1. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
Az Ügyrendi és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság
2018. január 23-i ülésére
2018. január 23-i ülésére
| Tárgy: | Önkormányzati rendeletek felülvizsgálata | |
| Készítette: | Keresztesné Jáksó Éva | |
| Előterjesztő: | Petneházi Bálintné polgármester | |
| Véleményező bizottság: |
Tisztelt Képviselő-testület!
Az elmúlt időszakban történt jogszabályi, törvényi változások szükségessé tették az önkormányzati rendeletek felülvizsgálatát:
1.
2018. január 1. napjától az elektronikus ügyintézés és a bizalmi szolgáltatások általános szabályairól szóló 2015. évi CCXXII törvény alapján a helyi önkormányzatok kötelesek biztosítani a törvényben meghatározottak szerint az ügyek elektronikus intézését az ügyfelek számára.
Az önkormányzati rendeletekben a kérelmek benyújtásának módját taxatív felsorolással határoztuk meg (személyesen, postai úton benyújtható). Szükséges ezt a felsorolást kiegészíteni az elektronikus kérem benyújtás lehetőségével. A felülvizsgálat során az alábbi rendeletek normaszövegébe építettük be az elektronikus kérelembenyújtás lehetőségét:
- szociális ellátások helyi szabályairól szóló 3/2015. (II. 16.) önkormányzati rendelet,
- települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásról szóló 11/2017. (IX. 28.) önkormányzati rendelet,
- a helyi településrendezési előírások tartalmáról szóló előzetes tájékoztatás és a tervekkel kapcsolatos szakmai konzultáció valamint a településképi bejelentési és véleményezési eljárás szabályairól szóló 2/2013. (II.5.) önkormányzati rendelet.
2.
A jogalkotásról szóló 2010. CXXX. tv. 22. §-a alapján az önkormányzati rendeletek tartalmi felülvizsgálatáról a jegyző gondoskodik. A tartalmi felülvizsgálat során gondoskodni kell arról, hogy
- az elavult, szükségtelenné vált,
- a jogrendszer egységébe nem illeszkedő,
- a szabályozási cél sérelme nélkül egyszerűsíthető, a jogszabály címzettjei számára gyorsabb, kevésbé költséges eljárásokat eredményező szabályozással felváltható,
- a normatív tartalom nélküli, tartalmilag kiüresedett vagy egyébként alkalmazhatatlan, vagy
- az indokolatlanul párhuzamos vagy többszintű szabályozást megvalósító,
a feladatkörébe tartozó jogszabályi rendelkezések hatályon kívül helyezésére, illetve megfelelő módosítására sor kerüljön.
Fenti jogszabályhely alapján átvizsgáltuk Csárdaszállás Község önkormányzati rendeleteit, és az alábbi rendeletek hatályon kívül helyezését látjuk indokoltnak, az alábbi táblázatban felsoroljuk az érintett jogszabályokat és a hatályon kívül helyezés okát is:
|
rendelet megnevezése
|
hatályon kívül helyezés oka
|
|
a köztisztviselők szociális, jóléti, egészségügyi juttatásairól, valamint a szociális és kegyeleti támogatásairól szóló 9/2001. (XI.19.) önkormányzati rendelet
|
elavult, szükségtelenné vált – szervezeti változás okán
|
|
a helyi közművelődésről szóló 14/2008. (XI. 27.) önkormányzati rendelet
|
elavult, 2018. első félévében megalkotni az új rendeletet az új szakmai jogszabályok megjelenését követően
|
|
a szabálysértési rendelkezéseket tartalmazó önkormányzati rendeleteinek módosításáról szóló 5/2012. (VI. 1.) önkormányzati rendelet
|
szükségtelenné vált: hatályon kívül helyező rendelet, beépült az érintett rendeletekbe
|
Javaslom a Képviselő-testületnek a következő rendelet megalkotását.
Helyi jogalkotás hatásvizsgálata:
1. A módosításnak gazdasági, költségvetési hatása: nincs
2. A módosításnak környezeti és egészségügyi következményei: nem ismertek.
3. Az adminisztratív terheket befolyásoló hatása: nincs.
4. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: Az önkormányzati rendeletek jelen módosítása követi a hatályba lépő törvényi változásokat.
5. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A módosítás többletfeladatot, többletkiadást nem eredményez.
Az önkormányzati rendeletekhez indoklási kötelezettség is társul. Az indokolásban a jogszabály előkészítőjének feladata azoknak a társadalmi, gazdasági, szakmai okoknak és céloknak a bemutatása, amelyek a szabályozást szükségesség teszik. Az indokolásban ismertetni kell a jogi szabályozás várható hatását is.
Önkormányzati rendeletek módosításáról szóló .../2018. (...) önkormányzati rendelet-tervezet
Általános indokolása
A magasabb szintű jogforrással, továbbá a helyi jogszabályoknak egymással fennálló harmonizációjának megteremtése érdekében szükséges a módosítások elvégzése.
Részletes indokolás
Az 1. § indokolása:
Biztosítja az ügyek elektronikus intézésének lehetőségét az adott ügyfajta tekintetében.
A 2. § indokolása:
Biztosítja az ügyek elektronikus intézésének lehetőségét az adott ügyfajta tekintetében
A 3. § indokolása:
Biztosítja az ügyek elektronikus intézésének lehetőségét az adott ügyfajta tekintetében
A 4. § indokolása:
Rendelkezik a hatályba lépésről és az elavult és szükségtelenné vált önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezéséről.
Döntéshozói vélemények
| Ügyrendi és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság | ||
"Önkormányzati rendeletek felülvizsgálata"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: általános ügyek
Az Ügyrendi és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
/2018. (…….) önkormányzati rendelet
önkormányzati rendeletek módosításáról
Csárdaszállás Községi Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) és i) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el
1. A szociális ellátások helyi szabályairól szóló 4/2015. (II. 12.) önkormányzati rendelet módosítása
1. § A szociális ellátások helyi szabályairól szóló 4/2015. (II. 12.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Ör.) 2. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„Az e rendeletben szabályozott támogatási formák kérelemre és hivatalból állapíthatók meg. Az egyes ellátások megállapítása iránti kérelem az arra rendszeresített formanyomtatványon a szükséges mellékletek csatolásával személyesen a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal Csárdaszállási Kirendeltségén, postai vagy elektronikus úton nyújtható be.”
2. A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásról szóló 14/2017. (IX. 27.) önkormányzati rendelet módosítása
2. § A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásról szóló 14/2017. (IX. 27.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Ör1.) 20. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„20. § (3) A kedvezmény és a mentesség igénybevételére irányuló kérelem az arra rendszeresített formanyomtatványon a szükséges mellékletek csatolásával személyesen a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal Csárdaszállási Kirendeltségén, postai vagy elektronikus úton nyújtható be. A kérelemhez csatolni kell:
a) jövedelem igazolást,
b) áramdíjra vonatkozó utolsó háromhavi számlát,
c) nyugdíjszelvényt.”
3. A helyi településrendezési előírások tartalmáról szóló előzetes tájékoztatás és a tervekkel kapcsolatos szakmai konzultáció valamint a településképi bejelentési és véleményezési eljárás szabályairól szóló 2/2013. (II. 5.) önkormányzati rendelet módosítása
3. § A helyi településrendezési előírások tartalmáról szóló előzetes tájékoztatás és a tervekkel kapcsolatos szakmai konzultáció valamint a településképi bejelentési és véleményezési eljárás szabályairól szóló 2/2013. (II. 5.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Ör2.) 14. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„14. § (1) A településképi bejelentési eljárás az ügyfél által a polgármesterhez benyújtott bejelentésre indul. A bejelentéshez papíralapú dokumentációt vagy a dokumentációt tartalmazó digitális adathordozót kell mellékelni.”
4. Záró rendelkezések
4. § (1) Ez a rendelet 2018. február 1. napján lép hatályba és a hatályba lépését követő napon hatályát veszti.
(2) Hatályát veszti
a) a köztisztviselők szociális, jóléti, egészségügyi juttatásairól, valamint a szociális és kegyeleti támogatásairól szóló 9/2001. (XI.19.) önkormányzati rendelet,
b) a helyi közművelődésről szóló 14/2008. (XI. 27.) önkormányzati rendelet,
c) a szabálysértési rendelkezéseket tartalmazó önkormányzati rendeleteinek módosításáról szóló 5/2012. (VI. 1.) önkormányzati rendelet.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal