49/2005.(II.18.) számú önkormányzati határozat
a Kisújszállás Város szennyvízgyűjtő rendszerének bővítéséhez, valamint a meglévő szennyvíztisztító telepének technológiai korszerűsítéséhez szükséges kiviteli tervek elkészítése tárgyában folyó hirdetmény nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárás eredményéről (eredménytelenségéről).
1. Kisújszállás Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megállapítja, hogy a Kisújszállás Város szennyvízgyűjtő rendszerének bővítéséhez, valamint a meglévő szennyvíztisztító telepének technológiai korszerűsítéséhez szükséges kiviteli tervek elkészítése tárgyában megindított hirdetmény nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárás a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény 92. § b) pontja alapján e r e d m é n y t e l e n , tekintettel arra, hogy kizárólag érvénytelen ajánlatokat nyújtottak be.
a./ A Képviselő-testület megállapítja, hogy a KEVITERV EGER Mérnöki Kft. ajánlattevő által benyújtott ajánlat a Kbt. 88. § (1) bekezdésének f) pontja alapján érvénytelen.
-az érvénytelenség indokai:
--Az ajánlattevő a kizáró okok hiányának igazolására a cégkivonat benyújtása mellett egyszerű (a cégjegyzésre jogosult személy által aláírt) nyilatkozatokat csatolt; nem mellélelte a VPOP és a területileg illetékes APEH, valamint az ajánlatkérő székhelye szerinti önkormányzati adóhatóság igazolását.
Az ajánlattételi felhívás 13) pontjának 5., 6., és 7. francia bekezdései szerint a kizáró okok vonatkozásában a megkövetelt igazolási mód: „az ajánlattevőnek (…) az ajánlatban a Kbt. 63. § (2)-(3) bekezdéseiben foglaltak szerint kell igazolnia, illetve nyilatkoznia arról, hogy nem tartozik a Kbt. 60. § (1) bekezdésének a)-f) pontjainak, valamint a Kbt. 61. § (1) bekezdés a)-c) pontjainak és a 61. § (2) bekezdésének hatálya alá; az ajánlattevőnek (…) az ajánlatban nyilatkoznia kell a Kbt. 62. § (1) bekezdés a) pontjára vonatkozóan; az ajánlattevő a Kbt. 61. § (1) bekezdés d) pontjában foglaltakat igazolni köteles a 63. § (2) bekezdés d) pontja szerint.”
A Kbt. 64. § (1) bekezdése szerint a Közbeszerzések Tanácsa tájékoztatót ad ki a 63. § (2)-(3) bekezdésében hivatkozott igazolásokról, nyilatkozatokról, nyilvántartásokról és adatokról. A Közbeszerzések Tanácsa által a magyarországi letelepedésű ajánlattevők vonatkozásában 2004. év augusztus hó 30. napján közzétett tájékoztató II.1.1. pontja alapján a Kbt. 60. § (1) bekezdés c)-d), illetve f) pontjai, valamint a 61. § (1) bekezdés a)-c) pontjai szerinti kizáró okok hiányának bizonyítása közjegyző előtt tett nyilatkozattal történhet. A Közbeszerzések Tanácsa elnökének 2004. év szeptember hó 29. napján közzétett tájékoztatója szerint a közjegyzőkről szóló 1991. évi XLI. törvény 111-132. §-ai alapján közjegyző előtt tett nyilatkozatnak kizárólag a közjegyző által közjegyzői okiratba foglalt nyilatkozat tekinthető.
A Közbeszerzések Tanácsa által közzétett tájékoztató fentebb hivatkozott pontja alapján a Kbt. 60. § (1) bekezdés e) pontjában meghatározott kizáró ok hiánya a VPOP, illetve a területileg illetékes APEH igazolásával, míg a 61. § (2) bekezdésében meghatározott kizáró ok hiánya az illetékes önkormányzati adóhatóság (a jegyző) által kiállított igazolással bizonyítható.
--Az ajánlattevő az ajánlattételi felhívás 14) pontjának 7. francia bekezdésében foglaltak ellenére a referencia munkái vonatkozásában nem tett eleget a Kbt. 68. § (1) bekezdése szerinti igazolási kötelezettségének; ajánlatához csak az elvégzett munkák ismertetését tartalmazó, az ajánlattevő képviselője által kiállított listát csatolt.
2
--Az ajánlattevő az ajánlattételi felhívás 24.6) pontjába foglalt kötelezettségének nem tett eleget teljeskörűen, mivel ajánlata nem tartalmaz nyilatkozatot a Kbt. 71. § (3) bekezdésére, mely előírás szerint az ajánlattevő a közbeszerzés tíz százalékát nem meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozók tekintetében köteles nyilatkozni az ajánlattevő, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót.
A Kbt. 88. § (1) bekezdésének f) pontja alapján az ajánlat érvénytelen, ha egyéb módon nem felel meg az ajánlattételi felhívásban és a dokumentációban, valamint a jogszabályokban meghatározott feltételeknek.
b./ A Képviselő-testület megállapítja, hogy a HIDRO Mérnöki Vállalkozási és Szolgáltató Kft. ajánlattevő által benyújtott ajánlat a Kbt. 88. § (1) bekezdésének f) pontja alapján érvénytelen.
-az érvénytelenség indokai:
--Az ajánlattevő a kizáró okok hiányának igazolására egyszerű (a cégjegyzésre jogosult személy által aláírt) nyilatkozatokat csatolt; nem mellélelt cégkivonatot, nem csatolta a VPOP és a területileg illetékes APEH, valamint az ajánlatkérő székhelye szerinti önkormányzati adóhatóság igazolását.
Az ajánlattételi felhívás 13) pontjának 5., 6., és 7. francia bekezdései szerint a kizáró okok vonatkozásában a megkövetelt igazolási mód: „az ajánlattevőnek (…) az ajánlatban a Kbt. 63. § (2)-(3) bekezdéseiben foglaltak szerint kell igazolnia, illetve nyilatkoznia arról, hogy nem tartozik a Kbt. 60. § (1) bekezdésének a)-f) pontjainak, valamint a Kbt. 61. § (1) bekezdés a)-c) pontjainak és a 61. § (2) bekezdésének hatálya alá; az ajánlattevőnek (…) az ajánlatban nyilatkoznia kell a Kbt. 62. § (1) bekezdés a) pontjára vonatkozóan; az ajánlattevő a Kbt. 61. § (1) bekezdés d) pontjában foglaltakat igazolni köteles a 63. § (2) bekezdés d) pontja szerint.”
A Kbt. 64. § (1) bekezdése szerint a Közbeszerzések Tanácsa tájékoztatót ad ki a 63. § (2)-(3) bekezdésében hivatkozott igazolásokról, nyilatkozatokról, nyilvántartásokról és adatokról. A Közbeszerzések Tanácsa által a magyarországi letelepedésű ajánlattevők vonatkozásában 2004. év augusztus hó 30. napján közzétett tájékoztató II.1.1. pontja alapján a Kbt. 60. § (1) bekezdés c)-d), illetve f) pontjai, valamint a 61. § (1) bekezdés a)-c) pontjai szerinti kizáró okok hiányának bizonyítása közjegyző előtt tett nyilatkozattal történhet. A Közbeszerzések Tanácsa elnökének 2004. év szeptember hó 29. napján közzétett tájékoztatója szerint a közjegyzőkről szóló 1991. évi XLI. törvény 111-132. §-ai alapján közjegyző előtt tett nyilatkozatnak kizárólag a közjegyző által közjegyzői okiratba foglalt nyilatkozat tekinthető.
A Közbeszerzések Tanácsa által közzétett tájékoztató fentebb hivatkozott pontja alapján a Kbt. 60. § (1) bekezdés a)-b) pontjaiban, valamint a 61. § (1) bekezdés d) pontjában meghatározott kizáró okok hiányát az illetékes cégbíróság nyilvántartásának kivonatával kell igazolni. A Kbt. 60. § (1) bekezdés e) pontjában foglalt kizáró ok hiánya a VPOP és a területileg illetékes APEH igazolásával, míg a 61. § (2) bekezdésében meghatározott kizáró ok hiánya az illetékes önkormányzati adóhatóság (a jegyző) által kiállított igazolással bizonyítható.
--Az ajánlattevő az ajánlattételi felhívás 14) pontjának 7. francia bekezdésében foglaltak ellenére a referencia munkái vonatkozásában nem tett eleget a Kbt. 68. § (1) bekezdése szerinti igazolási kötelezettségének; ajánlatához csak az elvégzett munkák ismertetését tartalmazó, az ajánlattevő képviselője által kiállított listát csatolt.
--Az ajánlattevő az ajánlattételi felhívás 24.6) pontjába foglalt kötelezettségének nem tett eleget teljeskörűen, mivel ajánlata nem tartalmaz nyilatkozatot a Kbt. 71. § (1) bekezdés a) pontjára, valamint (3) bekezdésére. Az előbbi előírás alapján az ajánlatban meg kell jelölni a közbeszerzésnek azt a részét, amellyel összefüggésben az ajánlattevő harmadik személlyel szerződést fog kötni. Az utóbbi rendelkezés szerint az ajánlattevő a közbeszerzés tíz százalékát nem meghaladó mértékben
3
igénybe venni kívánt alvállalkozók tekintetében köteles nyilatkozni az ajánlattevő, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót.
--Az ajánlattevő a Kbt. 72. §-a alpján a dokumentáció 9. pontjának 4. francia bekezdésében előírtakat figyelmen kívül hagyva nem csatolt nyilatkozatot arról, hogy az ajánlattétel során figyelembe vette-e a munkavállalók védelmére és a munkafeltételekre vonatkozó, a teljesítés helyén hatályos kötelezettségeket.
A Kbt. 72. §-a alapján építési beruházás és szolgáltatás megrendelése esetében az ajánlattevő az ajánlatában köteles nyilatkozni arról, hogy az ajánlattétel során figyelembe vette-e a munkavállalók védelmére és a munkafeltételekre vonatkozó, a teljesítés helyén hatályos kötelezettségeket.
A Kbt. 88. § (1) bekezdésének f) pontja alapján az ajánlat érvénytelen, ha egyéb módon nem felel meg az ajánlattételi felhívásban és a dokumentációban, valamint a jogszabályokban meghatározott feltételeknek.
c./ A Képviselő-testület megállapítja, hogy a KEVITERV PLUSZ Komplex Vállalkozási Kft. ajánlattevő által benyújtott ajánlat a Kbt. 88. § (1) bekezdésének f) pontja alapján érvénytelen.
-az érvénytelenség indokai:
--Az ajánlattevő a kizáró okok hiányának igazolására a cégkivonat, VPOP és APEH igazolások benyújtása mellett a cégjegyzésre jogosult személy által aláírt, közjegyzői névaláírás hitesítéssel ellátott nyilatkozatokat csatolt; nem mellékelte az ajánlatkérő székhelye szerinti önkormányzati adóhatóság igazolását.
Az ajánlattételi felhívás 13) pontjának 5., 6., és 7. francia bekezdései szerint a kizáró okok vonatkozásában a megkövetelt igazolási mód: „az ajánlattevőnek (…) az ajánlatban a Kbt. 63. § (2)-(3) bekezdéseiben foglaltak szerint kell igazolnia, illetve nyilatkoznia arról, hogy nem tartozik a Kbt. 60. § (1) bekezdésének a)-f) pontjainak, valamint a Kbt. 61. § (1) bekezdés a)-c) pontjainak és a 61. § (2) bekezdésének hatálya alá; az ajánlattevőnek (…) az ajánlatban nyilatkoznia kell a Kbt. 62. § (1) bekezdés a) pontjára vonatkozóan; az ajánlattevő a Kbt. 61. § (1) bekezdés d) pontjában foglaltakat igazolni köteles a 63. § (2) bekezdés d) pontja szerint.”
A Kbt. 64. § (1) bekezdése szerint a Közbeszerzések Tanácsa tájékoztatót ad ki a 63. § (2)-(3) bekezdésében hivatkozott igazolásokról, nyilatkozatokról, nyilvántartásokról és adatokról. A Közbeszerzések Tanácsa által a magyarországi letelepedésű ajánlattevők vonatkozásában 2004. év augusztus hó 30. napján közzétett tájékoztató II.1.1. pontja alapján a Kbt. 60. § (1) bekezdés c)-d), illetve f) pontjai, valamint a 61. § (1) bekezdés a)-c) pontjai szerinti kizáró okok hiányának bizonyítása közjegyző előtt tett nyilatkozattal történhet. A Közbeszerzések Tanácsa elnökének 2004. év szeptember hó 29. napján közzétett tájékoztatója szerint a közjegyzőkről szóló 1991. évi XLI. törvény 111-132. §-ai alapján közjegyző előtt tett nyilatkozatnak kizárólag a közjegyző által közjegyzői okiratba foglalt nyilatkozat tekinthető. A hivatkozott törvény 136. § (1) bekezdés c) pontja szerinti aláírás-, illetőleg kézjegy-hitelesítés nem felel meg a Kbt. előírásainak, mivel ezen esetben a közjegyző csak az okiraton lévő aláírás (kézjegy) valódiságát tanúsítja. Mivel a közjegyzői törvény értelmében az ilyen nyilatkozatot tartalmazó okirat nem válik közjegyzői okirattá, a benne foglalt nyilatkozat sem minősül közjegyző előtt tett nyilatkozatnak.
A Közbeszerzések Tanácsa által közzétett tájékoztató fentebb hivatkozott pontja alapján a Kbt. 61. § (2) bekezdésében meghatározott kizáró ok hiánya az illetékes önkormányzati adóhatóság (a jegyző) által kiállított igazolással bizonyítható.
--Az ajánlattevő a Kbt. 72. §-a alpján a dokumentáció 9. pontjának 4. francia bekezdésében előírtakat figyelmen kívül hagyva nem csatolt nyilatkozatot arról, hogy az ajánlattétel során figyelembe vette-e a munkavállalók védelmére és a munkafeltételekre vonatkozó, a teljesítés helyén hatályos kötelezettségeket.
4
A Kbt. 72. §-a alapján építési beruházás és szolgáltatás megrendelése esetében az ajánlattevő az ajánlatában köteles nyilatkozni arról, hogy az ajánlattétel során figyelembe vette-e a munkavállalók védelmére és a munkafeltételekre vonatkozó, a teljesítés helyén hatályos kötelezettségeket.
A Kbt. 88. § (1) bekezdésének f) pontja alapján az ajánlat érvénytelen, ha egyéb módon nem felel meg az ajánlattételi felhívásban és a dokumentációban, valamint a jogszabályokban meghatározott feltételeknek.
A Kbt. 92. § b) pontja alapján eredménytelen az eljárás, ha kizárólag érvénytelen ajánlatokat nyújtottak be.
Ezen határozat ellen a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény 323. 0-a alapján indítható jogorvoslati eljárás.
Erről értesülnek:
1. KEVITERV EGER Kft. 3300 Eger, Mátyás király út 76.
2. HIDRO Mérnöki Vállalkozási és Szolgáltató Kft. 5000 Szolnok, Verseghy út 5.
3. KEVITERV PLUSZ Komplex Vállalkozási Kft. 3527 Miskolc, Katalin u. 1.
4. Palágyi Gábor polgármester
5. dr. Kittlinger Ilona címzetes főjegyző
6. Polgármesteri Hivatal műszaki osztálya
7. Polgármesteri Hivatal pénzügyi osztálya
8. dr. Stiegler Erzsébet megbízott ügyvéd