9. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Balatonalmádi Város Önkormányzat Képviselő-testület
2012. április 26-i ülésére
2012. április 26-i ülésére
| Tárgy: | Javaslat Balatonalmádi Város közoktatási feladat-ellátási, intézményhálózat-működtetési és fejlesztési tervének felülvizsgálatára | |
| Készítette: | Kovács Piroska Rózsa aljegyző | |
| Előterjesztő: | Keszey János polgármester | |
| Véleményező bizottság: | Humán Bizottság, Pénzügyi és Gazdasági Bizottság |
Tisztelt Képviselő-testület!
A közoktatásról szóló 1993. évi törvény 85. §-a (4) bekezdése előírja, hogy a helyi önkormányzat köteles a közoktatási feladatai megszervezéséhez szükséges önkormányzati döntés-előkészítést szolgáló feladat-ellátási, intézményhálózat működtetési és fejlesztési tervet (továbbiakban intézkedési terv) készíteni, s azt szükség szerint legalább két évente felülvizsgálni.
Balatonalmádi Város 2000-ben készített intézkedési tervét - a két évenkénti felülvizsgálatok után - legutóbb a 2010-ben a 170/2010.(VI.24.)Ö. határozatával fogadta el a Képviselő-testület.
A mellékelt felülvizsgálati anyag helyzetelemzése döntően a 2010 óta eltelt időszakban bekövetkezett változásokat, az előző intézkedési terv végrehajtásáról szóló leírást tartalmazza. (Dőlt betűvel jeleztük a jelen felülvizsgálat szövegét)
A tervezés időszakát (az elkövetkező két évet) azonban a változás és átmenet jellemzi. Az Alaptörvény, a szakaszosan hatályba lépő új, a Magyarország helyi önkormányzatairól 2011. évi CLXXXIX. törvény jelentősen módosította a helyi önkormányzatok feladat-rendszerét. Jelentős hatással bír mind az önkormányzásra, mind a közoktatási ágazatra az államigazgatás teljes átalakítása. A közoktatásban gyökeres változást hoz az – alapjaiban 2013. január 1-jén ill. 2013. szeptember 1-jén hatályba lépő - a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény. Főszabályként az állam gondoskodik – az óvoda kivételével – az alapfeladatok (benne az általános iskolák, középiskolák, alapfokú művészetoktatási feladatok) ellátásáról. (74§.(1) bekezdés), beleértve az intézményfenntartást, a szakmai irányítást és ellenőrzést is.
A tervezetben már ismert, új Nemzeti Alaptanterv és a hozzá majdan kiadandó két (humán és reál) kötelező kerettanterv – ami 10%-ban enged meg a helyi pedagógusok által fontosnak tartott ismereteket bedolgozni a helyi tantervbe – a tanított műveltségi tartalmat is átalakítja.
A 2013. szeptember 1-jén hatályba lépő pedagógus életpálya modell - a 2014. január 1-től emelt illetmény mellett - a munkaidő kötöttebbé tétele, a pedagógus minősítő vizsga és minősítési eljárás, stb alapvetően átrendezi a pedagógus munkavégzés kereteit. (A pedagógus heti teljes munkaidejének 80 %-át az intézményvezető által meghatározott feladatok ellátásával, az intézményben köteles tölteni / kötött munkaidő/, a teljes munkaidő ötvenöt-hatvanöt százalékában tanórai és egyéb foglalkozások megtartása rendelhető el, a kötött munkaidő fennmaradó részében a pedagógus a nevelés-oktatást előkészítő, nevelés-oktatással összefüggő egyéb feladatokat, tanulói felügyeletet, továbbá eseti helyettesítést lát el.).
Mivel a törvényekhez kapcsolódó végrehajtási jogszabályokról, ill. a közoktatásra és az önkormányzati finanszírozásra 2013-tól vonatkozó kormányzati döntésekről még nincs információ, ezért a az intézkedési terv fenntartás – fejlesztési része csak irányokat határoz meg.
Sőt, maga a törvényi környezet is változhat (változik):
2012. április 10-i MTI információ szerint „az önkormányzatoknál maradnak az iskolaépületek, az általános iskolák 2013. január 1-je után is önkormányzati tulajdonban maradnak, az állam csak az oktatást, illetve az ahhoz kapcsolódó feladatokat veszi át, illetve finanszírozza - közölte a Belügyminisztérium önkormányzati helyettes államtitkára egy keddi budapesti önkormányzati konferencián”
Az 1993.évi LXXIX. Köotv. 85.§ (4.) bekezdése előírja, hogy az intézkedési terv elkészítéséhez ki kell kérni a településen működő közoktatási intézmények vezetőinek , továbbá a szülői és diákszervezetek , a települési szintű szakszervezetek véleményét,.
A módosított Köotv. 85§. (6) bekezdése előírja, hogy az önkormányzati intézkedési terv elkészítésekor, felülvizsgálatakor a helyi önkormányzatnak be kell szereznie a Kormány általános hatáskörű területi államigazgatási szervének (Veszprém Megyei Kormányhivatal)a szakvéleményét abban a kérdésben, hogy az önkormányzati intézkedési terv összhangban áll-e a fővárosi, megyei fejlesztési tervben foglaltakkal.
A véleményezési eljárás miatt az előterjesztés első olvasatnak tekintendő. A határozati javaslat elfogadása után megküldjük az intézkedési tervet a véleményezésre jogosultaknak. A képviselő-testület júniusi ülésén – már a véleményekkel kiegészítve - újra napirendre kell tűzni a témát, s az intézkedési tervet akkor fogadhatja el véglegesen a képviselő testület.
Tisztelt Képviselő-testület!
Kérem, az előterjesztést megtárgyalni és elfogadni szíveskedjenek.
Balatonalmádi, 2012. április 10.
Keszey János
polgármester
Döntéshozói vélemények
| Humán Bizottság |
52/2012. (IV. 17.) HB határozat:
Balatonalmádi Város Önkormányzatának Humán Bizottsága az alábbi döntés meghozatalát javasolja a Képviselő-testületnek:
Balatonalmádi Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az előterjesztés mellékletét képező Balatonalmádi Város közoktatási, feladatellátási, intézményhálózat - működtetési és fejlesztési terve 2012. évi felülvizsgálatát első olvasatban irányelvként elfogadja. Felkéri az érintett intézményeket és a véleményezésre jogosultakat, hogy véleményüket küldjék meg a polgármesternek. A véleményekkel kiegészített előterjesztést a Képviselő-testület a 2012. június 28-i ülésén tárgyalja.
Felelős:
- az irányelvként elfogadott intézkedési terv megküldéséért : Keszey János polgármester
- intézményi véleményekért: intézményvezetők
Hivatali felelős: Kovács Piroska Rózsa aljegyző
Határidő:
- Véleményezésre jogosultaknak megküldésre: 2012. május 5.
- Véleményezés: 2012. május 20
- Kt előterjesztés: 2012. június 28
|
|
| Pénzügyi és Gazdasági Bizottság |
90/2012. (IV.17.) PGB határozat
Balatonalmádi Város Önkormányzatának Pénzügyi és Gazdasági Bizottsága az alábbi döntés meghozatalát javasolja a Képviselő-testületnek:
„Balatonalmádi Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az előterjesztés mellékletét képező Balatonalmádi Város közoktatási, feladatellátási, intézményhálózat - működtetési és fejlesztési terve 2012. évi felülvizsgálatát első olvasatban irányelvként elfogadja. Felkéri az érintett intézményeket és a véleményezésre jogosultakat, hogy véleményüket küldjék meg a Polgármesternek. A véleményekkel kiegészített előterjesztést a Képviselő-testület a 2012. június 28-i ülésén tárgyalja.
Felelős:
- az irányelvként elfogadott intézkedési terv megküldéséért : Keszey János polgármester
- intézményi véleményekért: intézményvezetők
Hivatali felelős: Kovács Piroska Rózsa aljegyző
Határidő: - Véleményezésre jogosultaknak megküldésre: 2012. május 5.
- Véleményezés: 2012. május 20.
- Kt előterjesztés: 2012. június 28.”
|
|
"Közoktatási, feladatellátási, intézményh. működtetési terv felülvizsgálata"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: napirendi kérdések
A Balatonalmádi Város Önkormányzat Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Határozat javaslat:
……………/2012. (IV.26.) Öh
Balatonalmádi Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az előterjesztés mellékletét képező Balatonalmádi Város közoktatási, feladatellátási, intézményhálózat - működtetési és fejlesztési terve 2012. évi felülvizsgálatát első olvasatban irányelvként elfogadja. Felkéri az érintett intézményeket és a véleményezésre jogosultakat, hogy véleményüket küldjék meg a polgármesternek. A véleményekkel kiegészített előterjesztést a Képviselő-testület a 2012. június 28-i ülésén tárgyalja.
Felelős:
- az irányelvként elfogadott intézkedési terv megküldéséért : Keszey János polgármester
- intézményi véleményekért: intézményvezetők
Hivatali felelős: Kovács Piroska Rózsa
Határidő:
- Véleményezésre jogosultaknak megküldésre: 2012. május 5.
- Véleményezés: 2012. május 20
- Kt előterjesztés: 2012. június 28
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal