10. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Balatonalmádi Város Önkormányzat Képviselő-testület
2012. február 23-i ülésére
2012. február 23-i ülésére
| Tárgy: | Javaslat "nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű" vagyoni kör meghatározására | |
| Készítette: | Dr. Dancs Judit | |
| Előterjesztő: | Keszey János polgármester | |
| Véleményező bizottság: | Humán Bizottság, Pénzügyi és Gazdasági Bizottság |
Tisztelt Képviselő-testület !
A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény értelmében a helyi önkormányzat - a törvény 2011. december 31- i hatályba lépéséhez képest - 60 napon belül köteles a vagyonról szóló rendelete alapján a forgalomképtelennek minősülő vagyonából megjelölni azokat a vagyonelemeket, amelyeket nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű, forgalomképtelen törzsvagyonként kíván nyilvántartani.
A jelenleg hatályos „az önkormányzat vagyonáról való rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól” szóló 7/2009. (III.6.) önkormányzati rendelet értelmében:
5.§ Az Önkormányzat forgalomképtelen törzsvagyonának vagyontárgyai:
a) a helyi közutak és műtárgyaik, a terek, a parkok
b) vizek és közcélú vízi-létesítmények, pl. belvíz, csapadékvíz elvezetők
c) irattárba tartozó levéltári anyagok, ideértve a tervtárak terv- és iratanyagát is.
Az a),b) pontban szereplő vagyoni elemeket a nemzeti vagyonról szóló törvény sorolja forgalomképtelen vagyonná. Az önkormányzatnak kizárólag a c) pontba tartozó vagyoni körről van lehetősége határozni, hogy annak önkormányzat tulajdonában történő megőrzését hosszú távon indokolt tartja-e és így nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű vagyonná minősíti.
A nemzeti vagyonról szóló törvény a mellékletében tételesen felsorol bizonyos vagyoni elemeket, mint nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű vagyont, ezek között azonban nem szerepel Balatonalmádi területén található vagyon. A törvény továbbá általánosságban is említi, hogy nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű vagyon a többségi önkormányzati tulajdonban álló, közszolgáltatási tevékenységet, valamint parkolási szolgáltatást ellátó gazdasági társaságban fennálló társasági részesedés.
A nemzeti vagyonról szóló törvény értelemében a helyi önkormányzat vagyona törzsvagyon és üzleti vagyon lehet.
A törzsvagyon :
1. Forgalomképtelen vagyon: kizárólagos önkormányzati tulajdonban álló nemzeti vagyon, mely nem idegeníthető el, nem terhelhető meg (kivéve vagyonkezelői jog, használati jog, szolgalmi jog), azon osztott tulajdon (amikor az épület tulajdonjoga az építkezőt és nem a föld tulajdonosát illeti) nem létesíthető. Ezt a forgalomképtelen vagyoni kört a törvény határozza meg:
a) helyi közutak, műtárgyak,
b) terek parkok,
c) nemzetközi kereskedelmi repülőtér,
d) vizek, közcélú vízi létesítmények(kivéve vízi közművek).
2. Törvény, vagy önkormányzati rendelet alapján nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyon az erről rendelkező jogszabály erejénél fogva kerül elidegenítési és terhelési (kivéve vagyonkezelői jog, használati jog, szolgalmi jog), osztott tulajdon létesítésének tilalma alá. Nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű az a vagyon, melynek az önkormányzat tulajdonában történő megőrzése hosszú távon indokolt. Abban különbözik az 1. pontban említett forgalomképtelen vagyoni körtől, hogy fő szabályként nem koncesszióköteles a hasznosításuk, de szintén forgalomképtelennek minősülnek
3. Korlátozottan forgalomképes vagyoni kör, mely eladható, megterhelhető törvényben, rendeletben meghatározott módon.
Az üzleti vagyon:
Kizárólag az üzleti vagyonelem korlátlanul forgalomképes, így a piaci forgalom része.
A törvény több új szabályt, fogalmat vezet be, melyek indokolttá teszik a hatályos vagyonrendeletünk felülvizsgálatát. A jogszabály gyakorlati alkalmazhatósága - különös tekintettel a vagyonkezelői jogviszonyra - a normaszöveg további tanulmányozását és a jogalkotói szándék feltárását igényli, így a vagyonrendelet komplex módosítására jelen előterjesztésben nem teszek javaslatot.
A fentiek alapján az alábbi határozat és rendelet-módosítás elfogadását javaslom a tisztelt Képviselő- testületnek.
Balatonalmádi, 2012. február 8.
Tisztelettel:
Keszey János
polgármester
1. döntési javaslat
"Nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű vagyoni kör"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: napirendi kérdések
A Balatonalmádi Város Önkormányzat Képviselő-testület a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.
Határozati javaslat
.........../2012. (II.23.) Öh.
Balatonalmádi Város Önkormányzatának Képviselő-testülete nem nevesít a rendeletében nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű vagyoni kört.
Felelős: Keszey János polgármester
Hivatali felelős: dr. Dancs Judit jogász
Határidő: azonnal
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
2. döntési javaslat
"Az önkormányzat rendelete a vagyonáról való rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 7/2009. (III.6.) önkormányzati rendelet módosításáról"
Tervezett döntéstípus: rendelet
Tervezett ágazati besorolás: napirendi kérdések
A Balatonalmádi Város Önkormányzat Képviselő-testület a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.
A Balatonalmádi Város Önkormányzata
Képviselő-testületének
_____/2012. (___) önkormányzati rendelete
a vagyonáról való rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 7/2009. (III.6.) önkormányzati rendelet
módosításáról
Balatonalmádi Város Önkormányzata Képviselő –testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990.évi LXV. törvény (a továbbiakban: Ötv.)16. § (1) bekezdésében és a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 18.§ (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény [a továbbiakban: Htv.] 138. § (1) bekezdés j) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a következőket rendeli el:
1.§ Az önkormányzat vagyonáról való rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 7/2009. (III.6.) önkormányzati rendelet 5.§ és 13.§- a hatályát veszti.
2.§ E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Keszey János Ujlakiné Dr. Pék Éva
polgármester jegyző
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal