4. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

Az Ügyrendi és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság
2017. január 24-i ülésére

Tisztelt Képviselő-testület!

 

A Békés Megyei Kormányhivatal szakmai segítségnyújtás keretében a helyi szociális rendelettel kapcsolatban az alábbi javaslatot fogalmazott meg az önkormányzat számára:

 

A javaslat szerint a települési önkormányzatoknak nincs felhatalmazása arra, hogy a települési támogatás jövedelmi és vagyoni feltételeit meghatározza.

 

Az írásbeli észrevételt követően telefonon egyeztettünk a törvényességi felügyeleti szakügyintézővel. A rendelet normaszövegének összeállítása során figyelemmel voltunk az EMMI által kiadott rendeletalkotási segédletre. A rendeletalkotási segédlet leszögezi az önkormányzatok mérlegelési jogkörét a rendkívüli települési támogatások jogosultsági feltételeinek meghatározásánál, ugyanakkor kiemeli, hogy az önkormányzatok rendkívüli települési támogatást nyújtanak jövedelmi és vagyoni viszonyaiktól függetlenül azoknak a személyeknek, akik nem várt események miatt létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe kerülnek.

Rendeletünk 3. §-a nem tartalmazza konkrétan az önkormányzat kötelező feladatát, ezért szükséges a helyi rendelet módosítása:

 

A felülvizsgálat során áttekintésre került a rendelet teljes normaszövege, melyen az alábbi módosításokat, apróbb pontosításokat javasoljuk átvezetni:

-          a 2. § (5) bekezdés Munkaügyi Központ megnevezést tartalmaz, mely megváltozott, illetve duplán szerepel az igazolásra történő utalás – törölni kell a szövegrészt.

-          A települési lakásfenntartási támogatás esetében szabályozni kell, hogy amennyiben támogatott személy szolgáltatói szerződése megszűnik, akkor a megszűnés hónapjának utolsó napjával a támogatás megszüntetésre kerül.

-          A települési gyógyszertámogatásnál, mint rendszeres támogatásnál is szabályozni szükséges a haláleset bekövetkezését, melyet a települési lakásfenntartási támogatásnál szabályoztunk.

 

Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására és a helyi rendeletet megalkotására.

 

Az Önkormányzat által kialakított települési támogatási rendszer a rendeletmódosítással teljes mértékben megfelel a szociális törvény előírásainak. A rendeletmódosításnak egyéb gazdasági hatása nincs. A rendelet módosítása nem igényel többlet költségvetési forrást.

Nem releváns.

 

A rendeletben foglaltak végrehajtásának az adminisztratív terheket befolyásoló hatása nincs.

 

A rendelet módosításával az önkormányzati szabályozás teljes mértékben megfelel a törvényi felhatalmazásnak és szabályozásnak.

 

A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek az Önkormányzatnál rendelkezésre állnak.

 

A helyi rendelet megalkotásának célja a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvénnyel összhangban a szociálisan rászorult személyek és családok segítése érdekében a szociális ellátás feltételeinek megteremtése, biztosítása.

 

1. § Csárdaszállási Községi Önkormányzat meghatározza, hogy melyek azok az igazolások, melyeket az ügyfeleknek a kérelem benyújtásával egyidőben be kell nyújtaniuk.

 

2. § Csárdaszállási Községi Önkormányzat rendkívüli települési támogatást nyújt jövedelmi és vagyoni viszonyaiktól függetlenül azoknak a személyeknek, akik nem várt események miatt létfenntartást veszélyeztető élethelyzetbe kerülnek. Az önkormányzat meghatározza a létfenntartást veszélyeztető élethelyzet fogalmát: nem várt események, halál, betegség, baleset, természeti katasztrófa bekövetkezése esetén kialakult olyan élethelyzet, melyben a személyek, családok mindennapi megélhetése kerül veszélybe.

 

3. § Csárdaszállási Községi Önkormányzat úgy rendelkezik, hogy amennyiben a települési lakásfenntartási támogatásban részesülő személy szolgáltatási szerződése megszűnik, ide nem értve a szolgáltató váltást, a megszűnés hónapjára járó támogatás teljes összegben megilleti a támogatott személyt (szolgáltatót).

 

4. § Csárdaszállási Községi Önkormányzat a települési gyógyszertámogatást igénybevevő személy halála esetén a haláleset hónapjára járó támogatást teljes összegben biztosítja.

  

5. § A rendelet hatályba lépéséről rendelkezik.

 

Csárdaszállási Község Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. III. törvény 132. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

 

1. § A szociális ellátások helyi szabályairól szóló 4/2015. (II. 12.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: ÖR.) 2. § (5) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép:

 

„2. § (5) A kérelem elbírálásához, a jogosultság megállapításához szükséges igazolásokat, nyilatkozatokat, orvosi igazolást, számlákat, jövedelemre vonatkozó munkáltatói igazolást, illetve a pénzellátást folyósító szerv igazolásait és egyéb iratokat a kérelem beadásával egy időben kell benyújtani.”

 

2. § Az ÖR. 3. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

 

„3. § Az önkormányzat rendkívüli települési támogatást nyújt jövedelmi és vagyoni viszonyaiktól függetlenül azoknak a személyeknek, akik nem várt események miatt létfenntartást veszélyeztető élethelyzetbe kerülnek. A létfenntartást veszélyeztető élethelyzet olyan nem várt események, mint halál, betegség, baleset, természeti katasztrófa bekövetkezése esetén kialakult olyan élethelyzet, melyben a személyek, családok mindennapi megélhetése kerül veszélybe.”

 

3. § Az ÖR. 15. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

 

„15. § (1) Ha a támogatás folyósításának időtartama alatt a támogatásban részesülő személy

a) lakcíme megváltozik,

b) szolgáltatási szerződése megszűnik, ide nem értve a szolgáltató váltást,

c) elhalálozik,

a változás, megszűnés illetve a haláleset hónapjára járó támogatást az Önkormányzat teljes összegben folyósítja, de a támogatás további folyósítását meg kell szüntetni.”

 

4. § Az ÖR. 16. §-a a következő (9) bekezdéssel egészül ki:

 

„(9) Ha a települési gyógyszertámogatásban részesülő személy a támogatás folyósításának időtartama alatt elhalálozik, a haláleset hónapjára járó támogatást az Önkormányzat teljes összegben folyósítja, de a támogatás további folyósítását meg kell szüntetni.

 

5. § Ez a rendelet 2017. február 15. napján lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti.