2. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Képviselő-testület
2014. július 31-i ülésére
2014. július 31-i ülésére
| Tárgy: | A falugondnoki szolgálatról szóló 11/2003. (X.30.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata | |
| Készítette: | Keresztesné Jáksó Éva | |
| Előterjesztő: | Petneházi Bálintné polgármester |
Tisztelt Képviselő-testület!
A Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala 2014. június 18. napján helyszíni, hatósági ellenőrzést tartott a falugondnoki szolgáltatásra vonatkozó jogszabályi rendelkezésekkel és a szolgáltatói nyilvántartásban foglaltakkal kapcsolatban. Az ellenőrzés során tapasztaltakat a hatóság az alábbiakban összegezte:
„A Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala a szolgáltató 321/2009. (XII. 29.) kormányrendelet 22/A § szerinti ellenőrzést 2014. június 18. napján elvégezte. A szolgáltató a jogszabályban előírt szabályzatokkal rendelkezik. A 11/2003. (X.30.) önkormányzati rendelet a falugondnoki szolgálatról módosításra szorul. A következő, júliusi testületi ülésre előterjesztésre kerül a javaslat, módosítják a helyi rendeletet. A módosított helyi rendelet megküldésre kerül a Szociális és Gyámhivatal részére. A tárgyi feltételek megfelelőek. A személyi feltétel biztosított. Továbbképzési tervvel rendelkeznek. Az öröklési szerződés tilalma megismertetésre került. Az eljárás során az ellátotti jogok nem sérültek.”
Fent leírtaknak megfelelően a hivatal áttekintette a falugondnoki szolgálatról szóló helyi rendeletet. A Képviselő-testület 2003-ban alkotta meg a rendeletet, az eltelt időszakban a jogalkotás jogszabályi háttere nagymértékben átalakult, így új rendelet megalkotása szükséges az alaprendelet hatályon kívül helyezésével egyidejűleg.
A Képviselő-testület 2013. májusában fogadta el a falugondnoki szolgálat szakmai programját, melyhez igazodóan készült el a rendelet normaszövege.
Előzetes hatásvizsgálat
A tervezett jogszabály társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása:
A rendelet célja, hogy az önkormányzat a falugondnoki szolgálat működését szabályozza. A rendelet meghatározza a falugondnoki szolgálat által biztosított szolgáltatások körét, melynek részletes meghatározását a falugondnoki szolgálat szakmai programja tartalmazza. Jelen rendelet megalkotásával a helyi szabályozás koherenssé válik a törvényi szabályozással, valamint a falugondnoki szolgáltatás egyéb helyi dokumentumaival is.
Környezeti és egészségi következményei:
A lakosság szociális biztonságérzete növekszik.
Adminisztratív terheket befolyásoló hatások:
A rendeletben foglaltak végrehajtásának az adminisztratív terheket befolyásoló hatása nincs.
A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A lefolytatott hatósági ellenőrzés megállapításai szerint történt meg a korábbi rendelet hatályon kívül helyezése és a rendelet megalkotása.
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek az Önkormányzatnál rendelkezésre állnak.
Indokolás
1. § Csárdaszállás Község Önkormányzata a falugondnoki feladatok ellátására a falugondnokot alkalmaz, rögzíti a foglalkoztatással kapcsolatos főbb szabályokat.
2. § Csárdaszállás Község Önkormányzata a falugondnoki szolgálat működési költségeit az éves költségvetési rendeletében határozza meg, a szolgáltatás ellátásához személyszállításra alkalmas gépjárművet biztosít
3. § A falugondnoki szolgáltatás keretében nyújtott feladatok körét határozza meg, melyek tartalmi meghatározását a falgondnoki szolgálat szakmai programja tartalmazza.
4. § A rendelet hatályba lépésének időpontját határozza meg, valamint rendelkezik az alaprendelet hatályon kívül helyezéséről.
Fent leírtak figyelembevételével készült el a rendelettervezet, melyet kérem, szíveskedjenek megvitatni, és elfogadásáról dönteni.
Döntési javaslat
"A falugondnoki szolgálatról szóló önkormányzati rendelet megalkotása"
Tervezett döntéstípus: rendelet
Tervezett ágazati besorolás: szociális ügyek
A Képviselő-testület a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.
TERVEZET
Csárdaszállás Község Önkormányzatának
…/2014. (…..) önkormányzati rendelete
a falugondnoki szolgálatról
Csárdaszállás Község Önkormányzata a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésének 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1.§ (1) Csárdaszállás Község Önkormányzatának Képviselő-testülete (továbbiakban: Képviselő-testület) a falugondnoki feladatok ellátására falugondnokot alkalmaz.
(2) A falugondnok foglalkoztatására a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény rendelkezései az irányadók.
(3) A falugondnok felett az alapvető munkáltatói jogokat a Képviselő-testület, az egyéb munkáltatói jogokat a polgármester gyakorolja.
(4) A falugondnok helyettesítéséről a Polgármester gondoskodik.
(5) A falugondok feladatait a Képviselő-testület által jóváhagyott szakmai program szerint és munkaköri leírása alapján látja el.
2.§ (1) A falugondnoki szolgálat működési engedély alapján működik.
(2) A falugondnoki szolgálat költségeit a Képviselő-testület tárgyévi költségvetési rendeletében fogadja el.
(3) A Képviselő-testület a falugondnoki feladatok ellátásához személyszállításra alkalmas gépjárművet biztosít, melynek üzemképes állapotáért a falugondnok tartozik felelősséggel.
(4) A gépjármű üzemeltetésével összefüggő szabályokat a gépjármű üzemeltetési szabályzat tartalmazza.
3.§ (1) A falugondnoki szolgálat közvetlen, személyes szolgáltatások körébe tartozó alapfeladatai:
a) közreműködés étkeztetésben, a házi segítségnyújtásban, a közösségi és szociális információk szolgáltatásában;
b) az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás biztosítása, a háziorvosi rendelésre szállítás, egyéb egészségügyi intézménybe szállítás, gyógyszerkiváltás és a gyógyászati segédeszközökhöz való hozzájutás biztosítása.
c) Gyermekszállítás, óvodások, iskolások, fiatalok szállítása oktatási intézményekbe, iskolai rendezvényekre.
(2) A falugondnoki szolgálat közvetlen, személyes szolgáltatásokon belüli kiegészítő feladatai:
a) a közösségi, művelődési, sport- és szabadidős tevékenységek szervezése, segítése,
b) az egyéni hivatalos ügyek intézésének segítése, lakossági igények továbbítása,
c) az egyéb lakossági szolgáltatások, illetve az (1) bekezdés a) pontjában meghatározottakon kívüli egyéb alapszolgáltatások biztosításában való közreműködés.
(3) A falugondnoki szolgálat által nyújtott közvetett, az önkormányzati feladatok megoldását segítő szolgáltatások:
a) önkormányzati információk közvetítése a lakosság részére,
b)a település ellátását, működését szolgáló anyag- és árubeszerzés az önkormányzat és intézményei számára.
(4) A falugondnoki szolgáltatás keretében nyújtott feladatokat a szakmai program részletezi.
4. § (1) A falugondnoki szolgálat ügyében első fokon a polgármester jár el.
(2) A szolgáltatás iránti igények benyújtása a falugondnoknál, a családgondozónál, a polgármesternél vagy a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal Csárdaszállási Kirendeltségén személyesen vagy telefonon történhet. A szolgáltatásra igényt tartó személynek a településen belüli szolgáltatási igényét minimum egy munkanappal előbb, a településen kívüli szolgáltatási igényét pedig három munkanappal előbb kell bejelentenie és leegyeztetnie.
(3) A feladatellátás egyrészt a bejelentés sorrendjétől, másrészt a bejelentett probléma fontosságától függ.
A falugondnoki szolgálat igénybevételének engedélyezése történhet határozatlan időre, valamely feltétel bekövetkeztéig, vagy határozott időre.
(4) A falugondnoki szolgálat igénybevétele térítésmentes.
5. § (1) Ez a rendelet 2014. szeptember 15-én lép hatályba.
(2) Hatályát veszti a falugondnoki szolgálatról szóló 11/2003. (X. 30.) önkormányzati rendelet.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal