2. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
Az Ügyrendi és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság
2019. június 25-i ülésére
2019. június 25-i ülésére
| Tárgy: | Csárdaszállás, Csárda utca 52/4 és 52/5 hrsz.-ú ingatlanok vagyoni minősítése | |
| Készítette: | Csényi István | |
| Előterjesztő: | Petneházi Bálintné polgármester | |
| Véleményező bizottság: |
Tisztelt Képviselő-testület!
Békési Endre (Csárdaszállás, Kossuth L. utca 16. szám) vételi ajánlattal fordult a Képviselő-testülethez. Békési Endre a Csárdaszállás, Csárda út 52/4 és 52/5 hrsz.-ú ingatlanokat kívánja megvásárolni.
Csárdaszállás Községi Önkormányzat vagyonáról és a vagyontárgyak feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 12/2018. (VIII. 29.) önkormányzati rendelete (továbbiakban: vagyonrendelet) az ingatlanokat a forgalomképes üzleti vagyoni elemeibe sorolta be.
|
|
Helyrajzi szám
|
Megnevezés
|
Terület (m2)
|
Cím
|
|
1
|
52/4
|
Beépítetlen terület
|
1549
|
Csárda út
|
|
2
|
52/5
|
Beépítetlen terület
|
1546
|
Csárda út
|
A földhivatali ingatlan-nyilvántartásban az ingatlanok megnevezése: beépítetlen terület.
A helyi építési szabályzatról szóló 4/2007. (IV. 11.) önkormányzati rendelet (Továbbiakban: építési szabályozás) az ingatlanokat a Szabályozási terveken Zöldterületként „Zkp” jellel (közpark, közkert) szabályozott területfelhasználási egységként tünteti fel, mely növényzettel fedett, elsősorban pihenést, kikapcsolódást, játék célját szolgáló közterület.
A zöldterület, közpark, közkert a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (Továbbiakban: vagyontörvény) 5. § (3) b pontja az ingatlanok az önkormányzat forgalomképtelen törzsvagyonát képezik.
Az ingatlanok önkormányzati vagyonrendelet szerinti vagyoni minősítése és az építési szabályozás között nincs összhang. Továbbá az építési szabályozás alapján az ingatlanok vagyoni minősítése nem felel meg a vagyontörvény rendelkezéseinek.
Az ingatlanokat csak abban az esetben lehet értékesíteni, ha az építési szabályozás módosításra kerül, vagyis a „Zkp” besorolás megszüntetésre kerül. Amennyiben nem módosítható az építési szabályozás, akkor a földhivatali nyilvántartást és a vagyonrendeletet is az építési szabályozásnak kell megfeleltetni.
A Főépítész véleményezte az ingatlanok építési szabályozás szerinti besorolás módosításának lehetőségét.
A Főépítész vélemények kivonata pontokban.
1. A módosítás testületi döntéssel lehetséges, de zöldfelületet, főleg közparkot elég körülményes.
2. Biológiai aktivitásértéket újra kell számolni, azaz vissza kell pótolni a településen, tehát új közparkot vagy egyéb zöldfelülettel kell kijelölni.
3. Az eljárási idő kb. 1 évet vesz igénybe.
4. Az eljárási költség 500-1.000 eFt körüli, de minden esetben ajánlatot kell rá kérni.
5. A módosításra a jelenleg érvényben lévő szabályozás szerint 2019. december 31.-ig van most lehetőség, azaz az eljárás nem fog befejeződni addig.
6. Bár a jogi környezet módosítás alatt van, de jelenleg nem tudható, hogy mikorra és milyen mértékben fog változni.
Tehát összességében az építési szabályozás módosítása magas költséggel jár, és 2019. december 31. napjáig nem fejezhető be.
Tekintettel a fent leírtakra javasoljuk az ingatlanok forgalomképtelen önkormányzati törzsvagyonná minősítését, illetve a földhivatali nyilvántartásban közterület megnevezésre történő módosítás átvezettetését.
Előzetes hatásvizsgálat
A jogalkotási törvény (a továbbiakban. Jat) értelmében megalkotásra kerülő jogszabály előzetes hatásvizsgálatának eredményéről önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell. A Jat. 17. § (2) bekezdése határozza meg, hogy a jogszabály előkészítőjének a hatásvizsgálat során milyen szempontokat kell vizsgálnia, melyre tekintettel a rendeletmódosítás várható következményeiről – az előzetes hatásvizsgálat tükrében – az alábbi tájékoztatást adom.
1. A rendelet módosításának társadalmi, gazdasági hatásai nem határozhatók meg. Az rendelet módosításával az építési szabályozás, valamint a vagyonrendelet összhangja létrejön az 52/4 és 52/5 hrsz.-ú ingatlanok tekintetében. Továbbá az ingatlanok vagyoni minősítése meg fog felelni a vagyontörvény követelményeinek.
2. A rendelet módosításnak környezeti, egészségügyi, követelményei nem határozhatók meg, úgy, ahogy az adminisztrációt csökkentő hatásai sem.
3. A rendelet módosítását az építési szabályozás és a vagyonrendelet összhangjának megteremtése, illetve a vagyontörvény rendelkezéseinek megfeleltetés tette szükségessé.
4. A rendelet módosítás alkalmazásához szükséges személyi feltételekkel az önkormányzat rendelkezik. Az ehhez szükséges tárgyi és pénzügyi feltételek nem határozhatók meg. Többlet terhet a rendelet alkalmazása nem jelent.
Indoklás
A helyi építési szabályzatról szóló 4/2007. (IV. 11.) önkormányzati rendelet az 52/4 és 52/5 hrsz.-ú ingatlanok ingatlanokat a Szabályozási terveken Zöldterületként „Zkp” jellel (közpark, közkert) szabályozott területfelhasználási egységként tünteti fel, mely növényzettel fedett, elsősorban pihenést, kikapcsolódást, játék célját szolgáló közterület. Ezzel ellentétesen Csárdaszállás Községi Önkormányzat vagyonáról és a vagyontárgyak feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 12/2018. (VIII. 29.) önkormányzati rendelete az ingatlanokat beépítetlen területként tünteti fel, és a forgalomképes üzleti vagyoni elemeibe sorolta be.
A rendeletek ellentétes szabályozásának megszüntetése, illetve a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény követelményeinek megfeleltetése érdekében szükséges az ingatlanok forgalomképtelen törzsvagyonná minősítése.
A rendelet módosításával az építési szabályozás, valamint a vagyonrendelet összhangja létrejön az 52/4 és 52/5 hrsz.-ú ingatlanok tekintetében. Továbbá az ingatlanok vagyoni minősítése meg fog felelni a vagyontörvény követelményeinek.
Kérem a Képviselő-testülettől az előterjesztésben foglaltak, valamint a rendelet módosítást elfogadni szíveskedjen.
Döntéshozói vélemények
| Ügyrendi és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság | ||
"Rendelet módosítás"
Tervezett döntéstípus: rendelet
Tervezett ágazati besorolás: rendelet alkotás és szabályozás
Az Ügyrendi és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.
Csárdaszállás Községi Önkormányzata Képviselő-testületének
.../…... (...) önkormányzati rendelete
Csárdaszállás Községi Önkormányzat vagyonáról és a vagyontárgyak feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 12/2018. (VIII. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról
(tervezet)
Csárdaszállás Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138. § (1) bekezdés j) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-ában biztosított feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § Csárdaszállás Községi Önkormányzat vagyonáról és a vagyontárgyak feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 12/2018. (VIII. 29.) önkormányzati rendelet 1. melléklet a következő sorral egészül ki.
|
|
A
|
B
|
C
|
D
|
|
132.
|
52/4
|
Beépítetlen terület
|
1549
|
Csárda út
|
|
133.
|
52/5
|
Beépítetlen terület
|
1546
|
Csárda út
|
2. § (1) Ez a rendelet a kihirdetés napját követő napon lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti.
(2) Hatályát veszti az Ör. 3. mellékletének 3. és 4. sora.
3. § Ez a rendelet a kihirdetés napját követő napon lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti.
Gyomaendrőd, 2019. ...............…..
|
Petneházi Bálintné
|
Pap-Szabó Katalin
|
|
polgármester
|
jegyző
|
A rendelet kihirdetésre került: 2019. .....................
|
|
Pap-Szabó Katalin
|
|
|
jegyző
|
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
2. döntési javaslat
"Földhivatali eljárás"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: vagyoni ügyek
Az Ügyrendi és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Csárdaszállás Községi Önkormányzat Képviselő-testülete felhatalmazza Petneházi Bálintné polgármestert, hogy a földhivatali eljárás során a szükséges jognyilatkozatokat megtegye a Csárdaszállás, Csárda út 52/4 és 52/5 hrsz.-ú ingatlanok „közterület” megnevezése ingatlan-nyilvántartásban történő átvezettetéséhez.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal