2. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
Az Ügyrendi és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság
2016. november 29-i ülésére
2016. november 29-i ülésére
| Tárgy: | A Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (IV. 26.)önkormányzati rendelet módosítása | |
| Készítette: | Ugrainé Gróf Éva | |
| Előterjesztő: | Petneházi Bálintné polgármester | |
| Véleményező bizottság: |
Tisztelt Képviselő-testület!
Az Csárdaszállás Községi Önkormányzatának Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (IV. 26.) önkormányzati rendeletének 6. melléklete tartalmazza az önkormányzat közfeladatait kormányzati funkciók szerint. A melléklet az önkormányzat közművelődési kötelező feladatai körében csak a 082044 Könyvtári szolgáltatások kormányzati funkciót tartalmazza, ugyanis az önkormányzat nyilvános mozgó könyvtárat működtet a Békés Megyei Tudásházzal együttműködve. Az Önkormányzat intézményi szinten nem működtet művelődési házat, de a település jellegéből adódóan különböző lakosságot érintő programokat szervez (gyermeknap, főzőnap, disznótor, falunap, kirándulás, karácsonyi műsor stb). Ezen feladatok a közművelődési feladathoz kapcsolódó 082091 Közművelődés-közösségi és társadalmi részvétel fejlesztés, valamint 082092 Közművelődés- hagyományos közösségi kulturális értékek gondozása elnevezésű kormányzati funkció kódon számolhatók el, mely funkciókódokat nem tartalmazza az Önkormányzat Szervezeti és működési Szabályzata.
Annak érdekében, hogy az önkormányzat a feladatfinanszírozás keretében a települési önkormányzatok nyilvános könyvtári és közművelődési feladatainak támogatása jogcímen kapott 1200 ezer Ft összegű támogatás felhasználását el tudja számolni a két közművelődési feladathoz kapcsoló kormányzati funkciót szerepeltetni kell az önkormányzat Szervezeti és Működési szabályzatában.
Annak érdekében, hogy az önkormányzat a feladatfinanszírozás keretében a települési önkormányzatok nyilvános könyvtári és közművelődési feladatainak támogatása jogcímen kapott 1200 ezer Ft összegű támogatás felhasználását el tudja számolni a két közművelődési feladathoz kapcsoló kormányzati funkciót szerepeltetni kell az önkormányzat Szervezeti és Működési szabályzatában.
Az önkormányzat korábban költségvetésében a 011220 Adó-, vám- és jövedéki igazolás kormányzati funkción számolta el a helyi adó bevételeket, jelenleg a 900020 Önkormányzatok funkcióra nem sorolható bevételei államháztartáson kívülről elnevezésű technikai funkciókódon számolható el. A módosítás során a 011220 kormányzati funkciókód törlésre került, a 900020 technikai funkciókód, melyet nem kell szerepeltetni az önkormányzat szervezeti és Működési szabályzatában.
A módosítást a rendelet tervezett tartalmazza.
Helyi jogalkotás hatásvizsgálata:
1. A módosításnak gazdasági, költségvetési hatása az állami támogatás elszámolhatóságát vonja maga után.
2. A módosításnak környezeti és egészségügyi következményei nem ismertek.
3. Az adminisztratív terheket befolyásoló hatása: A rendelet módosítás az adminisztrációs terheket nem növeli.
4. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: Az önkormányzat a rendelet-tervezet elfogadásával eleget tesz jogszabály által előírt kötelezettségének, a kormányzati funkciókód módosítással az állami támogatás elszámolhatóvá válását biztosítja az önkormányzat.
5. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A módosítás többletfeladatot, többletkiadást nem eredményez.
Az önkormányzati rendeletekhez indoklási kötelezettség is társul. Az indokolásban a jogszabály előkészítőjének feladata azoknak a társadalmi, gazdasági, szakmai okoknak és céloknak a bemutatása, amelyek a szabályozást szükségesség teszik. Az indokolásban ismertetni kell a jogi szabályozás várható hatását is.
A Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (IV. 26.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló .../2016. (...) önkormányzati rendelet-tervezet
Általános indokolása
A jogharmonizáció elmaradása miatt sérülne a jogbiztonság, a gazdálkodási fegyelembe vett közbizalom.
Részletes indokolás
Az 1. § indokolása:
Az önkormányzat a feladatfinanszírozás keretében a települési önkormányzatok nyilvános könyvtári és közművelődési feladatainak támogatása jogcímen kapott támogatás felhasználását el tudja számolni. A két közművelődési feladathoz kapcsoló kormányzati funkciót szerepeltetni kell az önkormányzat Szervezeti és Működési szabályzatában.
A 2. § indokolása:
Rendelkezik a módosító rendelet hatályba lépésének és hatályvesztésének napjáról.
Mindezekre tekintettel javaslom, hogy a Képviselő-testület az előterjesztést tárgyalja meg, és a rendelet tervezetet fogadja el.
Döntéshozói vélemények
| Ügyrendi és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság | ||
"Szervezeti és Működési Szabályzat módosítása"
Tervezett döntéstípus: rendelet
Tervezett ágazati besorolás: szervezeti, személyi ügyek
Az Ügyrendi és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.
Csárdaszállási Községi Önkormányzat Képviselő-testületének
.../2016. (...) önkormányzati rendelete
a Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (IV. 26.) önkormányzati rendelet módosításáról
Csárdaszállási Községi Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § Csárdaszállási Községi Önkormányzatának Képviselő-testületének a Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (IV. 26.) önkormányzati rendeletének 6. melléklete helyébe a rendelet 1. melléklete lép.
2. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és a hatályba lépését követő napon hatályát veszti.
1. melléklet a ../2016. (...) önkormányzati rendelethez
[6. melléklet a 6/2013. (IV. 26.) önkormányzati rendelethez]
[6. melléklet a 6/2013. (IV. 26.) önkormányzati rendelethez]
Csárdaszállási Községi Önkormányzat közfeladatai kormányzati funkció szerinti besorolása
A | B | |
Kormányzati funkció | Megnevezés | |
1. | 011130 | Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége |
2. | 013320 | Köztemető-fenntartás és -működtetés |
3. | 013350 | Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok |
4. | 022010 | Polgári honvédelem ágazati feladatai, lakosság felkészítése |
5. | 031030 | Közterület rendjének fenntartása |
6. | 032010 | Tűz- és katasztrófavédelem igazgatása |
7. | 041231 | Rövid időtartamú közfoglalkoztatás |
8. | 041232 | Start-munka program- Téli közfoglalkoztatás |
9. | 041233 | Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás |
10. | 041236 | Országos közfoglalkoztatási program |
11. | 041237 | Közfoglalkoztatási mintaprogram |
12. | 045120 | Út, autópálya építése |
13. | 045160 | Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása |
14. | 045161 | Kerékpárutak üzemeltetése, fenntartása |
15. | 047410 | Ár- és belvízvédelemmel összefüggő feladatok |
16. | 051040 | Nem veszélyes hulladék kezelése, ártalmatlanítása |
17. | 063080 | Vízellátással kapcsolatos közmű építése, fenntartása, üzemeltetése |
18. | 064010 | Közvilágítás |
19. | 066010 | Zöldterület-kezelés |
20. | 066020 | Város- és községgazdálkodási egyéb szolgáltatások |
21. | 076062 | Település-egészségügyi feladatok |
22. | 082044 | Könyvtári szolgáltatások |
23. | 082091 | Közművelődés-közösségi és társadalmi részvétel fejlesztés |
24. | 082092 | Közművelődés-hagyományos közösségi kulturális értékek gondozása |
25. | 091140 | Óvodai nevelés ellátás működtetési feladatai |
26. | 091220 | Köznevelési intézmény 1-4. évfolyamán tanulók nevelésével, oktatásával összefüggő működtetési feladatok |
27. | 096015 | Gyermekétkeztetés köznevelési intézményben |
28. | 104037 | Intézményen kívüli gyermekétkeztetés |
29. | 104042 | Család és gyermekjóléti szolgáltatások |
30. | 104043 | Család és gyermekjóléti központ |
31. | 106010 | Lakóingatlan szociális célú bérbeadása, üzemeltetése |
32. | 107055 | Falugondnoki, tanyagondnoki szolgáltatás |
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal