2. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Képviselő-testület
2013. október 30-i ülésére

Tárgy:   Települési szilárdhulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról szóló önkormányzati rendelet felülvizsgálata
Készítette:   Pardi László
Előterjesztő:   Dr. Csorba Csaba jegyző

Tisztelt Képviselő-testület!
 
Jelenleg a település szilárd hulladékkezelési közszolgáltatását a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról szóló 5/2000 (III. 31.) önkormányzati rendelet szabályozza.
A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. Törvény hatályba lépését követően a rendelet több pontja, többek között az ármegállapító rész hatályon kívül helyezése megtörtént, azonban elmondható hogy a jelenlegi szabályozás nem felel meg a törvényi előírásoknak és több helyen párhuzamos szabályozást tartalmaz.
Mindezek miatt a jelenlegi rendelet hatályon kívül helyezése és egy új, átláthatóbb és egyszerűbb rendelet megalkotása célszerű.
A rendelet tervezet készítése során szem előtt tartottuk, hogy párhuzamos szabályozás ne kerüljön bele és a törvényben részletezet önkormányzati szabályozandó területek rendezésre kerüljenek.
 
A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. Törvény
35. § A települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben állapítja meg:
a) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás tartalmát, a közszolgáltatási terület határait;
b) a közszolgáltató tagjai, illetve az alvállalkozó által végzett hulladékgazdálkodási tevékenységet, továbbá a tagoknak, illetve az alvállalkozónak a közszolgáltatás egészéhez viszonyított arányát, ha a közszolgáltatást a közszolgáltató több tagja, illetve alvállalkozó végzi;
c) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásának rendjét és módját, a közszolgáltató és az ingatlanhasználó ezzel összefüggő jogait és kötelezettségeit, valamint a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés egyes tartalmi elemeit;
d) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás igénybevételének miniszteri rendeletben nem szabályozott módját és feltételeit;
e) az ingatlanhasználót terhelő, miniszteri rendeletben nem szabályozott díjfizetési kötelezettséget, megfizetésének rendjét, az esetleges kedvezmények, továbbá az ingatlanhasználó részéről történő szüneteltetés eseteit;
f) az üdülőingatlanokra vonatkozó sajátos szabályokat;
g) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással összefüggő személyes adatok (a természetes személyazonosító adatok, valamint a lakcím) kezelésére vonatkozó rendelkezéseket.
 
A törvény 36. § (2) bekezdése alapján a hulladékgazdálkodással kapcsolatos települési önkormányzati döntés meghozatala előtt a nyilvánosság véleményének megismerése érdekében közmeghallgatás tartható ezért javasoljuk, hogy a Tisztelt Képviselő-testület a rendelettervezetet két fordulóban tárgyalja, ezáltal a november 26-án tartandó közmeghallgatáson elhangzó lakossági észrevételek figyelembe vételével a rendelettervezet végleges normaszövegét november 28-i Kt. ülésen fogadja el.
 
A rendelettervezet normaszövege a következő:
 
…../2013. (…..) önkormányzati rendelet
a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról
 
Csárdaszállás Község Önkormányzat a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV törvény 35. §-ában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el
 
1. A rendelet hatálya
 
1. § (1) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatót (a továbbiakban: közszolgáltató) az 1. melléklet tartalmazza.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt közszolgáltató által végzett hulladékgazdálkodási közszolgáltatás tartalma:
a) a települési hulladék gyűjtése,
b) a települési hulladék gyűjtésére szolgáló gyűjtőedény méretére és jelölésére vonatkozó feltételek biztosítása,
c) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék szállítása,
d) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék kezelése
(3) A (2) bekezdésben foglalt közszolgáltatási terület határait a 2. melléklet tartalmazza
 
2. A közszolgáltató jogai és kötelezettségei
 
2. § (1) A közszolgáltató a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással összefüggő személyes adatok közül a szolgáltatást igénybevevő természetes személyek (a továbbiakban: szerződő fél) személyazonosító adatai közül:
a) a nevét,
b) a születési idejét és
c) az anyja nevét kezelheti.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt adatokon túl kezelheti a szerződő fél lakóhelyének, továbbá tartózkodási helyének címét is.
(3) Az adatkezelés célja a szerződő fél és a részére nyújtott szolgáltatás, a szolgáltatás mennyiségének, ellenértékének és az ellenérték kiegyenlítésére vonatkozó adatok nyilvántartása.
(4) A (3) bekezdésben foglalt cél érdekében a személyes adatok és a szolgáltatás tárgya e célra generált technikai azonosítóval összekapcsolható.
(5) Az adatkezelést úgy kell kialakítani és végezni, hogy annak tartalmát csak az arra jogosultak ismerhessék meg.
(6) Az adatkezelést kizárólag a szolgáltatóval munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban álló személy végezheti.
(7) A személyes adatok kizárólag a szerződéses jogviszony időtartama alatt kezelhetők. A jogviszony megszűntével a személyes adatokat haladéktalanul meg kell semmisíteni.
 
 
3. A hulladékkezelési helyi közszolgáltatás ellátásának rendje, a közszolgáltatás kötelező igénybevétele
 
3. § (1) A közszolgáltató a (2) bekezdésben foglalt kivétellel a gyűjtőedényeket január 1-től december 31-ig hetente egyszer fogadja gyűjtésre az ingatlanhasználótól.
(2) A 3. mellékletben foglalt üdülő ingatlan ingatlanhasználójától május 1-e és szeptember 30-a között hetente egyszer fogadja a közszolgáltató a gyűjtőedényeket.
 
 
 
4. § (1) A közszolgáltatás igénybevételéről a közszolgáltató és az ingatlanhasználó szerződést köt.
(2) A szerződésben meg kell jelölni:
a)a közszolgáltatás igénybevételének kezdő napját;
b)      a teljesítés helyét;
c)      az ingatlanhasználó rendelkezésére álló, vagy rendelkezésére bocsátott gyűjtőedény fajtáját,  űrtartalmát és darabszámát;
d)      a gyűjtés időpontját;
e)      a közszolgáltatás mértékét meghaladó, az ingatlanhasználó igényei szerinti további többletszolgáltatásról és annak díjáról;
f)        a közszolgáltatási díj megfizetésének módjáról;
g)      a szerződés módosításának, felmondásának feltételeiről;
 
4. A hulladék gyűjtésére, elszállításra és átadására szolgáló gyűjtőedények rendelkezésre bocsátásával kapcsolatos jogok és kötelezettségek
 
5. § (1) Az ingatlanhasználó a települési szilárd hulladék gyűjtésére a közszolgáltató szállítóeszközéhez rendszeresített gyűjtőedényt, vagy a közszolgáltató által rendelkezésre bocsátott és a közszolgáltató azonosító jelével ellátott más gyűjtőedényt (továbbiakban: zsák) vehet igénybe.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt gyűjtési módok vegyesen is alkalmazhatók, amennyiben a szállítóeszközhöz rendszeresített gyűjtőedény kapacitását meghaladja az ingatlanon keletkezett háztartási hulladék mennyisége. 
(3) A közszolgáltató a szállítóeszközéhez rendszeresített, és a keletkezett hulladék mennyiségének megfelelő méretű és számú gyűjtőedényt az ingatlantulajdonos kérelmére, térítés ellenében a kérelem kézhezvételétől számított tizenöt napon belül rendelkezésre bocsátja.
 
 
5. A hulladék gyűjtésére, elszállítására és átadására szolgáló gyűjtőedények elhelyezésével, használatával és kezelésével kapcsolatos kötelezettségek
 
6. § A gyűjtőedényeket az ingatlan területén belül kell elhelyezi.
 
7. § A közszolgáltató a kötelező közszolgáltatás keretében megtagadhatja a hulladék elszállítását, ha:
a) az nem a rendszeresített vagy a közszolgáltató által el nem fogadott gyűjtőedényben kerül elhelyezésre,
b) érzékszervi észleléssel megállapítható, hogy olyan anyagot tartalmaz, amely a települési szilárd hulladékkal együtt nem gyűjthető, szállítható, illetve ártalmatlanítható,
c) az a közterületre kihelyezett gyűjtőedény mellé ömlesztett módon kerül elhelyezésre.
 
 
 
6. Közszolgáltatási mentességek
 
 
8. § (1) Mentesül a közszolgáltatási díj megfizetése alól a beépítetlen telkek és a lakatlan lakások vagy üresen álló nem lakás célú épületek ingatlanhasználói,
(2) Az (1) bekezdés szerinti lakatlan lakásnak vagy üresen álló nem lakás céljára szolgáló ingatlannak, akkor minősül ha:
a) az ingatlan a polgárok lakcímnyilvántartás hatályos adataként lakó vagy tartózkodási helyként vagy,
b) a cégnyilvántartás hatályos adataként székhelyként, telephelyként nincs megjelölve és
c) a villamosenergia-fogyasztása nem éri el a havi 5 kW/óra teljesítményt.
(3) A kedvezmény és a mentesség igénybevételére irányuló kérelmet az önkormányzat hivatalának ügyfélszolgálati feladatot ellátó szervezeti egységénél kell benyújtani. A kérelemhez csatolni kell áramdíjra vonatkozó utolsó háromhavi számlát,
 
(4) A (3) bekezdésben foglalt kérelemről a polgármester dönt.
 
 
7. Záró rendelkezések
 
9. § (1) Ez a rendelet 2013. január 1-én lép hatályba.
(2) Hatályát veszti a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról szóló 5/2000 (III. 31.) önkormányzati rendelet.
(3) A rendelet hatálybalépése előtt megkötött szerződések, érvényességét a jelen rendelet hatályba lépése nem érinti.
 
 
1. melléklet a …./2013. (…….) önkormányzati rendelethez
 
A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatás rendszeres teljesítésére jogosult, illetőleg kötelezett közszolgáltató adatai
 
A szolgáltató megnevezése: Gyomaközszolg Kft.
Székhely: 5500 Gyomaendrőd, Ipartelep u. 2. 3741/13 hrsz.
Adószám: 13794602-2-04,
Cégjegyzékszám: 04-09-007188
 
 
2. melléklet a …./2013. (…….) önkormányzati rendelethez
A hulladékszállítási közszolgáltatási terület határai
 
 
 
 
3. melléklet a …./2013. (…….) önkormányzati rendelethez
 
Üdülő területek
 
 
4. melléklet a    /2013. (…..) önkormányzati rendelethez
Felajánlás a háztartási szilárd hulladékkal kapcsolatos kötelező közszolgáltatás nyújtásának feltételeiről
 
Felajánlás
Csárdaszállás Község Önkormányzatának …./2013. () rendelete alapján a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatás igénybevétele az ingatlantulajdonos számára kötelező. A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatást a lakosság számára a GYOMAKÖZSZOLG KFT, mint Közszolgáltató az alábbi feltételek szerint végzi:
1. A megjelölt szolgáltatást a Közszolgáltató ……………napjától folyamatosan nyújtja.
2. Megrendelő tulajdonos neve (közszolgáltatás díjának alanya)………………………………………, lakcíme: ……………………………………………………………; szolgáltatás helye: ……………………………………
…………………………………..
3. Saját gyűjtő edény esetén annak űrtartalmának meghatározása: ……........ literes………db.
4. A szolgáltató vagy a tulajdonos által rendelkezésre bocsátott tároló tartály típusa és darabszáma: 80 literes tartály … db; 110 vagy 120 literes tartály … db; 240 literes tartály … db
5. Ezen felajánlás alapján a GYOMAKÖZSZOLG KFT. heti …… alkalommal hulladékgyűjtést fog végezni.
A szolgáltatás - edényzet ürítése hetente ……napon történik.
Gyűjtőedényt a 2. pont esetén a tulajdonos rendelkezésére bocsátja. A tulajdonos a szolgáltatást legalább hetente egyszer/kétszer köteles igénybevenni. A közszolgáltatási díj ….utólag esedékes, melyet a tulajdonos készpénzben/csekken/átutalással köteles megfizetni.
Dátum
Gyomaközszolg Kft. Megrendelő
 
5. melléklet a …../2013. (…….) önkormányzati rendelethez
Szerződés minta
 
Közszolgáltatási szerződés
települési szilárd hulladék szállítására
 
mely létre jött egyrészt Gyomaközszolg Kft (Székhely: ……………………………….. Adószám: ……………………, számlaszám: ……………………………… képviseli: ……………………………………
mint Szolgáltató
másrészt Név: ……………………………………… Lakcím/Székhely:………………………………………………. Születési helye és ideje: .………………………………………Anyja neve.:……………………………………….
Vállalkozók esetén adószám:………………………………………………………………
Mint ingatlantulajdonos között az alábbi feltételekkel:
Az ingatlan tulajdonosa igénybe veszi a …/2013. (…/…) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) alapján a Közszolgáltató által nyújtott települési szilárd hulladék szállításának szolgáltatását. A tulajdonos kijelenti, hogy ingatlanán települési szilárd hulladék keletkezik, és ezen keletkezett hulladék elszállítására kívánja igénybe venni a közszolgáltatást heti ………………………. alkalommal.
A szolgáltatás igénybevételének kezdete: ……………………………………………………..
A szolgáltatás nyújtásának napja: …………………………………………………………….
A szolgáltatás helye: Csárdaszállás ……………………………………………………………
Társasház esetén lakások száma:……………………………………………………………
A gyűjtőedényről a felek a következők szerint rendelkeznek:
A Közszolgáltató tulajdonos használatába adja szabványos ………..db ……….. típusú …….…..űrtartalmú gyűjtőedényét.
A tulajdonos kijelenti, hogy rendelkezik ……….. db ……….. űrtartalmú szabványos gyűjtőedénnyel.
A Közszolgáltató tulajdonos elad/bérbe ad ……….. db ……….. űrtartalmú szabványos gyűjtőedényt.
A Közszolgáltató a szolgáltatás díját
a kötelező közszolgáltatás esetén a Rendeletnek megfelelően …………Ft/ürítés;
a kötelező közszolgáltatás alá nem eső szolgáltatás esetén …………Ft/ürítés árban határozza meg.
A Közszolgáltató kijelenti, hogy a szolgáltatáson felül külön meghatározott többletszolgáltatást is elvégez, melynek díját az üzletszabályzatában határozza meg.
Az ingatlantulajdonos a szolgáltatás díját készpénzben/csekken/átutalással teljesíti. A tulajdonos tudomásul veszi, kötelező közszolgáltatás esetén a közszolgáltatási díj adók módja behajtandó köztartozásnak minősül.
Jelen szerződés módosítását bármelyik fél írásban kezdeményezheti. A módosítás a szerződés azon részeire terjedhet ki, melyek a Rendlettel összhangban vannak. Ennek megfelelően kötelező közszolgáltatás esetén nem módosítható különösen a közszolgálati díjra, ürítési napokra, ürítési helyre vonatkozó rendelkezések.
Az ingatlan tulajdonos a szerződést 15 napos felmondási idővel akkor mondhatja fel, ha felhagy az ingatlan használatával, és ingatlana nem lakottnak minősül; vagy ha tulajdonosi minősége megszűnik; vagy ha a gazdálkodó szervezet a környezetvédelmi hatóság által engedélyezett - a települési ártalmatlanítására alkalmas - hulladékkezelési berendezéssel, létesítménnyel rendelkezik, és a tevékenysége során képződött települési hulladék ártalmatlanításáról ebben a berendezésben, létesítményben gondoskodik.
Jelen szerződésben nem szabályozott kérdésre a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV törvény, a Ptk., a települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól szóló 64/2008. (III.28.) Korm. Rendelet és a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról szóló …/2011. (…/…) önkormányzati rendelet rendelkezéseit kell irányadónak tekinteni.
20… . …………… hónap ….. .
Gyomaközszolg ……………………………….
Mint Közszolgáltató Tulajdonos
 
6. melléklet a …../2013. (…….) önkormányzati rendelethez
 
Hulladékgyűjtő helyek
1. Hulladékudvar
név: Gyomaszolg Ipari Park Kft
székhely: Gyomaendrőd, Ipartelep u. 2. 3741/13 hrsz
adószám: 10665387-2-04
cégjegyzékszám: 04-09-001752
 
A hulladékudvarokban az alábbi hulladékok helyezhetők el
Nem veszélyes hulladékok
Veszélyes hulladékok
Háztartási nagydarabos ( háztartási berendezés, lomok)
fáradt olaj, használt sütő zsiradék
fém hulladék (alumínium italos dobozok, vashulladék)
festék, oldószer
üveg hulladék (pl.: befőttes, szörpös, italok, síküveg stb.)
növényvédő szerek, festékek maradékai és göngyölegei
papír hulladék (pl.: szórólapok, karton, újság)
lejárt szavatosságú gyógyszerek
műanyag hulladék (pl.: üdítős palack, nejlon zacskó)
fénycső, izzó
italos karton dobozok (tetra pack csomagolás: üdítős, tejes doboz)
elektronikus hulladék (pl.: Tv, számítógép, hűtő, telefon)
Textilhulladék
szárazelem (pl.: gomb elem, ceruza elem)
személyautó gumiabroncs - max. 1. garnitúra
háztartási gépek (pl.: gáztűzhely, mosógép)
ömlesztett zöld hulladék (pl.: levágott fű, nyesedék, lomb)
akkumulátor
lakossági építési törmelék - max. 1m3
festékpatronok, tonerek
A lakosság nem veszélyes hulladékból évente összesen maximum 200 kg/háztartás, veszélyes hulladékot pedig 100 kg/háztartás mennyiséget adhat le.
A hulladékudvarban nem helyezhető el:
- a kommunális hulladékot (háztartási vegyes hulladék)
- a fenti felsorolásban nem szereplő egyéb veszélyes hulladékokat (pl.: pala, kátránnyal szennyezett hulladék, laborvegyszer, robbanásveszélyes anyagok)
A darabos hulladékokat csak tiszta állapotban veszi át a szolgáltató.
Hulladékudvar nyitva tartása: hétköznap 8 - 15 óra
 
2. Zsákos hulladék gyűjtési helyek


Döntési javaslat

"Rendelettervezet elfogadása"

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: település üzemeltetés
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

Csárdaszállás Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról rendelet tervezetét II. fordulós tárgyalásra alkalmasnak találja.


Határidők, felelősök:

Határidő: 2013. 10. 31.
Felelős: Petneházi Bálintné
Hivatali felelős: Pardi László

« Vissza
Vissza a főmenübe