3. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Képviselő-testület
2013. szeptember 19-i ülésére
2013. szeptember 19-i ülésére
| Tárgy: | A helyi adókról szóló 4/2013. (III. 29.) önkormányzati rendelet módosítása | |
| Készítette: | Enyedi László | |
| Előterjesztő: | Dr. Csorba Csaba jegyző |
Tisztelt Képviselő-testület!
A Képviselő-testület 2013. márciusában fogadta el a helyi adókról szóló új normaszövegű, egységes helyi adórendeletét. A Békés Megyei Kormányhivatal a rendelet felülvizsgálata során az alábbi észrevételt tette:
- Az 1. § és a 4. illetve 8. § ellentmondásos szabályt tartalmaz (az építményadó tárgya; a magánszemélyek kommunális adója tárgya) a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény szabályozásával. „Htv. 11. § (1). Adóköteles az önkormányzat illetékességi területén lévő építmények közül a lakás és a nem lakás céljára szolgáló épület, épületrész (a továbbiakban együtt: építmény).”
- 11. § Kedvezmény esetén annak feltételeit pontosabban meg kell határozni („szociális helyzete azt indokolttá teszi”).
A módosítás határidejének 2013. szeptember 30-át jelölték meg.
A helyi adórendelet érintett §-ai jelenleg az alábbiak szerint szabályoznak:
1. Általános rendelkezések
1. § E rendelet hatálya Csárdaszállás Község közigazgatási területén a 2. §-ban foglalt adónemek a Htv.-ben meghatározott adóalanyaira és adótárgyaira terjed ki.
2. § Csárdaszállás Község Önkormányzata
a) építményadót,
b) magánszemélyek kommunális adóját és
c) helyi iparűzési adót vezet be.
2. Építményadó
4. § Adóköteles a rendelet hatálya alá tartozó területen található minden nem lakás céljára szolgáló épület, épületrész (továbbiakban együtt: építmény).
3. Magánszemélyek kommunális adója
8. § Adóköteles a rendelet hatálya alá tartozó területen magánszemély tulajdonában lévő:
a) lakás vagy lakás céljára szolgáló épület,
b) építési telek, valamint
c) a nem magánszemély tulajdonában álló lakásbérleti jog.
11. § Évi 50 %-os adókedvezményben részesülhet a külterületen lévő lakás tulajdonosa, amennyiben azt kéri, a lakásban lakik és szociális helyzete azt indokolttá teszi.
Fentieket figyelembe véve a rendelet módosítását az alábbiakra tekintettel javasoljuk:
- Mivel a helyi adórendeletben külön adónemmel van adóztatva a nem lakáscélú épület (építményadó), illetve a lakáscélú épület (magánszemélyek kommunális adója), ezért az 1. §-ban az adótárgyakra való hivatkozást külön-külön kell megtenni. Továbbá szükséges pontosítani a magánszemélyek kommunális adójánál a lakásbérleti joghoz fűződő adóztatás szabályozását.
- A külterületen lévő és ott is lakó lakás tulajdonosának 50 %-os mértékű kommunális adókedvezményét célszerű a lakásban lakók egy főre jutó jövedelméhez kötni, amit a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegéhez (jelenleg 28.500 Ft/hó) lehetne viszonyítani. A rendeletmódosítás szerint annak járhatna ilyen kedvezmény, ahol az egy főre jutó havi jövedelem nem haladná meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének a kétszeresét, vagyis 57.000 Ft-ot havonta. Természetesen a T. Képviselő-testület ettől eltérő értékhatárt is megállapíthat.
Előzetes hatásvizsgálat, a rendelet tervezet társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása:
- A módosítással a rendelet egyértelmű, értelmezhető szabályozási tartalommal bír.
- Az adminisztratív terhek nem növekednek, a mentességi kérelmek elbírálásánál egységesebb eljárást von maga után.
- Költségvetési oldalról a bevétel csökkenése nem, vagy csak kis mértékben várható. Külterületen lévő, ingatlan után mintegy 20 fő adózik, ebből évente 2-3 esetben került sor az 50 %-os adókedvezmény nyújtására. Ennek növekedése a rendeletmódosítással sem várható.
A rendeletmódosítás tervezetét a döntési javaslat tartalmazza.
Kérem a T. Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására és döntésének meghozatalára.
Döntési javaslat
"A helyi adókról szóló 4/2013. (III. 29.) önkormányzati rendelet módosítása "
Tervezett döntéstípus: rendelet
Tervezett ágazati besorolás: helyi adó
A Képviselő-testület a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.
TERVEZET
Csárdaszállás Község Önkormányzat Képviselő-testületének
………/2013. (……….) önkormányzati rendelete
a helyi adókról szóló 4/2013. (III. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról
Csárdaszállás Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (a továbbiakban: Htv.) 1. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország Alaptörvénye 32. cikkének (1) bekezdés a) pontjában biztosított feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § A helyi adókról szóló 4/2013. (III. 29.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Ör.) 1. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„1. § A rendelet hatálya Csárdaszállás Község közigazgatási területén a 2. §-ban foglalt adónemek a Htv.-ben meghatározott adóalanyaira, a 4. §-ban és 8. §-ban meghatározott adótárgyaira terjed ki.”
2. § Az Ör. 8. § c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„8. § c) a nem magánszemély tulajdonában álló lakás, magánszemély általi bérleti joga.”
3. § Az Ör. 11. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„11. § Évi 50 %-os adókedvezményben részesülhet a külterületen lévő lakás tulajdonosa, amennyiben azt kéri, a lakásban lakik és a lakásban élők egy főre jutó havi jövedelme nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének kétszeresét.”
4. § Ez a rendelet 2013. október 1-én lép hatályba, és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti.
Határidők, felelősök:
Határidő: 2013. 10. 01.
Felelős: Petneházi Bálintné
Hivatali felelős: Dr. Csorba Csaba