2011. március 22-i ülésére
| Tárgy: | a helyi környezet védelméről, a közterületek és ingatlanok rendjéről, a település tisztaságáról, valamint az ültetési /telepítési/ távolságról | |
| Készítette: | Uzsoki Gábor | |
| Előterjesztő: | Garainé dr. Szelenczy Gabriella jegyző |
Budakeszi Város Önkormányzatának Képviselő-testülete (továbbiakban: Képviselő-testület) a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény 44/A. §-ának (2) bekezdésében, kapott felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. tv. 46. § (1) bekezdés c) pontjában, és a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény 31. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján Budakeszi Város tiszta, esztétikus képének, valamint a környezet rendjének és tisztaságának kialakítása, fenntartása és védelme érdekében, a helyi körülményeket figyelembe véve, az alábbi rendeletet alkotja.
1. Általános rendelkezések
1. §
(1) A rendelet célja, hogy Budakeszi Város közigazgatási területén a köztisztaságot fenntartsa, az ezzel kapcsolatos feladatokat, kötelezettségeket és tilalmakat a helyi sajátosságoknak megfelelően rendezze.
(2) A rendelet hatálya Budakeszi Város közigazgatási területén állandó vagy ideiglenes jelleggel tartózkodó, illetve tevékenységet folytató magánszemélyekre, jogi személyekre, valamint jogi személyiséggel nem rendelkező egyéb szervezetekre egyaránt kiterjed.
(3) A köztisztaság és a települési környezet fenntartása elsőrendű közegészségügyi érdek, ezért ennek előmozdításában mindenki köteles hathatósan közreműködni, a szennyeződést, fertőzést eredményező tevékenységtől, illetőleg magatartástól tartózkodni.
(4) E rendeletet kell alkalmazni a települési szilárd hulladékokkal, a háztartási hulladékokkal, azok kezelésével és ártalmatlanításával, a közterületek és ingatlanok rendjével, tisztántartásával, a köztisztasági szolgáltatásokkal összefüggő tevékenységre, valamint az ültetési (telepítési) távolság betartása esetén.
(5) Nem terjed ki a rendelet hatálya a veszélyes hulladékokra, a települési folyékony hulladékokra és az azokkal összefüggő tevékenységre.
2. Értelmező rendelkezések
2. §
(1) E rendelet alkalmazásában:
a) közterület: a közhasználatra szolgáló minden olyan állami vagy önkormányzati tulajdonban álló terület, amelyet rendeltetésének megfelelően bárki használhat, ideértve a közterületnek közútként szolgáló és a magánterületnek a közforgalom számára a tulajdonos (használó) által megnyitott és kijelölt részét, továbbá az a magánterület, amelyet azonos feltételekkel bárki használhat;
b) közterületi rend: a közterület rendeltetésszerű használatára, igénybevételére vonatkozó jogszabályok megtartása;
c) köztisztasággal összefüggő tevékenység: az egyes ingatlanok - ezen belül különösen a lakóépületek és az emberi tartózkodásra (üdülés, pihenés, szállás stb. céljára) szolgáló más épületek, továbbá a nem lakás céljára szolgáló helyiségek és a hozzájuk tartozó területek -, valamint a közterületek tisztántartása;
d) esztétikus állapot: a városkép szempontjából kívánatos, tiszta, rendezett állapot, amely a tulajdonos anyagi helyzetétől függetlenül, csupán az ingatlan használójának munkaerejével megteremthető;
e) települési szilárd hulladék: a háztartási hulladék és az egyéb szilárd hulladék, a nem veszélyes szilárd hulladék, továbbá a nem veszélyes építési hulladék, valamint zöldhulladék;
f) tisztántartás: az egyes ingatlanok és közterületek takarítása, gyommentesítése, rendszeres tisztítása, hó- és síkosság-mentesítése, illetőleg pormentesítése.
3. Köztisztasági feladatok, az ingatlanok és közterületek tisztántartása
3. §
(1) Az ingatlan tulajdonosa köteles gondoskodni:
a) az ingatlan tisztántartásáról;
b) a rendszeres rovar- és rágcsálóirtásról;
c) az ingatlan előtti járdaszakasz (járda hiányában egy méter széles területsáv) illetőleg, ha a járda mellett zöldsáv is van, az útszegélyig terjedő terület, valamint a járdaszakasz melletti nyílt árok és ennek műtárgyai tisztántartásáról, kaszálásáról, a csapadékvíz zavartalan lefolyását akadályozó anyagok és egyéb hulladékok eltávolításáról.
(2) Intézmény, szórakozóhelyek, vendéglátói-pari egységek, kereskedelmi üzlethelyiségek és más elárusító-helyek előtti járdaszakasz tisztántartása mind nyitvatartási időben, mind azon túl a bérlő, illetve a létesítményt üzemeltető kötelessége.
(3) Az árok tisztításából származó földet a Budakeszi Városfejlesztési és Városüzemeltetési Kft. (a továbbiakban: BVV Kft.) az ingatlan tulajdonossal egyeztetett időpontban elszállítja.
4. §
(1) A közforgalmú közúti közlekedés céljára szolgáló létesítmények esetében:
a) a belterületen lévő váróhelyiségek, várakozóhelyek, járdaszigetek és a járdától füvesített területtel vagy egyéb módon elkülönített megállóhelyek tekintetében az önkormányzat, a BVV Kft. útján gondoskodik;
b) a külterületen lévő autóbusz-megállóhelyek tekintetében a közút kezelője köteles a rendszeres tisztántartásról, továbbá az ott keletkezett hulladék eltávolításáról gondoskodni.
5. §
(1) Közterületen hulladékot csak az erre a célra rendszeresített és felállított gyűjtőkbe szabad elhelyezni.
(2) A szemétgyűjtők kihelyezése és rendszeres ürítése a BVV Kft. feladata a (3) bekezdés kivételével (az elhelyezés pontos helyét és számát meg kell határozni).
(3) Az üzletek, vendéglátó-egységek, elárusító-helyek előtt a BVV Kft-től beszerezhető szemétgyűjtők elhelyezése és tisztántartása az üzemeltető feladata.
4. Az ingatlantulajdonosok feladata az ingatlanokkal kapcsolatban
6. §
(1) A város területén lévő ingatlanok tulajdonosai, használói kötelesek ingatlanukat rendben tartani, gyomtól, hulladéktól, elvadult bokortól, cserjétől megtisztítani, valamint az ingatlan utcafronti részét esztétikus állapotban tartani.
(2) A város területén működő kereskedelmi egységek, vendéglátó-ipari és szolgáltató létesítmények külső és belső nagytakarítását (a környezet rendezését) az üzemeltetők kötelesek minden év április 30-ig elvégezni, rendben tartásukról pedig folyamatosan gondoskodni. Kötelesek továbbá a homlokzat, az épület szerkezeti egységeinek (előtető, portál, ernyőszerkezet, cégtábla stb.) jó karbantartásáról gondoskodni.
(3) A kereskedelmi, vendéglátó-ipari és szolgáltató létesítmények üzemeltetői a kirakatot kötelesek tisztántartani és a kirakatokat az üzlet profiljának, jellegének megfelelően áru bemutatására használni.
7. §
(1) Aki a közutat beszennyezte vagy a közútra a közúti közlekedés biztonságát, zavartalanságát veszélyeztető anyagot juttatott, köteles a keletkezett veszély elhárításáról gondoskodni, a szennyezést, anyagot eltávolítani.
(2) Az építés, bontás vagy felújítás alatt álló ingatlanok és az ezekhez kapcsolódó munkálatok következtében beszennyeződött út vagy egyéb közterület tisztítását a kivitelező köteles azonnal elvégezni. Kivitelező hiányában az ingatlan tulajdonosa – vagy, ha ez aránytalan késedelemmel járna – a szennyezést elkövető jármű, eszköz üzemeltetője köteles a tisztításról gondoskodni.
8. §
(1) Közterületen anyagot lerakni és tárolni, közterületet elfoglalni, illetve a rendeltetésétől eltérő módon használni csak az arra kiadott engedély alapján, az abban foglaltaknak megfelelően lehet. A közterület-használat engedélyezésével kapcsolatos szabályokat a Budakeszi Képviselő-testület „a közterület-használat általános rendjéről, engedélyezéséről” szóló 20/2004. (IV. 22.) rendelete tartalmazza.
(2) A közterületek, sportolás céljára szolgáló területek beszennyezése tilos. A köztisztaság megóvása és a balesetek elkerülése végett közterületen hulladékot, szennyező vagy egészségre ártalmas anyagot kiönteni, elszórni, kiengedni vagy eldobni nem szabad.
(3) Építési hulladék lerakása a város területén tilos.
9. §
A városban a mozgóárusok, illetve alkalmi árusok kötelesek az árusítóhely környékét állandóan tisztántartani, az árusításból keletkezett hulladékot összegyűjteni és annak elszállításáról vagy kihelyezett szemétgyűjtőbe való elhelyezéséről gondoskodni.
10. §
(1) Szórakozóhely, vendéglátó-ipari egység, kereskedelmi üzlethelyiség, kerthelyiség és más elárusítóhely előtti járdaszakaszon és közterületen, a közterülethez közvetlenül kapcsolódó kapualjban, átjáróban a szeszesital fogyasztása tilos!
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott tilalom nem vonatkozik a rendezvény területére, ahol ideiglenes jelleggel, engedéllyel kialakítható a szeszesital-fogyasztás helye.
(3) A (2) bekezdésben engedélyezett árusítás esetén a terület rendezvény utáni takarítását és tisztántartását a rendezvény befejezése után egy napon belül, saját költségén az köteles elvégezni, vagy elvégeztetni, aki részére az engedélyt kiadták.
11. §
a) Az ingatlan határától a legkisebb ültetési /telepítési/ távolságot a rendelet 1. számú melléklete tartalmazza.
Az ültetési (telepítési) távolság be nem tartásával kapcsolatos eljárás önkormányzati hatósági ügynek minősül, melyben első fokon átruházott hatáskörben a polgármester jár el. Az engedélyezési eljárásban a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) rendelkezéseit kell alkalmazni. A polgármester önkormányzati jogkörben hozott hatósági határozata ellen a képviselő-testülethez lehet fellebbezést benyújtani.
b) Közterületen gyümölcsfa telepítése nem javasolt, helyette őshonos lombos fát, illetve cserjét javasolt ültetni. A közterületen lévő fa a közlekedést nem veszélyeztetheti. A telepítést a közművek - víz, gázvezeték, csatorna, elektromos hálózat – figyelembevételével kell végezni.
c) Közút vagy járda mellé gyümölcsfa, díszfa, cserje stb. csak úgy ültethető, hogy a közúti közlekedést, a gyalogos forgalmat és a vízelvezetést (árkot) ne akadályozza.
d) Az ingatlan tulajdonosa, vagyonkezelője, használója köteles a 346/2008. (XII. 30.) Korm. rendelet 2.§ (2) bekezdése szerint meghatározott inváziós fajú fás szárú növény telepítése, pótlása esetén a növény továbbterjedésének megakadályozására.
e) A kerítés vagy szomszédos épület mellé telepített növények vágását úgy kell elvégezni, hogy az ágak a kerítéshez és a szomszédos épülethez ne érjenek hozzá.
8. Szabálysértési rendelkezések
12. §
Szabálysértést követ el és 50.000.- Ft-ig terjedő pénzbírsággal sújtható aki:
(1) az ingatlan tisztántartásáról nem gondoskodik [3. § (1) a)];
(2) az ingatlan rendszeres rovar- és rágcsálómentesítéséről nem gondoskodik [3. § (1) b)];
(3) az ingatlan előtti közterület vonatkozásában az ingatlan előtti járdaszakasz (járda hiányában egy méter széles területsáv), illetőleg, ha a járda mellett zöldsáv is van, az útszegélyig terjedő terület, valamint a járdaszakasz melletti nyílt árok és ennek műtárgyai tisztántartásáról, kaszálásáról, a csapadékvíz zavartalan lefolyását akadályozó anyagok és egyéb hulladékok eltávolításáról nem gondoskodik [3. § (1) c)];
(4) az intézmény, szórakozóhely, vendéglátói-pari egység, kereskedelmi üzlethelyiség és más elárusítóhely előtti járdaszakasz tisztántartásáról nem gondoskodik [3. § (2)];
(5) közterületen hulladékot nem az erre a célra rendszeresített és felállított gyűjtőkbe helyez el [5. § (1)];
(6) az üzletek, vendéglátóegységek, elárusítóhelyek előtt szemétgyűjtők elhelyezését és tisztántartását elmulasztotta [5. § (3)];
(4) az ingatlantulajdonos, illetve használó, aki a jelen rendelet 6. § (1) bekezdésében meghatározott kötelezettségének nem tesz eleget;
(5) a város területén működő kereskedelmi egység, vendéglátó-ipari és szolgáltató létesítmény üzemeltetője, aki a jelen rendelet 6. § (2) bekezdésében meghatározott kötelezettségének nem tesz eleget;
(6) a kereskedelmi, vendéglátó-ipari és szolgáltató létesítmények üzemeltetője, aki a jelen rendelet 6. § (3) bekezdésében meghatározott kötelezettségének nem tesz eleget;
(7) közút beszennyezésével, illetve a szennyezés eltávolításával kapcsolatos kötelezettségének nem tesz eleget [7. § (1), illetve 7. § (2)];
(8) közterületet engedély nélkül elfoglal, használ 8. § (1);
(9) közterületet, sportolás céljára szolgáló területet beszennyez 8. § (2);
(10) a város területén építési hulladékot lerak 8. § (3);
(11) a mozgóárusok, illetve alkalmi árus, aki a jelen rendelet 9. §-ban meghatározott kötelezettségének nem tesz eleget;
(12) közterületen, a jelen rendelet 10. § (1) bekezdésében tiltott módon és helyen szeszesitalt fogyaszt;
(13) a közterületi rendezvény engedélyese, aki a jelen rendelet 10. § (3) pontjában meghatározott kötelezettségének nem tesz eleget;
(14) a bel- és külterületi ültetési /telepítési/ szabályokkal kapcsolatban a jelen rendelet 11. §-ban meghatározott kötelezettségének nem tesz eleget;
13. §
A jelen rendelet 12. §-ában meghatározott és közterületen elkövetett szabálysértések elkövetőivel szemben az Önkormányzat közterület-felügyelője vagy erre felhatalmazott ügyintézője 3.000 Ft-tól 20.000 Ft-ig terjedő összegű helyszíni bírságot szabhat ki, más esetekben szabálysértési eljárást kell kezdeményezni.
9. Záró rendelkezés
14. §
E rendelet 2011. április 01. napján lép hatályba.
15. §
(1) Hatályát veszti a helyi környezet védelméről, a belterületi közterületek és ingatlanok rendjéről, a település tisztaságáról szóló 43/1996. (XII. 30.) önkormányzati rendelet.
(2) Hatályát veszti a helyi környezet védelméről, a közterületek és ingatlanok rendjéről, a település tisztaságáról, valamint az ültetési /telepítési/ távolságokról szóló 43/1996. (XII. 30.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 31/1999. (IX. 20.) önkormányzati rendelet.
(3) Hatályát veszti a helyi környezet védelméről, a közterület és ingatlanok rendjéről, a település tisztaságáról, valamint az ültetési (telepítési) távolságokról szóló 43/1996. (XII. 30.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 37/1999. (X. 26.) önkormányzati rendelet.
(4) Hatályát veszti a helyi környezet védelméről, a közterületek és ingatlanok rendjéről, a település tisztaságáról, valamint az ültetési (telepítési) távolságról szóló 43/1996. (XI. 30.) számú rendelet módosításáról szóló 10/2004. (III. 10.) önkormányzati rendelet.
(5) Hatályát veszti a helyi környezet védelméről, a közterületek és ingatlanok rendjéről, a település tisztaságáról, valamint az ültetési (telepítési) távolságról szóló 43/1996. (XI. 30.) számú rendelet módosításáról szóló 27/2005. (VI. 9.) önkormányzati rendelet.
(6) Hatályát veszti az egyes önkormányzati rendeltek módosításáról szóló 33/2005. (VIII. 1.) önkormányzati rendelet 1. § (4) bekezdése.
(7) Hatályát veszti a helyi környezet védelméről, a közterületek és ingatlanok rendjéről, a település tisztaságáról, valamint az ültetési (telepítési) távolságról szóló 43/1996. (XI. 30.) számú rendelet módosításáról szóló 12/2006. (IV. 12.) önkormányzati rendelet.
(8) Hatályát veszti az egyes önkormányzati rendeltek módosításáról szóló 25/2006. (VII. 19.) önkormányzati rendelet 1. §-a.
(9) Hatályát veszti a zöldterületek és zöldfelületek védelméről, használatáról, fenntartásáról és fejlesztéséről szóló 1/2007. (II. 20.) önkormányzati rendelet 4. §-a.
(10) Hatályát veszti az egyes önkormányzati rendeltek módosításáról szóló 33/2005. (VIII. 1.) önkormányzati rendelet 1. § (4) bekezdése.
(11) Hatályát veszti a helyi környezet védelméről, a közterületek és ingatlanok rendjéről, a település tisztaságáról, valamint az ültetési (telepítési) távolságról szóló 43/1996. (XI. 30.) számú rendelet módosításáról szóló 42/2007. (X.17.) önkormányzati rendelet.
(12) Hatályát veszti az egyes önkormányzati rendeltek módosításáról szóló 14/2008. (IV. 9.) önkormányzati rendelet 3. §-a.
(13) Hatályát veszti az egyes, a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvvel érintett önkormányzati rendeletek módosításáról szóló 54/2008. (XII. 17.) önkormányzati rendeletben a „a helyi környezet védelméről, a közterületek és ingatlanok rendjéről, a település tisztaságáról, valamint az ültetési /telepítési/ távolságról szóló 43/1996. (XII. 30.) rendelet 17. § új (2) bekezdéssel” szövegrész.
(14) Hatályát veszti a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény módosításáról szóló 2008. évi CXI. törvény hatálybalépésével összefüggő egyes önkormányzati rendeletek módosításáról szóló 29/2009. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 2. §-a.
(15) Hatályát veszti a települési szilárd hulladékokkal összefüggő tevékenységekről szóló 38/2009. (XII. 16.) önkormányzati rendelet 13. § (3) bekezdése.
(16) Hatályát veszti az egyes feladat-kiszervezéssel kapcsolatos tárgyú önkormányzati rendeletek módosításáról 4/2011. (I. 26.) önkormányzati rendelet 2. §-a.
Budakeszi, 2011. március „ ”
Dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia Garainé dr. Szelenczy Gabriella
Polgármester helyettesítő Jegyző
Közzétételi záradék:
E rendeletet 2011. ………….. -tól 2011. ………… -ig közzétettem.
Garainé dr. Szelenczy Gabriella
helyettesítő Jegyző