási színvonal növelése érdekében.

 

Meghatározó jelentősége van az utak, járdák állapotának. Már a turisztikai szezon előtt elkészült a Park utca útburkolatának és járdájának, valamint a Veszprémi úti járda egy szakaszának felújítása. További jelentősebb útépítések és útfelújítások a szezont követően várhatóak. Kerékpárútjainkon – a kisebb fenntartási munkákon túl – jelentősebb fejlesztést forrás hiányában nem tudott végrehajtani az önkormányzat. A Balatoni bringakörútra egy központi fejlesztési javaslatot készített a Közlekedési Koordinációs Központ. A balatonalmádi kerékpárút-szakaszra vonatkozó javaslatait megadta az önkormányzat a tervező felé.

 

A turisztikai szezon előtt elkészül a Vöröshegyi utca térségének vízrendezése, melynek részeként az itt található forrás vízelvezetése is megvalósul. A Babits utcai fejlesztés részeként megújul a parkoló közvilágítása, és a 2014. évi költségvetési előirányzat terhére még további néhány kisebb fejlesztés is készül.

 

A Balatonalmádi Városgondnokságtájékoztatása szerint, mint önállóan működő és gazdálkodó intézmény, a városüzemeltetés alapfeladatain kívül feladatuk a város oktatási és sport intézményei (általános iskolák, Zeneiskola, 2013. év félévétől a Magyar-Angol Tannyelvű Gimnázium és Kollégium) működési-üzemelési feladatainak jó színvonalon történő biztosítása az Önkormányzat tárgyévi költségvetésében jóváhagyott keretösszegből.

Az intézményi működés személyi és tárgyi feltétele a feladatellátással összhangban van. Feszes, fegyelmezett gazdálkodással tarthatónak tűnik a költségvetés, valamint a korábbi években megszokott színvonalú városüzemeltetés minősége.

 

A 2013. novemberben indított hat hónapos országos Közfoglalkoztatási programban 13 fő téli- kora tavaszi foglalkoztatására nyílt lehetőségük. 2014. évre a tavaszi, nyári időszakban 100% állami támogatás igénybe vételével 14 fő foglalkoztatását tervezik. Március 1-től április 30-ig terjedő időszakban 8 órás munkaidőben 2,33 fő átlagos állományi létszámmal, december 1-től április 30-ig terjedő időszakban 5,4 fő átlagos állományi létszámmal napi 8 órás munkaidőben, május 1-től-november 30-ig terjedő időszakban napi 6 órás munkaidőben 6,6 fő átlagos állományi létszám foglalkoztatására nyílik lehetőség. A közfoglalkoztatott létszámból biztosítanak dolgozókat az önkormányzati intézmények, valamint a strandok részére is. A létszámgazdálkodás lehetővé teszi, hogy a foglalkoztatott létszám a május-szeptember közötti időszakban legyen a legmagasabb, igazodva a szezonális munkák időbeni lefutásához. Az intézmény eszközellátottsága a korábbi évekkel megegyező, a folyamatos eszközpótlás következtében jónak mondható. A gépek szezon előtti felkészítését elvégezték.

 

A város zöldterület fenntartási munkáit a Városgondnokság saját rezsis tevékenységben végzi. A téli hónapokban folytatták az idős fák gallyazását, koronaalakító ápolási munkáit a Szent Erzsébet ligetben, a Neptun és a Galagonya utcában, a Mogyoró utcai óvodában, valamint telephelyükön. Elszáradt fákat vágtak ki a Széchenyi és a Szent István parkban. Munkájuk célja a viharkárok minimalizálása, a közvetlen balesetveszély elhárítása, a fák ellenállóbbá tétele, a szélállékonyság növelése, amely a hosszabb élettartamban nyilvánulhat meg. A Malom-völgyben a berényi Séd forrásának körzetében elvégezték a patakmeder ápolási munkáit. Március elejéig megvalósultak az e-on légkábelek védelmi vonalába eső fák gallyazási munkái, amelyhez szállítási segítséget biztosítottak. Ősszel 200 db fát elültettek, pótoltak az általuk fenntartott közterületeken.

 

Az előző évben elkészült az Egészségház környezetében a Petőfi Sándor úti napközis park zöldberuházása, a Park utca burkolata, és gyephézagos parkolója, a Széchenyi park játszóterének sövénnyel történő árnyékolása, valamint a Baross Gábor úti támfal beültetése.

