2011. május 26-i ülésére
| Tárgy: | A 399/2010. (XI. 16.) számú (feladatok kiszervezése a BVV kft-be) önkormányzati határozat módosítása | |
| Készítette: | dr. Verhóczki Zita osztályvezető | |
| Előterjesztő: | Tóth Gábor PVB elnöke |
Tisztelt Képviselő-testület!
A Képviselő-testület a 2010. november 16-ai ülésén döntést hozott Gamesz megszüntetésével történő teljes körű feladatkiszervezésről és a Polgármesteri Hivatal egyes feladatainak kiszervezéséről a BVV kft-be.
399/2010. (XI. 16.) számú önkormányzati határozat:
1. Budakeszi Város Képviselő-testülete a Gazdasági, Műszaki Ellátó és Szolgáltató Szervezetének (GAMESZ) és a Budakeszi Város Polgármesteri Hivatal egyes feladatainak kiszervezéssel szemben támasztott általános elvárásokat az alábbiakban jelöli meg:
– a feladat ellátásának költségei csökkenjenek,
– a szolgáltatások minősége javuljon,
– az Önkormányzat Képviselő-testülete feladatellátással kapcsolatos felelőssége és befolyása ne csökkenjen.
2. Budakeszi Város Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a
– Zöldterület-kezelés,
– Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása,
– Egyéb szennyeződésmentesítési tevékenységek,
– Város-, községgazdálkodási m.n.s. szolgáltatás,
– Intézmények karbantartása, felújítása,
– Köztisztasági feladatok végzése, szerződések előkészítése, kezelése,
– Játszóterek üzemeltetése, karbantartása, szerződések megkötése,
– Zöldfelületek, terek, parkok üzemeltetése, szerződések megkötése, kezelése,
– Csapadékvíz-elvezetési rendszerek karbantartása és üzemeltetése;
továbbá az alábbi feladatait 2011. február 1. napjával a Budakeszi Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatalába integrálja:
- Óvodai intézményi közétkeztetés
- Munkahelyi étkeztetés
- Szociális étkeztetés
- Sportlétesítmények működtetése és fejlesztése
3. Budakeszi Város Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a Polgármesteri Hivatal alábbi tevékenységeit 2011. január 31. napjával megszünteti és ezen tevékenységek elvégzését 2011. február 1. napjával gazdasági társasági formába integrálja a Budakeszi Városfejlesztési és Városüzemeltetési Kft-be:
- beruházások, fejlesztések éves tervére javaslattétel;
- önkormányzati beruházásokkal kapcsolatos tervezések előkészítése;
- önkormányzati beruházás, önkormányzati intézmények felújításainak és beruházásainak előkészítése, lebonyolítása és ellenőrzése;
- önkormányzati beruházásokhoz kapcsolódó kivitelezési munkák ellenőrzése;
- önkormányzati beruházások műszaki átadás-átvételének szabályszerű lebonyolítása;
- út-, híd- és járdaépítések koordinálása;
- vagyongazdálkodási, lakásgazdálkodási koncepció kidolgozása, vagyongazdálkodási stratégia kimunkálásában közreműködés, aktuális költségvetési rendelettervezet előkészítésében közreműködés;
- önkormányzati tulajdonú ingatlanok hibabejelentésének felvétele, hibaelhárítása, szükség esetén vállalkozóval szerződéskötés előkészítése, egyéb bérlői bejelentések ügyintézése;
- önkormányzati tulajdonú ingatlanok bérleti szerződéseinek előkészítése;
- éves ingatlan- és helyiségstatisztika összeállítása, továbbítása, kivéve az ingatlanvagyon-kataszter;
- beruházásokkal kapcsolatos statisztikák összeállítása;
- ingatlanhasználati szerződések előkészítése;
- üres ingatlanok nyilvántartásba vétele, hasznosításra vonatkozó előterjesztések elkészítése;
- adatszolgáltatás éves ingatlan-és helyiségstatisztika összeállításához;
- mezőgazdasági rendeltetésű földterületek haszonbérleti szerződéseinek előkészítése;
- önkormányzati tulajdonú ingatlanok hasznosításával kapcsolatos pályázati eljárások, árverések bonyolítása, szerződéskötések előkészítése;
- értékesítésre kijelölt ingatlanok értékesítésre előkészítése;
- a temető üzemeltetése;
- közüzemi szolgáltatókkal szerződések előkészítése, bejövő számlák ellenőrzése az önkormányzati intézmények és egyéb önkormányzati ingatlanok esetében;
- közvilágítás üzemeltetési szerződéseinek előkészítése, közvilágítási feladatok koordinálása;
- úthibák folytán keletkező gépkocsi-károk kezelése;
- gyepmesteri teendők ellátása.
4. Budakeszi Város Képviselő-testülete a GAMESZ költségvetési szervének megszüntetésével és a Polgármesteri Hivatal egyes feladatainak kiszervezésével kapcsolatos személyi jellegű költségek fedezetét GAMESZ személyi juttatás keret és a Polgármesteri Hivatal személyi juttatás keret terhére biztosítja.
5. Budakeszi Város Képviselő-testülete felkéri a polgármestert és a jegyzőt, hogy a szükséges intézkedéseket tegye meg az alábbi feladatok kapcsán és ütemezés szerint:
Feladat: Képviselő-testületi ülés időpontja:
- Döntéshozatal a kiszervezésről 2010. november 16.
- Polgármesteri Hivatal alapító okiratának módosítása 2010. november 30.
- BVV Kft. alapító okiratának módosítása 2010. november 30.
- Gamesz megszüntető okirata 2010. november 30.
- Vonatkozó rendeletek, határozatok módosítása 2010. december 14.
6. Budakeszi Város Képviselő-testülete felkéri a Budakeszi Városfejlesztési és Városüzemeltetési Kft. ügyvezetőjét, hogy a feladat-átvétellel kapcsolatosan készítsen elő pénzügyi tervet, valamint koncepciót a szervezetre és annak működésére vonatkozóan.
7. Budakeszi Város Képviselő-testülete felkéri a polgármestert, hogy a Településfejlesztési Tanácsnok, a Városüzemeltetési és Közlekedési Tanácsnok, a Infrastruktúra Fejlesztési Tanácsnok bevonásával készítse elő a feladatokat átvevő Budakeszi Városfejlesztési és Városüzemeltetési Kft.-vel szembeni elvárásokat a kiszervezendő tevékenységek tekintetében, illetve azok elmaradásának következményeit, tekintettel arra, hogy az elvárt pozitív eredmények teljesüljenek.
8. Budakeszi Város Képviselő-testülete felkéri a GAMESZ vezetőjét, hogy a GAMESZ tulajdonában lévő eszközök és források leltározását végezze el.
9. Budakeszi Város Képviselő-testülete felkéri a BVV Kft. ügyvezetőjét, hogy a GAMESZ megszüntetése kapcsán a költségvetési beszámolót és zárómérleget készítse el.
10. Budakeszi Város Képviselő-testülete felkéri a polgármestert, a jegyzőt, a GAMESZ vezetőjét és a Budakeszi Városfejlesztési és Városüzemeltetési Kft. ügyvezetőjét, hogy vagyonátadás lebonyolításához szükséges intézkedéseket tegyék meg.
11. Budakeszi Város Képviselő-testülete felkéri a polgármestert, hogy a GAMESZ által ellátott közfeladat jövőbeni ellátásához szükséges köztulajdon meghatározásáról gondoskodjon.
12. Budakeszi Város Képviselő-testülete felkéri a polgármestert, a jegyzőt és a GAMESZ vezetőjét, hogy az óvodai intézményi közétkeztetés, munkahelyi étkeztetés és szociális étkeztetés szakfeladatok Polgármesteri Hivatalba történő integrálása kapcsán a díjbeszedési jogosultság előkészítéséről gondoskodjon.
13. Budakeszi Város Képviselő-testülete felkéri, a polgármestert, a jegyzőt, a GAMESZ vezetőjét valamint a Budakeszi Városfejlesztési és Városüzemeltetési Kft. ügyvezetőjét, hogy az alábbi ütemezésben a szükséges munkajogi intézkedéseket tegyék meg:
|
Időpont: |
Intézkedés: |
|
2010. november 16. |
Képviselő-testület végső döntése a kiszervezésről |
|
2010. december 3. Hivatal vonatkozásában |
Ktv. 17/A. § (2) bekezdés: Átadás előtt 60 nappal tájékoztatás a szervezeti jogállás megváltozásáról. Ktv. 17/A. § (2) bekezdés: A tájékoztatással egyidejűleg, az átadás előtt 60 nappal a továbbfoglalkoztatásról tájékoztatás. |
|
2010. december 31. GAMESZ vonatkozásában |
Kjt 25/A. § (2) bekezdés: Átadás előtt 30 nappal tájékoztatás és konzultáció Kjt 25/A. § (3) bekezdés: A tájékoztatással egyidejűleg, az átadás előtt 30 nappal tájékoztatás a további foglalkoztatásról a munkaszerződés tartalmi elemeire vonatkozó ajánlattal együtt. |
|
2011. január 3. Hivatal vonatkozásában |
Ktv. 17/A. § (3) bekezdés: Tájékoztatást követő 30 napon belül nyilatkozat a munkavállaló részéről, hozzájárul-e a továbbfoglalkoztatáshoz. |
|
2011. január 15. GAMESZ vonatkozásában |
Kjt 25/A. § (5) bekezdés: Nyilatkozat a munkavállaló részéről, hozzájárul-e a továbbfoglalkoztatáshoz. |
|
2011. február 1. Hivatal vonatkozásában GAMESZ vonatkozásában |
Átadás időpontja Ktv. 17/A. § (5) bekezdés: A továbbfoglalkoztatást vállalóknak a jogviszony megszűnés és új jogviszony létesítésének időpontja. Kjt. 25/A. § (5) bekezdés: A továbbfoglalkoztatást nem vállaló munkavállaló értesítése a jogviszony megszűnéséről a végkielégítés megállapításával. Kjt. 25/A. § (6) bekezdés: A továbbfoglalkoztatást vállalóknak a jogviszony megszűnés és új jogviszony létesítésének időpontja. |
14. Budakeszi Város Képviselő-testülete felkéri a jegyzőt, hogy a feladat átadás-átvétellel kapcsolatos jogszabályok és határozatok módosítását készítse elő.
15. Budakeszi Város Képviselő-testülete felkéri a Budakeszi Városfejlesztési és Városüzemeltetési Kft. ügyvezetőjét, hogy az átvett feladatokkal kapcsolatosan a Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítását készítse elő.
Határidő: 1.-4. pontra: azonnal
5. és 13. pontra: folyamatos, befejezésre 2011. február 1.
6. pontra: 2010. november 30.
7-8. és 10-12. pontra: 2011. január 31.
9. pontra: 2011. március 31.
14. pontra: 2011. január 31.
15. pontra: 2010. december 14.
Felelős: 1.-4.; 7. és 11. pontra: polgármester
5. pontra: polgármester, jegyző
6. és 15. pontra: Budakeszi Városfejlesztési és
Városüzemeltetési Kft. ügyvezetője
8. pontra: GAMESZ vezetője
9. pontra: Budakeszi Városfejlesztési és
Városüzemeltetési Kft. ügyvezetője
12. pontra: polgármester, jegyző, GAMESZ vezetője
10. és 13. pontra: polgármester, jegyző, GAMESZ vezetője,
Budakeszi Városfejlesztési és
Városüzemeltetési Kft. ügyvezetője
14. pontra: jegyző
A Önkormányzati Vezetés, a BVV. Kft. ügyvezetője és munkatársai, valamint a Hivatal vezetése 2011. május 5-én egyeztetést tartott a 399/2010. (XI. 16.) számú önkormányzati határozatban foglalat feladatkiszervezéssel kapcsolatban. Nyilvánvalóvá vált, hogy egyes, a korábban Hivatal által ellátott feladatok kiszervezése, gazdasági szemléletűvé tétele nem hozta meg a várt eredményt, azt a BVV Kft. nem tudja hatékonyan ellátni, hiszen az adatok, információk, kimutatások a Hivatal birtokában vannak, másrészt könnyebbséget jelent az Önkormányzatnak a helyben történő feladatmegoldás.
A fentiek alapján szükséges a 399/2010. (XI. 16.) számú (feladatok kiszervezése a BVV kft-be) önkormányzati határozat módosítása.
A BVV Kft. ügyvezetője előterjesztette a Kft. által javasolt változtatásokat a határozatban a Pénzügyi és Vagyongazdálkodási Bizottság 2011. május 13-ai ülésére. A Bizottság a javaslatot megtárgyalta és azzal a módosítással javasolta a képviselő-testületnek elfogadásra, hogy a 3. pontban szereplő „önkormányzati tulajdonú ingatlanok hasznosításával kapcsolatos pályázati eljárások, árverések bonyolítása, szerződéskötések előkészítése” szövegrész helyébe „önkormányzati tulajdonú ingatlanok hasznosításával kapcsolatos pályázati eljárások, árverések és szerződéskötések előkészítése a Főépítésszel együttműködve” szövegrész lépje
Az alább ismertetésre kerülő határozati javaslat a Pénzügyi és Vagyongazdálkodási Bizottság döntésének figyelembe vételével készült.
Döntési javaslat
"A 399/2010. (XI. 16.) számú (feladatok kiszervezése a BVV kft-be) önkormányzati határozat módosítása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: napirendi pont
A Budakeszi Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
1. Budakeszi Város Pénzügyi Képviselő-testülete a 399/2010. (XI. 16.) számú (feladatok kiszervezése a BVV kft-be) önkormányzati határozatot az alábbiak szerint módosítja:
a) a 3. pontban szereplő „beruházások, fejlesztések éves tervére javaslattétel” szövegrész helyébe „beruházások, fejlesztések éves tervére javaslattétel a Polgármesteri Hivatallal együttműködve” szövegrész lép;
b) a 3. pontban szereplő „önkormányzati beruházásokkal kapcsolatos tervezések előkészítése” szövegrész helyébe „önkormányzati beruházásokkal kapcsolatos tervezések előkészítése a Főépítésszel együttműködve” szövegrész lép;
c) a 3. pontban szereplő „vagyongazdálkodási, lakásgazdálkodási koncepció kidolgozása, vagyongazdálkodási stratégia kimunkálásában közreműködés, aktuális költségvetési rendelettervezet előkészítésében közreműködés” szövegrész helyébe „vagyongazdálkodási, lakásgazdálkodási koncepció és vagyongazdálkodási stratégia kimunkálásában közreműködés, aktuális költségvetési rendelettervezet előkészítésében közreműködés”;
d) a 3. pontban szereplő „önkormányzati tulajdonú ingatlanok bérleti szerződéseinek előkészítése” szövegrész hatályát veszíti;
e) a 3. pontban szereplő „éves ingatlan- és helyiségstatisztika összeállítása, továbbítása, kivéve az ingatlanvagyon-kataszter” szövegrész hatályát veszíti;
f) a 3. pontban szereplő „beruházásokkal kapcsolatos statisztikák összeállítása” szövegrész hatályát veszíti;
g) a 3. pontban szereplő „ingatlanhasználati szerződések előkészítése” szövegrész hatályát veszíti;
h) a 3. pontban szereplő „önkormányzati tulajdonú ingatlanok hasznosításával kapcsolatos pályázati eljárások, árverések bonyolítása, szerződéskötések előkészítése” szövegrész helyébe „önkormányzati tulajdonú ingatlanok hasznosításával kapcsolatos pályázati eljárások, árverések és szerződéskötések előkészítése a Főépítésszel együttműködve” szövegrész lép;
i) a 3. pontban szereplő „a temető üzemeltetése” szövegrész hatályát veszíti;
j) a 3. pontban szereplő „úthibák folytán keletkező gépkocsi-károk kezelése” szövegrész hatályát veszíti.
2. Budakeszi Város Képviselő-testülete felkéri a jegyzőt a 1. pontban foglaltakkal kapcsolatos szükséges intézkedések megtételére, tekintettel a Polgármesteri Hivatal általi feladat-ellátás feltételeinek megteremtése érdekében.
Határidő: 1-2. pontra: azonnal Felelős: 1. pontra: polgármester
2. pontra: jegyző
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal