2/2011. (I. 19.) Pénzügyi és Vagyongazdálkosi Bizottsági határozat
Tárgy: BVV Kft. és BSZM Kft. belső ell.
3/2011.(I.19.) számú Pénzügyi és Vagyongazdálkodási Bizottság határozata
A Pénzügyi és Vagyongazdálkodási Bizottság a Képviselő-testületnek az alábbiak szerint javasolja elfogadásra a BVV Kft. és BSZM Kft. belső ellenőrzése során feltárt hiányosságok megszüntetésére készített intézkedési terveket:
INTÉZKEDÉSI TERV a Budakeszi Városfejlesztési és Városüzemeltetési kft. belső ellenőrzési jelentés megállapításaira vonatkozóan:
1. „Az alapító okiratban javítani szükséges a Kft székhelyét.”
Határidő: megtörtént 2010.januárban Felelős: jegyző
2. Pótolni szükséges az Európai Uniós pályázatokkal kapcsolatos elszámolások eljárásrendjének belső szabályozását;”
Az Önkormányzat és a BVV kft. közötti Megbízási szerződésben vagy külön szabályzatban javasolt rögzíteni.
Határidő: 2011. február 28. Felelős: polgármester, pü.irodavezető
3. „A társaság SzMSz-ét felül kell vizsgálni és aktualizálni annak érdekében, hogy egy kívülálló személy számára megfelelő képet adjon a társaságról, annak felépítéséről, struktúrájáról, vállalati kultúrajegyéről, alapvető küldetéséről, az egyes egységek feladatairól és kötelezettségeiről, a vezető tisztségviselő(k) és az alkalmazottak viszonyáról, továbbá a társaságon belüli ellenőrzés rendszeréről;”
Az ellenőrzés időpontjában (2009-ben ) nem volt alkalmazottja a Társaságnak, de a GAMESZ és beruházás kiszervezése kapcsán alapvetően változik a szervezet, és szükségessé válik az SZMSZ módosítása.
Javasolt határidő a beterjesztésre: 2011. március 31. Felelős: BVV Kft. ügyvez.
4. „A törvényes működés érdekében az ügyvezető asszony gondoskodjon arról, hogy felülvizsgálatra és aktualizálásra kerüljenek a Számviteli törvényben előírt, számviteli politika keretében kötelezően elkészítendő számviteli, és egyéb szabályzatok.”
Az új szervezetnek és feladatoknak megfelelően az összes szabályzat felülvizsgálatra kerül. (Szükséges a szabályzatok felsorolása!)
Határidő: 2011. április 30. Felelős: BVV Kft. ügyvez.
5. „A belső ellenőrzés kéri, hogy a szigorú számadású nyomtatványok körét a számviteli politika keretében elkészítendő pénzkezelési szabályzatban határozzák meg tételesen.”
A meglevő pénzkezelési szabályzat felülvizsgálata során ezt is pótoljuk.
Határidő: 2011. február 28. Felelős: BVV Kft. ügyvez.
6. „Vizsgálják felül a társaság által kötött megbízási szerződéseket, mert azok több tartalmi hiányosságot is mutatnak az ellenőrzési jelentésben részletezettek szerint.”
Összesen 2 db megbízási szerződés volt a vizsgált időszakban, mely teljesült és meg is szűnt.
Határidő: intézkedést nem igényel Felelős: BVV Kft. ügyvez.
INTÉZKEDÉSI TERV a BSZM NONPROFIT kft. belső ellenőrzési jelentés megállapításaira vonatkozóan:
1. „Mielőbb pótolni szükséges az Európai Uniós pályázatokkal kapcsolatos elszámolások eljárásrendjének belső szabályozását. „
A projekt bírálati szakaszban van, az elszámolások belső szabályozását a projekt tényleges megkezdéséig, azaz a Támogatási szerződés megkötéséig rögzíteni szükséges. A belső szabályozásnak a Polgármesteri Hivatal és a BSZM Kft. közötti feladatmegosztást kell tartalmaznia. A belső szabályozás keretét a Támogatási szerződés feltételei rögzítik.
Határidő: támogatási szerződés aláírása Felelős: polgármester, pü.irodavezető
2. „A társaság SzMSz-ét vizsgálják felül és aktualizálják annak érdekében, hogy egy kívülálló személy számára megfelelő képet adjon a társaságról, annak felépítéséről, struktúrájáról, vállalati kultúrajegyéről, alapvető küldetéséről, az egyes egységek feladatairól és kötelezettségeiről, a vezető tisztségviselő(k) és az alkalmazottak viszonyáról, továbbá a társaságon belüli ellenőrzés rendszeréről;” Az SZMSZ felülvizsgálata akkor válik szükségessé, amikor véglegesítésre kerül, hogy a csatorna projekt megvalósítása a BSZM kft-ben marad vagy átkerül a BVV Kft-be.
Határidő: támogatási szerződés aláírása Felelős: BSZM Kft. ügyvezető
3. „a Kft működésének és Budakeszi Város Önkormányzat képviselő-testületi határozatok összhangjának megteremtése érdekében a belső ellenőrzés javasolja, hogy a hivatal gondoskodjon arról, hogy minden képviselő-testületi döntésből, illetve nemcsak döntés de bármi féle Kft-t is érintő levelezések, dokumentumok, amelyek az önkormányzathoz érkeznek, vagy éppen elküldenek – tekintettel arra, hogy az önkormányzat a pályázat benyújtója- azonnal kerüljenek fénymásolásra és a társaság részére megküldésre. Javasoljuk továbbá, hogy a hivatalnál jelöljenek ki egy olyan összekötőt, akit e feladatokkal is megbíznak, aki pontosan nyomon kíséri és naprakész a pályázati állást illetően, akivel a Kft ügyvezetője napi szinten tarthatja a kapcsolatot. Ez a működő kapcsolattartás lényegesen meggyorsítaná a két fél közötti kommunikációt, biztosítéka lehetne a pályázati és egyéb határidők betartására, arról nem is beszélve, hogy a hivatal ezzel nagymértékben segítené a Kft munkavégzését is.”
Az önkormányzat részéről kapcsolattartásra Leéb Noémi került kijelölésre.
Határidő: azonnal Felelős: polgármester
4. „A jogszerű és átlátható működés érdekében a belső ellenőrzés javasolja az Önkormányzat és a társaság vezetőjének, hogy mielőbb dokumentálják le a bevételek, kiadások megosztásának részletes szabályait, az Önkormányzat – társaság működéséhez való hozzájárulásának idejét, módját, részletes szabályait.„
Az Önkormányzat és a BSZM Nonprofit kft. közötti megállapodás kidolgozása javasolt, előtte azonban a 2. pont szerinti döntés szükséges, azaz a csatorna projekt a BSZM kft-ben vagy a BVV kft-ben valósul meg.
Határidő: támogatási szerződés aláírása Felelős: polgármester, BSZM Kft. ügyvezető
5. „Mielőbb vizsgálják felül és aktualizálják a törvényes működés érdekében a Számviteli törvényben előírt, számviteli politika keretében kötelezően elkészítendő számviteli, és egyéb, a törvényes működés érdekében szükséges szabályzatokat;”
A szabályzatok felülvizsgálata 2011. február 28-ig megtörténik, a releváns szabályzatok pótlása 2011. április 30-ig elkészül.
Határidő: felülvizsgálat 2011.02.28. Felelős: BSZM Kft. ügyvez.
pótlás 2011.04.30. BSZM Kft. ügyvez.
6. „Az ügyvezető asszony gondoskodjon arról, hogy a pénztári és a banki kifizetések jogszabályoknak megfelelően átlátható módon kerüljenek rendezésre. A kifizetések előtt minden esetben történjen meg az alapbizonylatokkal történő alátámasztás és az utalványozás. Minden pénztárzárást követően működjön a pénztár ellenőrzés is.„
A szabályzatok pótlólagosan tartalmazni fogják e kérdéskör megnyugtató rendezését is.
Határidő: 2011. február 28. Felelős: BSZM Kft. ügyvez.
Határidő: azonnal Felelős: jegyző
A Pénzügyi és Vagyongazdálkodási Bizottság a határozatát 4 igen és 1 távol szavazattal hozta.