9. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Balatonalmádi Város Önkormányzat Képviselő-testület
2014. február 27-i ülésére

Tárgy:   Beszámoló a Balatonalmádi Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi tevékenységéről
Készítette:   Kovács Piroska Rózsa aljegyző
Előterjesztő:   Dr. Hoffmann Gyöngyi jegyző
Véleményező bizottság:   Humán Bizottság, Pénzügyi és Gazdasági Bizottság

 

1.           Bevezetés:
 
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv) 84. § (1) bekezdése szerint a helyi önkormányzat képviselő-testülete az önkormányzat működésével, valamint a polgármester vagy a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására polgármesteri hivatalt vagy közös önkormányzati hivatalt hoz létre. A hivatal közreműködik az önkormányzatok egymás közötti, valamint az állami szervekkel történő együttműködésének összehangolásában.
Az Mötv 81. § (3) bekezdés f.) pontja szerint a jegyző évente beszámol a képviselő-testületnek a hivatal tevékenységéről.
 
A hivatal 2013. évi tevékenységéről szóló beszámolót a 2012. évben elvégzett előkészítő munka leírásával kell kezdeni, mert az Mötv 2013. január 1-i hatállyal életbe lépett szabályai - és az önkormányzati feladatellátást átszabó más törvények - gyökeres változást hoztak az önkormányzatok és a hivatalok életében. Ahhoz, hogy 2013. január 1-re a jogszabályokban meghatározott és jelentősen átalakított feladat-struktúra ellátására készen álljunk, az alábbi területeken a felsorolt teendőket kellett elvégezni:
 
1.1.      2013. január 1-től Balatonalmádi járásszékhely város lett, megkezdte működését a Balatonalmádi Járási Hivatal.
Mint ismert, a közigazgatás átalakításának részeként a kormány az államigazgatás alsó szintjén létrehozta a járási rendszert, markánsan szétválasztotta az államigazgatási és önkormányzati feladatokat. A járások lehatárolásáról szóló első jogszabály-tervezet ugyan nem tartalmazta az almádi járást, de az érintett önkormányzatokkal egyezetett kérelem alapján aztán a 218/2012.(VIII.13.) Korm. rendelet – történetében először -Balatonalmádit járásszékhely településként jelölte ki. A járások kialakításáról, valamint egyes ezzel összefüggő törvények módosításáról szóló 2012. évi XCIII. törvény alapján a Képviselő-testület a 252/2012. (X.25.)Ö. határozattal megállapodást kötött a Veszprém Megyei Kormánymegbízottal. E megállapodás keretében – döntően a jegyzői hatáskörből a járáshoz kerülő államigazgatási feladatokhoz (okmányirodai feladatok: személyi adat- és lakcímnyilvántartás, útlevél-igazgatás, közlekedési igazgatás, egyéni vállalkozói igazolvány, a gyámhivatal, gyermekvédelmi és gyámügyek, valamint egyes (alanyi ill. normatív) szociális ügyek, ill. környezetvédelmi, természetvédelmi igazgatási ügyek egy része) kapcsolódóan – a járáshoz, kormánytisztviselői állományba került át 11 fő köztisztviselő és 4 (megüresedő ill. üres) státusz. A Magyar Állam ingyenes használatába került a Városháza alsó szintjén lévő okmányiroda és az épület földszinti jobb szárnya, a Baross G. u. 32. sz. alatti volt orvosi rendelő alsó szárnya, valamint az átadott köztisztviselők informatikai munkaállomása és egyéb berendezési tárgyak, valamint 1 db személygépkocsi.
A leírt átszervezést tetemes mennyiségű adatszolgáltatás előzte meg, a végrehajtás pedig (beleértve egyes osztályok fizikai költözését, a Baross u. 32. ingatlan karbantartása-felújítása koordinálását, stb.) a szokásos hivatali teendőkön túl jelentősen megterhelte a hivatal dolgozóit.
 
1.2.      Közös önkormányzati hivatal létrehozása
 
Az Mötv. 2013. január 1-jén hatályba lépő 85.§-a nem tette lehetővé, hogy a 2000 fő lakosságszám alatti településeken az önkormányzatok önálló polgármesteri hivatalt tartsanak fenn, ez a szabályozás érintette Felsőörs települést is. Mötv. 85.§(7) bekezdése szerint: A városi, valamint a kétezer főt meghaladó lakosságszámú települési önkormányzat képviselő-testülete nem tagadhatja meg a közös önkormányzati hivatal létrehozására irányuló megállapodás megkötését, ha azt a vele határos település kezdeményezi. A tárgyalások a két polgármester és a hivatalok között 2012 szeptemberében megkezdődtek. A szándéknyilatkozatok után Balatonalmádi Város Önkormányzata a 233/2012.(X.25.)Ö. határozatával Felsőörs Község Önkormányzata a 165/2012.(10.26.)sz. kp. határozatával megállapodást kötött a közös önkormányzati hivatal fenntartásáról. Az előkészítést nagyban nehezítette és bonyolította, hogy a költségek és költségvetés ismerete nélkül (egy törvénytervezetre alapozva) kellett elvégezni, nagyon sok volt a bizonytalansági tényező, az átalakításhoz szükséges törvénymódosítások késve (december 7-én) jelentek meg. A működéshez alapító okiratot, SzMSz-t, a közös hivatal költségvetését kellett elkészíteni. Az átállásra való felkészülés (együtt az 1.1. – 1.5. pontban foglaltakkal) rendkívüli erőfeszítést (adatszolgáltatás, adatelemzés, egyeztetés, előterjesztések, stb.) kívánt a hivatalok dolgozóitól.
 
1.3.      Az iskolák állami fenntartásba adása
 
A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvényből (továbbiakban: Nkt.) ugyan ismert volt, hogy az állam át kívánja venni – az óvoda kivételével - a köznevelési intézmények fenntartását az önkormányzatoktól, azonban annak módja, mikéntje a 2012-es év során sokáig bizonytalan volt. Az Nkt. 2012. július módosítása emelte be a törvénybe a működtetés fogalmát. A működtető: „az a települési önkormányzat, amely a saját tulajdonát képező ingatlanban folyó állami köznevelési feladatellátáshoz kapcsolódó ingó és ingatlan vagyont üzemelteti”. Az Nkt. szerint a 3000 fő lakosságszámot meghaladó népességű települési önkormányzat saját forrásai terhére kell, biztosítsa az összes, tulajdonában álló, az állami intézményfenntartó által használt, köznevelési feladat ellátását szolgáló ingó és ingatlanvagyon működtetését, beleértve a működtetéshez szükséges személyi feltételeket is.
Érintett intézmények: Györgyi Dénes Általános Iskola és Logopédiai Intézet, Vörösberényi Általános Iskola, Kósa György Városi Zeneiskola és Művészetoktatási Intézmény valamint az állami megyei intézményfenntartó központ által fenntartott Magyar – Angol Tannyelvű Gimnázium és Kollégium.
A Képviselő-testület a 198/2012.(IX.27.)Ö. határozatával vállalta a helyi köznevelési intézmények működtetését, majd további információk alapján (a gimnázium működtetésének átvétele csak becsülhető mértékű volt, teljesen új kiadási sort jelent a költségvetésben, s melynek fedezete saját bevételi oldalról nem látszott biztosítottnak) az előző döntését felülvizsgálva a 261/2012.(XI.14)Ö. határozatával úgy nyilatkozott, hogy az állami fenntartású helyi köznevelési intézmények működtetését nem képes vállalni.  
A működtetés kötelezettség alóli mentesülésre irányuló kérelemre (a 229/2012.(VIII.28.) Korm. rendeletalapján) azOktatásért Felelős Államtitkárság olyan magas havi, az államnak fizetendő önkormányzati hozzájárulás megállapítását közölte, hogy végül az önkormányzat a 311/2012.(XII.13.)Ö. határozatával vállalta a köznevelési intézmények működtetését, egyben a feladatot a Balatonalmádi Városgondnokság intézményre bízta a műszaki-technikai álláshelyek és költségek biztosítása mellett.
A köznevelési feladatot ellátó egyes önkormányzati fenntartású intézmények állami fenntartásba vételéről szóló – december 7-én kihirdetett - 2012. évi CLXXXVIII. törvény szerint az önkormányzatnak 2012. december 15-ig kellett megállapodást kötnie az illetékes tankerületi igazgatóval az önkormányzat által fenntartott – a Nkt.-ban meghatározott – köznevelési intézményei állami fenntartásba adásáról. A Képviselő-testület a 312/2012. (XII. 13.)Ö. határozatával fogadta el a megállapodást, melynek keretében 2013. január 1-től az állam ingyenes használatát biztosította – az óvoda kivételével – a helyi köznevelési intézmények ingatlan és ingó vagyona fölött, a pedagógusok (66 fő gimnázium nélkül) állami alkalmazottak lettek. A fenti döntések előkészítését sorozatos adatszolgáltatás, adatelemzések, egyeztetések előzték meg, a fenntartás átadásához kapcsolódó leltárak, kimutatások, személyzeti anyagok, intézményi pályázatok sorsának rendezése, stb. elkészítése 2013-ra maradt és tetemes mennyiségű munkát jelentett a hivatal, a Városgondnokság és a köznevelési intézmények dolgozói számára.  (A használat részletes szabályairól szóló megállapodás megkötése 2013. januárra húzódott át.) Ráadásul a leírt megállapodás nem vonatkozott a Magyar-Angol Tannyelvű Gimnázium és Kollégiumra. A megyei intézményfenntartó központokra (ez az intézmény volt fenntartója 2012-ben a gimnáziumnak) vonatkozó jogszabályok késése miatt a gimnázium működtetésének átvételére csak 2013 májusában került sor.
 
1.4.      A KLIK Balatonalmádi Tankerület kialakítása
 
A Klebelsberg Intézményfenntartó Központ – mint a köznevelési intézmények állami irányításával, fenntartásával megbízott szervezet - területi szervezeti egységei a járási tankerületek. Mivel Balatonalmádi járásszékhely település lett, tankerület is alakult. A helyi köznevelési intézmények állami fenntartásába adásáról szóló megállapodás részeként az állam ingyenes használatába került a Bajcsy Zs. u. 60/2 szám alatti volt KBTT iroda és az ingóságok egy része (melyet a KBTT adott át). A balatonalmádi Polgármesteri Hivatalból áthelyezésre került a kulturális-oktatási referens (státusszal együtt) 2012. november 15-i hatállyal, valamint 1 funkcionális státusz (pénzügyi) a Városgondnokság intézményből közalkalmazottal együtt 2013. január 1-jén, és a feladat-ellátásukat szolgáló ingóságok (számítógép, asztal, szék, stb.). Az átadással járó előkészítő munka és a változás kezelése többletmunkát eredményezett a hivatal számára (is).
 
1.5.      Az önkormányzati társulások átalakítása
 
Az Mötv. 157.§ a.) és c.) pontja alapján a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény, a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény, és a Mötv. 156. § (2) bekezdés alapján a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény legtöbb és vonatkozó szakaszai 2013. január 1-től hatályon kívül kerültek.
Az Mötv. IV. fejezete rendelkezik az önkormányzatok társulásának új szabályairól. Leglényegesebb eleme, hogy csak jogi személyiséggel rendelkező önkormányzati társulás működhet, a munkaszervezeti feladatokat a székhely település polgármesteri hivatala láthatja el. Átmeneti rendelkezésként a 2013. január 1. előtt kötött társulási megállapodásokat - az Mötv 87.§ - 95.§-ainak hatályba lépését követő hat hónapon belül (azaz legkésőbb 2013. június 30-ig) - felül kellett vizsgálni. Az új törvényi szabályozás az – önkormányzatunk részvételével működő - Kelet-Balatoni Kistérség Többcélú Társulást és a Szociális és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulást érintette. 2012. novemberi előkészítés után a Képviselő-testület a 308/2012.(XII.7.)Ö. határozattal jóváhagyta Kelet-Balatoni Térség Önkormányzati Társulás létrehozását 2013. január 1-jei hatállyal,azzal, hogy annak székhelye Litér. A Szociális és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás átalakítására 2013-ban került sor. Az átalakítás előkészítése egyeztetések sorát, előterjesztések készítését, a feladatok átstrukturálását kívánta meg a hivatal dolgozóitól.
  
2.           Beszámoló a Balatonalmádi Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi tevékenységéről
 
Az önkormányzati hivatal a 305/2012.(XII.7.)Ö. határozattal elfogadott Szervezeti és Működési Szabályzat alapján látja el feladatát.
A beszámolóban igyekeztünk átfogó képet nyújtani a hivatal mindennapi munkavégzéséről. A Képviselő-testület munkaterve alapján évente külön beszámoló készül a gyermekvédelmi és szociális feladatok, a helyi adózási feladatok ellátásáról, a belső ellenőrzésről, valamint a költségvetés végrehajtásáról. Így ezekről a feladatokról csak rövid összegzés képezi a jelen beszámoló részét.
 
2.1.      A közös hivatal székhelyének tárgyi feltételei
 
A járások kialakításával összefüggésben 2013. január 1-i hatállyal megállapodás jött létre az önkormányzat és a Veszprém Megyei Kormányhivatal között a balatonalmádi járási hivatal kialakításához szükséges ingatlanrész(ek) ingyenes használatba adásáról. A Városháza 2328 nettó területéből 275 m2-t (12 helyiséget) adtunk át használatra a járási hivatalnak, majd az okmányirodára alapozott Kormányablak kialakítása miatt 2013-ban az önkormányzat további mintegy 7 m2 területet biztosított a járási hivatal részére az épület földszintjén, a főbejárat mellett.
A terület átadása átköltözéssel járt az Adóügyi Osztály, részben az Igazgatási Osztály számára, illetve a feladat - struktúra változása miatt a volt Műszaki Osztály dolgozóinak egy része másik irodahelyiségbe költözött 2013. január 1-re. A képviselő-testület támogatásával a tetőtéri szinten kialakításra került egy vizesblokk és egy konyha a dolgozók számára.
A Városháza épülete 25 éve készült el, azóta jelentős – az épület homlokzatát, szerkezetét illetve gépészeti alapvezetékezését érintő - felújítási munka nem történt. A kisebb komfortjavító beruházások részeként az elmúlt évben folytatódott az épület klímával történő ellátása.
A feladat-ellátás technikai feltételei minden dolgozó számára biztosítottak. A hivatal jelenlegi szoftver és hardver állományát, illetve a pénzügyi lehetőségeket figyelembe véve az eszközök folyamatos cseréje megtörténik. A speciális feladatokra használt szoftverek egy része központilag fejlesztett és ingyenes program, amelyek jellemzően a hivatal és az államigazgatási szervek közti adatkapcsolatot szolgálják, üzemeletetésük nem a közös hivatal feladata. A saját működtetésű programállomány a követelményeknek megfelel.
 
2.2.      A közös hivatal székhelyének személyi feltételei
 
A közös hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők jogállását, munkavégzésének kereteit a 2012. március 1-jén hatályba lépett új törvény, a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX törvény (a továbbiakban Kttv.) határozza meg. A Kttv. és a hozzá kapcsolódó végrehajtási rendeletek jelentős változást jelentenek a korábbi (a 20 évig hatályban lévő, köztisztviselők jogállásáról szóló törvény) szabályozáshoz képest.A Kttv. hatályba lépésével átszámításra került a teljes köztisztviselői kar közszolgálati jogviszonyának beszámítása, a jubileumi jutalomra való jogosultság számításának módja megváltozott. (Az 1992. évet megelőző jogviszony beszámítása hatályát vesztette, emiatt a jubileumi jutalomra jogosító idők eltolódtak, később kerülnek kifizetésre. Jubileumi jutalom jogosultsága szempontjából a nyugdíj kedvezmény is hatályát vesztette, nyugdíjazás esetén, ha a 40 évhez 4 év hiányzik, nem jár nyugdíjazáskor a jubileumi jutalom. A vezetői megbízások munkakörré alakultak, ezzel megszűnt a mögöttes jogviszony. A köztisztviselői illetményalap 2006 óta nem változott.). Itt kell köszönetet mondani a Képviselő-testületnek, hogy munkánk elismerését a köztisztviselők alapilletménye 10%-a mértékű illetménykiegészítéssel és 2013-ban az illetménykiegészítés 2%-ának megfelelő jutalomkerettel támogatta.
A köztisztviselők teljesítményértékelésemegszűnt, helyette aKttv. végrehajtására kiadott, 2013. július 1-jén hatályba lépett, a közszolgálati egyéni teljesítményértékelésről szóló 10/2013. (I.21.) Korm. rendelet (R.) alapján kell a köztisztviselő teljesítményét értékelni. Átmenti rendelkezések szerint a 2013.01.01. – 2013.06.30. közötti időszakra vonatkozóan a köztisztviselők szakmai munkájának értékelését el kellett végezni, majd a közszolgálati tisztviselők részére a 2013. év második félévére vonatkozó teljesítményértékelés kötelező és ajánlott elemeit – belső szabályzat készítése mellett - 2013. július 31-ig meg kellett állapítani.  Az új - központi és országosan egységes webes felületen nyilvántartott – rendszer „megtanulása” és az évi kétszeri értékelés jelentős többletfeladatot jelent az osztályvezetőknek és a jegyzőnek.
2.2.1.      A jegyzői feladatokat 2012. március 1-től 2012. június 30-ig helyettesként, 2012. július 1-től 2013. július 1-ig jegyzői jogkört gyakorló aljegyzőként, 2013. július 2-től 2013. szeptember 30-ig a Kormánymegbízott által kinevezett jegyzőként Kovács Piroska Rózsa látta el. 2013. október 1-től határozatlan időre dr. Hoffmann Gyöngyi kapott jegyzői kinevezést a polgármestertől.
 
2.2.2.      A balatonalmádi Polgármesteri Hivatalban:[1]
2012. december 31-én engedélyezett létszám:                   64 fő
                                  Betöltött létszám:                                      56 fő
(betöltetlen volt a jegyző, 1 takarító, 1 kereskedelmi ügyintéző és 1 portás állás, 2 üres álláshely, 1 fő ügyintéző álláshely. Az oktatási referens 2012. november 15-én áthelyezéssel került a Tankerülethez)
 
A közös önkormányzati hivatalban:[2]
2013. január 1-jén engedélyezett létszám:                                     56 fő
(polgármester és közfoglalkoztatott nélkül)
                                  Betöltött létszám:                                                52 fő
(ebből a Felsőörsi Kirendeltségen dolgozók száma: 4 fő)
(Betöltetlen létszámok: jegyző, oktatási referens, környezetvédelmi referens, 1 fő építéshatósági előadó)
A létszámcsökkenés 2013. január 1-én: 11 fő köztisztviselő áthelyezéssel a járási hivatalhoz került, (okmányirodából 6 fő, gyámügyről 2 fő, környezetvédelmi referens 1 fő, 1 szociális ügyintézői és 1 iktató irodai munkatárs) + 4 (üres ill. megüresedő) státusz.
A munkatársak járáshoz történő áthelyezése rendben lebonyolódott. Az átszervezés kapcsán 1 olyan státust vitt el a járási hivatal, ahol nem tudtak végzettségének megfelelő, a köztisztviselő számára elfogadható álláshelyet felajánlani, ezért őt fel kellett mentenie a jegyzőnek.  
Az engedélyezett létszámot tekintve a létszámcsökkenés 12,5 %-os volt. A balatonalmádi hivatalban – a felsőörsi kirendeltséget nem számítva – a létszámcsökkenés 2013. január 1-jén 18,75 %-os volt.
Januárban került sor az oktatási referens, a környezetvédelmi referens, a kereskedelmi ügyintéző és az építéshatósági ügyintézői álláshelyek betöltésére. A jogi előadó státusza 2013. március 1-től 2013. november 1-ig betöltetlen volt. Az átszervezésekkel kapcsolatos pszichikai stressz, a fizikai és szervezési tennivalók, a feladatok átadásával – átvételével kapcsolatos ügyek, a betöltetlen státusok feladatai nagy terhelést jelentettek a hivatal(ok) átszervezést megvalósító munkatársaknak.
 
2.2.3.      Állományi létszám megoszlása 2013. december 31-én:
 
- köztisztviselői létszám iskolai végzettség szerinti megoszlása                                     51 fő
-    felsőfokú végzettségű         38 fő
-    középfokú végzettségű       13 fő
- ügykezelő                                                                                                                                    3 fő
- fizikai alkalmazott (munka törvénykönyves)                                                                         2 fő
- ebből vezető állású dolgozó (jegyző, aljegyző, osztályvezetők, főépítész)                   10 fő
 
2.2.4.     Létszám-mozgások a székhelyen 2013-ban:nyugdíjazás nem volt, áthelyezéssel megvált a hivataltól 2 fő, közös megegyezéssel megszűnt a jogviszonya 1 fő portásnak, és 1 fő építéshatósági előadónak. Október 1-jén kinevezést kapott az új jegyző, november 1-től a jogi előadó, valamint szeptembertől új portással kötöttünk munkaszerződést.
2.2.5.     Jubileumi jutalmat 1 fő köztisztviselő kapott 2013-ban a székhelyen(25 éves jubileumijutalom)
2.2.6.      Képzési, továbbképzési adatok a közös önkormányzati hivatalban
A hivatal köztisztviselői 2013-ban az előírt közigazgatási alap- ill. szakvizsgával, valamint a besorolásuk szerinti szakképesítéssel rendelkeztek.
1. közigazgatási alap- és szakvizsgák
-   2013. évben közigazgatási alapvizsgát tett                                                                  1 fő
-   2013. évben közigazgatási szakvizsgát tett                                                                  1 fő
2. Képzések, továbbképzések
-    2013. évben a Belügyminisztérium által közterület-felügyelők részére szervezett képzések
               Jogalkalmazás javítása a szabálysértési törvény ill. módosítása kapcsán       3 fő
               Jogalkalmazás javítása az áldozatvédelem terén                                                  3 fő
               Jogalkalmazás javítása a minősített beszerzések terén                                      3 fő
 
-   2013. évben az ORFK Csopaki Oktatási Központ által közterület-felügyelők részére szervezett képzés
Egyes rendészeti feladatokat ellátó személyek tevékenységéről, valamint egyes törvényeknek az iskolakerülés elleni fellépést biztosító módosításáról szóló 2012.
évi CXX. törvény 23. §-ában meghatározottak alapján szervezett vizsga            3 fő
 
-   2013. évben kötelező központi e-learning továbbképzéseken részt vettek és sikeresen levizsgáztak (Nemzeti Közszolgálati Egyetem szervezésében):
             A jogalkotásról, a jogszabályszerkesztésről                                                4 fő
            Megújult munkajogi szabályozás                                                                    2 fő
            Az új önkormányzati rendszer                                                                        13 fő
            Közigazgatási eljárás                                                                                      30 fő
            Az E-közigazgatás                                                                                              3 fő
            Közszolgálati tisztviselők joga                                                                         2 fő
 
-   2013. évben a Balatonalmádi Közös Önkormányzati Hivatal szervezésében belső továbbképzésen részt vettek:
            A közigazgatás szervezete                                                                                             46 fő
           A közigazgatási hatósági eljárás általános szabályai                                              45 fő
           A Kttv. rendszere, különös tekintettel a teljesítményértékelésre                             52 fő
           A helyi jogalkotás szabályai és törvényességi kontrollja                                         16 fő
 
2.2.7.      Vagyonnyilatkozat tétel
A 2013. évre előírt vagyonnyilatkozat tételi kötelezettségét – minden köztisztviselő, akinek jogszabály szerint előírtuk - teljesítette (17 fő)
   
2.3.      A Balatonalmádi Közös Önkormányzati Hivatal működésének pénzügyi feltételei
 
Balatonalmádi Város Önkormányzata 2013. évi költségvetési rendelete a Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi költségvetését 338.287 e Ft működési célú eredeti előirányzattal tartalmazta, mely a költségvetési rendelet módosításainak eredményeként (pénzmaradvány felosztása, jövedelempótló támogatások, egyéb központi költségvetésből realizálódó támogatások, testületi döntések hatása) 366.513 e Ft-ra növekedett. A Közös Önkormányzati Hivatal eredeti működési célú költségvetési előirányzata 4.022 e Ft (finanszírozási bevételek nélkül), mely a módosítások eredményeként 4.931 e Ft-ra emelkedett.
A Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi költségvetésén belül a székhely, Balatonalmádi működési célú eredeti kiadási előirányzata 318.683 e Ft volt, mely a módosítások eredményeként 340.827 e Ft-ra emelkedett, Felsőörs Kirendeltség 19.604 e Ft működési célú előirányzata 19.604 e Ft eredeti előirányzatról 25.686 e Ft módosított előirányzatra emelkedett.
A Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi működési célú költségvetési bevétel 4.931 e Ft összegű módosított bevételi előirányzatán belül Balatonalmádi bevételi előirányzata 4.335 e Ft, míg Felsőörs Kirendeltség bevételi előirányzata 596 e Ft.
A Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi működéséhez a központi költségvetés 146.606 e Ft támogatást biztosított, melyből 125.280 e Ft összegű támogatás Balatonalmádi Önkormányzat részére, 21.326 e Ft összegű támogatás pedig Felsőörs Önkormányzat részére került kiutalásra.
Felsőörs Község Önkormányzata Balatonalmádi Város Önkormányzata részére a Közös Önkormányzati Hivatal működtetésére vonatkozó megállapodás alapján 34.340 e Ft összegű pénzeszközt átadott 2013. évben.
  
3.           Az Önkormányzat képviselő-testülete működésével kapcsolatos feladatok
 
Az Önkormányzati Hivatal egyik legfontosabb feladata a Képviselő-testület(ek) működésével kapcsolatos tevékenység: a döntés-előkészítés és a döntések végrehajtásában való közreműködés, a határozatok végrehajtásáról szóló jelentés a testületek számára. A feladat ellátásában a közös hivatal valamennyi osztálya részt vesz. A rendeletek nyilvántartását, meghatározott rendben történő kihirdetését, a honlapon és a Nemzeti Jogszabálytár webes felületen történő közzétételét, a Kormányhivatalnak való megküldését a Szervezési Osztály végzi.
   
3.1.      A balatonalmádi Képviselő-testület működésével kapcsolatos feladatok
 
1. tábla
A balatonalmádi Képviselő-testület ülései és hozott határozatai 2010 – 2013.
Év
Rendes ülés
Rendkívüli
 ülés
Összes
 ülés
Összes
határozat
száma
                Ebből  
Zárt ülés
Zárt ülésen hozott határozat
2010.
11
7
18
363
3
 3
2011.
12
7
19
418
8
25
2012.
12
10
22
339
3
 7
2013.
12
5
17
287
5
16
 
 
 
 
2. tábla
A Balatonalmádi Város Önkormányzatának Képviselő-testület 2010. (X. – XII. hó) - 2013-ban megalkotott rendeleteinek száma:
 
 
Év
Új rendelet
Rendelet
módosítás
2010.okt.után
2
10
2011.
9
24
2012.
7
27
2013.
10
22
 
             
3.2.      Az Önkormányzat bizottságai működésével kapcsolatos feladatok
3.2.1.      Humán Bizottság
  
3. tábla
A Humán Bizottság ülései és határozatai száma 2010. október – 2013. december 31.
 
 
Rendes ülés
Rendkívüli ülés
Összes ülés
Összes határozat száma
Ebből zárt ülés
Ebből zárt ülésen hozott határozat
2010.okt-dec.
3
-
3 
65
1
2
2011.
11
1
12
236
6
16
2012.
10
1
11
176
1
1
2013.
11
1
12
161
1
6
 
    
3.2.2.      Pénzügyi és Gazdasági Bizottság
 
4. tábla
Pénzügyi és Gazdasági Bizottság ülései és határozatai száma 2010. október – 2013. december 31.
 
 
Rendes ülés
Rendkívüli ülés
Összes ülés
Összes határozat száma
Ebből zárt ülés
Ebből zárt ülésen hozott határozat
2010.okt-dec.
3
-
 3
105
1
1
2011.
11
11
22
352
1
1
2012.
11
6
17
305
2
2
2013.
11
3
14
224
3
4
 
3.3.                       A felsőörsi Képviselő-testület és bizottságai számára a testületi döntés-előkészítést és végrehajtást a közös hivatal közreműködésével a Felsőörsi Kirendeltség látja el, az adatokat a Kirendeltség fejezeténél ismertetjük.
  
4.           Önkormányzati társulások működésével kapcsolatos feladatok
 
4.1.                       A Kelet-Balatoni Kistérség Többcélú Társulása átalakulásával létrejött Kelet-Balatoni Térség Önkormányzati Társulása székhelye 2013. január 1-től Litér, a társulással kapcsolatos munkaszervezeti feladatokat (a KBTT megszűnt munkaszervezete helyett) a Litéri Közös Önkormányzati Hivatal látja el, a társulás 1 fő köztisztviselő bér- és járulék költségeit téríti a litéri hivatalnak.
4.2.                       ASzociális és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás átalakításával 2013.július 1-től létrejött Balatonalmádi Szociális Társulás munkaszervezeti feladatait hivatalunk látja el. A jogi személyiségű társulás működésére ugyanazok a szabályok vonatkoznak, mint a képviselő-testület működésére, azaz a Társulási Tanács ülésére szóló meghívók, előterjesztések előkészítése, kiküldése, az ülésekről szóló jegyzőkönyvek Kormányhivatalnak való megküldése és a működéssel járó teljes adminisztráció jelentős többletmunkát ad a hivatal dolgozóinak. 2013. július 1. után tartott Társulási Tanács üléseinek száma: 6, (ebből alakuló ülés: 1)hozott határozatok száma33 db, Ellenőrző Bizottság üléseinek száma: 2,hozott határozatok száma: 5 db.   
 
5.           Ügyiratforgalom
 
Az iktatott ügyiratok száma mennyiségi mutató a hivatalban (a munka nehézségi fokára, a munkaleterheltségre nem utal, egy ügyirat mögött lehet egy szál hatósági bizonyítvány vagy hosszas és bonyolult önkormányzati döntés), inkább az előző évvel összehasonlítva lehet következtetni a változásra. Ám a 2012 és 2013 év összehasonlítása e szempontból sem egzakt.
 
5. tábla   Iktatott ügyiratok száma 2012, 2013
 
Balatonalmádi 2012
Felsőörs 2012
Közös hivatal 2013
főszám
alszám
összesen
Főszám/gyűjtő
alszám
összesen
főszám
alszám
összesen
13 182
23 069
36 251
         733
3 167
3 900
13277
19 084
32 361
Almádi + Felsőörs 2012: 40 151
 
Pusztán az iktatott ügyiratok számát figyelembe véve mintegy 20%-os csökkenés mutatható ki 2013-ban a 2012. évhez viszonyítva. Ugyanakkor az összehasonlítás nem tud pontos lenni, mert az átalakítás során szerkezetváltozás, feladatváltozás is történt, feladat csökkenés és a járásszékhely funkció miatt feladat növekedés is, valamint a feladatok egy részét a székhelyen látjuk el Felsőörs számára is. (Nem lehet tudni, hogyan változott volna az ügyiratforgalom, ha önálló hivatalt tartott volna fönn Almádi és Felsőörs)
A Felsőörsi Kirendeltségen 2013-ban iktatott ügyiratok nélkül 12.828 főszám, 16.372 alszám, összesen 29.200 ügyirat keletkezett a székhelyen. A csökkenés e mutató szerint is 20% 2012-hez viszonyítva.
Az iktatott ügyiratok mellett egyre nő az elektronikus adatbázisokban nyilvántartott adatkezelési kötelezettség, ami folyamatos, esetenként napi feladatot jelent a köztisztviselők számára.
Az egyes osztályok ügyiratforgalmi változását az osztályok feladatainál értékeljük.
 
6.           Osztályszerkezet szerint ellátott államigazgatási, hatósági és önkormányzati feladatok
 
6.1.   Igazgatási Osztály
 
Az Igazgatási Osztály feladatait 2013. január 1-től – az osztályvezetővel együtt – 8 fő megfelelő végzettségű köztisztviselő látta el.
Balatonalmádi Polgármesteri Hivatal Igazgatási Osztálya feladatkörét 2012. évben 11 fővel látta el, illetve a szervezetileg az osztályhoz integrálódva, de önálló hatáskörben + 1,5 fő a gyámhivatali feladatokat. Az 1.1., 1.2. pontban leírt változások következtében 2013. január 1-től az osztály létszáma 8 főre változott. (Az osztály 2012-es létszámához viszonyítva kb. 60%-os létszámcsökkenés állt be, majd 2013. január 1-től a létszám a 3 fő közterület-felügyelő áthelyezésével növekedett 8 főre) Az osztály által ellátott feladatkörből a közlekedésigazgatás, a személyi okmányokkal, egyéni vállalkozói igazolványokkal kapcsolatos ügyintézés átkerült a járási hivatal hatáskörébe. A szociális és gyermekvédelmi feladatkörből szintén a járási hivatalhoz kerültek a jegyző gyámhatósági feladatai, a szociális ellátások közül az időskorúak járadéka, alanyi és fokozott ápolási szükségletekre tekintettel megállapított ápolási díj, alanyi és normatív közgyógyellátás, egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság megállapításával kapcsolatos ügyek. Ezen feladatkörökben a folyamatban lévő ellátások, illetve a folyamatban lévő eljárások ügyiratai átadásra kerültek, amelyek száma: 416 db.
A lezárt, de előzményként szükséges ügyiratok járási hivataloknak történő átadása folyamatos, ezek száma 2013. évben: 429 db. Az ügyiratok folyamatos átadása többletmunkát okoz. 
 
6.1.1.      Anyakönyvi igazgatás
A 2013. január 1. napjával megalakult Balatonalmádi Közös Önkormányzati Hivatal látja el az anyakönyvi eseményekkel kapcsolatos anyakönyv vezetését Felsőörs közigazgatási területére vonatkozóan is. A hagyatéki eljárásokban való közreműködést továbbra is a Felsőörsi Kirendeltség látja el. A honosítási ügyek számának csökkenése azzal magyarázható, hogy 2013. március 1. napjától a feladatellátás a járási hivatal hatáskörébe került. Települési szinten csak az állampolgársági eskü/fogadalom előkészítése, lebonyolítása és az ezzel kapcsolatos ügyintézés.
    
6. tábla   Anyakönyvi igazgatás
 
Anyakönyvi igazgatás
2012.
2013.
Hagyatéki ügyek száma
179
186
Póthagyatéki ügyek száma
135
39
anyakönyvi kivonatok
kiadása kérelemre
születési
16
21
házassági
60
60
halotti
 
13
20
helyben anyakönyvezett
születések
száma
Balatonalmádi
0
0
Felsőörs
-
0
házasságkötések
száma
Balatonalmádi
54
54
Felsőörs
-
4
halálozások száma
Balatonalmádi
37
34
Felsőörs
-
5
Honosítás
21
3
 
6.1.2.      Népesség-nyilvántartás
Balatonalmádiban és Felsőörsön is működtetjük az „Önkormányzati alapnyilvántartásokat támogató helyi nyilvántartó rendszert, a ”Helyi Vizuál Regisztert”. A program az adatkezelési jogszabályoknak megfelelően kezeli a személyi adat - és lakcímnyilvántartást. A program célja az önkormányzati és közigazgatási napi munkák elvégzésének támogatása. Pl. tetszőleges listázási és lekérdezési lehetőség a hatályos adatvédelem biztosítása mellett (iskolai, orvosi körzetek kialakítása), új körzetek, körzethatárok kialakítása, karbantartása, korfa elkészítése stb.
 
6.1.3.      Címnyilvántartási rendszer  
A jegyző állapítja meg az illetékességi területén lévő települési címeket. A címmegállapítást a jegyző a közterület elnevezéséről, valamint a települések szétválásáról és egyesüléséről, továbbá a területátcsatolásról hozott helyi önkormányzati képviselő-testületi határozat és telekalakítási eljárás lefolytatására hatáskörrel rendelkező ingatlanügyi hatóság vagy építésügyi hatóság ezen eljárásban hozott határozata alapján végzi. Ebben a tárgykörben, Balatonalmádiban a 2013. évben 68 db ügyirat keletkezett.
 
6.1.4.      Hatósági bizonyítványok
A szociális, kereskedelmi, egyéb igazgatási körben kiadott hatósági bizonyítványok száma 2013-ban 108.
 
6.1.5.      Szociális Igazgatás
 
            7. tábla            Tárgyévben kérelmet benyújtott személyek számának alakulása
Támogatás megnevezése
Támogatást kérő
személyek száma
Elutasított személyek
száma
 
2012
2013
2012
2013
Aktív korúak ellátása
69
76
4      
5
 
Ebből
 
rendszeres szociális segély
4
8
1     
0
foglalkoztatást
helyettesítő támogatás
 
65
 
68
 
3
 
5
Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény
 
122
 
118
 
1
 
3
Óvodáztatási támogatás
1
0
0
0
Ápolási díj méltányosságból
9
3
0
0
Lakásfenntartási támogatás
36
41
4
1
Közgyógyellátás méltányosságból
12
8
5
2
 
 8. tábla Tárgyévben rászorultságtól függő egyéb ellátásokban részesülök adatai
 
Támogatás megnevezése
Támogatásban részesített
személyek
Támogatási esetek száma
Év
2012.
2013.
2012.
2013.
Lakásfenntartási támogatás
71
54
-
-
Átmeneti segély
201
157
406
332
 
Ebből
Egyszer részesült
97
72
97
72
Kétszer részesült
41
24
82
48
Háromszor vagy többször részesült
63
61
227
212
Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás
169
129
296
142
 
Ebből
Egyszer részesült
88
62
88
44
Kétszer részesült
38
29
76
32
Három vagy többször részesült
43
38
132
66
Temetési segély
27
26
27
26
Köztemetés
-
-
3
2
RGYK-ben nem részesülők gyermekvédelemmel kapcs. támogatásai
(étkezés, tankönyv)
 
67
 
40
 
67
 
40
Ösztöndíj jellegű támogatások
(Bursa Hungarica, Arany Tehetségkutató)
 
26
 
24
 
-
 
-
Születési támogatás, életkezdési
önkormányzati kiegészítő támogatás
 
85
 
71
 
85
 
71
Lakhatással kapcsolatos támogatás (szemétdíj megfizetéssel kapcs. tám.)
 
165
 
149
 
165
 
149
 
2013. november 15-én hatályba lépett jogszabályok a jegyző, illetve a járási hivatal által, pénzbeli ellátásokról vezetendő nyilvántartás adatainak körét kibővítette. A jogszabályok ezen felül rendelkeztek a Pénzbeli és Természetbeni Ellátások Rendszerének (továbbiakban: PTR) létrehozásáról. A jelenleg hatályos szabályozás szerint szociális és gyermekvédelmi ellátások megállapítására a jegyző, járási hivatal, továbbá települési önkormányzat képviselő-testülete jogosult. Így a jogosultságok adatai különböző, helyi szintű nyilvántartásokban lelhetőek fel. Az ellátórendszer átláthatóságának erősítése, és a jogalkalmazás egységességének segítése érdekében hozták létre a szociális és gyermekvédelmi pénzbeli és természetbeni ellátások egységes nyilvántartását. A kezdeti adatfeltöltés, a 2013. november 15-december 15. között folyamatban lévő eljárásokban, valamint a 2013. november 15-től 2013. december 15-ig jogerősen megállapított és az adatrögzítés időpontjáig meg nem szüntetett ügyekben volt kötelező. A kezdeti adatfeltöltés az aktív korúak ellátására, lakásfenntartási támogatásra, közgyógyellátásra, és a gyermekvédelmi ellátások közül a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre terjedt ki. Ezt az adatfeltöltés, kézi adatrögzítéssel - jelentős többletmunkával - határidőre lezárult. 2013. december 16. napjától indult új ügyekben a fent felsorolt ellátásokra, folyamatosan, naprakészen rögzíteni kell a jogszabályban meghatározott adatokat. A tervek szerint a PTR rendszer fejlesztése a rendszerkapcsolatok bővítésére irányul pl: OEP, KEKKH, FOKA.
 
A bevezetett PTR nyilvántartás mellett, folyamatosan vezetjük továbbra is a szociális és gyermekvédelmi ellátásokról szóló helyi szintű elektronikus nyilvántartást a vonatkozó jogszabályok szerint.
 
A fenti nyilvántartásokon felül, Foglalkoztatási és Közfoglalkoztatási Adatbázis (FOKA) vezetése szintén jogszabályi kötelezettség, amelyben az aktív korúak ellátásában, ezen belül a foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülök jogosultságának megállapításáról, szüneteltetéséről, megszüntetéséről vezetünk nyilvántartást. Ezen a nyilvántartáson keresztül, elektronikus értesítéseket küldünk és kapunk a VMK Balatonalmádi Járási Hivatal Járási Munkaügyi Kirendeltségétől.
 
Az aktív korúak ellátásban, azaz rendszeres szociális segélyben és foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülő személyről, az ellátás folyósításának szüneteltetéséről, az ellátás megszüntetéséről, továbbá az ápolási díjra jogosultról, a jogosultság megszüntetéséről, 10 napon belül a Veszprém Megyei Kormányhivatal Egészségbiztosítási Pénztári Szakigazgatási Szervét tájékoztatjuk az egészségbiztosítási jogviszonyról.
2013-ban önkormányzati hatósági hatáskörben szociális igazgatás ágazatban 551 határozat és 2 végzés keletkezett, gyermekvédelmi igazgatás ágazatban 192 önálló határozatot és 15 végzés született. Államigazgatási hatósági hatáskörben a szociális igazgatás ágazatban 278 önálló határozat és 229 végzés, gyermekvédelmi igazgatás ágazatban 74 önálló határozat és 82 végzés meghozatalára került sor.
 
6.1.6.      Kereskedelmi igazgatás
Jogszabályváltozás eredményeképpen 2013. évben a telepengedélyezés, illetve a telep létesítésének bejelentése alapján gyakorolható egyes termelő és egyes szolgáltató tevékenységek bejelentésével kapcsolatos hatáskör átkerült - a kistérségi feladatokat ellátó – jegyző hatásköréből a telep fekvése szerint illetékes település önkormányzat jegyzőjéhez. A feladat-átadás a kistérségi jegyző hatásköréből a települési jegyzőkhöz többletmunkát eredményezett 2013-ban. A kereskedelmi, szálláshely-üzemeltetési tevékenységgel kapcsolatos ügyintézést Balatonalmádi közigazgatási területén az Igazgatási Osztály, Felsőörs közigazgatási területén a Felsőörsi Kirendeltsége látja el. Az egyes ipari és szolgáltató tevékenységgel kapcsolatos ügyintézést mindkét település kiterjedően az Osztály látja el. 
2013. évben átfogó hatósági ellenőrzésre a Káptalanfüredi táborokban került sor. Az ellenőrzések során nagyobb jogszabálysértést nem tapasztaltunk. Egy alkalommal került sor hatósági intézkedés foganatosítására, amelynek eredményeképpen a kötelezett a jogszabálysértést megszüntette határidőre, de ez nem veszélyeztette a szálláshely folyamatos működését. 
2013. évben ipari, kereskedelmi igazgatás területén hozott döntések száma 320 db volt.
 
   9. tábla     Kereskedelmi igazgatás 2013
 
Feladatkör
Bejelentés-köteles tevékenység nyilvántartásba vétele
Engedélyköteles
tevékenység engedélyezése
Változás
bejelentése
Tevékenység megszűntetése
kereskedelmi tevékenység
64
0
18
32
egyes termelő és szolgáltató tevékenység
12
3
0
2
szálláshely-üzemeltetési engedélyek
 
-
 
19
 
1
 
20
nem üzleti célú szálláshely eng.
-
3
2
0
 
Jogszabályi kötelezettségnek eleget téve 2013. januárjától a kereskedelmi tevékenység, az egyes termelő és szolgáltató tevékenységről, szálláshely-üzemeltetési engedélyekkel rendelkezőkről a www.balatonalmadi.hu/közérdekű  adatok/szerv nyilvántartásai elérési útvonalról az aktuális napi adatokat folyamatosan közzé tesszük
 
6.1.7.      Talált tárgyak
A talált dolgok tekintetében követendő eljárásról szóló 18/1960.(IV.13.)Korm. rendelet alapján 2012. évben 33 esetben, 2013. évben 18 esetben került sor talált tárgy leadására Balatonalmádi közigazgatási területéről.
 
6.1.8.      Közterület-felügyelet
A közterület-felügyeleti tevékenységet 3 fő látja el. A közterület-felügyelők 2013. január 1. napjával kerültek az Igazgatási Osztály szervezeti egységébe. Az egyes rendészeti feladatok ellátásához a 3 fő közterület-felügyelő a törvényben előírt képzési és vizsgáztatási követelményeknek eleget tett 2013. decemberében. A 2013. márciusától a közterület-felügyelők által végzett tevékenységről negyedévente jelentést kell készítünk a Balatonalmádi Rendőrkapitányságnak, a Veszprém Megyei Rendőr-főkapitánysággal kötött megállapodás alapján, jogszabályi kötelezettséget teljesítve.
A közterület-felügyelők a közterületi tevékenységük során észleltekről jelentést készítenek, amelyet rövid határidővel továbbítanak pl. az illetékes közműszolgáltatónak, a Városgondnokságnak, illetve a Hivatalunk ügyintézőinek stb. Az ellenőrzések körében napi szinten ellenőrzik pl. az Öregparkot és környékét, Szoborparkot, önkormányzati területek és épületek állapotát, szelektív hulladékgyűjtőket és környéküket stb. Hetente ellenőrzik pl. a játszóterek állapotát, illegális szemétlerakók helyszínét, temetőket és környezetüket, útfelbontásokat stb. Havi ellenőrzés körébe tartozik pl. a város külterülete, partvédőművek stb. A fenti ellenőrzéseken felül természetes az azonnali intézkedést igénylő esetben haladéktalanul megteszik a szükséges intézkedést.
A közterület-felügyelők – nemcsak az Osztályt érintő hatósági ügyekben – aktívan közreműködtek a közigazgatási eljárásokban a helyszíni szemlén, hatósági ellenőrzések során.
 
10. tábla    A közterület-felügyelők 2012. és 2013. évi feladatellátása:
 
 
2012.
2013.
Kényszerítő eszközök
 alkalmazása
0
0
Lefolytatott ellenőrzések száma
 
405
702
Ebből foganatosított
intézkedések száma:
405
698
Figyelmeztetés
347
484
Felszólítás
44
218
Önkormányzati feladatokkal kapcsolatos intézkedések
1709
2101
Társ szervekkel egyeztetés
35
27
 
 
6.1.9.     Ügyiratforgalom: Az ellátandó feladatok változása miatt ezen az osztályon csökkent legjelentősebben az ügyiratforgalom: 2012-ben 4.285 főszámú akta, 10.003 alszámú, összesen 14.288 ügyirat keletkezett. 2013-ban 2007 főszámú, 4247 alszámú összesen 6254 ügyiratot iktattak. A mintegy 57 %-os csökkenés nem jelenti a feladatok ilyen mértékű csökkenését, elsősorban az elektronikus adatbázisok működtetési kötelezettsége növeli a munkaterhet.
 
6.1.10. Kapcsolat: Az Osztály feladatkörébe tartozik a koordináció a SzociálisAlapszolgáltatási Központ intézménnyel az önkormányzat, a Szociális Társulás és a hivatal között(beleértve az intézmény működési engedélyezési ügyeit). A kapcsolattartás hatékonysága jónak mondható. Az ágazat szerinti felettes hatóságokkal a kapcsolattartás zökkenőmentes.
 
6.2.   Építéshatósági Osztály
A közigazgatás átalakítása keretében létrejött járási szint bevezetésével Balatonalmádi járási székhellyé vált, mellyel párhuzamosan a járási székhely település jegyzőjének az építésügyi igazgatásban meghatározott illetékességi területe megnövekedett. 2013. január 1-től Balatonalmádin kívül további 9 településen (Balatonfőkajár, Balatonfűzfő, Balatonkenese, Csajág, Felsőörs, Királyszentistván, Küngös, Litér, Papkeszi), összesen mintegy 26 294 fő lakos létszámmal rendelkező illetékességi területen látja el az I. fokú (általános) építéshatósági feladatokat. Az ellátandó feladatok tekintetében a 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet alapján, meghatározott építményfajták építéshatósági engedélyezési feladatai, továbbá bizonyos építéshatósági feladatokkal kapcsolatos tevékenységek (szabálytalan építési tevékenységgel, jókarban-tartási vagy azt meghaladó építési munkák elrendelésével kapcsolatos kötelezések, fennmaradással kapcsolatos előzetes vizsgálat) a kormányhivatalok szervezetébe tartozó járási építésügyi (és örökségvédelmi) hivatalok feladatkörébe került át, e téren tehát a feladat csökkent. Ugyanakkor az építmények használatbavételével kapcsolatos, az általános építésügyi hatóságot érintő adminisztratív (dokumentum ellenőrzési) feladatok megnövekedtek.
Az illetékességi terület változásán kívül jelentősen megváltozott az építésügyi igazgatás jogszabályi környezete, mind az eljárásjogi, mind az anyagi jogszabályokat illetően. A jogszabályi környezet változása az elmúlt időszakban szinte folyamatosnak mondható, melyet jól érzékeltet, hogy az eljárási „kódex”ként megszületett 312/2012. (XI.8.) Korm. rendelet az év során 12 alkalommal, a Ket. (2004. évi CXL. Tv.) 7 alkalommal, az építési törvény (1997. évi LXXVIII. Tv.) 9 alkalommal, az országos településrendezési és építésügyi követelményekről szóló szabályzat (253/1997. (XII.20.) Korm.r.) 3 alkalommal, az építőipari kivitelezési tevékenységet szabályozó 191/2009 (IX.15.) Korm.r. 5 alkalommal módosult, hogy csak a legfontosabb jogszabályokat említsük. A gyakorta változó jogszabályi környezet megismerése, a változások nyomon követése, értelmezése, a változásoknak az építtetők, tervezők, kivitelezők irányába történő kommunikálása a mindennapi munkavégzésben jelentős többletenergia befektetést igényel a szakterületen dolgozó kollégák részéről.
További jelentős munkatöbbletet eredményezett Osztályunkon az országos építésügyi igazgatás területén 2013. január 1.-vel bevezetett elektronikus eljárási rendszer (ÉTDR) gyakorlati, az ügymenetben többletfeladatokat jelentő dokumentum elektronizálási-, a dokumentumok program-feltöltési-, az alkalmazásban létrehozott iratok elektronikus kiadmányozási feladatainak elvégzése is. A megelőző, 2x1 napos továbbképzés ellenére az informatikai szempontból „gyermekbetegségekkel” küzdő, eleinte a gyakori szerverhibák, és verziófrissítések okozta leállások miatt működésképtelen alkalmazás használatának elsajátítására a mindennapi munkavégzés közben/mellett, „autodidakta” módon került sor, melyet tovább nehezített, hogy gyakorta az építtetők, tervezők „kitanítása” a sikeres programhasználatra is, a hatósági munka részévé vált.
A korábban a 4 építésügyi hatóságnál (Balatonalmádi, Veszprém, Balatonfűzfő, Berhida) foglalkoztatott összesen 11 fő köztisztviselő helyett – az osztályvezetővel együtt - 5,5 fő látja el a feladatot. Az érintett önkormányzati igények szerint heti egy-egy alkalommal kihelyezett ügyfélfogadást tartottunk Balatonfőkajár és Balatonkenese településen.
 
2012-ben készülve az I. fok illetékességi területének növekedésére, a meglévő 3 fő építéshatósági munkatárs mellé (a területből begyűjtött adatok alapján) + 3 fő munkatárs felvételével számoltunk. A Képviselő-testület – bár a 3 fő státusz alapításával egyetértett – a 2013. évi költségvetés elkészítésekor 1 fő álláshelyet elvont a közös hivataltól, így a 3. építéshatósági feladatot ellátó kolléga felvételére nem került sor. A 2 fő gyes-es kolléga helyettesítésének megoldása mellett nehéz volt megfelelő szakképesítésű és gyakorlatú köztisztviselőt találni a feladatra (elsősorban e speciális végzettségű köztisztviselőknek a járási hivatalokban felajánlott munkahelyek elszívó hatása miatt). Az EDTR munkát bonyolító volta, a fluktuáció és a munkaerő hiánya miatt rendre előfordultak határidő mulasztások az osztályon, amit az év harmadik negyedében túlóra elrendelésével próbáltunk feloldani.
 
2013. január 1-től – az átszervezés részeként – az építéshatósági osztály kivált a korábbi Műszaki Osztályból és „tiszta profilú” építéshatósági osztály lett. A Műszaki Osztályon 2012-ben és előtte ellátott feladatok közül az uniós és egyéb pályázatokkal kapcsolatos döntés-előkészítés és végrehajtás, a környezetvédelmi ügyek intézése, a vagyongazdálkodás átkerült a Településfejlesztési Osztály feladatkörébe. Így az osztály ügyiratforgalma nem vethető össze a 2012. évi adatokkal (főszámon 776 db, alszámon 1.432 db, összesen 2.208 db 2013-ban) Beszédesebb szám a hatósági statisztikából nyerhető:
2012-ben az építésügyben államigazgatási hatósági ügyben hozott önálló döntések száma 293, melyből érdemi határozat 188, végzés: 87, hatósági bizonyítvány 18 db. 2013-ban az építésügyben államigazgatási hatósági ügyben hozott önálló döntések száma 533, ebből érdemi határozat 240, végzés: 230, hatósági bizonyítvány 18.
Fellebbezésre II. fokú eljárás során hozott helybenhagyott döntések: 4
                       II. fokú eljárás során megsemmisített, és új eljárásra utasító döntések: 4
                       II. fokú eljárás során hozott megváltoztató döntések: 2
 
A fent leírt feladatnövekedés, ill. csökkenés aránya összességében feladat növekedést eredményezett az osztály számára.
 
2013. év során az osztályon:
-   52 ügyben folytatottunk le építési, bontási engedélyezési eljárást,
-   22 ügyben folytatottunk le használatbavételi-, ill. fennmaradási engedélyezési eljárást,
-   6 ügyben működtünk közre más hatóság eljárásában,
-   településrendezési tervek egyeztetésében 1 alkalommal vettünk részt,
-   2 ügyben szabtunk ki építésügyi bírságot,
-   64 ügyben látunk el építésügyi hatósági szolgáltatási feladatot,6 ügyben folytattunk le építésügyi hatósági engedély hatályának meghosszabbítására irányuló engedélyezési eljárást,
-   14 ügyben folytattunk le jogutódlási, használatbavételi tudomásulvételi eljárást,
-   21 ügyben adtunk ki építésügyi hatósági kötelezést,
-   1 ügyben működtünk együtt az építés-felügyeleti hatósággal.
-   Műszaki nyilvántartás: Az osztály a hatósági feladatai ellátásának, és a Hivatal szervezeti egységei munkájának segítése érdekében (építési) műszaki nyilvántartást, és egyéb, jogszabályban meghatározott nyilvántartásokat (közműnyilvántartás, ingatlan-vagyonkataszter) vezet.
 
6.3.   Településfejlesztési Osztály
A Településfejlesztési Osztály feladatait – az osztályvezetővel és főépítésszel együtt – 9 fő megfelelő végzettségű köztisztviselő látja el. A közös hivatallá alakulással egyidejűleg végrehajtott belső feladat-átcsoportosítás során az osztály tevékenységi körébe került az önkormányzati uniós és egyéb pályázati ügyek intézése, a környezetvédelem. (A járáshoz került a környezetvédelmi feladatok egy – kisebb – része a dolgozóval együtt. A képviselő-testület a környezetvédelmi feladatok ellátásához 1 státust biztosított). Az osztály feladatkörébe került át a vagyongazdálkodás és az osztályon belül látják el a városüzemeltetései feladatokat, itt működik a beruházási csoport. (1,5 fő).
 
6.3.1.      Beruházás
A 2013. évi módosított önkormányzati költségvetés a 69. soron 452.798 e Ft összegben tervezett beruházásokat és a 34. soron 229.365 Ft összegben tervezett felújításokat.
A beruházások mintegy fele teljesült az elmúlt év során. Ezek közül meg kell említeni az önerős konstrukcióban megépült Cserfa utcát és Must utcát, valamint a pályázaton elnyert támogatással megvalósult vízrendezési munkát a Vörösmarty-Endre utca térségében. Ugyancsak pályázaton elnyert támogatással készült el a szoborparkra és a Wesselényi strandra is kiterjedő térfigyelő kamerarendszer. Az áthúzódó beruházások között kell megemlíteni a Wesselényi strandon tervezett kétegységes büféépületet, melynek beruházás-előkészítése már 2011-ben megkezdődött. A pénzügyi fedezet hiányában szükségessé váló áttervezés matt az elmúlt évben csak a munkaterület átadásig jutott a kivitelezés.
 
A felújítási munkák közül említésre méltó a Park utca, valamint a Veszprémi úti járda felújítása, a Városgondnokság csarnoképületének tetőfelújítása, a Wesselényi strand főépületének nyílászáró cseréje, a Dr. Óvári Ferenc utca 6. szám alatti támfal felújítása, valamint a Magyar-Angol Tannyelvű Gimnáziumnál végzett kisebb felújítási munkák. A felújítási munkák mintegy fele 2014. évre húzódik át. Ezek közül legjelentősebb a Wesselényi strand kotrására, mederhomokozására elkülönített 35 millió forintos fedezet, melynek felhasználása függ a mederből kikotort iszap elhelyezésének lehetőségétől. A beruházások nagyobb részének lebonyolítását a hivatal munkatársai látják el. Pályázatok és jelentősebb beruházások esetében - elsősorban a műszaki ellenőri feladatok ellátásában – külső szakértők bevonására kerül sor.
 
A 2013. évi balatonalmádi közbeszerzési tervben 13 építési beruházás szerepelt. 8 építési munka esetében keret-megállapodásos közbeszerzési eljárás került lefolytatásra nettó 95.890 e Ft értékben, amely tartalmazta az önerős és nem önerős útépítéseket, útfelújításokat, járdafelújításokat, vízrendezéseket. Önálló eljárás került lefolytatásra a Balatonalmádi városközpontjának funkcióbővítő rehabilitációjára és a Wesselényi strand büféépület építésére 35 illetve 40 millió forint értékben. Két feltételes közbeszerzési eljárás előzte meg a Pannónia Kulturális Központ és Könyvtárra valamint a Balatonalmádi Városgondnokságra telepítendő napelemes rendszerre benyújtott pályázatokat 50-50 millió forint értékben. A közbeszerzési eljárások lefolytatása, döntés-előkészítése a hivatal munkatársaiból felálló bíráló bizottság közreműködésével, és közbeszerzési szakértő bevonásával valósult meg.
 
A helyi közutak építésének, javításának döntés-előkészítése részeként 2013. évben felülvizsgálatra került a városi útfelújítási terv. E tervre is figyelemmel a Képviselő-testület által megállapított prioritási sorrendnek megfelelően folyik az önerős útépítések műszaki előkészítése (tervezés, engedélyezés) valamint az útépítési együttműködések szervezése.
 
A pályázati úton elnyert támogatással megvalósuló beruházások, fejlesztések helyzetét a mellékelt táblázat mutatja be. (1.sz. melléklet) A projektmenedzseri és projektadminisztrációs feladatokat kisebb értékű pályázatok esetén az önkormányzati hivatal munkatársai látják el. A pályázatfigyelésben, pályázatírásban és a projektmenedzseri feladatokban az ADITUS Zrt. működik közre. A már lezárt pályázatok fenntartási jelentéseit elektronikus úton szolgáltatjuk.
 
6.3.2.      Városüzemeltetés
Az önkormányzat tulajdonában lévő közvilágítási hálózatot és berendezéseket a Balatonalmádi Városgondnoksággal kötött megállapodás alapján egy gazdálkodó szervezet látja el. A közvilágítás működésében a legtöbb problémát az áramszolgáltató tulajdonában lévő villamoshálózat hibái jelentik.
A helyi közutak forgalmának szabályozása, közúti jelzések elhelyezése, eltávolítása ügyében a döntéseket a Képviselő-testülettől átruházott hatáskörben a polgármester hozza meg. A döntések előkészítése és annak a Balatonalmádi Városgondnokság útján történő végrehajtása folyamatos feladat, melyet sok esetben állampolgári kezdeményezés indukál.
 
A helyi közút nem közlekedési célú igénybevételére vonatkozó szabályozás előkészítésének részeként javaslat készült a helyi közterületek rendjéről szóló rendelet módosítására. A Képviselő-testület által elfogadott módosítás kiterjed az útfelbontások időpontjának és díjának újraszabályozására. Az igénybevételek engedélyezése és az igénybevételi díj megállapítása a tavaszi illetve az őszi időszakokban jelentős, figyelemmel a nyári útbontási korlátozásra és a téli időjárási viszonyokra.
A közterület-foglalási ügyek tekintetében a határozatlan idejű engedélyektől eltekintve a nyári idegenforgalmi szezon adja a legtöbb feladatot.
A helyi közutak, kerékpárutak, hidak fenntartása, karbantartási munkái a Városgondnokság feladatkörébe tartoznak ugyan, de azok szervezésében és a hivatalhoz érkezett lakossági észrevételek, panaszok kezelésében a hivatal Településfejlesztési Osztálya is közreműködik.
A vízkár-elhárítási feladatok szervezése, egyebek mellett az éppen készítendő vízkár-elhárítási terv terveztetési feladatainak ellátása ugyancsak a hivatal feladatkörébe tartozik. A feladatellátásban együttműködik a Városgondnoksággal.
Az 2013-tól önálló feladatkör a katasztrófavédelmi referensi feladatok ellátása, amely széles körű együttműködést igényel a Járási Hivatallal, valamint a városban lévő intézményekkel és gazdálkodó szervezetekkel.
A helyi közút nem közlekedési célú igénybevételének (útfelbontások) engedélyezésére a székhelyen 105 alkalommal került sor.
Az Osztály látja el a Városháza üzemeltetésével kapcsolatos műszaki feladatokat (riasztó és egyéb biztonsági berendezések karbantartása, érintésvédelmi, szabványossági, tűzbiztonsági vizsgálatok elvégeztetése). Külön feladatot jelentett az üzemeltetéssel kapcsolatos együttműködés a járási hivatallal.
Közterület használati ügyek száma a székhelyen 2013-ban 67 db volt.
 
6.3.3.      Vagyongazdálkodás
A nemzeti vagyonról szóló törvényi szabályozást követően fontos feladat volt a vagyongazdálkodással kapcsolatos helyi szabályozás áttekintése és módosítása, továbbá közép- és hosszú távú vagyongazdálkodási terv elkészítése.
Az önkormányzati lakásokkal való gazdálkodás feladatköre kibővült a gimnáziummal együtt üzemeltetésre visszakapott 4 szolgálati lakással.
A nem lakás célú helyiségek jelentős része a város tulajdonában álló strandokon található.
A vagyonhasznosítással kapcsolatos balatonalmádi bizottsági, ill. képviselő-testületi előterjesztések, döntések előkészítése, végrehajtása, a lejáró bérleti szerződéseket követő pályáztatások (ismételt pályáztatások) és szerződéskötések folyamatos munkát adnak.
Az ingatlanhasznosítással kapcsolatos önkormányzati kintlévőségekkel szembeni folyamatos jogérvényesítés eredményeként az éven belüli hátralékok mértéke csökkenő tendenciát mutat.
A strandi bérlemények hasznosítása körében mintegy 30 millió Ft-os szerződés-állományt kezel az Osztály.
A külföldiek ingatlanszerzésével kapcsolatos döntés-előkészítések száma a korábbi évekhez képest radikálisan lecsökkent.
 
6.3.4.      Környezetvédelem
Az önkormányzat környezetvédelmi céljait, feladatait a környezetvédelmi program határozza meg, melynek felülvizsgálata 2013. évben megtörtént. A program hatályosulásáról, a lakókörnyezet állapotáról évente közmeghallgatáson ad tájékoztatást az önkormányzat.
A környezetvédelem helyi szabályairól szóló rendelet 2013. évben a szervezeti változásokból adódóan került módosításra. A rendelet előírásainak betartását segítő szankciók már korábban kikerültek a rendeletből, ezért rendelkezéseit leginkább a jogkövető magatartást tanúsító polgárok tartják be.
 
A környezetvédelmi hatósági feladatok egyike a parlagfű elleni védekezés a település belterületén. A parlagfű fertőzöttség a település belterületén nem jellemző, több gondot okoznak a műveletlen, gondozatlan gazos ingatlanok. Néhány eset kivételével írásbeli felhívást követően azokat tulajdonosaik rendbe teszik. A külterületi ingatlanok tekintetében a hivatal jelzéssel élt a hatáskörrel bíró Földhivatal felé a parlagfűvel vagy a művelés elmulasztásával érintett ingatlanok esetében.
 
A zajvédelmi hatósági feladatok nagyobb részét a városban működő üzletek zajkibocsátási határértékének megállapítása adja. A korábbi évekhez képest csökkenő számban, csak néhány esetben került sor zajvédelmi hatósági eljárásra határérték átlépése miatt.
 
Az állatvédelmi jogszabályokból adódó feladatok közül egy igazán jelentős ügyet lehet megemlíteni, ahol az állattartási feltételek hiánya miatt fel kellett számolni az állattartást. A már egyébként évek óta problémás állattartás ügyében egy közúti közlekedést veszélyeztető eset miatt vált elkerülhetetlenné a radikális intézkedés.
 
A méhészettel és a szúnyogirtással összefüggő feladatok kapcsoltan jelentkeznek, amikor a jogszabályi előírás szerint nyilvántartott méhészeket értesíti a hivatal a balatoni szúnyogirtások időpontjáról.
A többi Balaton parti településhez hasonlóan, a vaddisznók számának növekedése miatt városunkban is megszaporodtak a vadak által okozott káresemények. Ennek megfelelően több megkeresés érkezett vadkár becslési eljárás lefolytatása tárgyában. Ezek egy része megegyezéssel zárult másik része – egyezség hiányában – a károsult és a vadászatra jogosult közötti polgári peres úton folytatódik.
 
A fák védelmével kapcsolatos feladat egy része a jegyző hatáskörébe tartozó ügy, melyek jobbára a fák egészségével, állékonyságával kapcsolatos lakossági panaszok. A helyi rendelet a polgármesternek ad hatáskört fák kivágásának engedélyezésére és a kivágott fák pótlásának előírására.
 
A vízgazdálkodás önkormányzati hatósági feladatai a talajvíz kutak létesítésének engedélyezésére és üzembe helyezésére korlátozódtak.
 
A hulladékgazdálkodásban bekövetkezett jogszabályváltozásokból adódóan felül kellett vizsgálni az erre vonatkozó helyi rendeleteket. A felülvizsgálat kiterjedt a települési szilárd hulladék közszolgáltatásról szóló rendeletre, ahol megszűnt az önkormányzat díjmegállapító hatásköre.A hulladékgazdálkodási feladatok ellátása  az Észak-Balatoni Térség Regionális Települési Szilárdhulladék-kezelési Önkormányzati Társulással, valamint a Balatonalmádi Kommunális és Szolgáltató Kft-vel szoros együttműködésben valósul meg. A korábban települési folyékony hulladékként nevesített, közüzemmel el nem szállított szennyvíz közszolgáltatásról új rendeletet alkotott az önkormányzat. E rendelet és az időközben megjelent jogszabály előírásai szerint kell kiválasztani a közszolgáltatót.
 
A vízi közmű szolgáltatásról szóló törvény alapján új szerződést kell kötni a szolgáltatóval az önkormányzati tulajdonú vízi közművek üzemeltetéséről. Ennek kapcsán egyeztetés kezdődött az önkormányzati tulajdonú vízi közművek esetleges ingyenes állami tulajdonba adásáról.
 
6.3.5.      Kapcsolattartás
Az Osztály feladata a koordináció az önkormányzat és a Balatonalmádi Városgondnokság között. Az átszervezést követően az együttműködés kifejezetten hatékonyabbá vált. Az önkormányzat részesedésével működő Kommunális Kft-vel történő koordináció jónak mondható.
 
6.3.6.      Ügyiratforgalom
Ezen az osztályon figyelhető meg a legnagyobb mértékű feladat növekedés, ami az ügyiratforgalomban is jelentkezik. (Igaz, a dolgozók létszáma is nőtt 2013-ban a korábbi Településfejlesztési- és Üzemeltetési Osztályhoz képest 3 fővel, azzal, hogy a közterület-felügyelők (3 fő) az Igazgatási Osztály állományába kerületek át.) 2012-ben a Településfejlesztési és Üzemeltetési Osztály ügyiratainak száma: főszámon 292 db, alszámon 1.205 db, összesen 1.497 db volt. Az átszervezett Településfejlesztési Osztály 2013. évi ügyiratforgalma: főszámon 864, alszámon. 2.323, összesen 3.187 db. Az osztályra 2013-ban a megnövekedett munkateher, a sokrétű feladatellátás (önkormányzati és hatósági ügyek egyaránt) volt jellemző.
  
6.4.   Pénzügyi és Számviteli Osztály
A Pénzügyi és Számviteli Osztály feladatait – az osztályvezetővel együtt – 8 fő megfelelő végzettségű köztisztviselő látja el. Az osztály feladatkörébe tartozik Balatonalmádi Város Önkormányzat, a Közös Önkormányzati Hivatal (beleértve a Felsőörsi Kirendeltséget), a Balatonalmádi Szociális Társulás pénzügyi-, számviteli- és gazdálkodási feladatainak ellátása, valamint az önkormányzat által fenntartott intézmények költségvetésének gazdálkodásával kapcsolatos szakmai irányító jellegű tevékenység. 
 
A közös önkormányzati hivatal létrejöttével az osztály feladatai jelentősen növekedtek, mivel az osztály feladatát képezi 2013. évtől a Felsőörs Kirendeltséggel bővített Közös Önkormányzati Hivatal pénzügyi, számviteli és gazdálkodási feladatainak ellátása, Felsőörs Község Önkormányzat (a Miske Óvoda kivételével) pénzügyi, számviteli és gazdálkodási feladatainak szakmai felügyelete. A szakmai felügyelet ellátása mellett több jelentős feladat önálló végzését is az osztálynak kell ellátnia, mivel Felsőörs Kirendeltség 4 fő-s létszámán belül az 1 fő pénzügyi ügyintéző a szerteágazó feladatok sokaságát egyedül nem tudja ellátni (2013. január 1-jétől 1 fő felsőörsi pénzügyi ügyintéző a járáshoz került.). Felsőörs Önkormányzat vonatkozásában a feladatok növekedését eredményezte az elmúlt évben az is, hogy az elnyert EU-s (TÁMOP, csapadékvíz-elvezetés) és egyéb támogatással megvalósuló projektjeinek (óvoda bővítés, civil szervezetekkel közösen bonyolított felújítások) bonyolítása elkezdődött 2013. évben.
Az osztály feladatainak növekedését eredményezte a 2013. július 1-től megalakuló önálló jogi személyiséggel rendelkező Balatonalmádi Szociális Társulás is, mely önálló elkülönülő beszámoló és könyvvezetési kötelezettséggel jár.
A jogi személyiséggel rendelkező Balatonalmádi Önkormányzat 2013. évi költségvetés előirányzata a 2013. december havi módosított előirányzat alapján 2.240.479 eFt (mely tartalmazza a 858.062 eFt finanszírozási kiadási előirányzatot), a Közös Önkormányzati Hivatal költségvetése 380.604 eFt, a Balatonalmádi Szociális Társulás költségvetése 64.143 eFt (mely tartalmazza a 62.581 eFt finanszírozási előirányzatot), a jogi személyiséggel rendelkező Felsőörs Község költségvetése 461.609 eFt (mely tartalmazza 31.183 eFt finanszírozási előirányzatot.)
 
6.4.1.      Költségvetéssel kapcsolatos előterjesztések készítése:
Az önkormányzati 2013. évi költségvetési rendeletetek (önkormányzatok), a társulás 2013. évi költségvetése (határozat), 2014. évi költségvetési koncepciók (önkormányzatok, társulás), a 2013. évi költségvetési rendeletek módosításai (önkormányzatok), társulás 2013. évi költségvetésének módosításai, 2012. évi zárszámadási rendeletek készítése (önkormányzat), 2012. évi pénzmaradvány felosztásáról előterjesztés, a 2014. évi átmeneti gazdálkodásról szóló rendelet elkészítése az osztály feladatát képezte.
(A költségvetési rendelet módosítását év közben számos változás nehezítette: az elemi költségvetésről szóló 10/2013. (III.13.) NGM. rendeletben foglaltak miatt a költségvetés szerkezetét is változtatni kellett az I. félévben, illetve jegyzőkönyveknek a fővárosi és megyei kormányhivatalok részére történő megküldésének rendjéről szóló 23/2012. (IV.25.). KIM rendelet alapján 2013. július 1-jétől egységes szerkezetű rendeleteket kell készíteni, mely alapján a költségvetés minden mellékletét módosításnál kezelni kell)
E témakörben készültek el a 2013. évi költségvetési év féléves-, és háromnegyedéves teljesítéséről szóló előterjesztések (önkormányzatok, társulás).
 
6.4.2.      Állami támogatások felmérése, igénylése, elszámolása:
A 2013. évi költségvetési törvény 2. számú mellékletében meghatározott köznevelési és szociális támogatásokhoz kapcsolódó éves mutatószám-felmérés 2013. novemberében került leadásra, a 2013. évi állami támogatások adatszolgáltatására (lemondások, pótigénylések) évközben 3 alkalommal került sor EBR42 rendszeren belül, előző évi (2012. évi) állami támogatással kapcsolatos elszámolások a 2012. évi beszámoló keretében történtek 2013. márciusában.
A szerkezetátalakítási tartalék felhasználásának részletes szabályairól 22/2013. (VI. 11.) BM rendelet alapján a gyermekétkeztetésre és köznevelési intézmények működtetésére vonatkozó pályázatok elkészítésére, rögzítésére 2013. júliusában került sor az EBR42 rendszeren belül.
Az ÖNEGM rendszerben történik havi gyakorisággal a jövedelempótló támogatások (rendszeres szociális segély, foglalkoztatást helyettesítő támogatás, lakásfenntartási támogatás, óvodáztatási támogatás) igénylése. Szintén e rendszeren belül történt az egyéb támogatások (nyári szociális étkeztetés, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülők támogatása) igénylése és elszámolása.
 
6.4.3.      Beszámolók:
Az önkormányzat, a hivatal 2013. évi költségvetési beszámolójának és a 2012. évi záró beszámolójának elkészítése, intézményi beszámolókkal együtt Magyar Államkincstár (MÁK) felé történő továbbítása 2013. márciusában a KGR rendszeren belül történt. Szintén a KGR rendszeren belül történt 2013. évi féléves beszámoló elkészítése, továbbítása a MÁK felé.
 
6.4.4.      Egyéb adatszolgáltatások, jelentések:
Az önkormányzat, a hivatal és a társulás 2013. évi mérlegjelentéseinek, pénzforgalmi jelentéseinek elkészítése, intézményi jelentésekkel együtt a KGR rendszeren belül továbbítása a MÁK felé 2013. I. félévében negyedéves gyakorisággal történt. Az államháztartás szabályozásával összefüggő egyes rendeletek módosításáról szóló 307/2013. (VIII.14.) Korm. rendelet számos ponton módosította a 6/2012(III.01).NGM. rendeletet, valamint az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011.(XII.30.) Korm. rendeletet és az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/200.(XII.24.). Korm. rendeletet. Az egyik kiemelt változás, hogy a korábbi negyedéves adatszolgáltatás helyett új, havi rendszerességgel (tárgyhót követő 20.nap) kell adatszolgáltatást teljesíteni a költségvetés teljesítési adatairól, a költségvetés várható adatairól mérlegadatokkal kiegészítve.
 
6.4.5.      Pályázatok, projektek:
Az osztály feladatkörébe tartozik az önkormányzati – EU-s pályázatok, egyéb nem EU-s támogatást jelentő felhalmozási célú pályázatok (központosított támogatás, vismaior támogatás, BFT-s pályázat) – pénzügyi előkészítése, és azok lebonyolításának és zárásának pénzügyi-számviteli feladatai.
 
6.4.6.      Megszűnt víziközmű társulatok:
Az osztály feladatkörébe tartozik a megszűnt víziközmű társulattal kapcsolatos feladatok. Utolsóként, a 2008. évben megszűnt Víziközmű Társulattal kapcsolatos feladatok jelentős terhet rónak osztályunkra, mivel közel 800 főt elérő taggal kapcsolatos feladatot végzését jelenti. (követelés kezelése, felszólítások, LTP-s feladatok kezelése)
 
6.4.7.      Az önkormányzati intézményekkel kapcsolatos szakmai irányítói feladatok:
Balatonalmádi Városgondnokság 3 önállóan működő intézmény gazdálkodási, számviteli és pénzügyi feladatát látja el, mely feladat 2013.01.01-től bővült a felsőörsi Miske Óvoda feladataival. Osztályunk rendszeres kapcsolatot tart a Városgondnoksággal. A 2013. évi intézményi költségvetések – a 2013. évi költségvetési koncepcióban meghatározott elvek alapján - részletes, többszöri adatszolgáltatások és egyeztetések alapján készültek. A negyedéves mérlegjelentések és havi pénzforgalmi jelentések adatai alapján, az adatszolgáltatások ellenőrzése által, a féléves és három-negyedéves költségvetés teljesítéséről szóló beszámoló készítésével folyamatosan figyelemmel kísérjük gazdálkodásukat, bevételi és kiadási előirányzataik alakulását. A pénzügyi és számviteli osztály a Városgondnokságtól évente több alkalommal kér intézményi pénzforgalmi zárásokat. Az intézmények finanszírozása heti gyakorisággal történik a költségvetés által biztosított finanszírozási előirányzat és a likviditási tervben foglaltak figyelembevételével. A költségvetési rendelet módosításaikor az intézmények költségvetési módosítási igényeiket az önkormányzati rendeletben és a jogszabályokban foglaltakkal összhangban kezeljük.
 
6.4.8.      A költségvetés végrehajtása, a gazdálkodási feladatok végrehajtása:
A testület(ek) döntéseinek előkészítésén túl az osztály 2013. évi feladatainak meghatározó részét a költségvetés végrehajtása jelentette, amely az alábbi feladatokat foglalja magában:
-          az önkormányzat, a hivatal és a társulás számviteli politikájának és keretében elkészítendő szabályzatok elkészítése, társosztályok feladatkörébe tartozó szabályzatok készítésében részvétel,
-          az önkormányzat, a hivatal és a társulás bevételei és kiadási eredeti előirányzatainak és módosításainak könyvelése a GORDIUS pénzügyi rendszer keretében,
-          a kiadási előirányzatok terhére történő kötelezettségvállalások előkészítésében történő részvétel, a kötelezettségvállalások nyilvántartásba vétele,
-          a gazdasági események számviteli rögzítése a GORDIUS integrált pénzügyi rendszerben, illetve a mérlegtételek könyvelése a TATIGAZD programban,
-          havi finanszírozási ütemterv és heti likviditási terv elkészítése, a költségvetési szervek likviditásának, finanszírozásának folyamatos biztosítása,
-          kötelezettségvállalások pénzügyi teljesítése (utalványrendeletek elkészítése),
-          banki és házi pénztári kifizetések kezelése, könyvelése,
-          önkormányzat adósságállományának és pénzügyi befektetésének nyilvántartása, átmenetileg szabad pénzeszköz lekötése,
-          Nemzeti Adó- és Vámhivatal felé történő adóbevallások elkészítése (ÁFA, rehabilitációs hozzájárulás, cégautó-adó),
-          a költségvetési szervek alapító okiratainak nyilvántartása, módosítása, törzskönyvi adatszolgáltatás a Magyar Államkincstár felé,
-          létszám és bér nyilvántartás készítése, aktualizálása,
-          bérkönyvelés a Magyar Államkincstár adatszolgáltatása alapján,
-          a havi nettó állami finanszírozás nyilvántartása, könyvelése
-          cafetéria keretében történő juttatások nyilvántartása, kezelése, kiosztása (Erzsébet utalvány, SZÉP kártya, nyugdíjpénztári és egészségpénztári befizetések, iskolakezdési támogatás),
-          rendszeres és nem rendszeres személyi juttatások (megbízási díj, ápolási díj, tiszteletdíj, költségtérítés, költségátalány, Erzsébet utalvány, bérlet, iskolakezdési támogatás, SZÉP kártya, telefonadó, egészségügyi költségtérítés /szemüveg/, adóköteles természetbeni juttatás, jutalom, kitüntetés, díj stb.) számfejtése a KIR rendszerben és annak pénzügyi teljesítése,
-          az önkormányzati fenntartási standok költségvetésének tervezése, strandgondnokokkal történő rendszeres kapcsolattartás, strandi belépőjegy és egyéb bevételeinek kezelése, strandi tevékenység bevételeiről és kiadásairól a turisztikai szezonértékeléséről szóló előterjesztés keretében beszámolás,
-          kimenő és beérkező számlák analitikus nyilvántartása a GORDIUS pénzügyi rendszerben, negyedévenként a mérlegadatokról feladás a főkönyvi könyvelés (TATIGAZD) részére,
-          az önkormányzati és hivatali vagyon analitikus nyilvántartásának vezetése a GORDIUS eszköz moduljában, egyeztetése a vagyonkataszteri nyilvántartással, beruházások, aktiválások kezelése
-          az éves leltár lebonyolításával és kiértékelésével kapcsolatos feladatok,
-          az önkormányzat által nyújtott támogatások nyilvántartása, előkészítésében és elszámoltatásában részvétel,
-          a szerződések, megállapodások alapján történő számlázási feladatok, a bevételek beszedése,
-          közbeszerzési eljárások előkészítésében, lebonyolításában és ellenőrzésében történő részvétel,
-          egyenlegközlők kiküldése, felszólítások kiküldése, munkáltatói igazolások kiadása, egyéb igazolások kiadása.
 
6.4.9.      Felsőörsi önkormányzattal kapcsolatos pénzügyi, számviteli és gazdálkodási feladatok, melyeket osztályunk a szakmai felügyelet ellátásán túl önállóan lát el:
-          a Balatonalmádi Közös Önkormányzati Hivatalon belül Felsőörs Kirendeltséget érintő teljes pénzügyi, számviteli és gazdálkodási feladatok ellátása,
-          az önkormányzat EU-s és egyéb pályázatok előkészítésében, lebonyolításában, zárásában történő pénzügyi és számviteli feladatok végzése,
-          közbeszerzési eljárások során pénzügyi feladatok elvégzése,
-          az önkormányzat bér és létszám nyilvántartása,
-          bérszámfejtés (melyet nem a MÁK végez) a KIR rendszerben, bérkönyvelés a GORDIUS pénzügyi programban,
-          havi nettó MÁK finanszírozás bevételének kezelése, könyvelése
-          felhalmozási célú kiadások kötelezettségvállalásainak előkészítése, kezelése, nyilvántartása, könyvelése,
-          alapító okirat kezelése, módosítása, törzskönyvi nyilvántartás felé adatszolgáltatás,
-          ÁFA bevallások készítése,
-          bevételekre vonatkozó szerződések előkészítése, nyilvántartása, kezelése, számlázása, egyenlegközlők elkészítése,
-          egyéb követelések nyilvántartása, kezelése
-          adóbevételek könyvelése,
-          pénzügyi kihatású előterjesztések kezelése,
-          esetenként további feladatokban történő részvétel (számla iktatása, szerződés iktatása, előirányzat nyilvántartásában, könyvelésében történő részvétel, KGR-en történő adatszolgáltatásokban részvétel)
 
6.4.10. Belső ellenőrzések, egyéb külső ellenőrzések
A 2013. évi belső ellenőrzések a belső ellenőrzési ütemterv alapján külső vállalkozóval történő ellátással valósultak meg az osztályunk részvételével, koordinálásával, esetenként más osztályok közreműködésével. A belső ellenőrzés 2013. évi működéséről a 2013. évi zárszámadással egyidőben részletesen beszámolunk  
Egyéb külső szerv által végzett ellenőrzések végzésénél is részt vett osztályunk.
A Magyar államkincstár 2013. júliusában a 2012. évi köznevelési támogatásokkal történő elszámolás helyességét ellenőrizte. A helyszíni ellenőrzés a vizsgált támogatások vonatkozásában további 864 eFt önkormányzatunkat megillető támogatást állapított meg.
A Magyar Államkincstár a Szent Erzsébet liget (Öregpark) beruházásával és az Öreghegyi utca burkolat-felújításával kapcsolatosan a projekt fenntartására vonatkozóan végzett helyszíni ellenőrzéseket, mely során osztályunk tárgyi eszköznyilvántartása (egyedi nyilvántartó lapok, főkönyvi kivonat) került ellenőrzésre. Az ellenőrzés során eltérések nem kerültek megállapításra.
Az EU-s támogatással megvalósuló Szoborpark és az Endre-Vörösmarty utcák csapadékvíz-elevezetés projektek esetében a Közreműködő Szervezet által végzett ellenőrzések végzésénél részt vettünk.
 
6.4.11. Könyvvizsgálóval történő kapcsolattartás
Osztályunk folyamatos, rendszeres kapcsolatot tart az önkormányzat könyvvizsgálójával. A könyvvizsgáló részéről a megbízási szerződésben foglaltaknak megfelelően év közben folyamatos helyszíni vizsgálatokra került sor. Ezzel egyidejűleg az időközben felmerült problémák megoldásához konzultációk biztosításával is segítségnyújtásra került sor. A 2013. évi költségvetési rendelethez, illetve a 2012. évi zárszámadási rendelethez készült  könyvvizsgálói jelentések az érintett előterjesztések mellékleteit képezték.
 
6.4.12.  Analitikus, főkönyvi könyvelés programjai, változások
 
2000 óta a GORDIUS pénzügyi rendszer működik az osztályon. A rendszer az analitikus nyilvántartások döntő többségét kezeli, valamint a pénzforgalmi adatok kezelésére, könyvelésére alkalmas. E rendszeren keresztül történik a banki és pénztári mozgások lebonyolítása, könyvelése, szállítói számlák iktatása, vevői és egyéb követelések nyilvántartása, bevételek számlázasa, kötelezettségvállalások nyilvántartása, bér könyvelése, előirányzatok könyvelése, eszközök nyilvántartása is. A GORDIUS rendszeren belül havi zárást követően kerülnek átforgatásra az adatok - a Magyar Államkincstár által az önkormányzatok számára ingyenesen biztosított – TATIGAZD főkönyvi könyvelőprogramba, rendszerbe. A TATIGAZD rendszerben történik a negyedéves és éves mérlegtételek feladásainak könyvelése, valamint a különböző adatszolgáltatásokhoz, beszámolókhoz szükséges adatokat is ez a rendszer biztosítja.
A pénzügyi és számviteli osztály munkatársai a Balatonalmádi Önkormányzat és a Közös Önkormányzati Hivatal (nem tartalmazza a Felsőörs Önkormányzatnál és a társulásnál végzett feladatokat) esetében 2.055 db szállítói számlát rögzítettek, teljesítésigazolást gyűjtöttek, utalványoztattak, ellenjegyzetek, érvényesítettek és gondoskodtak a határidőben történő kifizetésekről. Vevőink felé kiállítottak és postáztak 1.305 db számlát. Számos esetben egyenlegközlőket, fizetési felszólításokat küldtek ki az ügyfeleknek. Majd figyelemmel kísérték a befizetéseket. Rögzítették a ki- és befizetésekhez kapcsolódó szerződéseket, megrendeléseket, nyilvántartásokat vezettek (kifizetésekhez kapcsoló szerződések, megrendelések száma 350 db). A bizonylatokkal való munka utolsó fázisaként 27.336 db tételt könyveltek le.
Az eszköznyilvántartásunk 7.090 db nyilvántartott eszközt tartalmaz (kisértékű eszközöket is tartalmazza), melyből 2013. évben 429 db került aktiválásra. Az eszközök könyvszerinti értéke 11.252.630 eFt (2013.09.30-i adat)
 
A 2014. január 1-jétől hatályba lépő, az államháztartás számviteléről szóló 4/2013.(I.11.) Korm. rendelet az államháztartás és beszámoló rendszerének tartalmi és formai követelményeit, a tervezést, a pénzügyi és számviteli feladatokat átfogóan, gyökeresen megújítja.   A Magyar Államkincstár 2014. évtől már nem fejleszti és nem is biztosítja az önkormányzatok számára a TATIGAZD főkönyvi könyvelő programot.
A TATIGAZ megszűnését követően a GORDIUS rendszer kifejlesztett új könyvelői modulját, a FOKA-t használja főkönyvi könyvelésre az osztály 2014. évtől.
A jogszabályváltozásra történő felkészülés már múlt év végén elkezdődött, a munkatársak szakmai képzéseken (MÁK, SALDO) vesznek részt. Tekintettel arra, hogy a változás a jelenleg használt GORDIUS pénzügyi rendszer teljes átalakulásával is jár, a szakmai ismeretek teljes megújulása mellett az új, módosított program használatát is el kell sajátítani.
A napjainkban is zajló jogszabályi változások lekövetése miatt a GORDIUS rendszer fejlesztése várhatóan napjainkban fejeződik be. A GORDIUS és annak főkönyvi könyvelését végző modul oktatása 2014. február végén várható. Az új rendszer bevezetésével teljes egészében ki kell dolgozni és fel kell építeni a nyilvántartási rendszer egészét (kódstruktúra, összefüggések kezelése, munkamegosztás, munkaköri leírások, bizonylatolás, folyamatok,..), miközben a jogszabályok tanulási folyama van. Jelenleg a régi rendszerben történik a könyvelés az adatszolgáltatások teljesítése miatt (ÁFA). Az új GORDIUS rendszer bevezetését követően az eddigi lekönyvelt adatokat újra fel kell vinni és az új tárakat folyamatosan fel kell tölteni a szükséges adatokkal. A változások kezelését, lekövetését megnehezíti, hogy a változásokkal egyidejűleg kell a 2013. évi zárást, a 2013. évi rendezőmérleget illetve a 2014. évi költségvetést készíteni.
  
6.5.   Adóügyi Osztály
Az Adóügyi Osztály feladatait – az osztályvezetővel együtt – 6 fő köztisztviselő látja el. Az adóztatási feladatok a helyi adók, a gépjárműadó és a talajterhelési díj vonatkozásában kell ellátni. 2013. évben az Adóügyi Osztálynak összesen 16.398 darab iktatott ügyirata volt a hatáskörébe tartozó adók és egyéb hatósági megkeresések kapcsán, melyből a határozatok száma 6.404 db, hatósági bizonyítványok száma 255 db volt
2013. évben az Adóügyi Osztály a hatáskörébe tartozó adókból, díjakból, pótlékból, bírságból, köztartozásokból összesen 532 millió forintot szedett be és utalt a saját költségvetésbe.
A 2013. évi adóztatásról és az adóbevételek alakulásáról részletes beszámoló készül, amely a Képviselő-testület áprilisi napirendjén szerepel.
 
6.5.1.      Adóztatással kapcsolatos feladatok
6.5.1.1.            Építményadó
Az Adóügyi Osztály 2013. évben az építményadóban 10 336 adózó 7 834 ingatlanának adóztatási feladatait látta el.
A kivetések elkészítése év elején történik, amely magába foglalja a helyi adótörvény és az önkormányzati rendeletben foglalt változások (mértékváltozás, kedvezmények változása) feldolgozását, a kommunális beruházások lista alapján történő adózónkénti feldolgozását, az év eleji határozatok elkészítését, kiküldését.
Év közben is folyamatosan történik az adóbevallások feldolgozása, hiszen folyamatosan történnek változások az adózó személyében (adásvétel, elhalálozás), vagy ellenőrzés kapcsán kell új adókivetést készíteni, vagy a meglévőt módosítani, illetve az Építéshatóságtól kapott adatok alapján új épületek kapnak használatba-vételi engedélyt, vagy átépítésre, egyéb változásra kerül sor. Feladat a méltányossági kérelmek, egyéb kérelmek feldolgozása.
2013. évben az építményadóba tervezett bevétel 225 millió forint volt; év végéig befolyt a tervezetthez képest 7,6 millió forinttal több, 232,6 millió Ft.
 
6.5.1.2.            Telekadó
Az Adóügyi Osztály 2013. évben a telekadóban 540 adózó 640 ingatlanának adóztatási feladatait látta el.
A kivetések elkészítése év elején történik, amely magába foglalja a helyi adótörvény és az önkormányzati rendeletben foglalt változások (mértékváltozás, kedvezmények változása) feldolgozását, a kommunális beruházások lista alapján történő adózónkénti feldolgozását, az év eleji határozatok elkészítését, kiküldését.
Év közben is folyamatosan történik az adóbevallások feldolgozása, hiszen folyamatosan történnek változások az adózó személyében (adásvétel, elhalálozás), vagy ellenőrzés kapcsán kell új adókivetést készíteni, vagy a meglévőt módosítani, illetve az Építéshatóságtól kapott adatok alapján új épületek kapnak használatba-vételi engedélyt, (a telekadó kötelezettség megszűnik) vagy esetleg épület bontására kerül sor. Méltányossági kérelmek, a telekadóra vonatkozó, a helyi adórendeletben foglalt adókedvezmények kérelem alapján történő elbírálása, egyéb kérelmek feldolgozása is feladat.
2013. évben a telekadóban tervezett bevétel 35 millió forint volt; év végéig a tervezetthez képest 4,9 millió forinttal több, 39,9 millió Ft a befolyt összeg.
 
6.5.1.3.            Idegenforgalmi adó
Az idegenforgalmi adóról részletes beszámoló készül évente az idegenforgalmi szezon értékeléséről szóló tájékoztatóban.
Az idegenforgalmi adóval kapcsolatos teendők nagyrészt az adózók ellenőrzését (nyilvántartások, vendégkönyv vezetése, bevallási kötelezettség teljesítése) foglalja magában. A magánszemélyek ellenőrzését 2013. évben is 3 idegenforgalmi ellenőr végezte. Az ellenőrök szezon eleji „indításához” számos egyeztetésre van szükség: körzetek, az ott fellelhető szállásadók, engedélyek. Az ellenőrök maguk is nyilvántartás vezetésre kötelezettek a körzetükbe tartozó utcákról, illetve az ott található szálláshelyekről. Ezekről tételes dokumentációt vezetnek. Az ellenőrök szezon közbeni irányítása, ellenőrzése, beszámoltatása, a problémák intézése rengeteg feladattal jár. A nem magánszálláshelyek ellenőrzését az osztály dolgozója látja el, ami heti több alkalommal történő helyszíni ellenőrzést, jegyzőkönyv felvételét jelenti.
2013. évben a költségvetésbe tervezett idegenforgalmi bevétel 50 millió forint volt; év végéig befolyt összeg 51 millió Ft.
 
6.5.1.4.            Iparűzési adó
Az iparűzési adóbevallása önadózással történik, azaz a vállalkozók évente nyújtják be a bevallásukat az előző évi gazdálkodásukról, illetőleg egyes adózókat év végén az adóelőleg kiegészítésükről is bevallási kötelezettség terheli. A bevallási nyomtatványokat – azok elkészítése után - az Osztály küldi ki az adózóknak. 2013. évben a bevallások feldolgozását nehezítette, hogy a helyi adókról szóló törvény rengeteg olyan változást tartalmazott, ami bonyolulttá tette nemcsak az adózók számára a bevallást, hanem annak feldolgozását is az adóhatóság számára. (KATA, KIVA megjelenése az iparűzési adóban is, az ELÁBÉ és a közvetített szolgáltatások meghatározott %-ban történő levonhatósága, kapcsolt vállalkozások, üzleti éves vállalkozók stb.)
2013. évben 1 148 vállalkozó nyújtott be bevallást az iparűzési adóról. A tervezett bevétel 145 millió forint volt; év végéig a tervezetthez képest 24,89 millió forinttal több, 165,8 millió Ft a befolyt összeg.
 
6.5.1.5.            Gépjárműadó
A gépjárműadónem helyi adó, alkalmazását teljes mértékben a gépjárműadóról szóló 1991. évi LXXXI. törvény határozza meg. Az adatokat az adóztatáshoz minden esetben a BM Központi Hivatalának járműnyilvántartásából kapjuk, amely egy év eleji, a teljes, Balatonalmádiban bejegyzett gépjárműparkot tartalmazó nyitóállományt, illetve havonta tárgyhót követő 20.-ig megkapott változás állományt jelent. Ennek megfelelően az adóztatási munka egész évben folyamatos, hiszen az évközi változásokat folyamatosan fel kell dolgozni, és erről határozatban értesíteni az adózókat. A havonta feldolgozandó változás 60-80 db között mozog.
2013. évben az osztály 4 790 gépjármű adóztatási feladatait látta el.
Bár a gépjárműadóval kapcsolatos adóztatási feladatokat az önkormányzati adóhatóság látja el, 2013. évtől a bevétel 60%-át havonta a központi költségvetésbe kell átutalni, s az utalásokról az ÖNEGM rendszeren keresztül adatot kell szolgáltatni a Magyar Államkincstárnak.
2013. évben a gépjárműadóban tervezett, saját költségvetést megillető bevétel 30 millió forint volt: év végéig befolyt összeg 31,4 millió Ft.(40%)
 
6.5.1.6.            Talajterhelési díj
Talajterhelési díjat a csatornára rá nem kötött ingatlanok tulajdonosainak kell fizetni. A fizetésre kötelezettek névsorát, illetve a fogyasztott víz mennyiségét a víz-és csatorna üzemeltetését végző szolgáltató év elején megküldi, amely alapján kerülnek kiküldésre a bevallások. Ennek az „adónemnek ” a feldolgozása rengeteg munkával, egyeztetéssel jár; volt, aki rákötött ugyan a csatornára, de az a szolgáltató nyilvántartásában nem jelent meg, ezért az elfogyasztott víz után csatornadíjat sem fizettek. Sok esetben nem azonos az ingatlan után adót fizető illetve a vízdíjat fizető személye. 2013. év végére 89 ingatlanra csökkent a díjat fizetők száma.
A befolyt talajterhelési díj az önkormányzat környezetvédelmi alapjának a bevételét képezi. 2013. évben tervezett talajterhelési díj 2 millió forint volt; év végéig befolyt összeg 6,3 millió Ft.
6.5.2.      Adóbehajtással kapcsolatos feladatok
Az adóhátralékok behajtása érdekében az Adóügyi Osztály, mint hatóság a hátralékos adózók felszólításán túl az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvényben meghatározott végrehajtási cselekmények foganatosításával is él. Rendszeres jövedelemből (munkabér, nyugdíj) való letiltás, bankszámlára történő azonnali beszedési megbízások benyújtása, ingatlanra jelzálogjog bejegyzések, gépjármű forgalomból történő kitiltása, felszámolási eljárás esetén hitelezői igények benyújtása.2012. évben a helyi adók behajtása érdekében 683 esetben, közel 63 millió Ft összegben indítottunk valamilyen végrehajtási cselekményt. A végrehajtási eljárások eredményeként 2012. évben összesen 39 millió Ft adóbevétel folyt be, a végrehajtási eljárás alá vont tartozásoknak 62% -a realizálódott.
(a 2013. évi adatokról a 2013. évi adóztatásról szóló beszámoló keretében kerül sor.)
 
6.5.3.      Adóellenőrzés
2008 októberében kezdődött a Balatonalmádi város közigazgatási területén elhelyezkedő ingatlanok helyszíni ellenőrzése, amelynek célja a nem adózó, valamint a ténylegesnél kisebb alapterület után adózó építmények illetve üres telkek felderítése. Az ingatlanok ellenőrzése évente meghatározott terv szerint történik.
 
6.5.4.      Egyéb hatósági feladatok
Az Adóügyi Osztály,mint önkormányzati adóhatóság az adók beszedése mellett számos jogszabályban előírt kötelező hatósági feladatot is ellát.
 
6.5.4.1.            Adó- és értékbizonyítvány
Adó-és értékbizonyítványt a Balatonalmádi város közigazgatási területéhez tartozó ingatlanok esetében készítünk, szociális igazgatási, gyámügyi, bírósági, végrehajtási, hagyatéki és póthagyatéki ügyekben. A legtöbb kérelem a hagyatéki eljárás lefolytatásához szükséges jogsegélykérelemként érkezik. A 60-as, 70-es években épült nyaralók tulajdonosai az idősebb korosztályba tartoznak, így sajnos egyre jobban növekszik az elhalálozások száma. Ezekben az esetekben a hagyatéki eljáráshoz minden esetben az ingatlan fekvése szerinti adóhatóságnak kell eljárnia. A végrehajtási eljárásokhoz kapcsolódó adó- és értékbizonyítvány elkészítésére irányuló kérelmek száma is folyamatosan növekszik. Miután Almádi nyaraló város, az ország egyre több helyéről érkezik megkeresés az almádi ingatlantulajdonnal rendelkező, valamilyen okból nem fizető adósokat érintő tartozásokat illetően, akár már tízezres nagyságrendű tartozás esetén is. Ritkább esetben készül adó- és értékbizonyítvány gyámhivatali eljárás (többnyire kiskorúakat érintő adásvétel esetén), szociális igazgatási eljárás (idősotthoni elhelyezéshez, térítési díj megállapításához), államilag támogatott hitelfelvételhez, valamint bírósági peres eljárásokhoz kapcsolódóan. 2013. évben 339 db adó-és értékbizonyítvány kiállítására került sor.
 
6.5.4.2.            Adók módjára behajtandó köztartozások
Az egyéb adók módjára behajtandó köztartozásokbehajtásával kapcsolatos rendelkezéseket az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény tartalmazza. A köztartozások (munkaügyi bírságok, megelőlegezett gyermektartásdíj, halvédelmi bírság, egyéb bírságok) behajtásával kapcsolatos megkeresések száma évről-évre növekszik. E törvényben meghatározott feladat rendkívül munkaigényes - többszöri idézések, ügyfélfogadás, befizetések utalása az illetékes számlára, válaszlevél a behajtást kérőnek stb. - és kis haszonnal jár az adott önkormányzatnak.
A bírságok nagy részét a közlekedési szabályok be nem tartása miatt (biztonsági öv be nem csatolása, tilosban parkolás, gyorshajtás stb.) szabják ki. Ha a kiszabott bírságot az elkövető nem fizeti meg a rendőrhatóság felszólítására, akkor a rendőrhatóság jogosult megkeresni az önkormányzati adóhatóságot a végrehajtás céljából. A beszedett bírság megbontását a Magyarország központi költségvetéséről szóló törvény szabályozza, melynek értelmében 2013. évben a szabálysértései pénz-és helyszíni bírságokból származó és az önkormányzat fizetési számlájára érkező bevétel 100 %-a, a közlekedési szabályszegések után kiszabott közigazgatási bírság végrehajtásából származó bevétel 40%-a települési önkormányzatot illette meg, 60%-a a központi költségvetés számlájára került utalásra.
 
6.5.4.3.            Adóigazolások kiadása
Többnyire vállalkozások számára szükséges adóigazolást kiadni arról, hogy adóhatóságunknál nincs tartozásuk. 2013. évben 88 db adóigazolás kiadására került sor.
 
 
6.5.5.      Egyéb, az adók nyilvántartásával, pénzforgalommal kapcsolatos feladatok
Az adóztatási munkához elengedhetetlen az adónyilvántartás naprakész vezetése, a változások karbantartása, a pénzforgalommal kapcsolatos teendők (könyvelés, utalások), bevallási nyomtatványok elkészítése, kiküldése. Évente kétszer az adózók részére egyenleg-értesítő levelek is kiküldésre kerülnek. Ez tízezres nagyságrendű számot jelent.
 
6.5.6.      Adatszolgáltatással, zárásokkal, jelentésekkel kapcsolatos feladatok
Az adóztatáshoz kapcsolódóan számos egyéb feladatnak is eleget kell tenni. A pénzügyi osztálynak a költségvetési koncepcióhoz és az éves költségvetés elkészítéséhez bevételi javaslatot kell kidolgozni. A negyedéves, féléves zárásokat elkészíteni és teljesíteni az adatszolgáltatási kötelezettséget a Magyar Államkincstár, illetve a költségvetés felé. Havi feladási kötelezettség van a költségvetés felé. Adatszolgáltatás az éves kivetésekről, az iparűzési adóerő-képességről a gépjárműadó bevétel megosztásáról. (elektronikus formában és papíralapon)
 
6.5.7.      Ügyiratforgalom
A 2012. évi adóigazgatási ügyek iktatott: 6.549 db főszámú, 7.240 alszámú (összesen: 13.789) irataihoz képest 2013-ban 8.257 főszámú, 7.688 alszámú (összesen: 15.945 db) irat keletkezett, az adóbevételek növekedésével együtt az ügyiratforgalom is emelkedett az osztályon.                                                     
 
6.6.   Szervezési Osztály
A Szervezési Osztály feladatait – az osztályvezetővel együtt – 10 fő megfelelő végzettségű köztisztviselő, ill. ügykezelő és munkavállaló látja el.
 
6.6.1.      Munkáltatói intézkedésekhez kapcsolódó feladatok
A köztisztviselőkkel kapcsolatos munkáltatói intézkedések előkészítése; végrehajtása határidőre és rendben megtörtént. (áthelyezések, munkaidő-nyilvántartás, szabadság-nyilvántartás; KÖZIGTAD, Közszolgálati Szabályzatban előírt (mint pl. étkezési utalvány, fizetési előleg) kapcsolatos feladatok elláttuk. Összesítettük a dolgozók cafetéria igényeit, valamint aktualizáltuk a szabályzatainkat.  Előkészítettük köztisztviselők új teljesítményértékelési rendszerére történő átállással kapcsolatos feladatokat. Megszerveztük a köztisztviselők belső továbbképzéseit, valamint koordináltuk Közigazgatási Továbbképzési és Vizsgaportálon a kötelező továbbképzéseket.
Ütemeztük a strandi dolgozók felvételét, és munkaruházattal történő ellátásukat.
A polgármester hatáskörébe tartozó, intézményvezetőkkel kapcsolatos munkáltatói intézkedések előkészítését a Balatonalmádi Városgondnoksággal együttműködve rendben elláttuk.
2013-ban a Balatonalmádi Közös Önkormányzati Hivatalban 2 fő közfoglalkoztatottat alkalmaztunk 2 x 3 hónapig heti 30 órában, a velük kapcsolatos munkáltatói intézkedéseket rendben előkészítettük és végrehajtottuk.
 
6.6.2.      Testületek működésével kapcsolatos tevékenység a székhelyen
Az Osztály kiemelt és folyamatos feladata a közreműködés a testületi ülések előkészítésében; előterjesztések előkészítése; testületi határozatok, rendeletek nyilvántartása; EDTR-rel kapcsolatos feladatok ellátása; 2013-ban, az előző évekhez hasonlóan az ülések jegyzőkönyveit, a határozatokat valamint a rendeleteket az előírt szoros határidőre továbbítottuk a Kormányhivatalnak. Vezettük az ülésekkel kapcsolatos nyilvántartásokat. Gondoskodtunk a döntések (határozatok, rendeletek) honlapon történő elérhetőségéről. A Képviselő-testület és a bizottsági tagok számára az előterjesztések papír alapú kiküldését 2013-ban megszüntettük. A költséghatékonyságot figyelembe véve a képviselők már nem papír alapon illetve cd-n kapják meg a testületi és bizottsági anyagokat, hanem az erre a célra kialakított http://meghivo.balatonalmadi.hu/index.php/component/users/?view=login internetes oldalról, elektronikusan tudják az ülések anyagát letölteni.
Új feladatként jelentkezet, hogy az önkormányzat egységes szerkezetű rendeleteit a kihirdetést követő 3 napon belül a Nemzeti Jogszabálytárba kell feltölteni, mely kötelezettségünknek mindig határidőre eleget tettünk és teszünk.
6.6.3.     Különös feladat az Osztályon a strandok önkormányzati üzemeltetésével kapcsolatos személyzeti, működtetési teendőinek ellátása (nem kimondottan hivatali tevékenység).  2013-ban – több egyeztetés, ütemezett előkészítő munka után – a strandi szezon (fenntartói oldalról) zökkenőmentesen lezajlott, az Osztály a strandüzemeltetéssel kapcsolatos feladatait ellátta.
6.6.4.      A birtokvédelmi feladatok körében 2013-ban 15 eljárást folytattunk le.
6.6.5.     Az Osztály a sporttal kapcsolatos ügyek koordinálásában vesz részt. Asportélet szervezését az egyesületek végzik, a városi rendezvényeket és kapcsolattartást külön megbízott feladata. Az önkormányzati sportpályázatok kiírásának előkészítése, a támogatási szerződések megkötése rendben megtörtént 2013-ban is.
6.6.6.     A Szervezési Osztály feladata az önkormányzat civil szervezetekkel történő kapcsolattartásának gondozása. (Beleértve a negyedévente megrendezésre kerülő civil fórum technikai feltételeinek biztosítását, az azon való részvételt) Előkészítettük az önkormányzat civil pályázatát, gondoztuk annak kiírását, előkészítettük a pályázati szerződéseket és ellenőriztük azok végrehajtását.
6.6.7.     Balatonalmádi székhelyen a terem és gépkocsi használat koordinálásarendben megtörtént. 2013. január 1-jén a járási hivatalnak át kellett adni 1 db személygépkocsit. A költségvetés elfogadása után 1 db személygépkocsi beszerzésére került sor.
6.6.8.     A www.balatonalmadi.hu honlappal kapcsolatos feladatok, akötelezőközzétételi lista aktualizálásának koordinálása az Osztály fontos – az információáramlás ezen formája térhódításának növekedésével egyre fontosabb - tevékenysége, a közérdekű információk nyújtása az érdeklődőknek, a város lakosságának. 2013-ban folyamatosan feltöltésre és frissítésre került a városi honlap és a közadattár.
6.6.9.     Az Osztály feladata az idegenforgalmi tevékenységgel, a nemzetközi kapcsolatokkal,a testvérvárosi kapcsolatokkal összefüggő események lebonyolítása. 2013-ban előkészítettük a Turisztikai tájékoztatót a turisztikai szezonról valamint a szezonra felkészülésről. Elszámolás készült az idegenforgalmi adó kiegészítő támogatásáról. Szerződést kötöttünk a Balaton Best térségi turisztikai kártya és a SZÉP - kártya strandi elfogadására, továbbá megszerveztük a strandok animációját. Az idegenforgalmi referens tolmácsolt a testvérvárosi rendezvényeken, szervezte a delegációk külföldi utazásait és a testvérvárosi vendégek almádi tartózkodásait. Intéztük a Szoborparkkal kapcsolatos külföldi levelezést, előterjesztéseket és a Leader ügyeket. Folyamatos volt a kapcsolattartás a civil szervezetekkel.
6.6.10. Informatikai feladatok ellátása: 
A hivatal átszervezésével kapcsolatosan kihívást jelentett az informatikai átállás zavartalan lebonyolítása a székhely hivatal és a Felsőörsi Kirendeltség között.  Ennek érdekében a székhelyen a szerver számítógépre telepítésre került a pénzügyi rendszer interneten keresztül történő eléréséhez szükséges program. A programra konfigurálásra kerültek a felhasználók, távoli nyomtatók, beállításra kerültek a jogosultságok. Biztosítottuk az iktató rendszer távoli elérését, ezen kívül a tűzfalon megnyitásra kerültek a megfelelő portok az adatbázis szerverhez történő kapcsolódáshoz, és a távoli asztalhoz. A Felsőörsi Kirendeltségen, azokon a gépeken, amelyek a fent említett programokat használják különböző beállításokat kellett végezni, programokat frissíteni, illetve telepíteni. El kellett végezni a megfelelő felhasználói, és egyéb beállításokat. Folyamatosan elláttuk az informatikai kellékanyagok valamint új eszközök beszerzését.
6.6.11.Egyéb feladatok:
2013-ban egyedi feladatként az Osztály gondozásában és koordinálása mellett készült el, majd fogadta el a Képviselő-testület Balatonalmádi Város Helyi Esélyegyenlőségi Tervét.
6.6.12.Ellátási csoport tevékenysége keretében az iktató ellátta a hivatalba érkezőiratok iktatását, valamint az irattárazással kapcsolatos feladatokat, 2013-ban összesen 32.361 ügyiratot. (L.: ügyiratforgalmi statisztika 5. pont)
Gondoskodtunk a hivatali munkához szükséges irodaszer és tárgyi eszközök beszerzéséről. A titkárságon érkeztettük a napi postát és koordináltuk a jegyző és a polgármester napirendjét. Elláttuk a Hivatal portaszolgálati valamint a gépkocsi vezetői feladatait.
6.6.13.  Kapcsolat
Az Osztály feladatkörébe tartozik a koordináció a Turisztikai Egyesület és az önkormányzat között, az együttműködés zökkenőmentes.
6.6.14.  Ügyiratforgalom
Az osztályon az ügyiratforgalom 2012-hez képest lényegében nem változott. (A Szervezési Osztály ügyirati között szerepelnek a polgármester, jegyző, aljegyző, jogi előadó, köznevelési referens ügyiratai is) 2012: főszám: 390, alszám: 1.183, összesen: 1.573. 2013: főszám: 387, alszám: 1.174, összesen:1561.
   
7.           Osztályszervezetbe be nem sorolt munkakörök
 
7.1.   Aljegyző
Az aljegyző jogszabályból eredő feladata a jegyző helyettesítése annakakadályoztatása esetén. 2012. március 1. – 2013. szeptember 30. között (az SzMSz-ben meghatározott feladatai ellátása mellett) a jegyző helyettesítése megoldott volt.
7.1.1.     Az aljegyző hivatali SzMSz-ből adódó 2013. évi, egészségügyi ellátással kapcsolatos feladatai közül kiemelendő annak a döntésnek az előkészítése, ami (az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 244/D. § -a alapján) arról szólt, hogy 2013. április 30-át követően az önkormányzat folytatja-e a járóbeteg-szakellátási feladatainak ellátását vagy nem. Ha nem, a feladattal együtt az ellátást szolgáló vagyon (beleértve a Balatonalmádi Kistérségi Egészségügyi Központ Közhasznú Non-profit Kft.) ingyenesen szállt volna át az államra. Az önkormányzat a feladat további ellátása mellett döntött.
2013-ban egy háziorvosi praxis-átadás előkészítésére (előszerződés, szerződés) és végrehajtására került sor (II. sz. házi gyermekorvosi körzet).
A II. fogászati körzet feladat-ellátási szerződésével kapcsolatban került sor két alkalommal előterjesztés készítésére.
A központi orvosi ügyelet 12 önkormányzattal való közös szervezése folyamatos feladatot adott 2013-ban is, különösen Balatonvilágos megyeváltás miatti kiválása, az ügyeleti feladat ellátásában részt nem vevő települési orvosok miatt a megállapodás többszöri felülvizsgálata, ezek előkészítő anyagai, a települési egyeztetések megtörténtek.
Az alapellátást végző háziorvosokkal valamint a Kistérségi Egészségügyi Központ Közhasznú Non-profit Kft-vel a kapcsolattartás folyamatos, az önkormányzatot érintő ügyeik előterjesztésre illetve végrehajtásra kerültek. Az évi lakossági létszámjelentés az OEP-nek háziorvosi, házi gyermekorvosi, fogorvosi körzet bontásban leadásra került.
Az aljegyző koordinálása mellett a HPV elleni védőoltás 2013. évi sorozata is eljutott a célcsoporthoz.
7.1.2.Társulásokkal kapcsolatos 2013. évi feladatok közül legjelentősebb a Szociális és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás jogszabálynak megfelelő átalakítása. Az átalakítással kapcsolatosa döntés-előkészítő anyag (társulási megállapodás, Társulási Tanács SzMSz, stb.) határidőre elkészült, a Balatonalmádi Szociális Társulás 2013. július 1-jén megkezdte működését, a Társulás fenntartásába átkerült Szociális Alapszolgáltatási Központ megfelelő dokumentumai elkészültek.
7.1.3.     A köznevelési feladok közül kiemelendő, hogy köznevelési intézmények állami fenntartásba kerülésével nem szűnt meg minden köznevelési feladat az önkormányzat számára. A működtető önkormányzatoknak véleményezési joga és kötelezettsége van a törvényben meghatározott esetekben. E vélemények előkészítése rendben megtörtént. (pl. köznevelési intézmények átszervezése véleményezése, megyei köznevelési terv véleményezése, stb.) Az év elején – a megyei intézményfenntartó központok rendezetlen státusa miatt - a gimnáziumban a gyermekétkeztetést csak áthidaló megállapodással lehetett megoldani, májusban került sor a gimnázium működtetéséről szóló, KLIK-kel kötendő megállapodás előkészítésére és – 14 fő technikai státus létesítése a Városgondnokság intézményben és a dolgozók átvétele mellett – annak végrehajtására. Az iskolákkal kapcsolatos szakmai koordináció megváltozott, az együttműködés a Balatonalmádi Járási Tankerületen keresztül történik. A Tankerülettel a hivatal kapcsolata jó.
7.1.4.     A kulturális feladatok közül 2013-ban legjelentősebb a Szoborpark avató ünnepségének megszervezése, ami rendben lezajlott. A nemzeti ünnepekről való méltó megemlékezés koordinációja a PKKK-val és végrehajtása (pl. augusztus 20.) 2013-ban is megtörtént, ugyanígy a Pedagógusnap méltó megünneplése is.
7.1.5.     A 2014. évi választásokkal kapcsolatos felkészülés – teljesen új eljárási törvény szerint – 2013 júliusában megkezdődött a szavazókörökhöz tartozó utcajegyzék kijelölésével. Decemberben informatikai próba zajlott új informatikai környezetben.
7.1.6.     Ügyiratforgalom: 2012: főszám: 43, alszám 212, összesen 255, 2013: főszám: 57, alszám: 439, összesen: 496 db.
  
7.2.   Főépítész (0,5 státusz)
A főépítész munkaideje felében a beruházási csoport vezetője.
7.2.1.     A főépítész feladata a területfejlesztési koncepciók és programok valamint területrendezési tervek egyeztetésében való részvétel;
Minden évben megrendezésre kerül az önkormányzati főépítészek részére a főépítészi kollégium szervezésében az országos főépítészi konferencia, mely eseménynek az idei év augusztus utolsó hetében Nagykőrös adott otthont. A rendezvény szakmai részeként tájékozódási lehetőségeket ad a folyamatban lévő jogszabályok értelmezéséről, a várható változásokról, illetve a különböző területeken dolgozó önkormányzati főépítészek tevékenységéről.    
Az év folyamán a megyei, valamint az állami (balatoni) főépítészi hivatal szervezésében többszöri konferencia és konzultációs egyeztetés is megrendezésre került. A konzultációk célja többek között az aktuális területfejlesztési feladatokról való tájékoztatás, tájékozódás, az e témakörben elfogadott illetve előkészítés alatt álló területfejlesztést érintő kormányhatározatok megismerése, ismertetése. Ilyenek többek között az Államreform Operatív Program (ÁROP) keretein belüli megyei területfejlesztési tervezést támogató pályázata, a 2014-2020 közötti időszakra vonatkozó Terület- és Településfejlesztési Operatív Program tervezési szempontjai valamint az európai uniós programok lebonyolítását támogató intézményrendszer felállításának módja.
Többször egyeztetésre került Veszprém Megye Területfejlesztési Koncepciója valamint Programja, ahol észrevételeinket, véleményeinket jelezhettük.
Téma volt a világörökségi programba történő bekapcsolódás lehetőségéről való tájékoztatás.
Napirendre kerültek az egyeztetéseken a településrendezés aktuális kérdései, különös tekintettel a  településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet alkalmazásinak tapasztalatai.
A Somogy Megyei Kormányhivatal építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal Állami Főépítészi Irodája szervezésében Tihanyban és Balatonfüreden kétszer is sor került tanácskozásra, ahol az alapvető témák, mint a főépítészi feladatok, jogalkotás, településképi véleményezés, településrendezési eljárások kerültek szóba.
7.2.2.     A főépítész feladata településfejlesztési koncepció és integrált településfejlesztési stratégia döntés-előkészítése, felülvizsgálatuk döntés-előkészítése. 2013-ban mind Felsőörs, mind Balatonalmádi tekintetében ezen a munkarészek elkészültek.
7.2.3.     A főépítész tevékenységi körébe tartozik a településrendezési feladatok ellátása, településszerkezeti, szabályozási terv és helyi építési szabályzat döntés-előkészítése és végrehajtása; városrendezési célú kisajátítás előkészítése:
Balatonalmádi rendezési terv felülvizsgálata előzetes véleményezési szakasz lezárása után a lakossági észrevételek megvitatásával a közbenső szakaszhoz érkezett. A munkák jelenleg folynak, társadalmi véleményezetési és egyeztetési szakaszban vannak.
Felsőörsön a rendezési terv felülvizsgálatának folyamata 2012-ben kezdődött, s 2013–ban folytatódott. A szabályozási terv és a hozzá kapcsolódó helyi építési szabályzat a szabályozási tervvel közbenső véleményeztetési szakasza decemberben zárult le. Az állami főépítész közbenső véleményezési szakasz lezárásaként megírta véleményét és kiegészítéseit, melynek feldolgozása jelenleg folyamatban van.
7.2.4.     A főépítész figyelemmel kíséri a rendezési eszközök hatályosulását, tapasztalatairól évente tájékoztatást ad, négyévente összefoglaló jelentést készít:
HÉSZ, OTÉK, Balaton tv., Helyi értékvédelmi rendelet, egyéb jogszabály figyelemmel kísérése folyamatos, a változások a rendezési tervi módosításkor átvezetésre kerülnek. A rendezési tervi eljárás lefolytatásáról szóló jogszabályi háttér 2013 januárjában változott.  A felsőörsi rendezési terv felülvizsgálata még a régi eljárás szerint kezdődött, de testületi döntés alapján az új eljárás alapján folytatódott, míg Balatonalmádi Város rendezési tervét az új jogszabály előírásai szerint készül.
7.2.5.     A főépítész feladata helyi építészeti értékvédelemmel valamint a helyi tervtanáccsal kapcsolatos szabályozás előkészítése és végrehajtása:
Helyi értékvédelem alapján a helyi védett épületek felújítása, átépítése különösen nagy szakmai odafigyelést igényelt. Balatonalmádiban egy helyi védett épület példás felújítása történt meg a dr. Lenkei Vilmos utcában, mely épület tetőfedése a gyártó által kiírt pályázaton első helyezést ért el. A rendeletünk alapján felújítási keretet is elkülönítettünk, a Képviselő-testület maximális pályázati összeggel támogatta a helyi védett épület felújítását.
7.2.6.      A főépítész elvégzi a helyi védetté nyilvánítás szakmai előkészítését:
Helyi védetté nyilvánítás nem, de egy helyi védett épület kivétele - annak rossz állapota miatt - megtörtént az elmúlt évben.
7.2.7.     A főépítész a műemléki illetve régészeti védelem alatt álló területek esetében együttműködik a védettséget elrendelő hatóságokkal:
A rendezési terv által határolt műemléki környezetben történt építések során többször egyeztetés történt az illetékes hatósággal.
7.2.8.     A főépítész részt vesz a művészeti alkotások közterületen, illetve önkormányzati tulajdonú ingatlanon történő elhelyezésének előkészítésében:
2013-ban a Szoborpark művészeti alkotásainak elhelyezése adott feladatot előkészítésként és végrehajtásként egyaránt.
7.2.9.     A főépítész az egyes településrendezési sajátos jogintézményeket – településképi véleményezési eljárás, településképi bejelentési eljárás, településképi kötelezés, közterület-alakítás - szabályozó önkormányzati rendeletek döntés-előkészítését végzi mindkét település számára:
Előkészítések még év elején megtörténtek, februárban testület elé kerültek, márciustól hatályos mindkét település településképi rendelete. Az év során számos közterület alakítási kérelemmel foglalkoztunk, ezek a közterület alakítási és rendezési kérelmek a testület elé kerültek.
Mind Balatonalmádi, mind Felsőörs területén számos településképi véleményezési és bejelentési eljárásra vonatkozó kérelem érkezett. Ezen kérelmek elbírálása folyamatos volt. Elutasításra nem került sor, vitatott esetekben sikerült még a tervezési folyamatban egyezségre jutni, illetve beadott tervek is átdolgozásra kerültek. Összegezve településképi vélemények és bejelentések:
Településképi vélemények:
                                                     Balatonalmádi                        60 db
                                                     Felsőörs                                  11 db
Településképi bejelentések:
                                                     Balatonalmádi                       22 db
                                                     Felsőörs                                    0 db
Településképi kötelezés                                                             0 db
 
7.2.10.A főépítész közreműködik a településrendezési eszközök nyilvántartására, adatszolgáltatásra és az ezzel kapcsolatosan felmerülő költség megállapítására vonatkozó helyi szabályok előkészítésében:
Az adatszolgáltatás folyamatos. Az adatszolgáltatást a jogszabályi előírásoknak megfelelően a VÁTI adattárába is megküldjük
7.2.11. A főépítész szakmai véleményével, állásfoglalásaival segíti a térség, illetve a település egységes táji és építészeti arculatának alakítását:
A főépítész napi gyakorlatban segítette az épített környezet alakítását mind lakossági mind tervezői egyeztetésekkel, tájékoztatásokkal, konzultációkkal.
Egységesen szerda délelőtt főépítészi fogadónapot tartott, azonban előzetes egyeztetés alapján bármely időszakban rendelkezésre állt, mind személyes, mind elektronikus megkeresés alapján.
Helyszíni bejárásokat is tartott ügyfelekkel, hiszen az adott helyszínen a felmerülő problémák kezelése és megismerése gyakran sokkal egyszerűbben megoldható, mint íróasztal mellett.
  
7.3.   Jogi előadó
7.3.1.     A jogi előadó feladata az általános jogi segítségnyújtás az önkormányzati hivatal munkatársai számára, a belső szabályzatok aktualizálásának felügyelete, a Felsőörsi Kirendeltség részére: előterjesztések, rendeletek formai, tartalmi és szakmai szempontú megfelelésének vizsgálata.
Feladata továbbá a rendeletek, belső szabályzatok módosításának kezdeményezése, az önkormányzati rendelet-tervezetek előkészítése a székhelyen, a rendeletek kihirdetésre való előkészítése, egységes szerkezetbe foglalása.
Polgári jogi jogviszonyok tekintetében: szerződések előkészítése, felülvizsgálata, jogi jóváhagyása a székhelyen. Fizetési felszólítások, székhely önkormányzatot érintő fellebbezések előkészítése. Eseti jelleggel peres ügyekben jogi képviselet ellátása.
A jogi előadó álláshelye 2013. március 1-től 2013. november 1-ig nem volt betöltve.
   
7.4.   Köznevelési-kulturális referens
A feladatot 1 fő köztisztviselő látja el. A Tankerület kialakításával összefüggésben a státusz és a dolgozó 2012. november 15-i hatállyal a Balatonalmádi Tankerülethez került áthelyezésre. (Éppen a köznevelési intézmények állami fenntartásba adása időszakában nem volt köznevelési referens a hivatalban.) A Képviselő-testület a maradó feladatok további ellátásához 1 köztisztviselői státuszt biztosított.
 
7.4.1.      A referens feladata az önkormányzat és bizottságai művelődési és köznevelési
intézményeivel kapcsolatos döntéseinek előkészítése, közreműködés azok végrehajtásában. 2013-ban saját fenntartásában lévő köznevelési intézménnyel kapcsolatosan 3 alkalommal került sor döntés-előkészítő anyag készítésére és a döntés végrehajtására. (óvodai csoportok számának, a nyári nyitva tartás és a beíratás rendjének meghatározása, valamint körzethatár módosítás, 2012. évi beszámoló, dolgozói létszámbővítés tárgyban) Az állami fenntartásba került köznevelési intézményekkel kapcsolatosan 9 alkalommal (általános iskolai igazgatói pályázatok, gimnáziumi igazgatói pályázatok, Veszprém Megyei Pedagógiai Szakszolgálat igazgatói pályázatok, köznevelési intézmények névváltozása, átszervezése, pedagógiai szakszolgálat átszervezése, intézményi tanács megalakítása, általános iskolák felvételi körzethatárainak véleményezése, Arany János Tehetséggondozó Programban való részvétel támogatása tárgyban) készült előkészítő anyag.
7.4.2.     A PKKK-val a kapcsolattartás folyamatos, a közművelődési intézményt érintően döntés-előkészítő anyag 2 alkalommal készült. (pl. közművelődési érdekeltségnövelő pályázat)
7.4.3.     A referens kezeli a helyi kulturális pályázatokkal kapcsolatos feladatokat, előkészítést, kihirdetést, szerződéskötés előkészítését, elszámolás ellenőrzését. A feladat ellátása 2013-ban rendben megtörtént.  
7.4.4.     Feladata ezen felül a KIR adatbázis (oktatás-nevelés) kezelése. 2013-ban 5 alkalommal (gazdasági-pénzügyi adatokról, köznevelési intézmények alkalmazotti létszámáról, intézmény átalakítás és álláshelyek alakulásáról, hátrányos és halmozottan hátrányos helyzetű gyermekekről) került sor az adatbázis frissítésére. Gondozásában több, KIR-en kívüli adatszolgáltatás teljesítésére is sor került (pl. önkormányzati iskolaépületek és óvodai férőhelyek) a MÁK és EMMI felé.
7.4.5.     A referens közreműködik a nemzeti ünnepek, önkormányzati rendezvények (Pedagógus Nap, Szoborpark nyitórendezvény, Rendőrkapitányság alapkőletétel) előkészítésében, feladata havi rendszerességgel a képviselő-testületi ülések összefoglalójának elkészítése az Új Almádi Újság számára, kapcsolattartás az önkormányzati társulásokat érintő döntések előkészítésében, iskolai közösségi szolgálat közös lebonyolításának előkészítésében. 2013-ban - a köznevelési intézmények gyermekétkeztetési normatíva igénylésével kapcsolatosan - a kedvezményre jogosultak köre állam által előírt dokumentumainak helyszíni ellenőrzését elvégezte az iskolákban.
7.4.6.     Ügyiratforgalom: 2013: főszám: 36, alszám: 229, összesen: 265 db.
  
8.           Felsőörsi Kirendeltség
A két önkormányzat között a közös hivatal működtetéséről szóló megállapodás elég részletesen tartalmazza a székhelyen és a telephelyen ellátandó feladatokat, de a két hivatal eltérő méretéből, szervezetéből, a két Képviselő-testület feladat-ellátásában meglévő különbségekből adódóan a működés összehangolása sok munkát és türelmet igényelt. (Elég pl. az informatikai rendszerek összehangolására gondolni.)
A felsőörsi kirendeltség feladata a felsőörsi Képviselő-testület és bizottságai számára a döntés-előkészítő anyagok, helyi rendeletek előkészítése, nyilvántartása, de azok szakmai felülvizsgálatában a tárgy szerint illetékes székhelyi osztályok részt vettek. A kirendeltség feladata az óvoda fenntartásával, működetésével kapcsolatos ügyek intézése, közútkezelői feladatok, az önkormányzat vagyonával kapcsolatos döntések előkészítése, végrehajtása (önkormányzati beszerzések lebonyolítása, önkormányzati beruházások, felújítások vállalkozási szerződéseinek előkészítése, ellenőrzésére, önkormányzati pályázatokkal kapcsolatos ügyek elkészítése, projekt lebonyolításban való részvétel)  
A Kirendeltség feladata a szociális ügyek helyi intézése, a közterület használat engedélyezésének előkészítése. Valamennyi, a helyi önkormányzati rendeletben jegyzőre telepített hatáskört Felsőörsi Kirendeltség látja el foglalkoztatást helyettesítő támogatás, rendszeres szociális segély, lakásfenntartási támogatás, méltányos közgyógyellátás, rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, óvodáztatási támogatás). Ugyancsak a kirendeltség látja el a választással, népszavazással kapcsolatos ügyeket, a helyibirtokvédelmi ügyeket, a növényvédelmi igazgatás, állatvédelmi igazgatás, talajvédelmi igazgatás, vízgazdálkodás, vadgazdálkodás ügyeit, a hatósági bizonyítványok kiadását. Az anyakönyvi igazgatásból az anyakönyvvezetéssel és népesség-nyilvántartással kapcsolatosan csak kérelmek átvétele történik. Házasságkötés a felsőörsi kirendeltségen is lehetséges. A hagyatéki leltár felvétele Felsőörsön történik. A helyi adóztatással kapcsolatos feladatokat is helyben látják el. A Felsőörsi Kirendeltség készpénzes kiadásait tekintve ellátmánykezelő helyként működik. A fenti feladatok jelentős munkaterhet jelentenek a kirendeltség dolgozóinak, akkor is, ha az adott ügyfajtából általában kevesebb esetszám keletkezik, mint a székhely településen.
 
8.1.1.      A Kirendeltség tárgyi feltételei
A felsőrsi kirendeltségen – az önálló hivatal 2012. december 31-i megszűnésére tekintettel – felkészültünk a kirendeltség működtetésére, a tárgyi feltételek biztosítottak. A számítógépek azonban elavultak, cseréjük indokolt. (3 db számítógép és a szerver)
 
8.1.2.      A Kirendeltség személyi feltételei:
A járási hivatal kialakításával és a közös önkormányzati hivatal felállításával 2013. január elsejével a megszűnő Felsőörsi Polgármesteri Hivatal létszáma 2 fővel lecsökkent. (1 főt a járási hivatal vett át, 1 főt pedig a közös hivatal székhelye vett át) A járási rendszer felállításával a jegyzők államigazgatási feladatainak kb. felét vitte el a járás, fele pedig megmaradt az önkormányzatoknál, tehát a lecsökkenő létszám az elvitt feladatokkal nem állt teljesen arányban.
A felsőörsi állandó Kirendeltség közszolgálati dolgozóinak létszáma 4 fő. A kirendeltségen a személyi állomány képzettsége megfelelő, a kötelező továbbképzéseknek eleget tettek. A kirendeltség személyi állománya, szakképzettsége és képessége elegendő a feladatok magas színvonalú ellátásához, azonban a létszámhoz rendelt feladatok összetettsége (azaz, hogy az egyes köztisztviselők nem tiszta homogén profilú feladatokat látnak el) nagyobb fokú figyelmet, alkalmazkodást és egyeztetési szükséget is ró a személyzetre, mely elvárásnak igyekszik is megfelelni.
Az önkormányzat is hozott év közben néhány racionalizálás irányába mutató döntést:
-          a kirendeltségen is bevezetésre került a székhely településsel megegyezően hetente 2 ügyfélfogadási zárt nap,
-          a szociális étkeztetés nem hatósági adminisztrációs és szervezési feladatai kiszervezésre kerültek a Balatonalmádi Szociális Társulás Felsőörsön dolgozó szociális ügyintézője részére megbízási szerződéssel.
A kirendeltség személyi állományával kapcsolatosan megoldatlan és rendezetlen az, hogy a köztisztviselők az éves szabadságaikat nem tudják kivenni, a helyettesítés nehezen megoldható a kirendeltség személyi állományából, továbbá a rendszeres túlórák elszámolását is rendezni kell.
A székhelyen végzett feladatok ellátása a megállapodás szerint 2,1 fő köztisztviselő feladatellátását jeleneti, melynek finanszírozásában a Felsőörsi Önkormányzat is részt vesz.
 
8.1.3.      A felsőörsi Képviselő-testület működésével kapcsolatos feladatok
   
 
2010.
2011.
2012.
2013.
 
ülés száma
hozott határozat db
ülés száma
hozott határozat          db
ülés száma
hozott határozat db
ülés száma
hozott határozat db
Rendes ülés
17
272
21
238
21
202
10
150
Rendkívüli ülés
 
6
 
55
 
5
 
12
 
8
 
33
 
8
 
56
Ebből 
    zárt ülés
 
7
 
14
 
8
 
23
 
7
 
9
 
2
 
2
12.tábla A felsőörsi képviselő-testület ülései és hozott határozatai
 
2012-ben alkotott rendeletek száma: 27, ebből módosító rendelet: 9.
2013-ban alkotott rendeletek száma: 26, ebből módosító rendelet: 13.
 
            Bizottsági ülések száma a kirendeltségen:
Humán Bizottság:
 2010-ben: 19 ülésen 160 határozatot hozott, ebből 9 zárt ülésen 87 zárt határozat született
 2011-ben: 28 ülésen 177 határozatot hozott, ebből 15 zárt ülésen 85 zárt határozat született.
 2012-ben: 23 ülésen 107 határozatot hozott, ebből 11 zárt ülésen 59 zárt határozat született.
 2013-ban: 16 ülésen 83 határozatot hozott, ebből 8 zárt ülésen 32 zárt határozat született.
 
Település-gazdasági bizottság:
2010-ben: 16 ülésen 154 határozatot hozott, zárt ülés nem volt.
2011-ben: 18 ülésen 168 határozatot hozott, zárt ülés nem volt.
2012-ben: 15 ülésen 128 határozatot hozott, ebből 3 zárt ülésen 3 zárt határozat született.
2013-ban: 8 ülésen 118 határozatot hozott, zárt ülés nem volt.
 
Az összehasonlítás érdekében közölt adatokból látszik, hogy a képviselő-testületi, bizottsági ülések és hozott határozatok száma csökkent ugyan, de az előkészítés és végrehajtás szempontjából ez sem kevés.
 
8.1.4.      A Felsőörsi Kirendeltségen ellátott feladok
 
8.1.4.1.            Igazgatási ügyek:
-          Címnyilvántartási rendszerben 60 db lakcímkártya került átvezetésre 2013-ban, 2012-ben pedig 112 db.
-          Hatósági bizonyítványt 71 esetben állítottunk ki 2013-ban, 2012-ben: 54 esetben.
-          Hagyatéki ügyintézés: 2013-ban 24 db, 2012-ben 17 db.
8.1.4.2.            Szociális igazgatás:
-          Aktív korúak ellátása: 2013-ban 22 db ügy, 2012-ben: 18 db.
-          Lakásfenntartási támogatás: 2013-ban: 35 db, 2012-ben: 29 db.
-          Környezettanulmány megkeresésre: 2013-ban: 3 db, 2012-ben: nem volt.
-          Ápolási díj megállapítás: 2013-tól kirendeltségünknek ez nem feladata, 2012-ben 4 db ilyen ügy volt.
-          Közgyógyellátás méltányosságból: 2013-ban 2 db, 2012-ben is 2 db.
-          Temetési segély: 2013-ban: 5 db, 2012-ben 6 db.
-          Születési segély: 2013-ban: 18, 2012-ben 14.
-          Átmeneti segély 2013-ban: 23 db, + 26 db szociális tűzifa kérelem, 2012-ben: átmeneti segély kérelem: 32 db, szociális tűzifa kérelem 29 db, 
-          Köztemetés: 2013-ban 1, 2012-ben is 1.
-          Bursa Hungarica: 2013-ban 13 pályázat érkezett, 2012-ben: 9.
-          Óvodáztatási támogatási ügy 2013-ban nem volt, 2012-ben: 1 db.
-          Rendszeres gyermekvédelmi támogatás: 2013-ban 19 db, 2012-ben: 16.
8.1.4.3.            Kereskedelmi igazgatási feladatok:
-          Ebben a feladatkörben 2013-ban 2 db ügy volt: 1 db kereskedelmi tevékenység bejelentés, és 1 db működési engedély visszaadás
8.1.4.4.            Helyi közút nem közlekedési célú igénybevétele:
-          2013-ban 24 db ügy volt, 2012-ben: 71 db.
8.1.4.5.            Közterület használati engedélyek:
-          2013-ban: 2 db, 2012-ben 3 db.
8.1.4.6.            Bérlakásokkal kapcsolatos ügyek:
-          2013-ban: 17 ilyen ügy volt, 2012-ben: 9 db.
8.1.4.7.            Választásokkal kapcsolatos feladatok:
-          2012-ben 1 ügy volt, 2013-ban 4 db ilyen ügy volt.
8.1.4.8.            Településrendezési terv készítés, módosítás:
-          2011-ben indult a településrendezés átfogó felülvizsgálata, amely még nem zárult le.
2012-ben ehhez kapcsolódóan 92 db ügy volt, 2013-ban 139.
8.1.4.9.            Közbeszerzéssel kapcsolatos helyi szabályozás előkészítése:
-          2013-ban 3, 2012-ben 2 közbeszerzési szabályzat előkészítésével kapcsolatos ügy volt.
8.1.4.10.        Birtokvédelmi eljárási ügy:
-          2013-ban: 4 ilyen ügy volt, 2012-ben: 6 db.
8.1.4.11.        Növényvédelmi igazgatási ügy:
-          2013-ban: 2 db, 2012-ben: 2 db.
8.1.4.12.        Vadkárbecslési ügy:
-          2013-ban: 1 ilyen ügy volt, 2012-ben 2 db.
8.1.4.13.        Adóigazgatási ügyek:
-          adó-értékbizonyítvány: 2013-ban 40 esetben került kiállításra, 2012-ben 52 db.
-          Adók módjára történő behajtás: 2013-ban 64 esetben, 2012-ben 48 db.
-          Talajterhelési díj: 2013-ban: 6 db, 2012-ben 8 db ilyen ügy volt.
8.1.4.14.        Felsőörsi helyi adó ügyek:
-          Építményadó: 2013-ban 176 ügyirat keletkezett, 2012-ben: 194 db.
-          Telekadó: 2013-ban: 18 db, 2012-ben: 85 db.
-          Iparűzési adó: 2013-ban: 400 db, 2012-ben: 430 db.
-          Idegenforgalmi adó: 2013-ban: 14, 2012-ben: 15 db.
-          Gépjárműadó: 2013-ban: 79, 2012-ben: 59 db.
8.1.4.15.        Ebrendészeti ügyek: 2013-ban: 51, 2012-ben: 3 db.
8.1.4.16.        Közfoglalkoztatási feladatok: 2013-ban 88 db ilyen ügy volt, 2012-ben: 69 db.
 
8.1.5.      Ügyiratforgalom Felsőörsi Kirendeltség
 
11. tábla   Ügyiratforgalom Felsőörs
 
Felsőörs Polgármesteri Hivatal 2012
Közös önkormányzati hivatal 
Felsőrsi Kirendeltség 2013
Főszám/gyűjtő
alszám
összesen
főszám
alszám
összesen
733
3 167
3 900
451
2 697
3 148
 
A feladat-csökkenés az főszámok csökkenésében látható (az alszámok jelentős részét a helyi adóval kapcsolatos ügyiratok teszik ki). Ugyanakkor a kirendeltségen ellátott – államigazgatási-, önkormányzati hatósági és önkormányzati – feladatok széles spektrumából látszik, hogy egy-egy köztisztviselőnek több ágazat anyagi és eljárásjogi szabályait kell ismernie, felkészültnek kell lennie akkor is, ha adott ügyfajtából csak egy eljárást / előkészítést kell lefolytatni.
 8.1.6.      Kapcsolat
A közös hivatal székhelye és az állandó kirendeltség közötti feladat-összehangolás, együttműködés és a kirendeltség alárendelődése a székhely hivatalához nagy kihívást jelentett valamennyi érintett köztisztviselő részére, melyet a szervezeti változáson túl nehezített a jogszabályok gyors változása, kiforratlansága is. A kirendeltség vezető hetente részt vesz az osztályértekezleteken, a pénzügyi ügyintéző pedig hetente átlagosan 3 napot a székhely településen dolgozik. Az internetes levelezés adta lehetőség miatt az elvárt és szükséges egyeztetések e-mailen történtek/történnek. Mindezek a kölcsönös személyi lojalitás mellett hozzájárultak ahhoz, hogy a változás úgy ment végbe, hogy az Felsőörs községben általános elégedetlenséget, vagy formalizált panaszt nem szült. Az összehangolódás legnehezebben a pénzügyi feladatok tekintetében ment végbe, de végbement és mára elmondható, hogy az együttműködés kölcsönösen elvárt és szükséges formáit megtanultuk.
A Képviselő-testületi ülések előterjesztéseinek egyeztetésére 2013 decemberétől átalakult, egy új egyeztetési forma jött létre, mely szerint a jegyző által elvárt formában havonta az érintett osztályvezetők bevonásával tartott értekezleten kerülnek egyeztetésre, ez a megoldás kölcsönösen hatékonyabbnak bizonyul.
 
9.           Összegzés:
 
A 2013. év a folyamatos és gyökeres változás éve volt az önkormányzatok és a közös hivatal számára. A járásszékhely funkcióval, a járási hivatal kialakításával, a közös önkormányzat alapításával együtt járó átalakítások kiemelkedően nagy munkaterhet jelentettek az önkormányzati hivatal dolgozóinak. A tetemes és gyors (sokszor néhány órás határidejű) adatszolgáltatási igény, amit a közigazgatás átalakítása hozott, az aktuális teendők hátrébb sorolását eredményezte. Nehezítette a napi munkát a jogszabály alkotás és jogszabály-módosítások alig követhető tömege, a jogalkalmazáshoz szükséges jogszabályváltozások folyamatos figyelemmel kísérése. (Különösen a már gyakorlattá vált „saláta” törvénykezés, amikor egy jogszabályban másik húszat módosítanak.)
Többlet teher jutott azokra a dolgozókra, akik a betöltetlen státuszokra jutó feladatokat ellátták.
Ezzel együtt az önkormányzati hivatal dolgozói jól alkalmazkodtak a változásokhoz, a - széles tárgykörű, speciális ágazati és általános - feladataikat jó színvonalon ellátták.
A Képviselő-testületek és a bizottságok tagjai és a közös hivatal között a kapcsolatra az együttműködés jellemző, ami nagyban hozzájárul a felmerülő közös célok, problémák és adott feladatok megoldásához.
 
Tisztelt Képviselő-testület!
 
Egész éves támogatásukat megköszönve kérem, hogy az előterjesztést megtárgyalni, a határozati javaslatot elfogadni szíveskedjenek!
 
Balatonalmádi, 2014. február 5.
 
                                               Tisztelettel:                          
 
                                                                                    dr. Hoffmann Gyöngyi
                                                                                                 jegyző
 

 


[1] polgármester és közfoglalkoztatott nélkül
[2] polgármester és közfoglalkoztatott nélkül

 


Döntéshozói vélemények

Humán Bizottság  

20/2014. (II. 18.) HB határozat:
 
Balatonalmádi Város Önkormányzatának Humán Bizottsága az alábbi döntés meghozatalát javasolja a Képviselő-testületnek:
             
Balatonalmádi Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Balatonalmádi Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi tevékenységéről szóló beszámolót elfogadja.
  
Felelős:               dr. Hoffmann Gyöngyi jegyző
Hivatali felelős: Kovács Piroska Rózsa aljegyző 
Határidő:          2014. március 14.
 
Pénzügyi és Gazdasági Bizottság  

20/2014. (II.18.) PGB határozat
 
Balatonalmádi Város Önkormányzatának Pénzügyi és Gazdasági Bizottsága az alábbi döntés meghozatalát javasolja a Képviselő-testületnek:
 
Balatonalmádi Város Önkormányzatának Képviselő-testületea Balatonalmádi Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi tevékenységéről szóló beszámolót elfogadja.
 
Felelős:                       dr. Hoffmann Gyöngyi jegyző
Hivatali felelős:         Kovács Piroska Rózsa aljegyző
Határidő:                    2014. március 14.  
 
Döntési javaslat

"A Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi tevékenységéről szóló beszámoló"

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: napirendi kérdések
A Balatonalmádi Város Önkormányzat Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

 

Határozati javaslat:
_____/2014.(II.27.) Öh.
 
Balatonalmádi Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Balatonalmádi Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi tevékenységéről szóló beszámolót elfogadja.

 


Határidők, felelősök:

Határidő: 2014. 03. 14.
Felelős: Dr. Hoffmann Gyöngyi
Hivatali felelős: Kovács Piroska Rózsa

« Vissza
Vissza a főmenübe