1. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

Az Ügyrendi és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság
2014. december 18-i ülésére

A képviselő-testület a júliusi ülésén döntött a köztemetőkről és a temetkezés rendjéről szóló 11/2000. (IX. 20.) önkormányzati rendeletfelülvizsgálatáról, és utasította a jegyzőt a felülvizsgált rendelet tervezet augusztusi testületi ülésre történő előterjesztésére. Az előterjesztésben ismertettem azokat a megváltozott körülményeket melyek szükségessé teszik a rendelet felülvizsgálatát. A rendelet tervezetet a Képviselő-testület augusztusban megtárgyalta és elfogadta. Utasított arra, hogy véleményezésre küldjem meg az Országos Fogyasztóvédelmi Egyesület Békés Megyei Szervezete részére. Ivancsics Katalin, mint az Országos Fogyasztóvédelmi Egyesület Békés Megyei szervezetének elnöke írásban adott véleményében egyet ért a rendelet megalkotásával. Figyelemmel arra, hogy az önkormányzati választásokat követően a testület tagjaiban változás történt, a korábbi előterjesztést ismételten beterjesztem, azzal, hogy abban tartalmi változtatás nem történt.

1.)    Jogszabályi környezet változása

2.)    Díjtételek éves felülvizsgálati kötelezettsége

A rendelet egyes szakaszait az alábbiakkal indoklom:

1.§

A 0126/29  helyrajzi szám alatt nyilvántartott köztemető az önkormányzat tulajdonában van. Az önkormányzat a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CXXXIX. tv. 13.§ (1) 2. pontjában meghatározott köztemetők kialakítása és az erről való gondoskodás megnevezésű feladatáról úgy gondoskodik, hogy egyben működteti is. Ezek alapján az önkormányzat kegyeleti közszolgáltatási szerződést a feladat ellátására gazdálkodó szervezettel nem köt. Az önkormányzatnál a temető üzemeltetéshez szükséges személyi és tárgyi feltételek biztosítottak. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. tv. 6.§ szerint az önkormányzati rendelet hatálya annak közigazgatási területén a természetes személyekre, jogi személyekre és jogi személyiség nélküli gazdasági társaságokra terjed ki. A rendelet hatálya a köztemető üzemeltetésére és az üzemeltetéssel érintettekre terjed ki. A rendelet hatálya nem terjed ki a településen található egyházi temetőre.

2.§

A temetőről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. tv. (továbbiakban: Ttv.) 9. § (1) meghatározza, hogy a temetőtulajdonos a temető üzemeltetéséhez milyen feltételeket köteles biztosítani. A feltételek biztosításának módját a Ttv. végrehajtására kiadott 145/1999. (X.1.) Korm. rendelet (továbbiakban Vhr.) határozza meg. Az önkormányzat a temető lekerítéséről, utakról, vízvételi lehetőségről, parkolóról, ravatalozóról, a jogszabályban meghatározottak szerint gondoskodik. A Vhr. 5.§ (4) bekezdése szerint a 2000 fő alatti lakónépességű településen a holttest hűtése a ravatalózóasztal hűtésével is megoldható. Az önkormányzat ezek alapján a halott ideiglenes elhelyezésére szolgáló hűtő kialakításáról nem gondoskodott.

3.§

A temetési helyeket az üzemeltető a Vhr 10.§-ban foglaltak szerint az üzemeltető kijelölte erről a térképet elkészítette, mely a rendelet függelékét képezi. Az üzemeltető e temetési szándék bejelentésekor ezek alapján jelöli ki temetési helyet, figyelemmel az előzetes megváltásra.

4.§

A díszsírhely adományozásának szabályi nem kerültek módosításra.

5.§

A temetőben a tervezet elfogadásakor hatályon kívül helyezésre kerülő rendeletben meghatározott sírhely méreteken módosítás nem történt. A rendelet előkészítése során erre igény sem fogalmazódott meg.

6.§

A köztemetőben a sírboltba temetkezés nem tipikus, esetleges igény esetén a temetőkép biztosítása érdekében szükséges a helyszíni egyeztetés, ennek a lehetőségét biztosítja a rendelkezés.

7.§

A településen a köztemető mellett üzemel egyházi temető is, a temetések száma csekély. A temető üzemeltetési költségei éves szinten nem haladják meg az egyszázezer Ft.-ot. A község lakosainak átlag életkora emelkedik, életkörülményeik nem javulnak. Mindezek alapján a képviselő-testület, mint a temető üzemeltetője az előkészítés során úgy rendelkezett, hogy a sírhely megváltási díjon kívül további díjakat nem állapít meg, figyelemmel a magas temetkezési szolgáltatási díjakra is.

A temető nyitvatartási ideje nem módosul, a jelenlegi nyitvatartási megfelelően biztosítja, hogy a temető látogatók kegyeletüket leróhassák. Megfelelő kereteket biztosít a kegyeleti közszolgáltatásra, és a temető üzemelésével kapcsolatos egyéb vállalkozási tevékenységhez.

8.§

A testület előzetes véleményére figyelemmel a temetési hely megváltásával kapcsolatos díjtételek, időtartamok nem változtak. Figyelembe kell venni a 6.§ indoklásánál ismertetteket.

A kegyeleti közszolgáltatás előzetes bejelentési ideje megfelelő időt biztosít az üzemeltető részére a ravatalozó előkészítéséhez, figyelemmel arra, hogy az elhunyt őrzése nem helyben történik.

9.§

A temetőben végzett vállalkozási tevékenység feltételei a díj fizetés tekintetében változnak, a vállalkozó a temető infrastruktúrájának (út, víz, villanyáram) használatáért 1000Ft díjat köteles fizetni

9-10.§

A rendelkezések a temető rendjére állapítanak meg szabályokat.

A tervezetnek jelentős társadalmi és gazdasági hatása nincs. A már kialakult temető üzemeltetési szabályait jelentősen nem változtatja meg. A tervezet csak azokkal a szabályozási területekkel foglalkozik mely a felhatalmazó rendelkezések alapján a képviselő-testület hatáskörébe tartoznak. A temető üzemeltetési költségeket nem növeli. Csekély mértékben növeli a bevételeket, azzal, hogy a temetőben engedély alapján tevékenységet végző vállalkozások számára díjfizetési kötelezettség kerül megállapításra. A bevezetett díjfizetés arra ösztönzi a vállalkozókat, hogy törekedjenek a gyorsabb és hatékonyabb munkavégzésre, indokolt mértékűre csökkentsék a temető nyugalmának megzavarását.

A tervezet elfogadása esetén a díjtételek nem változnak újabb díjak nem kerültek bevezetésre. Az előírt magatartási szabályok biztosítják, az elhunytak iránti megemlékezés tiszteletben tartását.

A tervezetnek a hatályos önkormányzati rendelethez képest eltérő környezetvédelmi és egészségügyi hatása nincs.

A tervezet elfogadása esetén többlet adminisztrációs terhet nem eredményez, ezeket a feladatokat az önkormányzat, mint üzemeltető teljesíti, a szükséges személyi és tárgyi feltételek biztosítottak.

A jogszabály felülvizsgálatát és elfogadását a módosult jogszabályi környezet teszi indokolttá.

A tervezet elfogadása esetén az alkalmazáshoz szükséges személyi, tárgyi és szervezeti feltételek biztosítottak, változást nem okoz.

 

TERVEZET 
Csárdaszállás Község Önkormányzatának
……/2014. (…...) önkormányzati rendelete
a köztemetőről és a temetkezés rendjéről

 

   polgármester                                                                                                        jegyző

 

 

 

 

 

 

---