Folyamatosan tisztítják, gereblyézik az intenzív művelésű parkok zöldterületeit, szedik az őszi lomb maradványait, a télen lehullott vékony gallyakat, és takarítják az utcai sövényeket, a városi kerékpárutakat, tanösvényeket.

 

2014. évben a közterületekre virágosítás céljára fordítható keretösszeg azonos a korábbi évekéhez: egynyári ágyások mellett tavasszal 14.000 db egynyári virágpalánta, ősszel 6.000 db kétnyári növény (árvácska) kiültetését teszi lehetővé. A beültetett virágágyások összesített területe 615 m², illetve kétnyári növényből 300 m². A belvárosi parkokban és a mólónál lévő virágágyásokat áttervezték, szárazságot és az erős uv-sugárzást jobban bíró növényfajtákkal kísérleteznek. Tervezik a vörösberényi erődített templom előtti gyalogjárda melletti sáv beültetését. Dekoratív színfoltként a központi parkolókba idén is virágtornyokat helyeznek ki; az aluljáró, a vörösberényi Séd-híd, a Piazza kávézó korlátja, utasvárók virágtartóit tiroli muskátlival díszítik.

 

A várost átszelő 71-es főúton, a Veszprémi út meghatározott szakaszain, továbbá a belvárosban 510 db villanyoszlop futómuskátlival történő dekorálását április végére tervezik, ami 510 „cserepes” növény kihelyezését, folyamatos ápolását, tápoldatozását, és legalább heti három alkalommal történő locsolását jelenti. Az intenzív művelésű parkok fűnyírását, kaszálását a csapadék függvényében éves szinten 12-15 alkalommal, a másod osztályú területeket 5-8 alkalommal, az extenzív területeket 2-3 alkalommal tervezik. Az éves fenntartás során külön területi felelőse van a Városház tér, szökőkút, belváros, móló környékének, illetve a Szent Erzsébet liget IV-V-VI. szektor, Szoborpark fenntartásának, locsolásának. Ez a munkaszervezési forma az elmúlt években jól bevált.

 

A városi rendezvények színvonalas kiszolgálása céljából külön szervezik a rendezvényhelyszínek kialakítását végző műszaki csapat építő-bontó-szállító-kiszolgáló munkáit, illetve a rendezvényhelyszínek folyamatos takarítási munkáit. A kiemelt helyszínek takarítását 6 fő látja el.

 

A természetes vízfolyások, illetve a zárt rendszerű csapadékvíz gyűjtők tisztítása március végén, április elején esedékes. Ezt megelőzi az utak-járdák gépi útseprése, melynek során a síkosság mentesítő anyagot gyűjtik össze. Ezzel a munkával március 15-ig elkészül az intézmény. A közterületi szóróanyag tárolókat, depóhelyeket március végére megszüntetik.

A padkák, útszélek gépi útseprését év közben kéthetente tudják ismételni, ezzel kívánják a város folyamatos ápoltságát, tisztaságát fenntartani.

 

A kiemelt városközponti területek takarítási munkáit március közepétől december végéig napi gyakorisággal végzik. A buszpályaudvar környékét, a rendezvényhelyszíneket és a VasútARTjárót hétvégi munkarendben is takarítják. A belvárosi frekventált közterületek –parkolók, járdák, sétautak – takarítási munkáit tavasszal, ősszel hetente három alkalommal, a nyári hónapokban napi rendszerességgel végzik. A városrészi parkolók takarítási gyakorisága havi egy alkalom. Gépi útseprést kétheti rendszerességgel tudnak ütemezni. Az illegális lerakóhelyeken, szelektív udvarok környezetében elhelyezett és a rendezvényterületeken képződő települési hulladékot télen heti három alkalommal, nyáron napi rendszerességgel az intézmény telephelyén tárolt tömörítős gyűjtőkonténerbe gyűjtik. A parkfenntartó csoport zöldhulladékát a sportpályán lévő 8 m³-es gyűjtőkonténerbe szállítják, melyet a Balkom Kft. a balatonfüredi regionális komposzttelepre fuvaroz.

 

Az intézmény az alábbi közterületi és útfenntartási feladatokat tervezi elvégezni április 30-ig: aszfaltos és murvás utak kátyúzása, útburkolati jelek festése, közlekedési táblák javítása, útbaigazító és tájékoztató táblák javítása.

 

Közterületi elvégzendő feladataik: padok javítása, festése, korlátok festése, javítása, buszvárók javítása, festése, közkutak javítása, víznyitása, csapadékvíz elvezető rendszer karbantartása, természetes vízfolyások tisztítása, karbantartása, támfalak, járdák javítása. A közterületeken esetlegesen elhulló állatok és kóborló állatok begyűjtésére alvállalkozói szerződése van az intézménynek. A köztemető folyamatos ápoltságát egész éven át az idénynek megfelelő munkák elvégzésével biztosítják.

 

A Sportpálya működtetését, ingatlan kezelési feladatait 2014. évben is a Városgondnokság látja el. Elsődleges feladatuk a sportolás lehetőségének biztosítása az egyesület, az önkormányzati intézmények, a város lakói és nyaralóvendégei számára. Emellett az ingatlan építményeit – apartmanok, faházak, szolgálati lakás, büfé – a piaci lehetőségek szerint bérbeadás útján hasznosítják. Előrejelzésük szerint a foglaltság hasonló lesz, mint a korábbi évek hasonló időszakában volt. A főszezoni lovagi játékok előkészítő munkái a vállalkozóval jó ütemben haladnak.

 

Diákszállásként értékesítik a gimnázium kollégiumát tanítási szünetben. Tavaly – az első üzemeltetési évben – 1106 vendégéjszakát realizáltak. Ezt az idén szeretnék 10 %-kal meghaladni.

 

 

A Balatonalmádi Rendőrkapitányság tájékoztatása szerintaz idegenforgalmi, turisztikai felkészülés részeként, évről-évre kiemelt szerepet kap a közrend és közbiztonság elvárásoknak való megfeleltetése. A közrend és közbiztonság viszonyaira pozitív kihatása van a körzeti megbízottaknak a közterület-felügyelőkkel és a polgárőrökkel való kapcsolattartása, egymás munkájának segítése. Mindezek mellett szorosabb kapcsolat kiépítését tervezik a társhatóságokkal, figyelemmel a nyári társhatósági közös ellenőrzésekre, valamint a 2011. januárban elkezdett szórakozóhely ellenőrzésekre, melyek hatékonyságát a szezonálisan működő, nagyobb tömegeket vonzó diszkók miatt tovább kívánják fokozni.

 

A 2014. évi idegenforgalmi szezon rendőri feladatainak eredményes végrehajtása érdekében, már a tavaszi hónapoktól kezdődően – az időjárástól függően – megindítják a segédmotoros és a kerékpáros rendőri szolgálatot. A járművek adta lehetőségekből adódóan ennek elsősorban megelőző jelleget szánnak, mivel ezekkel a közlekedési eszközökkel olyan helyekre is eljuthatnak, amelyek gépkocsival nehezen vagy egyáltalán nem megközelíthetők. Ugyanezen célok érdekében az egyenruhás állományból idén 2 főt motorkerékpáros képzésre jelöltek ki, akik remélhetőleg az idegenforgalmi szezonra megszerzik az előírt képesítési követelményeket és az MRFK által biztosított szolgálati motorkerékpárral hatékonyabb szolgálatot tudnak ellátni, elsősorban a 71. sz. főúton a nyaranta jellemző hétvégi forgalmi torlódások kezelésében.

 

Kiemelt feladatként kezelik, hogy a már ismert bűnelkövetők jelenlétéről információt adjanak a strandok, büfék, vendéglátó egységek – a legtöbb emberrel találkozó – személyzetének, és egyben együttműködésüket kérjék. Ezen a nyáron is megkeresik a strandok üzemeltetőit, és többnyelvű, bűncselekmény áldozatává válás megelőzését szolgáló felhívásokat tartalmazó hanganyagot juttatnak el hozzájuk. A tavalyi gyakorlatnak megfelelően többnyelvű tájékoztatót helyeznek el a rendőrség elérhetőségéről, valamint többnyelvű szóróanyagot terjesztenek a strandokon és a nagy forgalmú helyeken. Aktuális bűnmegelőzési tanácsokkal, felhívásokkal jelentkeznek a helyi újságban megjelenő cikkekben. 

 

Fentiek mellett – a Városi Baleset megelőzési Bizottság 2014. évi munkatervében foglaltak alapján – közlekedésbiztonsági elméleti ismeretekről, valamint a hatályos jogszabályokról (pl. új Btk., szabálysértési törvény, helyszíni bírsággal, illetve közigazgatási bírsággal sújtható jogsértések köre) kívánnak ismertetőket, tájékoztató anyagokat megjelentetni a médiában, elsősorban az önkormányzati kiadványokban és az Öböl tv-ben.

 

Hosszú évek tapasztalatai alapján már ismerik azon helyeket és napszakokat, ahol és amikor szükséges a fokozottabb rendőri jelenlét. Ennek megfelelően ezekre a helyekre és időszakokra csoportosítanak jelentősebb rendőri erőt. Ezzel egyfelől ismét a megelőzés ügyét kívánják szolgálni, másfelől ezzel a módszerrel igyekeznek kiszűrni azokat, akik elsősorban nem üdülési, pihenési szándékkal érkeznek a területünkre, sokkal inkább azért, hogy kihasználják az idegenforgalom adta lehetőségeket. Rendőri akciókat bűnmegelőzési, közrendvédelmi és közlekedésbiztonsági céllal is többször kívánnak tartani. A rendőri állomány közterületi szolgálatát a pihenőidőben lévő kollégák túlórában történő beosztásával is erősíteni kívánják, amennyiben erre anyagi forrás rendelkezésükre fog állni.

 

A szomszédos rendőrkapitányságokkal – a BKKB égisze alatt más megyék kapitányságaival is – valamint a Veszprém Megyei Rendőr-főkapitánysággal folyamatos együttműködést tartanak fenn annak érdekében, hogy a rendelkezésükre álló rendőri erőket optimálisan osszák el, szükség esetén az idegenforgalmi időszakban a nagyobb rendezvények biztosítására a Készenléti Rendőrség állományából bevetési csoportokat fognak igényelni.  A fentiek mellett – a terület rendőri jelenlétének biztosítása érdekében – a korábbi évek gyakorlata alapján, idén is számolnak a Készenléti Rendőrségnek az idegenforgalmi szezon idejére a Balaton-parti Rendőrkapitányságokra, így Balatonalmádiba vezényelt megerősítő erőire is. A 2011-ben megvalósított elképzeléseik szerint bevált gyakorlatot követve, idén nyáron is a Balatonfűzfői kmb[18]-csoport új elhelyezési körletében kialakított szálláson tervezik elhelyezni az idegenforgalmi szezon idejére ide vezényelt megerősítő erőket. A JKEF[19] tavaszi ülésén megalakítani tervezett munkacsoport kiemelt feladatként kezeli továbbá a területünkön kiépített kerékpárutakat igénybe vevők baleset megelőzési célzattal történő megszólítását, amely cél eléréséhez számítanak az érintett önkormányzatok, civil szervezetek, polgárőr egyesületek támogatására, közreműködésére is.

 

A Balatonalmádi Polgárőr Egyesület felkészülésének alapját az ismert városi rendezvények és az almádi Rendőrkapitánysággal történő egyeztetések adják. Terveik: áprilisban várossá nyilvánításunk 25 éves évfordulója, július hétvégéin az Almádi Napok, augusztusban a Borfesztivál, szeptemberben a Szüreti felvonulás biztosítása. A Polgárőrség saját programja szerint a következő ellenőrzéseket és biztosításokat tervezi: május végén a Balaton-Maraton biztosítása, nyári időszakban a strandokon biztosítanak járőrözést, a bejáratoknál elhelyezett táblák három nyelven hívják fel erre a figyelmet; információs asztalukat több helyen és több alkalommal helyezik ki a közterületekre; a rendőrséggel közösen szerveznek akciót a parton és a háttér területen.

 

Az idegenforgalmi szezon ideje alatt kétnyelvű (magyar, német) szórólapokat helyeznek el a strandok pénztárainál, turisztikai irodában, információs asztalnál. A strandokon figyelmeztető kártyákat tesznek le a felelőtlenül őrizetlenül hagyott plédeknél, értékeknél. A főszezonban fokozott hétvégi ellenőrzéseket tartanak a strandokon és a parkolókban, valamint fokozottan ellenőrzik a Szoborpark területét.

 

A strandokon az alábbi feladatok elvégzése van tervben 2014-ben:

 

Idén is lesz ingyenes strandi animáció és Wesselényi strandkönyvtár[20]. A Kék Hullám Zászló minősítésre idén is pályázunk. Tavaly óta elfogadjuk a strandokon a SZÉP-kártyát. Továbbra is kedvezményes áron vehetnek belépőjegyet a Balaton Kártyával és a Balaton Best kártyával rendelkező, illetve bérletet a Balatoni Koronával fizető vendégek.

 

A Balatonalmádi Turisztikai Egyesület Tavaszi Zsongás[21] című májusi rendezvényének ismét az aktív turizmus kerül a középpontjába. A tavalyi tapasztalatok alapján élénk az érdeklődés a nordic walking túrázás és a városi tanösvények bejárása iránt. A kerékpárútjainkkal kapcsolatos információk a 2.3. pontban találhatók. A Kristóf Motelben jelenleg a Balatoni Kerékpáros Turisztikai Szövetség[22] Bringaközpontja üzemel. Számos kerékpáros rendezvényt szerveznek és egyedi igények alapján túravezetőt is biztosítanak. A Vörös Homokkő Tanösvény fontos állomását jelentő Óvári Messzelátó állapotán sokat lehetne javítani.

 

 

A város templomaiban idén ismét megrendezésre kerülnek a Régi zene koncertek. Folytatódik a nagysikerű „Templomi körtúrák” program önkéntesek közreműködésével, és idén is elérhető a Turisztikai Egyesület által tavaly kiadott kiadvány a város templomairól. Felújított tetővel várja a látogatókat a vörösberényi református templom és a Szent Ignác katolikus templom.

 

A Pannónia Kulturális Központ és Könyvtár (PKKK) tájékoztatása szerint tavaly jelentősen átalakult az intézmény személyi állománya. Több helyen is változtattak a csapaton. Idén március elsején új művelődésszervező lépett munkába, de csak pár hónapra, mert nyáron visszatér szülési szabadságáról egy kolléganő. A szabadságok miatt éppen a nyári Borfesztiválon lesznek kevesebben, de külső segítség bevonásával megoldják a problémát.

 

Idén ismét az intézmény szervezi az Almádi Borfesztivált, a város kiemelt turisztikai eseményét, ezért a nyári időszakban ez a legjelentősebb feladata az intézménynek. A Borfesztivál szervezőbizottsága csak ezután ül össze, így a részletek még nem láthatóak. A tavalyi tapasztalatokat felhasználva az intézményvezető megítélése szerint idén is meg tudnak birkózni a feladattal.

 

A fesztiválokat megelőző Almádi Napok rendezvénysorozata szintén sok tennivalót ró a Pannóniára. Ebben az esztendőben is három júliusi hétvégén várják a lakosságot és a turistákat.  Az eseményt már tavaly visszavitték a Szent István parkba, idén is ide tervezik a programokat. A rendezvényen több ezer látogató szórakozik.

 

A már hagyományos események – Lovaskavalkád, Szent Iván éj, Péter-Pál napi vigadalom, Tökfesztivál, Szüreti felvonulás, stb. – már hozzá nőttek Almádihoz. Az idei esztendőben is megszervezésre kerülnek ezek a programok, amelyek egy részénél csak besegít a szervezésbe a PKKK. Kiállításaink már évek óta ismertek, sőt elismertek térségünkben. Az idei esztendőben is minden hónapban új tárlatot szervez a Pannónia, teret adva a térség művészeinek. Amennyiben anyagi lehetőségeik engedik, a Szoborpark színpadára is szeretnének programokat szervezni. Idén folytatódni fognak a Régi zene rendezvényei a nyári hónapokban. A rendezvénynaptár az 1. sz. mellékletben található.

   

A Pannónia KKK könyvtára az idei évben az alábbi szolgáltatásokkal készül a turisztikai szezonra:június 2-től augusztus 30-ig heti 56 órában várják a könyvtárhasználókat. Ennek megoszlása: hétfőtől péntekig 10-20 óra, szombaton 14-20 óra. A hosszabb nyitva tartást indokolják a nyári hónapok 2-3-szoros könyvtárhasználati mutatói.Június 16-án nyitják meg a Wesselényi strandon a strandkönyvtárat, amelyet akkor tudnak működtetni, ha a könyvtári munkavégzéshez kapnak közfoglalkoztatotti segítséget. A napi meseórák megtartásában továbbra is számítanak önkéntesek részvételére, illetve középiskolások önkéntes munkavégzésére. A strandkönyvtár működéséhez – az előző évekhez hasonlóan – kérik a helyiség biztosítását és internet elérést. A strandkönyvtár naponta 13-18 óráig tart nyitva.

A strandkönyvtár augusztus 30-ig szolgáltat. A városi könyvtár szolgáltatásainak folyamatos biztosításával és azok fenti módon történő kiterjesztésével járul hozzá a szezonban a város turisztikai vonzerejének növeléséhez.

 

A nemzetközi és az európai turizmusban növekedésre számítanak az elemzők. A magyarországi, balatoni és balatonalmádi turizmus tekintetében remélhetőleg folytatódik a tavalyi ígéretes növekedés.

  

Balatonalmádi, 2014. március 12.

 

                                                                                                            Keszey János

                                                                                                            Polgármester

 

---