2. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Képviselő-testület
2014. november 20-i ülésére
2014. november 20-i ülésére
| Tárgy: | A Szervezeti és Működési Szabályzat felülvizsgálata | |
| Készítette: | Megyeri László | |
| Előterjesztő: | Dr. Csorba Csaba jegyző | |
| Véleményező bizottság: | Ügyrendi és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság |
Tisztelt Képviselő-testület!
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 43. § (1) bekezdése értelmében a képviselő-testület az alakuló vagy az azt követő ülésen e törvény szabályai szerint megalkotja vagy felülvizsgálja szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeletét. Az alakuló ülésen kapott felhatalmazás alapján beterjesztem a felülvizsgálat eredményeként elkészitett módositó rendelet-tervezetet.
A módositások indokai:
1. § Pontositja a legutóbbi általános választáson létrejött képviselő-testületi eredeti összlétszámot, amelyet a minősitett többségnél kell figyelembe venni.
2. § Az Mötv. teljes hatályosulását követően beemeli azt az új esetet, aminek elmulasztása esetén a képviselői tiszteletdij megvonható.
3. § A polgármester főállására tekintettel újraszabályozza a polgármesterre vonatkozó rendelkezéseket.
4. § Az alpolgármesteri fogadónap változását vezeti át.
5. § A módositott Áht. és Ámr. rendelkezéseire figyelemmel módositja az alcimet.
6. § Szabályozza a készpénzben teljesíthető kiadási eseteket.
7. § Hatályba léptetés és hatályon kívül helyezések.
Tájékoztatásul beterjesztjük a jegyző által vezetett függelékeket is.
Kérem a beterjesztés alapján az SZMSZ módositó rendeletének megalkotását.
Döntési javaslat
"A Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (IV. 26.) önkormányzati rendelet módosítása"
Tervezett döntéstípus: rendelet
Tervezett ágazati besorolás: ügyrendi, napirendi kérdések
A Képviselő-testület a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.
…/2014. (...) önkormányzati rendelet
a Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (IV. 26.) önkormányzati rendelet módosításáról
Csárdaszállás Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § A Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (IV. 26.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Ör) 1. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„1. § (6) A Képviselő-testületet a 2014. október 12-diki önkormányzati választásokat követően 4 fő egyéni listán megválasztott képviselő, továbbá a lakosság által közvetlenül megválasztott polgármester alkotja. A megválasztott képviselők száma 5.”
2. § Az Ör. 28. § (1) bekezdése kiegészül a következő g) pont rendelkezéseivel:
„g) eskütételét követően három hónapon belül indokolatlanul nem vesz részt a kormányhivatal által szervezett képzésen;”
3. § Az Ör. 30. § helyébe a következő rendelkezés lép
„30. § (1) A polgármester feladatát főállásban látja el.
(2) A polgármester fő feladata:
a) biztosítja a Képviselő-testület demokratikus működését, széleskörű nyilvánosságát,
b) a településfejlesztés, a közszolgáltatások szervezése,
c) a képviselők és bizottság munkájának segítése,
d) együttműködés a helyi pártszervekkel, egyesületekkel és egyéb civil szervezetekkel.
(3) A polgármester hetente legalább egy alkalommal előre meghirdetett lakossági ügyfélfogadást tart, a képviselőket hivatali időben soron kívül fogadja.
(4) A polgármester éves szabadságolási tervét a költségvetési rendelet tervezet benyújtásával egyidejűleg nyújtja be a Képviselő-testületnek. A polgármester a szabadságolási ütemtervben esedékes, ki nem vett szabadságról az esedékességet követő soron következő testületi ülésen ad tájékoztatást, ezzel egyidejűleg megjelöli a ki nem vett szabadág ismételt esedékességének időpontját. Egyéb esetekben a polgármester szabadság engedélyezéséről a Képviselő-testület dönt. A polgármester szabadságolásával kapcsolatos döntéseit a Képviselő-testület vita nélkül hozza meg.
(5) A polgármester az éves szabadságolási terv benyújtása során tájékoztatást ad az előző évben ki nem adott szabadságának mértékéről. Az elszámolásban be kell mutatni az előző évben kivett és a következő évre átvitt szabadság mértékét. Az önkormányzati ciklus utolsó rendes soros ülésén a jegyzőnek előterjesztésében tájékoztatást kell adni a polgármester részére kiadott és a ki nem adott szabadságról, a megváltással járó költségvetési kihatásáról.
(6) A tisztségviselők hivatalos tárgyalásaihoz, önkormányzati rendezvényekhez kapcsolódó vendéglátáshoz és ajándékozáshoz, továbbá egyéb reprezentációs célú kiadásokhoz az éves költségvetési rendeletben meghatározott mértékű előirányzatot használhatnak fel.
(7) Az előirányzat felhasználását a polgármester engedélyezi.”
4. § Az Ör. 32. § (3) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép
„32. § (3) Az alpolgármester a polgármester tartós távollétében minden munkanap 10 és 12 óra között az önkormányzati hivatalban intézi az operatív ügyeket, illetve minden hét pénteki napján 8 és 9 óra között ügyfélfogadást tart.”
5. § Az Ör. 24. Gazdálkodás, ellenőrzés alcime helyébe a következő rendelkezések lépnek
„24. Gazdálkodás, ellenőrzés
39. § (1) A Képviselő-testület feladatai ellátásához gazdasági társaságot vagy költségvetési szervet hoz létre.
(2) A Képviselő-testület a költségvetési szerv alapítása, átalakítása, átszervezése során dönt a költségvetési szerv saját gazdasági szervezetének létrehozásáról, vagy ennek hiányában a gazdasági feladatoknak más, gazdasági szervezettel rendelkező költségvetési szerv kijelöléséről.
(3) A költségvetési szervek szakágazati és alaptevékenységének kormányzati funkció szerinti besorolását a 6. melléklet tartalmazza.
(4) A költségvetési szervek kiadásainak készpénzben történő teljesítésének eseteit a 7. melléklet tartalmazza.
40. § (1) A Képviselő-testület intézményei gazdálkodását felül kell vizsgálni. Az éves beszámoló felülvizsgálata során az önkormányzat:
a) értékeli a költségvetési szerv alaptevékenységébe tartozó feladatainak szakmai teljesítését és annak a költségvetési előirányzattal való egyezőségét,
b) értékeli a költségvetési előirányzat megállapításának módjára figyelemmel a pénzügyi teljesítés és a feladatmegvalósítás összhangját,
c) értékeli az eredeti, a módosított terv- és tényadatok eltérését,
d) vizsgálja a számszaki beszámoló belső, valamint az önkormányzat által meghatározott adatszolgáltatási elvárással való összhangját.
(2) A polgármester minden év január 31-éig benyújtja a Képviselő-testületnek döntésre az éves költségvetési beszámolónak a költségvetési szervek beszámolásához kapcsolódó szöveges indokolásának részletes tartalmi és formai követelményeit.
(3) A költségvetési szervek a Képviselő-testület felé az éves beszámolóikat március 31-éig nyújtják be.
(4) A jegyző a költségvetési szervek által benyújtott beszámolót a április 10-éig szakmailag felülvizsgálja és értékelő megállapitásait csatolja a beszámolókhoz.
(5) A Képviselő-testület áprilisi ülésén dönt a költségvetési szervei éves beszámolójáról. A költségvetési szerveket számszaki beszámolójuk és szakmai működésük elbírálásáról, annak jóváhagyásáról írásban értesíti.
41. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat belső pénzügyi ellenőrzését a jogszabályok szerinti folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés és belső ellenőrzés útján biztosítja.
(2) A Képviselő-testület az önkormányzat és költségvetési szervei belső ellenőrzési feladatait önkormányzati társulás útján látja el.
(3) Az önkormányzat egészére vonatkozó éves belső ellenőrzési tervet a Képviselő-testület októberi rendes ülésére kell előterjeszteni jóváhagyásra.
(4) A polgármester az éves ellenőrzési jelentést, valamint az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek éves ellenőrzési jelentései alapján készített éves összefoglaló ellenőrzési jelentést a zárszámadási rendelettervezettel egyidejűleg a képviselő-testület elé terjeszti.
42. § A 2007. évi CLII. tv. 3. § alapján Csárdaszállás Községi Önkormányzat Képviselő-testülete által, illetve egyetértésével kinevezett vagyonnyilatkozat tételre kötelezett vezetők körét az SZMSZ 5. melléklete tartalmazza.
43. § (1) A 42. §-ban vagyonnyilatkozat-tételre kötelezettnek a vagyonnyilatkozatát a 33. § (5) bekezdés d) pontjában nevesített önkormányzati szerv titkári feladatait ellátó személyzeti ügyintézőjének kell átadnia.
(2) A személyzeti ügyintéző a Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatában előírt módon, de elkülönítetten tárolja és kezeli a jegyző kinevezési hatáskörébe tartozó köztisztviselők és a 43. §-ban kötelezettek vagyonnyilatkozatait is.”
6. § (1) Az Ör. 6. melléklete helyébe a rendelet 1. melléklete lép.
(2) Az Ör. 7. mellékletként kiegészül a rendelet 2. mellékletével.
7. § (1) Ez a rendelet a kihirdetés napját követő napon lép hatályba és a hatályba lépését követő napon hatályát veszti.
(2) Hatályát veszti a:
a) 10. § (2) b) pontja,
1. melléklet a …/2014. (...) önkormányzati rendelethez
Csárdaszállás Községi Önkormányzat közfeladatai kormányzati funkció szerinti besorolása
A | B | |
Kormányzati funkció | Megnevezése | |
1 | 011130 | Önkormányzatok és Önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége |
2 | 011220 | Adó-,vám- és jövedéki igazolás |
3 | 013320 | Köztemető fenntartás és működtetés |
4 | 013350 | Az Önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok |
5 | 106010 | Lakóingatlan szociális célú bérbeadása, üzemeltetése |
6 | 107055 | Falugondnoki, tanyagondnoki szolgáltatás |
7 | 022010 | Polgári védelem ágazati feladatai, lakosság felkészítése |
8 | 031030 | Közterület rendjének fenntartása (mezőőri szolgálat) |
9 | 032010 | Tűz- és katasztrófavédelem igazgatása |
10 | 041231 | Rövid időtartamú közfoglalkoztatás |
11 | 041232 | Start közmunkaprogram- Téli közfoglalkoztatás |
12 | 041233 | Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás |
13 | 041236 | Országos közfoglalkoztatási program |
14 | 041237 | Közfoglalkoztatási mintaprogram |
15 | 045160 | Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása |
16 | 047410 | Ár- és belvízvédelemmel összefüggő feladatok |
17 | 051040 | Nem veszélyes hulladék kezelése, ártalmatlanítása |
18 | 063080 | Vízellátással kapcsolatos közmű építése, fenntartása, üzemeltetése |
19 | 064010 | Közvilágítás |
20 | 066010 | Zöldterületek kezelése |
21 | 066020 | Város és Községgazdálkodási egyéb szolgáltatások |
22 | 076062 | Település-egészségügyi feladatok |
23 | 082044 | Könyvtári szolgáltatások |
24 | 091140 | Óvodai nevelés ellátás működtetési feladatai |
25 | 091220 | Köznevelési intézmények 1-4. évfolyamos tanulók köznevelésével, oktatásával összefüggő működtetési feladat |
26 | 096020 | Iskolai intézményi étkeztetés |
2. melléklet a ../2014. (…) önkormányzati rendelethez
A kiadások készpénzben történő teljesitésének esetei
1) folyószámlával nem rendelkező foglalkoztatottak bérkifizetése
2) folyószámlával nem rendelkezők FHT, LFT, RSZS és egyéb segélyezések
3) kiküldetés
4) munkábajárás költség
5) munkavégzéshez kapcsolódó költségtérítés
6) készpénzben vásárolt dologi kiadások
1. függelék a 6/2013. (IV. 26.) önkormányzati rendelethez
Csárdaszállás Községi Önkormányzat Képviselő-testületének tagjai
Petneházi Bálintné | Polgármester | Független |
Bodó Ferencné | egyéni listás képviselő | Független |
Kovalcsikné Bakucz Mária | egyéni listás képviselő | Független |
Makai Zsigmond | egyéni listás képviselő | FIDESZ-KDNP |
Nagy Zsolt Sándorné | egyéni listás képviselő | Független |
2. függelék a 6/2013. (IV. 26.) önkormányzati rendelethez
Az Ügyrendi és Pénzügyi Ellenőrző bizottság névsora
Elnök:
Makai Zsigmond (képviselő)
Tagok:
Bodó Ferencné (képviselő)
Kovalcsikné Bakucz Mária (képviselő)
Dr. Farkas János
Gulyásné Kádár Anna
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal