3. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

A Képviselő-testület
2017. augusztus 29-i ülésére

Tisztelt Képviselő-testület!

 

A Békés Megyei Kormányhivatal elvégezte a települési önkormányzatok által megalkotott, az anyakönyvi események díjazásával kapcsolatos önkormányzati rendeletek felülvizsgálatát. Helyi rendeletünk esetében a vizsgálat kisebb súlyú törvénysértéseket tárt fel, melyek megszüntetése céljából a Kormányhivatal szakmai segítségnyújtással élt önkormányzatunk felé.

 

A Kormányhivatal megállapította, hogy önkormányzatunk túlterjeszkedett a törvényi felhatalmazáson: a rendelet hatálya nemcsak a házasságkötésre vonatkozik, hanem kiterjed a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésére és az egyéb családi eseményekre (pl.: névadó) is, az önkormányzati rendelet nem felel meg az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi I. törvény legutóbbi módosításának.

 

Az egyéb családi eseményekre vonatkozó rendeleti szabályozásra a törvényi felhatalmazás nem ad lehetőséget. Tekintettel azonban arra, hogy a lakosság igényli az egyéb családi események hivatali keretek között történő megünneplését is, ezeket a szabályokat külön szabályzatba célszerű foglalni. A Kormányhivatal jelzése alapján megtörtént a rendelet felülvizsgálata, a tervezett módosítással önkormányzatunk nem terjeszkedik túl a törvényi felhatalmazáson, ugyanakkor a jegyzői szabályzat megalkotásával az egyéb családi események szolgáltatási díjai is meghatározásra kerülnek, így továbbra is lehetőség marad ezen családi események hivatali keretek közötti megünneplésére.

A jegyzői szabályzatot a Jegyző a képviselő-testület által meghatározott alap- és többletszolgáltatási tartalom és díjak alapján készíti el. 

 

A hivatal előkészítette a rendelet normaszövegét, a rendelet-tervezet a döntési javaslatban olvasható.

 

Kérem a Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására, a rendelet megalkotására.

 

Előzetes hatásvizsgálat

 

1. A tervezett jogszabály társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása:

A rendelet módosításával önkormányzatunk nem terjeszkedik túl a törvényi felhatalmazáson: a rendelet hatálya a házasságkötésre terjed ki.

 

2. Környezeti és egészségi következményei:

A rendeletben foglaltak végrehajtásának környezeti és egészségi következményei hatásai nincsenek.

 

3. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások:

A rendeletben foglaltak végrehajtásának az adminisztratív terheket befolyásoló hatása nincs.

 

4. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei:

A rendelet módosításával önkormányzatunk a feltárt kisebb súlyú törvénysértést: a törvényi felhatalmazáson való túlterjeszkedést megszünteti.

 

5. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:

A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek az Önkormányzatnál rendelkezésre állnak.

 

Az önkormányzati rendeletekhez indoklási kötelezettség is társul. Az indokolásban a jogszabály előkészítőjének feladata azoknak a társadalmi, gazdasági, szakmai okoknak és céloknak a bemutatása, amelyek a szabályozást szükségessé teszik. Az indokolásban ismertetni kell a jogi szabályozás várható hatását is.

A helyi rendelet módosításának célja, hogy a törvényi felhatalmazásnak megfelelően szabályozza az anyakönyvi események hivatali helyiségen kívüli, továbbá munkaidőn kívüli lebonyolításáért, mint többletszolgáltatás ellentételezéseként fizetendő díjakat, valamint az anyakönyvvezetőt megillető díjazást.

 

1. § Csárdaszállás Községi Önkormányzat az anyakönyvi eseményként a házasságkötést rögzítette, és ezzel egyidejűleg meghatározta a rendelet tárgyi hatályát is.

 

2-4. § Csárdaszállás Községi Önkormányzat meghatározta a hivatali munkaidőn kívüli, továbbá a hivatali helyiségen és hivatali munkaidőn kívüli anyakönyvi eseményekhez kapcsolódó többletszolgáltatások díjazását valamint a hivatali munkaidőn kívüli anyakönyvi esemény lebonyolításában közreműködő anyakönyvvezető díjazását.

 

5. § A rendelet hatályba lépéséről rendelkezik.

 

Fent leírtak figyelembevételével készült el a rendelet-tervezet, melyet kérem, szíveskedjenek megvitatni, és elfogadásáról dönteni.

    

Tervezet

…/….. (……) önkormányzati rendelet

az anyakönyvi események díjazásáról szóló 13/2016. (XII. 21.) önkormányzati

rendelet módosításáról

 

Csárdaszállás Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi I. törvény 96. §-ában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés l) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

 

1. § Csárdaszállás Községi Önkormányzat Képviselő-testületének az anyakönyvi események díjazásáról szóló 13/2016. (XII. 21.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: ÖR.) 1. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„1. § (1) A rendelet hatálya a házasságkötésre, mint anyakönyvi eseményre terjed ki.”

 

2. § Az ÖR. 3. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(1) Az anyakönyvi eseményekhez kapcsolódó többletszolgáltatások díjazását a rendelet 1. melléklete tartalmazza.”

 

3. § Az ÖR. 4. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„4. § (1) A hivatali munkaidőn kívüli anyakönyvi eseményben közreműködő anyakönyvvezetőt közreműködéséért választása szerint a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvényben meghatározott szabadidő helyett eseményenként 5.000,- Ft díjazás illeti meg a 3. § (1) bekezdésében megállapított díj terhére.”

(2) A hivatali munkaidőn és hivatali helyiségen kívüli anyakönyvi eseményben közreműködő anyakönyvvezetőt közreműködéséért választása szerint a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvényben meghatározott szabadidő helyett eseményenként 10.000,- Ft díjazás illeti meg a 3. § (1) bekezdésében megállapított díj terhére.

 

4. § Az ÖR. 1. melléklete helyébe az 1. melléklet lép:

5. § Ez a rendelet 2017. szeptember 15-én lép hatályba, és az azt követő napon hatályát veszti.

 

 

1. melléklet …../2017. (…..) önkormányzati rendelethez

 

Anyakönyvi eseményekhez kapcsolódó többletszolgáltatások díjazása