2. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
Az Ügyrendi és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság
2016. augusztus 25-i ülésére
2016. augusztus 25-i ülésére
| Tárgy: | Csárdaszállás Község Önkormányzatának hozzájárulása Gyomaendrőd Város Önkormányzat 29/2013. (XI. 29.) önkormányzati rendeletének felülvizsgálatához | |
| Készítette: | Keresztesné Jáksó Éva | |
| Előterjesztő: | Petneházi Bálintné polgármester |
Tisztelt Képviselő-testület!
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának a gyermekek részére nyújtható természetbeni ellátásokról és a személyes gondoskodásról szóló 29/2013. (XI. 29.) önkormányzati rendeletének felülvizsgálata szükségessé vált az elmúlt időszakban bekövetkezett törvényi változások miatt:
1. a gyermekjóléti szolgáltatás és a családsegítés feladat-ellátásában történő változás
Az integráltan létrejött szolgáltatástelepülés szinten elérhető kötelező szolgáltatás, az ellátandó terület nagysága (járás/település) szerint differenciált szolgáltatási tartalommal.
A feladatmegosztás a következők szerint alakul:
- a közös önkormányzati hivatalt működtető önkormányzatok esetében a hivatal székhelye szerinti település biztosítja a család és gyermekjóléti szolgálat által nyújtott szolgáltatást.
- a hatósági feladatokhoz kapcsolódó, gyermekek védelmére irányuló tevékenységek, valamint a speciális szolgáltatások biztosítása a járási székhely önkormányzatokhoz kerül - Család- és Gyermekjóléti Központ.
A járási székhely települési önkormányzat feladat ellátási kötelezettsége közigazgatási területén túl, kiterjed a járást alkotó települések lakosságára. A szolgáltatás ellátása során a gyermekek védelmére irányuló tevékenység végzéséhez hatósági feladatok kapcsolódnak kötelező feladatként, valamint pl.: a jelzőrendszeri munka megerősítése és összehangolása, speciális szolgáltatások biztosítása.
A Központ Gyomaendrőd város, Csárdaszállás és Hunya községek közigazgatási területén ellátja a Család és Gyermekjóléti Szolgálat feladatait is.
2. kötelezően biztosítandó gyermekétkeztetés
2016. január 1-től a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (1a) bekezdése (továbbiakban Gyvt.) új kötelezően ellátandó gyermekétkeztetési feladatokkal ruházza fel az önkormányzatokat.
Az intézményi gyermekétkeztetést eddig is kötelező feladatként biztosította a települési önkormányzat, azonban a Gyvt. 21/C. §-ban foglaltak szerint a bölcsőde és az óvoda zárva tartása, valamint a nyári szünet és tanítási szünetek időtartama alatt aszünidei étkezést is kötelezően biztosítani kell a hátrányos és halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek részére.
Gyomaendrődön mind az intézményi, mind a szünidei gyermekétkeztetés a Térségi Szociális Gondozási Központ Konyháján kerül biztosításra.
Az étkezés igénybevétele a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011.(XII.29.) Korm. rendelet 13. §-ára tekintettel történő előzetes igényfelmérés alapján történik.
3. óvodáztatási támogatás, mint támogatási forma kivezetésre került a Gyvt.-ből, az erre vonatkozó szabályozást törölni kell a rendelet normaszövegéből.
Tekintettel arra, hogy normaszöveg jelentős részben változik, a hatályos rendelet módosítása nagymértékben érinti a normaszöveget, ezért új rendelet megalkotása válik szükségessé.
A Gyvt. alapján, ha önkormányzati társulás gyermekjóléti, gyermekvédelmi szolgáltatást nyújt, akkor a társulási megállapodásban megjelölt székhely szerinti települési önkormányzat a nyújtott ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról rendeletet alkot. Továbbá a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 5. § (1a) bekezdése alapján a rendelet megalkotásához a társulásban résztvevő helyi önkormányzat képviselő-testületének hozzájárulása is szükséges.
A társulás 2011. februári ülésén Gyomaendrőd Város Önkormányzatát jelölte meg, ezért a törvényben meghatározott eljárási rendnek megfelelően – Csárdaszállás és Hunya Községek Önkormányzatainak hozzájárulását követően – a nagyarányú módosítása következtében új rendelet megalkotására kerül sor:
1. A rendelet hatálya a társulási feladatok tekintetében kiterjed a Gyomaendrőd Város, Csárdaszállás Község valamint Hunya Község közigazgatási területén állandó bejelentett lakhellyel, vagy tartózkodási hellyel rendelkező magyar állampolgárokra, valamint bevándorlási, letelepedési engedéllyel rendelkező és menekültként elismert személyekre, illetve a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 4. § (1) bekezdés b) pontjában (továbbiakban: Gyvt.) meghatározott személyekre.2. Az ellátások formái a rendelet tartalmazza Gyomaendrőd Város Önkormányzata által valamint a Társulás által biztosított szolgáltatásokat:
· Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete természetbeni ellátásként intézményi gyermekétkeztetést valamint a Gyvt. 21/C. § (1) bekezdés a) pontjában rögzített szünidei gyermekétkeztetést biztosít.
· A Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya Települési Önkormányzati Társulás (a továbbiakban: Társulás) gyermekjóléti szolgáltatást - integrált feladat-ellátás a családsegítési szolgáltatással – valamint önálló helyettes szülői feladat-ellátást biztosít.
3. Intézményi és szünidei gyermekétkeztetés - Gyomaendrőd Város Önkormányzata az étkeztetést a Térségi Szociális Gondozási Központ Konyháján biztosítja. A szünidei gyermekétkeztetés igénybevétele a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011.(XII.29.) Korm. rendelet 13. §-ra tekintettel történő előzetes igényfelmérés alapján történt.
4. Gyermekjóléti szolgáltatás - A Társulás a Gyvt. 39. §-ában rögzített gyermekjóléti szolgáltatási feladatait a Térségi Szociális Gondozási Központ intézményen belül szervezeti és szakmai tekintetben önálló Család- és Gyermekjóléti Központ (a továbbiakban: Központ) intézményegységén keresztül biztosítja. A Központ integrált szolgáltatásként ellátja a család és gyermekjóléti szolgálat a Gyvt. 39. § (2) bekezdésében és a 40. § (2) bekezdésében rögzített feladatait, valamint a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 64. § (4) bekezdésében (a továbbiakban Szt.) rögzített családsegítés feladatait. A Központ az általános szolgáltatási feladatain túl ellátja a Gyvt. 40/A. § (2) bekezdésében rögzített feladatokat.
A Központ a Gyvt. 40. § (2) bekezdés f) pontjában rögzített feladatkörében felkérésre ellenőrzi a gyermekre tekintettel megállapított rendkívüli vagy rendszeres települési támogatás (továbbiakban: támogatás) rendeltetésszerű felhasználását.
5. Gyermekek napközbeni ellátása - A Társulás a gyermekek napközbeni ellátása keretében az óvodai feladat-ellátást az általa fenntartott Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Kistérségi Óvoda útján biztosítja. Gyomaendrőd Város Önkormányzata a gyermekek napközbeni ellátását a társulás útján, illetve a bölcsődei és óvodai feladatellátást nem állami intézményekkel kötött ellátási szerződés szerint látja el.
6.Gyermekek átmeneti gondozása - A Társulás a Gyvt. 45. §-a szerinti - a gyermekek átmeneti gondozására vonatkozó - feladatát az általa fenntartott Térségi Szociális Gondozási Központ útján önálló helyettes szülő (továbbiakban: helyettes szülő) alkalmazásával látja el. A helyettes szülő térítési díja:
|
|
A
|
B
|
C
|
|
1
|
|
Napi
Ft/nap/fő |
Havi
Ft/hó/fő |
|
2
|
Intézményi térítési díj mértéke
|
0.-
|
0.-
|
Kérem Csárdaszállás Község Önkormányzatát, hogy a fenti tartalmú felülvizsgálathoz, új rendelet megalkotásához szíveskedjen hozzájárulni.
Döntési javaslat
"Csárdaszállás Község Önkormányzatának hozzájárulása Gyomaendrőd Város Önkormányzat 29/2013. (XI. 29.) önkormányzati rendeletének felülvizsgálatához"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: szociális ügyek
Az Ügyrendi és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Csárdaszállás Községi Önkormányzat Képviselő-testülete hozzájárul Gyomaendrőd Város Önkormányzat a gyermekek részére nyújtható természetbeni ellátásokról és a személyes gondoskodásról szóló 29/20013. (XI. 29.) önkormányzati rendeletének módosításához, a nagyarányú módosítás következtében új rendelet megalkotásához az alábbi tartalommal:
1. A rendelet hatálya a társulási feladatok tekintetében kiterjed a Gyomaendrőd Város, Csárdaszállás Község valamint Hunya Község közigazgatási területén állandó bejelentett lakhellyel, vagy tartózkodási hellyel rendelkező magyar állampolgárokra, valamint bevándorlási, letelepedési engedéllyel rendelkező és menekültként elismert személyekre, illetve a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 4. § (1) bekezdés b) pontjában (továbbiakban: Gyvt.) meghatározott személyekre.
2. Az ellátások formái a rendelet tartalmazza Gyomaendrőd Város Önkormányzata által valamint a Társulás által biztosított szolgáltatásokat:
- Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete természetbeni ellátásként intézményi gyermekétkeztetést valamint a Gyvt. 21/C. § (1) bekezdés a) pontjában rögzített szünidei gyermekétkeztetést biztosít.
- A Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya Települési Önkormányzati Társulás (a továbbiakban: Társulás) gyermekjóléti szolgáltatást - integrált feladat-ellátás a családsegítési szolgáltatással – valamint önálló helyettes szülői feladat-ellátást biztosít.
3. Intézményi és szünidei gyermekétkeztetés - Gyomaendrőd Város Önkormányzata az étkeztetést a Térségi Szociális Gondozási Központ Konyháján biztosítja. A szünidei gyermekétkeztetés igénybevétele a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011.(XII.29.) Korm. rendelet 13. §-ra tekintettel történő előzetes igényfelmérés alapján történt.
4. Gyermekjóléti szolgáltatás - A Társulás a Gyvt. 39. §-ában rögzített gyermekjóléti szolgáltatási feladatait a Térségi Szociális Gondozási Központ intézményen belül szervezeti és szakmai tekintetben önálló Család- és Gyermekjóléti Központ (a továbbiakban: Központ) intézményegységén keresztül biztosítja. A Központ integrált szolgáltatásként ellátja a család és gyermekjóléti szolgálat a Gyvt. 39. § (2) bekezdésében és a 40. § (2) bekezdésében rögzített feladatait, valamint a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 64. § (4) bekezdésében (a továbbiakban Szt.) rögzített családsegítés feladatait. A Központ az általános szolgáltatási feladatain túl ellátja a Gyvt. 40/A. § (2) bekezdésében rögzített feladatokat.
A Központ a Gyvt. 40. § (2) bekezdés f) pontjában rögzített feladatkörében felkérésre ellenőrzi a gyermekre tekintettel megállapított rendkívüli vagy rendszeres települési támogatás (továbbiakban: támogatás) rendeltetésszerű felhasználását.
5. Gyermekek napközbeni ellátása - A Társulás a gyermekek napközbeni ellátása keretében az óvodai feladat-ellátást az általa fenntartott Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Kistérségi Óvoda útján biztosítja. Gyomaendrőd Város Önkormányzata a gyermekek napközbeni ellátását a társulás útján, illetve a bölcsődei és óvodai feladatellátást nem állami intézményekkel kötött ellátási szerződés szerint látja el.
6. Gyermekek átmeneti gondozása - A Társulás a Gyvt. 45. §-a szerinti - a gyermekek átmeneti gondozására vonatkozó - feladatát az általa fenntartott Térségi Szociális Gondozási Központ útján önálló helyettes szülő (továbbiakban: helyettes szülő) alkalmazásával látja el. A helyettes szülő térítési díja:
2. Az ellátások formái a rendelet tartalmazza Gyomaendrőd Város Önkormányzata által valamint a Társulás által biztosított szolgáltatásokat:
- Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete természetbeni ellátásként intézményi gyermekétkeztetést valamint a Gyvt. 21/C. § (1) bekezdés a) pontjában rögzített szünidei gyermekétkeztetést biztosít.
- A Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya Települési Önkormányzati Társulás (a továbbiakban: Társulás) gyermekjóléti szolgáltatást - integrált feladat-ellátás a családsegítési szolgáltatással – valamint önálló helyettes szülői feladat-ellátást biztosít.
3. Intézményi és szünidei gyermekétkeztetés - Gyomaendrőd Város Önkormányzata az étkeztetést a Térségi Szociális Gondozási Központ Konyháján biztosítja. A szünidei gyermekétkeztetés igénybevétele a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011.(XII.29.) Korm. rendelet 13. §-ra tekintettel történő előzetes igényfelmérés alapján történt.
4. Gyermekjóléti szolgáltatás - A Társulás a Gyvt. 39. §-ában rögzített gyermekjóléti szolgáltatási feladatait a Térségi Szociális Gondozási Központ intézményen belül szervezeti és szakmai tekintetben önálló Család- és Gyermekjóléti Központ (a továbbiakban: Központ) intézményegységén keresztül biztosítja. A Központ integrált szolgáltatásként ellátja a család és gyermekjóléti szolgálat a Gyvt. 39. § (2) bekezdésében és a 40. § (2) bekezdésében rögzített feladatait, valamint a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 64. § (4) bekezdésében (a továbbiakban Szt.) rögzített családsegítés feladatait. A Központ az általános szolgáltatási feladatain túl ellátja a Gyvt. 40/A. § (2) bekezdésében rögzített feladatokat.
A Központ a Gyvt. 40. § (2) bekezdés f) pontjában rögzített feladatkörében felkérésre ellenőrzi a gyermekre tekintettel megállapított rendkívüli vagy rendszeres települési támogatás (továbbiakban: támogatás) rendeltetésszerű felhasználását.
5. Gyermekek napközbeni ellátása - A Társulás a gyermekek napközbeni ellátása keretében az óvodai feladat-ellátást az általa fenntartott Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Kistérségi Óvoda útján biztosítja. Gyomaendrőd Város Önkormányzata a gyermekek napközbeni ellátását a társulás útján, illetve a bölcsődei és óvodai feladatellátást nem állami intézményekkel kötött ellátási szerződés szerint látja el.
6. Gyermekek átmeneti gondozása - A Társulás a Gyvt. 45. §-a szerinti - a gyermekek átmeneti gondozására vonatkozó - feladatát az általa fenntartott Térségi Szociális Gondozási Központ útján önálló helyettes szülő (továbbiakban: helyettes szülő) alkalmazásával látja el. A helyettes szülő térítési díja:
A | B | C | |
1 | Napi Ft/nap/fő | Havi Ft/hó/fő | |
2 | Intézményi térítési díj mértéke | 0.- | 0.- |
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal