14. napirendi pont
TÁJÉKOZTATÓ
A Balatonalmádi Város Önkormányzat Képviselő-testület
2011. március 31-i ülésére
2011. március 31-i ülésére
Tárgy: | Tájékoztató a 2011. évi turisztikai szezonra felkészülésről | |
Készítette: | Viktor Zsuzsanna köztisztviselő | |
Előterjesztő: | Keszey János polgármester |
Tisztelt Képviselő-testület!
A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság a Képviselő-testület programjával összhangban napirendre tűzte a 2011. évi turisztikai szezonra való felkészülés áttekintését, s azt az érintett intézmények vezetőitől, illetve a polgármesteri hivatal munkatársaitól kapott információk alapján a Tisztelt Képviselő-testület elé terjeszti. A tájékoztatóhoz felhasznált részanyagok az aktában megtalálhatók.
1. Kereslet
1.1. Nemzetközi turizmus[1]
A nemzetközi turizmus komoly fejlődésen ment keresztül 2010-ben, az érkezések száma csaknem 7 százalékkal 935 millióra nőtt, a 2009-es 4 százalékos csökkenés után – áll a UNWTO (ENSZ Turisztikai Világszervezete – a szerk.) legfrissebb elemzésében. A desztinációk nagy része pozitívan nyilatkozott, az eredmények nagyjából kárpótolták őket a korábbi veszteségekért, ugyanakkor viszont a fellendülés világszerte más ütemben következett be, és a legjobban a feltörekvő gazdaságok teljesítettek. Erre az évre a Turisztikai Világszervezet illetékesei további, ám lassuló mértékű javulást prognosztizálnak, számításaik szerint azonban még így is a korábbi átlag felett, 4-5 százalékkal nő a nemzetközi turistaérkezések száma.
1.2. Magyarország turizmusa
A KSH adatai alapján 2010-ben a kereskedelmi szálláshelyeken a vendégek és a vendégéjszakák száma 2010-ben közel 2%-kal emelkedett az előző évhez viszonyítva, a szálláshelyek árbevétele folyó áron 4%-kal nőtt. A forgalom 73%-át képviselő szállodák vendégforgalma mind a tizenkét hónapban élénkült 2009-hez képest, melyben a wellness-szállodák vendégforgalmának fellendülése meghatározó volt (mind a külföldiek, mind belföldiek esetében). A belföldi vendégek száma összességében továbbra sem nőtt, így a belföldivendég-forgalom csupán 2%-kal haladta meg a 2009. évi alacsony bázist; a külföldi vendégek száma ugyanakkor 5%-kal emelkedett. A vendégforgalom összességében lényegében a 2004. évinek felelt meg. A vendéglátás tizenegy havi eladási forgalma is csupán 98,2%-a volt az előző év azonos időszakinak. A vizsgált időszakban 3 millió 386 ezer külföldi vendég 9 millió 358 ezer vendégéjszakát töltött el a kereskedelmi szálláshelyeken; a vendégek és az éjszakák száma egyaránt nőtt (5; illetve 1%-kal).
A külföldivendég-forgalom szerkezete továbbra is átalakulóban van. A legjelentősebb küldő országok közül a Németországból, Lengyelországból és az Egyesült Királyságból érkező vendégek éjszakáinak száma csökkent, miközben az Ausztriából, Olaszországból, Csehországból és az Egyesült Államokból érkezők esetében nőtt. Az időszak folyamán a kereskedelmi szálláshelyeken 3 millió 918 ezer belföldi vendég 9 millió 672 ezer vendégéjszakáttöltött el, a vendégek száma lényegében nem változott, miközben a vendégéjszakák száma 2%-kal emelkedett az előző év azonos időszakához mérten. A belföldivendég-forgalom több mint hattizedét fogadó szállodákban 6%-os növekedés figyelhető meg az éjszakák számában.[2]
A belföldi turizmus eddigi motorját, az üdülési csekket a tervek szerint idéntől felváltja a Széchenyi Pihenőkártya, amely néhány héten belül kerül a nyilvánosság elé. Egyelőre nem tudni, hogy a cafeteria-szabályozás változása hogyan befolyásolja az üdülési csekk idei forgalmát.[3] Tervben van a Turizmus Törvény idei elkészítése és akár parlamenti elfogadása is.[4]
1.3. A Balaton turizmusa
A KSH adatai szerint a Balatononeltöltött éjszakák száma 2010-ben a külföldiek és a belföldiek esetében 8, illetve 5%-kal esett vissza. A népszerű gyógy-, illetve wellness-szállodák látogatottsága eltérő képet mutatott. A megfigyelt időszakban a balatoni gyógyszállodák vendégforgalma (leginkább a külföldivendég-éjszakák visszaesésének köszönhetően) 7%-kal csökkent, míg a wellness-szállodákban – részben a kapacitásnövekedés következtében – másfélszeresére nőtt az éjszakák száma az egy évvel korábbi időszakhoz képest.[5] Honfitársaink mellett újra felfedezték a régiót a holland, a dán, a cseh és a szlovák turisták, valamint újra visszatérőnek számítanak az osztrák és német vendégek.[6]
1.4. Balatonalmádi turizmusa
Balatonalmádi vendégforgalma várhatóan idén is igazodik az országos, de még inkább a balatoni vendégforgalom alakulásához.A vendégek összetételére – belföldi, külföldi – vonatkozó adatokkal jogszabályváltozás miatt két éve nem rendelkezünk, ugyanakkor várhatóan továbbra is 70% fölött marad a belföldi vendégek aránya.
A KSH-tól kapott adatok alapján a külföldi vendégek vendégéjszakái alapján a küldő országok sorrendje 2010. január-augusztusban a következő volt: Németország, Dánia, Hollandia, Szlovákia, Görögország, Ausztria, Csehország, Lengyelország, Belgium, Svédország, stb. A továbbra is első helyen álló Németországból kevesebb vendég több éjszakát töltött el Balatonalmádiban. Míg a Balatonnál csökkent a német vendégéjszakák aránya, addig Balatonalmádiban nőtt. A legnagyobb mértékben Görögország, Szerbia, Kína és Portugália vendégéjszakáinak száma nőtt, az országonkénti megoszlás elemzésekor ugyanakkor figyelembe kell venni a Ramada szálloda nemzetközi konferenciáinak befolyásoló szerepét.
Az adóügyi osztály tájékoztatása szerint Balatonalmádi Város Önkormányzatának Képviselő-testülte a decemberi ülésén az idegenforgalmi adó mértékét 2011. évre 400 Ft-ról 420 Ft-ra emelte vendégéjszakánként[7]. 2010. évben a befolyt idegenforgalmi adó 48,6 millió Ft volt, mely 121.732 vendégéjszakának felel meg. Az előző évhez képest ez – az adómérték emelés ellenére – 800 e Ft-tal kevesebb bevételt, és 8 ezer vendégéjszakával kevesebbet jelentett. 2011. évre a költségvetésbe 50,4 millió Ft idegenforgalmi adó került betervezésre, figyelembe véve az adó mértékének az 5 %-os emelését. A 2011-es év az idegenforgalmi adó szempontjából még mindig nem a fellendülés éve lesz, de az adóköteles vendégéjszakák számában visszaesés talán nem következik be. Figyelembe kell venni azt is, hogy az adófizetők fizetési képessége az elmúlt évben rendkívüli módon romlott, s e tekintetben ez évben nagymértékű javulás nem várható. Az idegenforgalmi adó mértékének emelkedéséről a közületi szálláshelyeket (kereskedelmi szálláshelyek, panziók stb.) még december hónapban kiértesítették; a helyi adókról szóló, 2011. évtől hatályos önkormányzati rendelet pedig januárban már felkerült a város honlapjára. Az Új Almádi Újság tavaszi számában minden évben tájékoztatják a szállásadókat az idegenforgalmi adóval kapcsolatos aktuális tudnivalókról. Az előző évekhez hasonlóan az idegenforgalmi adó ellenőrzésére, beszedésére idén is ellenőrök alkalmazását tervezik.
2. Kínálat:
2.1. Városkép és infrastruktúra
A településfejlesztési és üzemeltetési osztály tájékoztatása szerinta 2010. és 2011. évi költségvetés számos új beruházásra adott lehetőséget. A jelenleg futó uniós pályázattal nagymértékben tudunk előrelépni a településkép javításában, a település fejlesztésében, ezzel egy időben a turizmust szolgáló fejlesztések megvalósításában. Az önkormányzat pályázat alapján valósítja meg a Balatonalmádi Egészségügyi Központ-ot, mint kistérségi járóbeteg szakellátó központot, amely nem csak a Kelet-Balatoni Kistérség állandó lakosait, de az e területen tartózkodó vendégeket is színvonalas egészségügyi ellátásban részesíti. Az épület településképi szempontból is jelentős beruházás. A kivitelezés várható befejezése április végére várható, míg az épület teljes átadása 2011 nyár kezdetére. Nagy várakozással tekintünk a Leader pályázat alapján megvalósítható Szent Erzsébet ligeten belüli Szoborpark megvalósítása elé. A pályázat jelenleg elbírálás alatt van. A Wesselényi strandon automata öntöző berendezés készül, és a strandterület újra füvesítésével nagymértékben javul a strand kényelme.
Az idei év az útfelújításokban is bővelkedik. Tavasszal elindítjuk önerős beruházásban Káptalanfüreden a Hóvirág, Cserfa utca felújítását, Almádiban az Újhegy, a Toldi, Gárdonyi, Béke, Barátság, valamint Attila, Berzsenyi utcák évek, sőt évtized óta halogatott felújítását. Az útépítések és útfelújítások a fenti területek (kilátó) megközelítését segítik, a településképet javítják, a környezeti ártalmakat csökkentik és nem utolsó sorban a lakó- és üdülőnépesség komfortérzetét növelik. Járdákat és közterületeket építünk, illetve újítunk fel. A Posta mögötti parkoló felújítása a szezon kezdetére készül el. A Balatonfűzfői út mellett élők ingatlanainak biztonságos megközelítését célozza az új járda kiépítése a Thököly utca-Kürt utca közötti területen. Az idei évben Vörösberényben több millió forintot tudunk fordítani közterületek felújításának folytatására. Ilyenek az Ady tér, Ady Endre utca, a Mandulás környezetének felújítása, rendezése. Idén több tízmilliós nagyságrendben tudunk forrást biztosítani a közvilágítás korszerűsítésére.
Többek között megújul az Ady tér-Városháza tér, Szent Erzsébet liget közvilágítása, új közvilágítást kap a Wesselényi strand előtti terület parkolója, a focipálya közötti terület, valamint a Posta mögötti parkoló területe és a Szent István park területe. Az útépítésekkel, útfelújításokkal egyidejűleg meg kell oldani a térség vízrendezési problémáit, melyek egy-egy zápor esetén nem csak kellemetlenséget okoznak, de az utak állagát is jelentősen rontják. A közvetlen intézkedéseken túl a helyi szabályzatok felülvizsgálatával, aktualizálásával is törekszünk a környezeti állapot javítására.
A Balatonalmádi Városgondnokságtájékoztatása szerint a zöldterületek fenntartási munkái keretében biztosítják a városközpont és az idegenforgalom által érintett közterületek folyamatos ápoltságát.A téli hónapokban elvégezték a Szent Erzsébet liget és a Rákóczi utca legkritikusabb fáinak koronaalakító metszését, valamint a Györgyi Dénes Iskola fáinak ápolási munkáit. Elvégzendő feladatuk még a Szent Erzsébet ligetben a két éve telepített fák újbóli karózása, ápolása, szükség szerinti pótlása.Február-március hónapokban kitisztították a kerékpárút Yacht Club és Káptalanfüred strand közötti szakaszát a benőtt növényzettől 6-8 m szélességben, valamint a 71-es út Káptalanfüredre vezető szakaszát az útszelvénybe benőtt fás szárú növényektől. Folyamatosan tisztítják az intenzív művelésű parkok zöldterületeit.A Városháza előtti parkoló és a PKKK parkoló közötti zöldterületet még április hónapban szeretnék átépíteni.
A virágosításra fordítható pénz megegyezik a korábbi évek forrásaival. Ez tavasszal 18.000 db egynyári virágpalánta, ősszel 9.000 kétnyári növény (árvácska) kiültetését teszi lehetővé. A beültetett virágágyások összesített területe 600, illetve 300 m2. Dekoratív színfoltként a központi parkolókba virágtornyokat helyeznek ki, az aluljáró, és a vörösberényi Séd híd korlátjait tiroli muskátlival díszítik. A várost átszelő 71-es főúton, a Veszprémi út egy részén, továbbá a belvárosban 75 db villanyoszlop futómuskátlival történő dekorálását április közepére tervezik. Ez 450 „cserepes” növény kihelyezését és folyamatos ápolását, locsolását jelenti. Az intenzív művelésű parkok fűnyírását, kaszálását a csapadék függvényében éves szinten 12-15 alkalommal, a másodosztályú területeket 3-5 alkalommal, az extenzív területeket 1-2 alkalommal tervezik. Külön területi felelőse van a Városháza tér, szökőkút, belváros és környékének, a móló környékének, illetve a locsolásnak, mint munkafolyamatnak.
A 71-es úton a volt Nevelőotthon ingatlan előtt és annak folytatásában a benzinkút irányában, illetve a kerékpáros pihenőnél a nyílt csapadékvíz elvezető árkokat újra profilozták, a sásos vízi növényzetet kiirtották, a padkát feltöltötték. Ütemterv szerint folyik a Balatonba vezető vízfolyások és egyéb nyílt csapadékvíz árkok karbantartása, tisztítása, kaszálása, iszapmentesítése. A zárt rendszerű csapadékvíz gyűjtők tisztítását áprilisra tervezik. Ezt megelőzi az utak-járdák gépi útseprése, melynek során a síkosság-mentesítő anyagot gyűjtik össze. A kiemelt útszegény gépi seprését év közben kéthetente tudják ismételni, ezzel kívánják a város folyamatos ápoltságát, tisztaságát fenntartani.
A belvárosi frekventált közterületek, parkok takarítása hetente három alkalommal, a nyári hónapokban napi rendszerességgel történik. Gépi útseprést kétheti rendszerességgel tudunk ütemezni, mely a Veszprémi út, a 71-es út és a belváros seprését jelenti. A parkfenntartó csoport zöldhulladékát, és a település közterületein folyamatosan képződő vegyes hulladékokat kisteherautókkal gyűjtik be és szállítják a Rákóczi F. u 43. szám alatti önkormányzati telephelyen üzemelő tömörítős gyűjtőkonténerbe. Ezt szerződés alapján a Balkom szállítja a lerakóra. Az illegális hulladéklerakókat lakossági és hivatali bejelentésre folyamatosan számolják fel. A lomtalanítást a Balkom szervezi. Az aszfaltozott utak kátyúzásával terv szerint áprilisban, a burkolati jelek festésével május közepéig végeznek.
Ezzel egy időben a KRESZ táblákat cserélik, pótolják. A murvázott utak zúzalékolását, kátyúzását a korlátozott anyagi lehetőségeik miatt tavasszal csak a különösen indokolt esetekben tudják elvégeztetni. Ezt követően az esetleges vízkár után (nyári záporok) szükség szerint történik a beavatkozás.
A településképet meghatározó apró építési, javítási munkákat a szezon elejéig elvégezik. A Tourinform iroda előtti térburkolatra közfelajánlásból pálmákat helyeznek ki, a PKKK előtti platánok alá padokból, székekből olvasószigetet alakítunk ki. A parkoló szemközti oldalán 6 db lócát telepítenek. A PKKK épület attika falának körkörös zászlódekorációját még egyeztetni kell. Zászlótartó árbocokkal lehetne attraktívabbá tenni a köríves kiugró épületrész előtti közterületet. Közterületi játszótereink aktuális felülvizsgálatát, műszaki vizsgáztatását elvégeztették, a hiánypótlással, javítási munkákkal április végéig végeznek. A hősi emlékmű áramvételi lehetőségére, díszvilágítására árajánlatot kértek be, a kivitelezés nyár elejére megvalósulhat. A vasútállomással szembeni zöldterületi lánckorlátot még a szezon kezdetéig lecserélik. Fontos, hogy az épített környezettel harmonizáljanak a beépítésre, felhasználásra kerülő anyagok. Több itt felsorolt munka fedezete az idei évi költségvetésben rendelkezésre álló város rehabilitációs keret. A közterületeken esetlegesen elhulló állatok és kóborló állatok begyűjtésére alvállalkozói szerződésük van. A köztemető folyamatos ápoltságát éven át az idénynek megfelelő munkák elvégzésével biztosítják.
2010. évtől önálló szakfeladat keretében az intézményi struktúrán belül a Véghely D. u. Sportpálya működtetését, ingatlan kezelési feladatait is a Városgondnokság látja el. Elsődleges feladatuk a sportolás lehetőségének biztosítása az egyesület, az önkormányzati intézmények, a város lakói és nyaralóvendégei számára. Emellett az ingatlan építményeit – apartmanok, faházak, szolgálati lakás, büfé – a piaci lehetőségek szerint bérbeadás útján hasznosítják. Az ingatlanon a tavalyi évben sikerült az állagmegóvó karbantartási munkákat elvégezni, az idén a szinten tartás lehet a cél. A bérlemények nagyobb fokú hasznosítása, a fizetési morál javítása, a kintlévőségek behajtása szintén feladatuk.
Az építési osztály tájékoztatása szerint – amint az a 2010. évi turisztikai szezonról szóló értékelésben is rögzítésre került – a legjelentősebb környezetvédelmi jellegű problémát a zajterhelés okozta. Ennek megfelelően e területen kell intézkedéseket tenni a 2011. évi turisztikai szezonra való felkészülés során. A legjelentősebb nyári rendezvények – Hungarikum Fesztivál, Borfesztivál, Pálinka Napok – hangosítását szakértők bevonásával kell megtervezni és kivitelezni a Balatonalmádi Turisztikai Egyesülettel együttműködve. A szakvélemény készítésére vonatkozó árajánlatok bekérése megtörtént. A kiválasztott szakértő közreműködésével remélhetőleg sikerül a rendezvények résztvevői számára élvezhető hangerőt biztosítani oly módon, hogy az a környék és az Öreghegy lakó- és üdülőnépességének nyugalmát ne zavarja. Rövid idejű, de igen intenzív zajterhelést jelentettek a káptalanfüredi táborok területén, az ősz folyamán megrendezett főiskolai, egyetemi gólyatáborok. A zajvédelmi hatósági eszközökkel nem szabályozható ügyben némi reményt kelt az, hogy a helyi Polgárőr Egyesület együttműködési szerződést kötött a táborok között bérleménnyel rendelkező – egyebek mellett biztonsági tevékenységet is végző - Prevent Service Nonprofit Kft-vel. E megállapodás szerint közös járőrözéssel működnének közre a térség rendjének fenntartásában. Az önkormányzat és a civil szervezetek hatékony közreműködése megakadályozta a Veszprém-Szentkirályszabadjai repülőtér olyan irányú fejlesztését, amely városunkra nézve jelentős környezeti károsítással, egyebek mellett zajterheléssel járt volna. Pillanatnyilag mind a hatósági eljárások, mind a befektető és az érintett önkormányzat közötti együttműködés holtponton vannak, de nem szabad feladni az éberséget, továbbra is képviselni kell a város érdekeit.
A hulladékgazdálkodással kapcsolatos önkormányzati döntések is kihatnak az idegenforgalmi szezon eredményességére. A Királyszentistváni Regionális Hulladéklerakó üzemének beindulásával jelentősen megemelkedő szemétszállítási díj reményeink szerint egy magasabb színvonalú szolgáltatást is fog biztosítani. A hulladékgyűjtő szigetek felújítása és kibővítése, valamint a szelektív hulladékok háztól történő elszállítása hosszabb távon csökkenteni fogja a lerakásra kerülő hulladékok mennyiségét. A Képviselő-testület döntött a zöldhulladék szervezett begyűjtéséről. Az önkormányzat a közszolgáltatóval együttműködve kísérleti jelleggel a tavaszi időszakban egy alkalommal zöldhulladék gyűjtési napot szervez a lomtalanításhoz hasonló módon. Ugyancsak kísérleti jelleggel „házhoz menő” zöldhulladék gyűjtés lesz az év folyamán az Árpád-Lehel-Vörösmarty utcák térségében. Az ez évi tapasztalatok függvényében kerül szabályozásra hosszabb távon a zöldhulladék gyűjtés módja. A fenti zöldhulladékra összegyűjtésére vonatkozó szabályozással egyidejűleg a nagyszámú lakossági panaszra tekintettel a Képviselő-testület 2011. április 1-ei hatállyal döntött az eddig csak a nyári időszakban érvényes avarégetési tilalom egész évre történő kiterjesztéséről. Az elsődlegesen környezetvédelmi célokat szolgáló rendelkezés a levegőtisztaság javításán túl szolgálja a lakó- és üdülőnépesség komfortérzetének javítását is. Az égetési tilalom betartásának ellenőrzése mellett ez évben is fel kell készülni az elhanyagolt, gazos ingatlanok felkutatására is. E feladatban kiemelkedő szerep hárul a helyszíni ellenőrzéseket lefolytató Közterület-felügyeletre.
A turisztikai szezonra való felkészülés szokásos eleme a nyári szúnyogirtás megszervezése. Az elmúlt év kedvezőtlen tapasztalatait is figyelembe véve megtörtént a biológiai és a hagyományos védekezésre kijelölt területek pontosítása és a Balatoni Szövetséggel megkötendő szerződés előkészítése. A rendkívüli csapadékos időjárásra tekintettel a Balaton vízminősége, és vízszentje is várhatóan megfelelő lesz. Ugyanakkor, ha folytatódik a csapadékos időszak, akkor továbbra is számolni kell belvízrendezési és csapadékvíz elvezetési problémákkal.
Ez utóbbiak végleges megoldását biztosító csapadékelvezető rendszerek tervezése és beruházás előkészítése folyamatban van a Rekettye-Vöröshegyi-Balázs Béla utcák, valamint a Vörösmarty utca térségében. A Szent Erzsébet liget faállományának őszi felülvizsgálata során megállapítottuk, hogy az új és korábbi telepítésekből 40-50 db fa elpusztult, ezért az őszi és a tavaszi időszakban 46 új fa ültetése történt meg mintegy 500.000 Ft értékben.
2.2. Közbiztonság
A Balatonalmádi Rendőrkapitányság tájékoztatása szerint az idegenforgalmi felkészülés részeként, évről-évre kiemelt szerepet kap a közrend és közbiztonság elvárásoknak való megfeleltetése. A közrend és közbiztonság viszonyaira pozitív kihatása van a körzeti megbízottaiknak a közterület-felügyelőkkel és a polgárőrökkel való kapcsolattartása, egymás munkájának segítése. Mindezek mellett szorosabb kapcsolat kiépítését tervezik a társhatóságokkal, figyelemmel a nyári társhatósági közös ellenőrzésekre, valamint a januárban elkezdett szórakozóhely ellenőrzésekre, amelyek hatékonyságát a szezonálisan működő, nagyobb tömegeket vonzó diszkók miatt fokozni kívánják. A 2011. évi idegenforgalmi szezon rendőri feladatainak eredményes végrehajtása érdekében, már a tavaszi hónapoktól kezdődően – az időjárástól függően – megindítják a segédmotoros és kerékpáros rendőri szolgálatot. A járművek adta lehetőségekből adódóan ennek elsősorban megelőző jelleget szánnak, mivel ezekkel a közlekedési eszközökkel olyan helyekre is eljuthatnak, amelyek gépkocsival nehezen, vagy nem megközelíthetők.
Kiemelt feladatként kezelik, hogy már ismert bűnelkövetők jelenlétéről információt adjanak a strandok, büfék, vendéglátó egységek - a legtöbb emberrel találkozó - személyzetének, és egyben együttműködésüket kérik, hogy ők is jelezzék feléjük ilyen személyek megjelenését a területen. Ezen a nyáron is megkeresik a strandok üzemeltetőit, és többnyelvű, bűncselekmény áldozatává válásának megelőzését szolgáló felhívásokat tartalmazó hanganyagot juttatnak el. A tavalyi gyakorlatnak megfelelően többnyelvű tájékoztatót helyeznek el a rendőrség elérhetőségéről, valamint többnyelvű szóróanyagot terjesztenek a strandokon és a nagy forgalmú helyeken.
Aktuális bűnmegelőzési tanácsokkal, felhívásokkal jelentkeznek a helyi újságban megjelenő cikkekben. Fentiek mellett – a Városi Baleset-megelőzési Bizottság 2011. január 28-án megtartott alakuló ülésén elfogadottak alapján – a gépjárművezetők vezetéstechnikai elméleti ismereteinek javítása érdekében, igazságügyi szakértő közreműködésével az ÖBÖL TV-ben adásba kerülő közlekedési műsort tervezünk, melyben a tipikus közúti balesetek szakértői elemzését, a balesetek bekövetkeztének okait és az elkerülés lehetőségeit elemezve, a nézők segítséget kapnának a váratlan közlekedési helyzetek megoldásában.
Hosszú évek tapasztalatai alapján már ismerik azon helyeket és napszakokat, ahol és amikor szükséges a fokozottabb rendőri jelenlét. Ennek megfelelően ezekre a helyekre és időszakokra csoportosítanak jelentősebb rendőri erőt. Ezzel egyfelől ismét a megelőzés ügyét kívánják szolgálni, másfelől ezzel a módszerrel igyekeznek kiszűrni azokat, akik elsősorban nem üdülési, pihenési szándékkal érkeznek a területünkre, sokkal inkább azért, hogy kihasználják az idegenforgalom adta lehetőségeket. Rendőri akciókat bűnmegelőzési, közrendvédelmi és közlekedésbiztonsági céllal is többször kívánnak tartani. A rendőri állomány közterületi szolgálatát a pihenőidőben lévő kollégák túlórában történő beosztásával is erősítik. Ide tartozik az is, hogy amennyiben erre anyagi forrás rendelkezésükre áll, úgy szeretnének diák-tolmácsokat is alkalmazni.
A szomszédos rendőrkapitányságokkal – a BKKB égisze alatt más megyék kapitányságaival is – valamint a Megyei Rendőr-főkapitánysággal napi együttműködést tartanak fenn annak érdekében, hogy a rendelkezésükre álló rendőri erőket optimálisan osszák el. Szükség esetén az idegenforgalmi időszakban a nagyobb rendezvények biztosítására a Készenléti Rendőrség állományából bevetési csoportokat fognak igényelni. Fentiek mellett – a terület rendőri jelenlétének biztosítása érdekében – a korábbi évek gyakorlata alapján, számolnak a Készenléti Rendőrségnek az idegenforgalmi szezon idejére a Balaton-parti Rendőrkapitányságokra, így Balatonalmádiba vezényelt megerősítő erőire is.
Konkrét információkkal még nem rendelkeznek, de hazánk Európai Uniós soros elnöksége idején a Rendőrségre háruló feladatok miatt nem zárható ki, hogy csak július 01-től kapunk megerősítő erőket. A korábbi években ide vezényelt rendőrtiszti főiskolások és rendészeti szakközépiskolások várhatóan az idén is megérkeznek, azonban ezzel kapcsolatosan sincsenek még biztos információink. 2011. június 13-16. között városunkban, a Ramada Hotelben kerül megrendezésre a CEPOL, az Európai Rendészeti Akadémia kongresszusa, melynek biztosítási és egyéb feladatai eredményes végrehajtása érdekében már felvették a kapcsolatot a szálloda illetékeseivel. A kapitányság megelőzési előadója áldozatvédelmi referensi feladatokat is ellát, szükség esetén a rendőrség ügyeletén keresztül telefonon, munkaidőn túl is elérhető információszerzés céljából.
A Balatonalmádi Polgárőr Egyesület felkészülésének alapját az ismert városi rendezvények és az almádi Rendőrkapitánysággal történő egyeztetések adják. Terveik: május végén és június elején a Hősök napja és a Trianoni megemlékezés igényeknek megfelelően, júniusban a Lovaskavalkád biztosítása, forgalom irányítása, Péter-Pál napi vigadalom, Európai Uniós Rendőr Akadémia által tartandó konferencia biztosítása, augusztusi Borfesztivál és kiegészítő rendezvények az Önkormányzattal és a Turisztikai Egyesülettel, szeptemberben a japán napon állandó járőrszolgálat. Szüreti felvonulás és bál biztosítása igények szerint, a rendőrséggel közösen. A PKKK rendezvényeit megfelelő időben történő bejelentés alapján, megbeszélés szerint segítik, a Város részéről felmerülő igényeknek is eleget tesznek. A Polgárőrség saját programja szerint a következő ellenőrzéseket tervezi: nyári időszakban a strandokon biztosítanak járőrözést formaruhában, a bejáratoknál elhelyezett táblák három nyelven hívják fel erre a figyelmet; információs asztalukat több helyen és több alkalommal helyezik ki a közterületekre; a rendőrséggel közösen három alkalommal szerveznek akciót a part részen és a háttér területen. Az idegenforgalmi szezon ideje alatt kétnyelvű (magyar, német) szórólapokat helyeznek el a strandok pénztárainál, idegenforgalmi irodánál, információs asztalnál. A strandon figyelmeztető kártyákat tesznek le a felelőtlenül őrizetlenül hagyott plédeknél, értékeknél. A Prevent Service Kft-vel közösen járőröznek a káptalanfüredi táboroknál és nyaralóknál.
2.3. Strandok
Tovább működik a Wesselényi strandon (ld. 2.1. pont) a Játékos Balaton interaktív játéktér, amely játékos formában ismerteti meg a gyerekeket a Balaton természeti és kulturális értékeivel, múltjával és jelenével. Az ingyenes strandi animációra idén is szükség lesz, valamint pályázati feltételként is teljesíteni kell. A Kék Hullám Zászló minősítésre idén is pályázik valamennyi strand és idén is kedvezményes áron vehetnek belépőjegyet a Balaton Kártyával rendelkező vendégek.
2.4. Aktív turisztikai kínálat
A kerékpáros turizmus fellendítése érdekében fontos, hogy a következő kerékpárút-pályázaton részt vegyen a város. Addig is a város területén lévő kerékpárutakat és kerékpárút menti táblákat rendszeresen karban kell tartani, különösen a nyári főszezon időszakában. A Kristóf Motelben jelenleg a Balatoni Kerékpáros Turisztikai Szövetség[8] Bringaközpontja üzemel. Számos kerékpáros rendezvényt (pl. Balaton Kerülő Bringás Évadnyitó április első hétvégéjén) szerveznek, ezen kívül egyedi igények alapján túravezetőt is biztosítanak. Számos sportrendezvény kerül idén is megrendezésre a városban, amelyek egy részén bárki részt vehet nemcsak nézőként, hanem aktív résztvevőként is. (ld. 2. sz. melléklet dőlt betűs programok) Nemcsak a város sportéletében, hanem idegenforgalmában is új lehetőségeket nyújthat, hogy a sportpálya ismét önkormányzati üzemeltetésbe került.
2.5. Templomok, tematikus utak
A város templomaiban idén is megrendezésre kerülnek a Régi zene koncertek július-augusztusban. Valamennyi egyházi értékünket, köztük a Szent Jobb kápolna egyedülálló ereklyéit is népszerűsíti a Balatonalmádi Turisztikai Egyesület kiadványa, amely az utazási vásárokon terjesztésre kerül. Az Önkormányzat támogatásával remélhetőleg idén felújításra kerül a vörösberényi Szent-Ignác katolikus templom tetőszerkezete.
2.6. Kulturális kínálat
A Pannónia Kulturális Központ és Könyvtár tájékoztatása szerint idén is folytatják a hagyományt, és harmadszor is megrendezik hétvégenként a Százszínű Tánctalálkozót. A már hagyományos események – Lovaskavalkád, Szent Iván-éj, Péter-Pál napi vigadalom, Szüreti felvonulás, stb. – továbbra is szerepelnek a programtervben. A Régizenei hangversenysorozat idén 20 éves lesz. A kiállítások[9] a megszokott színhelyeken várják az érdeklődőket, de külön figyelmet érdemel a Balaton Tárlat és az Almádi Tárlat.
Ezúttal is jelentős eseménynek ígérkezik a nemzetközi Pannónia Kupa sakkverseny és az Országos Éremgyűjtő Találkozó. A 2. sz. mellékletben szereplő (más szervezetek programjaival kiegészített – a szerk.) programtervbe további kiállítások és rendezvények kerülhetnek be, pályázataik eredményességétől függően.
Remélhetőleg idén is megrendezi az Adventi Vásárt a Balatonalmádi Turisztikai Egyesület (ld. 1. sz. melléklet), hogy télen is legyen vonzó program a vendégeknek.
A Pannónia KKK könyvtárának tájékoztatása szerint a 2010-es évben nem készült el a könyvtári ablakok nyithatóvá tétele. A levegőtlenség és a forróság a könyvtárban tavasztól őszig nagy gondot okozott a használók körében, s ez nem lesz másként az idei évben sem. A dolgozók munkafeltételei is kritikusak ezen időszakban. Sajnos, ezen a könyvtár önerőből nem tud segíteni. A könyvtári nyitva tartást nyáron meghosszabbítják: június 1-től augusztus 27-ig 20 óráig várják a könyvtárhasználókat. A hosszabb nyitva tartást indokolják a nyári hónapok 2-3-szoros könyvtárhasználati mutatói.
Az elmúlt évben a Wesselényi strandon strandkönyvtárat működtettek július-augusztus hónapokban, amelynek nagy sikere volt. A strandkönyvtár heti hat napon, napi hat órában működött, minden délután meseóra volt a kicsiknek, s heti egy alkalommal az Olvasóliget mozgalom keretében író-olvasó találkozó. Az idén is hasonló rendezvényeket terveznek. A strandkönyvtár 2011. évi beindításához újfent kérik Balatonalmádi Önkormányzatának segítségét a zárható helyiség biztosításához.
Amennyiben helyiséget kapnak, a Budatava strandon hasonló szolgáltatást indítanak. A könyvtár előtt, a platánok alatt olvasói helyeket terveznek kialakítani a nyári időszakban (ld. 2.1. pont). Augusztus hónapban koordinálják a Györgyi Dénes emlékkiállítás és emléknap megvalósítását a Honismereti Körrel és a nevét viselő általános iskolával egyetemben. A szolgáltatások kialakítását és a személyi feltételeket a kistérségi normatívából és a TÁMOP pályázaton elnyert támogatásból tudják finanszírozni.
2.7. Vonzerőfejlesztés
A Balaton körül számos új fejlesztés várja a vendégeket[10], Balatonalmádinak is szüksége lenne új vonzerők létrehozására. A Szent Erzsébet ligetbe tervezett Szoborpark még mindig pályázati szakaszban van (ld. 2.1. pont).
3. Eladásösztönzés, marketing
3.1. Magyarország marketing[11]
Új vizeken a címe a Magyar Turizmus Zrt. által készített 2011. évi országos marketingtervnek. A címe egyrészt arra utal, hogy új alapokra helyezik az ország marketingjét, másrészt arra, hogy kiemelt helyet szánnak ezentúl Magyarország természetes (különösen gyógy)vizeinek népszerűsítésére. A marketingterv az eddigi költséghely alapú tervezés helyett nem az egyes célpiacokra és régiókra határoz meg egyéni költségkereteket, hanem az üzleti célokból és a források költséghatékony felhasználásából következő prioritások szerint az egyes tevékenységi területek között súlyoz. A marketingtevékenység megújítását új döntéshozatali szempontrendszer kialakítása alapozza meg, egyúttal profiltisztítást hajtanak végre a Zrt. tevékenységében.
3.2. Balatoni marketing
Az országos marketingterv szerint a régiók alapvető funkciói megváltoznak. A 10 éve működő regionális marketingigazgatóságok munkája 2011-től elsősorban belföldre koncentrál, értékesítés-ösztönző tevékenységük erősödik.[12] A Balatoni Regionális Marketing Igazgatóság célja, hogy az első számú családi üdülési helyszín mellett a Balaton egész éves wellness úti célként rögzüljön a fogyasztók tudatában. 2011-ben is megrendezik a BALATON7 programsorozatát, melyet hagyományosan a régió előszezoni vendégforgalmának élénkítésére szerveznek. A fesztiválok, szezonnyitók, szervezett kerékpáros- és gyalogtúrák, vitorlásoktatás és kalandparki programok mellett kedvezményes szálláshelyi csomagok kialakítása is része a kezdeményezésnek.
A rendezvények szerves részét képezik a Balatoni RMI kiemelt, „Tiszta erőből nyár” szlogennel májustól-júliusig tartó belföldi kampányának, amit „A Balaton szép és egészséges” címmel a nagyközönségnek meghirdetett fotópályázat egészít ki. A 2011-es új marketingprioritásoknak megfelelően fokozott promóciót biztosítanak a régió természeti kincseire alapuló wellness és egészségturisztikai kínálatának. Ennek érdekében októbertől a következő év májusáig „Az Egészség forrása” címmel folytatnak kampányt.[13]
3.3. Balatonalmádi marketing
Balatonalmádi turisztikai marketingjét a Várossal kötött megállapodás alapján a Balatonalmádi Turisztikai Egyesület végzi. Idei marketingtevékenységüket az 1. sz. melléklet tartalmazza.
3.3.1. Város arculat
A folyamatban lévő TDM-pályázat lehetőséget nyújt a város turisztikai arculatának kialakítására is (ld. 1. sz. melléklet).A költségvetésben várospropaganda céljára elkülönített összegből kerül sor a város honlapjának fenntartására, a várost reklámozó ajándéktárgyak beszerzésére, az almádi falinaptár készítésére, előre nem tervezhető turisztikai lehetőségek kiaknázására, továbbá itt került tervezésre az Új Almádi Újság támogatása.
3.3.2. Internet
Egyre nagyobb a szerepe a turizmusban az internetnek mind az előzetes tájékozódás, mind a foglalások terén. Balatonalmádi Turisztikai Koncepciója is tartalmazza, hogy az internet alkalmazása a turisztikai marketingben a fejlesztés középpontjában kell, hogy álljon és a honlap fejlesztése mellett on-line foglalási rendszerre is szükség van. Az utóbbit is tartalmazó komplett ügyfélkapcsolati menedzsment (CRM) szoftverére az idén kiírásra kerülő TDM-pályázatok keretében sem lehet pályázni. A város honlapján[14] három nyelven(magyar, angol, német) tájékozódhatnak az érdeklődők Balatonalmádiról, valamint felkerült egy összefoglaló, a Veszprém Megyei Magyar-Japán Baráti Társaság által készített japán nyelvű anyag is. Továbbra is ingyenes a megjelenés az almádi vállalkozások, szolgáltatók számára. A Turisztikai Egyesület saját honlapot indított www.balaton-almadi.hu címen, amelynek tartalmát a TDM-pályázat keretében folyamatosan fejleszti. Létrehozott az Egyesület egy rendezvény-egyeztető online naptárat is azzal a céllal, hogy valamennyi, almádi programot szervező szervezet és vállalkozás összehangolhassa a rendezvényeit és elkerüljék az ütközéseket. A Tourinform iroda nyitva tartásán kívüli időben is a vendégek rendelkezésére áll az iroda bejáratánál elhelyezett online, érintőképernyős terminál, aminek a segítségével akár szállást is lehet foglalni.
3.3.3. Tourinform iroda
Az irodát 2009. május 1-től a Balatonalmádi Turisztikai Egyesület működteti. Napi tevékenységeik közé tartozik a NETA (Nemzeti Turisztikai Adatbázis) feltöltése. További feladatuk a különféle nyelvű vendéglevelek megválaszolása levél, fax, illetve e-mail formájában, valamint a személyesen érdeklődök informálása. Az Egyesület helyi TDM-pályázat keretében átalakította az irodát és utcai portált nyitott érintőképernyős terminállal. (ld. 1. sz. melléklet)
3.3.4. Kiadványok
A Balatonalmádi Turisztikai Egyesület idén is folytatja a várost és környékét bemutató tavalyi vendégcsalogató színes, A4-es kiadvány terjesztését, és idén is megjelenteti az ide érkezett turisták tájékoztatását is szolgáló információs füzetet.
3.3.5. Nemzetközi kapcsolatok
Bővültek városunk nemzetközi kapcsolatai: a Város küldöttsége Erdélyben járt tavaly november közepén. Tusnádfürdő és Balatonalmádi polgármestere kölcsönösen testvérvárosi kapcsolat kialakítását kezdeményezték. A küldöttség felállította Balatonalmádi kopjafáját Nyerges-tetőn, valamint meglátogatták a csíkszeredai líceumban azt a magyarfalusi csángó diákot, akinek az Önkormányzat támogatja magyar nyelvű középiskolai tanulmányait. Februárban almádi küldöttség is részt vett Eggenfeldenben a Balatonalmádi-Eggenfelden Baráti Társaság éves közgyűlésén. A finnországi Kalajoki továbbra is rendszeres kapcsolatot ápol az almádi Angol-magyar Tannyelvű Gimnáziummal. A „Comenius régió együttműködések” program keretében szeretnének velünk közös pályázatot benyújtani. A pályázat márciusi egyeztetése után kerülhet a javaslat a Képviselő-testület elé. Nyitragerencsér várhatóan idén ismeghívja Balatonalmádit a tavaszi Orbán-napi ünnepségre. Valamennyi testvérvárosunkat – Tusnádfürdőt is beleértve – meghívjuk a május elsejei szezonnyitó horgász- és halfőző versenyre.
A Balatonalmádi-Eggenfelden Baráti Társaság tagjai várhatóan idén májusban is felkeresik kirándulásuk során Balatonalmádit. A Baráti Társaság viszonozni kívánja a tavaly augusztusi 10 éves testvérvárosi jubileumi ünnepséget, ezért meghívta városunk küldöttségét két tánccsoporttal együtt a szeptember 16-18. között, Eggenfeldenben megrendezésre kerülő jubileumi ünnepségekre. Idén ismét szándékunkban áll benyújtani azt az európai uniós pályázatot,[15] amelynek elnyerése esetén mind az öt partnertelepülésünket meghívhatjuk egy közös találkozóra. A Zöld Zászlós Iskolák projektje,amelynek találkozóját tavalyelőttolasz testvérvárosunk, San Michéle al Tagliamento rendezte, ésamelyen, – valamint a tavalyi horvátországi rendezvényen is – két általános iskolánk csoportja vett részt, várhatóan csak jövőre folytatódik. Idén isrészt vesz küldöttségünk Nyitragerencséren az októberi Rózsák ünnepén.
4. Összefoglalás
A gazdasági világválság hatása a várakozások szerint tovább csökken. Balatonalmádi vendégforgalma várhatóan idén is igazodik az országos, illetve a balatoni vendégforgalom alakulásához, ugyanakkor a tavalyi balatoni és balatonalmádi 8 %-os csökkenés után legfeljebb kisebb mértékű csökkenés, illetve stagnálás lehet a reális várakozás. Kitörési pontot – új attrakciók megvalósulásáig – az intenzív marketingtevékenység jelenthet, amire az ismét kiírt helyi és az újonnan kiírt térségi TDM-pályázat biztosíthat forrást.
Kérem, a tájékoztató szíves tudomásul vételét.
Balatonalmádi, 2011. március 10.
Keszey János
Polgármester
[1] Forrás: Turizmus Panoráma Bulletin 2011/12
[2] Forrás: KSH Gyorstájékoztató 2011/19 (http://portal.ksh.hu/pls/ksh/docs/hun/xftp/gyor/ksz/ksz21012.pdf)
[3] Forrás: www.udulesicsekk.hu (http://www.udulesicsekk.hu/sajto.php?id=421)
[4] Forrás: Turizmus Panoráma Bulletin 2011/38 (http://www.turizmus.com/cikk/index/1/10002/turizmus_hirek/9954)
[5] Forrás: KSH Gyorstájékoztató 2011/19 (http://portal.ksh.hu/pls/ksh/docs/hun/xftp/gyor/ksz/ksz21012.pdf)
[6] Forrás: Magyar Turizmus Zrt. Marketingterve 2011 (http://itthon.hu/szakmaioldalak)
[7] 26/2008 (XII.19.) számú Ö. r. a helyi adókról
[9] ld. 2. sz. melléklet
[10] Forrás: Turizmus Panoráma Bulletin 2011/46. (http://www.turizmus.com/cikk/index/9/10002/turizmus_hirek/10205)
[11] Forrás: Magyar Turizmus Zrt.: Új vizeken Marketingterv 2011
[12] Forrás: Magyar Turizmus Zrt.: Új vizeken Marketingterv 2011
[13] Forrás: Turizmus Panoráma Bulletin 2011/46. (http://www.turizmus.com/cikk/index/7/10002/turizmus_hirek/10206)
[15] A pályázatról szóló előterjesztés a napirendi pontok között szerepel. (a szerk.)