Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy az 1990. évi LXV tv. 10.§ (1) biztosított hatáskörében és a 2011. évi CLXXXIX tv. 85.§ (7) bekezdésében meghatározott kötelezettségére figyelemmel, Csárdaszállás és Hunya Községek Önkormányzatainak Képviselő-testületi kezdeményezésére a Gyomaendrődi Közös Hivatal létrehozására az alábbi megállapodást fogadja el:

 

Mely létrejött Csárdaszállás Község Önkormányzatának Képviselő-testülete (5621 Csárdaszállás, Petőfi út 17. sz. képviseli Petneházi Bálintné) Hunya Község Önkormányzatának Képviselő-testülete (5555 Hunya, Rákóczi út 19. sz. képviseli Petényi Szilárdné polgármester) Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete (5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. sz. képviseli Várfi András polgármester) között az alábbi feltételekkel:

 

1.)

Hunya és Csárdaszállás Községek Önkormányzatainak Képviselő-testületei kijelentik, hogy 2011. évi CLXXXIX tv.  (továbbiakban: Mötv) 84. § (1) bekezdésében meghatározott feladatok ellátására Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatalát bízzák meg 2013. január 1-től, határozatlan időre. Gyomaendrőd Város Önkormányzata kijelenti, hogy a Mötv 85. § (7) bekezdésében foglaltakra is figyelemmel a megbízást elfogadja. Az önkormányzatok által alapított és fenntartott közös hivatal általános jogutódja Gyomaendrőd Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának (törzsszáma: 346612 adószáma:15346614-204). Csárdaszállás Község Önkormányzatának Polgármesteri Hivatalában, Örménykút és Hunya Községek Körjegyzőségénél a hunyai polgármesteri hivatalban munkát végző közszolgálati jogviszonyban állók esetében a közös hivatalnál történő tovább foglalkoztatottak, jogutódlására a Csárdaszállás és Hunya Községek Önkormányzatának Képviselő-testületei által 2012. október 17-én megkötött Megállapodásban foglaltak kell alkalmazni. A Megállapodás a jelen okirat elválaszthatatlan mellékletét képezi.

 

2.)

A felek a közös hivatal megnevezését és székhelyét az alábbiak szerint határozzák meg, figyelemmel az Mötv 85.§ (4) bekezdésében foglaltakra:

Megnevezés: Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal

Székhely: 5500 Gyomaendrőd, Selyem út 124. sz.

 

3.)

A felek megállapodnak, hogy a Közös Önkormányzati Hivatal keretében, 5621 Csárdaszállás, Petőfi út 17. sz. és 5555 Hunya, Rákóczi út 19. sz. alatt kirendeltséget működtetnek. A kirendeltség működéséhez szükséges ingatlanok a községi önkormányzatok kizárólagos tulajdonában vannak, műszaki állapotuk jó, azokban jelenleg is az önkormányzatok működését biztosító polgármesteri hivatalok működnek, a hatályos jogszabályi követelmények megfelelő ügyfélfogadás követelményeinek maradéktalanul megfelelnek. A községi önkormányzatok kijelentik, hogy a kirendeltségek működéséhez szolgáló ingatlan részt, a benne lévő berendezési tárgyakkal térítésmentesen a Gyomaendrőd Közös Önkormányzati Hivatal rendelkezésére bocsátják azzal, hogy az átadásra kerülő ingó és ingatlan vagyontárgyak csak a községi önkormányzatok működése, és a községi helyben történő közigazgatási ügyintézés érdekében használható. A használatra átadásra kerülő ingatlan fenntartásával járó azon költségek viselése, mely nem térül meg a tárgyévre hatályos költségvetési törvényben meghatározott feladatalapú finanszírozásból, a kirendeltség működése szerint illetékes önkormányzat kötelezettsége. A kirendeltségek működtetésére a községi önkormányzat által biztosítandó pénzeszköz számítása oly módon történik, hogy a hatályos költségvetési törvényben foglaltaknak megfelelően ki kell számítani a tárgyévre a feladatfinanszírozás szerint a közös hivatalt megillető létszámot, az ehhez kapcsolódó pénzösszeget. Ezt követően lakosság arányosan meg kell határozni a településeket megillető létszámot és pénzösszeget. Az önkormányzatok a kirendeltségen alkalmazott létszám különbözet összegét kötelesek megtéríteni.

 

4.)

A felek a közös önkormányzati hivatal létszámát az alábbiak szerint állapítják meg:

A közös hivatal teljes létszáma 48 fő. A községekben történő folyamatos igazgatási munka biztosításának érdekében a csárdaszállási kirendeltségen 2,5 fő, a hunyai kirendeltségen 3,5 dolgozik.

A felek, mint a jegyző esetében a munkáltató jog gyakorlói megállapodnak abban, hogy a községekben az igazgatási munka ellenőrzése, felügyelete, továbbá ügyfélfogadás érdekében a közös hivatal vezetését ellátó jegyző, vagy az aljegyző minden hónap első keddi napján a hunyai, minden első szerdáján a csárdaszállási kirendeltségen köteles tartózkodni teljes munkaidőben. A fent meghatározott időpontokon kívül a jegyző vagy aljegyző köteles részt venni a községek önkormányzatainak képviselő-testületi, továbbá annak bizottsági ülésein.

A Mötv 83.§ (b.) pontjában foglaltakra figyelemmel a jegyző esetében az egyéb munkáltatói jogok gyakorlásában a felek úgy állapodnak meg, hogy a székhely település polgármestere köteles a munkáltató intézkedéshez beszerezni a kirendeltségek szerinti polgármesterek írásos véleményét. A felek az írásba foglalt véleménnyel egyenértékűnek tekintik amennyiben a véleményt adó elektronikus úton küldi meg álláspontját. Amennyiben az írásban megküldött véleménykérésre a kirendeltség szerint illetékes polgármester 3 munkanapon belül nem nyilatkozik, úgy kell tekinteni, hogy támogatja a munkáltatói döntés meghozatalát. A kirendeltségen munkavégzést teljesítő közszolgálati jogviszonyban állókkal kapcsolatos minden munkáltatói intézkedés kapcsán a munkáltatói jogot gyakorló a fentiek szerint köteles eljárni. A székhely település polgármestere köteles továbbá a fentiek szerint eljárni azon munkáltatói intézkedések (kinevezés, felmentés, bérezés) meghozatalánál melyek azon közszolgálati jogviszonyban állókkal kapcsolatosak, akik tekintetében a munkáltatói jogot fenntartotta, vagy egyetértési joggal rendelkezik, és a munkáltatói döntéssel érintett személy munkaköri leírásában a községet, vagy községeket érintő feladat szerepel. A fentiek szerint köteles eljárni a jegyző is amennyiben olyan személy tekintetében gyakorol munkáltatói intézkedést (felmentés, kinevezés, bérezés), akik munkaköri leírásában a községet, vagy községeket érintő feladat szerepel. A közös hivatal SZMSZ-ben meghatározott szervezeti egység vezetőinek kinevezésénél a Mötv. 83.§ b) pontjának első mondatában meghatározottak szerint kell eljárni.

 

5.)

A felek megállapodnak, hogy a közös hivatalban a kötelezően alkalmazandó informatikai rendszeren kívül az alábbiak kerülnek alkalmazásra, a kistérségi informatikai háló igénybevételével: iktató rendszer, EDTR, POLISZ, WIN.SZOC, jogi adatbázis, adó igazgatást támogató informatikai rendszer, ideértve az elektronikus adóbevallás lehetőségének biztosítását, személyzeti munkát támogató rendszerek (szabadság nyilvántartás, munkaidő nyilvántartása)

 

6.)

Megállapodnak továbbá hogy a jegyző igény szerint, de évente legalább egy alkalommal (tárgyévet követő év áprilisában) köteles írásban beszámolni a közös hivatal munkájáról. A beszámolót akkor kell elfogadottnak tekinteni, ha azt minden egyes képviselő-testület külön ülésen egyszerű többséggel elfogadta. 

 

7.)

Vállalják továbbá, hogy a közös hivatal költségvetését, beszámolóját, ellenőrzéséről készült jegyzőkönyveket, alapító okiratát, SZMSZ-t a közös hivatalt érintő fejlesztéseket a képviselő-testületek együttes ülés keretében vitatják meg, hoznak döntést. Az együttes ülésen az önkormányzatok külön-külön szavaznak a döntési javaslat elfogadásáról, melyet akkor kell elfogadottnak tekinteni, amennyiben megfelel a Mötv. döntéshozatalra vonatkozó szabályainak. Az egyes önkormányzatok lakosság arányosan rendelkeznek szavazattal. Azon önkormányzatot melynek közigazgatási területén kirendeltség működik, és annak működéséhez a jelen szerződés 3.) pontjában meghatározottak szerint hozzájárul a fent felsoroltakkal kapcsolatos döntéshozatali eljárás során, mely az adott kirendeltség működését érinti egyetértési joggal rendelkezik.

 A felek által a jelen megállapodásban nem szabályozott kérdésekre a Mötv., az Áht., a Ptk., a 2011. évi CXCIX tv., valamint a végrehajtásukra kiadott rendelkezéseket kell irányadónak tekinteni.

 

A jelen megállapodás a képviselő-testületek általi elfogadásával válik érvényessé, és 2013. február 1-vel válik hatályossá.

 

Gyomaendrőd, 2012.

   

 A jelen megállapodás szerves mellékletét képezi:

1.) „Megállapodás Csárdaszállás Község Önkormányzatának Képviselő-testülete és Hunya Község Önkormányzatának Képviselő-testülete között a tervek szerint Gyomaendrőd Városának Képviselő-testületével együttesen megalakítandó közös önkormányzati hivatal kapcsán a két községi önkormányzat közötti együttműködésre” megnevezésű okirat.

 

2.) Csárdaszállás Község Önkormányzata Képviselő-testületének határozata a közös hivatal alapításáról szóló megállapodás elfogadásáról.

 

3.) Hunya Község Önkormányzata Képviselő-testületének határozata a közös hivatal alapításáról szóló megállapodás elfogadásáról.

 

4.) Gyomaendrőd Város Önkormányzata Képviselő-testületének határozata a közös hivatal alapításáról szóló megállapodás elfogadásáról.