203/2013. (IX. 17.) Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottsági határozat
Tárgy: Gyomaendrőd Város Önkormányzatának vagyonáról és a vagyontárgyak feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló rendelet módosítása
Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete
Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
203/2013. (IX. 17.) Gye. Kt. Pgtek. Biz. Határozat
TERVEZET
……/2013. (…...) önkormányzati rendelet
a Gyomaendrőd Város Önkormányzatának vagyonáról és a vagyontárgyak feletti rendelkezési jog
gyakorlásának szabályairól szóló 14/2003. (VI. 5.) önkormányzati rendelet módosításáról
Gyomaendrőd Város Önkormányzata a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi LCXXXIX. Törvény 143. § (4) bekezdés i) pontjában kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés e) pontjában meghatározott feladatkörben eljárva a következőket rendeli el:
1. § (1) A Gyomaendrőd Város Önkormányzatának vagyonáról és a vagyontárgyak feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 14/2003. (VI. 5.) önkormányzati rendelet (a továbbiakba: Ör) II. fejezete a következő „Vagyonkezelői jog létesítésére vonatkozó szabályok” alcímmel egészül ki:
„Vagyonkezelői jog létesítésére vonatkozó szabályok
14/A. § (1) A képviselő - testület az önkormányzat tulajdonában lévő ingatlanvagyonra, valamint ezen ingatlanvagyon rendeltetésszerű használatát biztosító ingó vagyontárgyakra vagyonkezelői jogot létesíthet.
(2) Az (1) bekezdés szerinti vagyonkezelői jog létesítéséről a Képviselő - testület egyedi döntést hoz.
(3). A vagyonkezelői jog átadásának feltételeit a felek szerződésben szabályozzák, melyet a polgármester előkészítését követően a képviselő-testület jóváhagy.
(2) Az (1) bekezdés szerinti vagyonkezelői jog létesítéséről a Képviselő - testület egyedi döntést hoz.
(3). A vagyonkezelői jog átadásának feltételeit a felek szerződésben szabályozzák, melyet a polgármester előkészítését követően a képviselő-testület jóváhagy.
(4) A vagyonkezelői jog vagyonkezelési szerződéssel történő átruházása ingyenesen, versenyeztetés nélkül történik, kivéve, ha a képviselő - testület egyedi döntéssel másként határoz.
(5) A vagyonkezelői jog ingyenes átengedésének feltételei:
a) a döntés előkészítés során meg kell vizsgálni, hogy
aa) a vagyon működtetése hogyan teszi hatékonyabbá a feladat ellátást,
bb) összehasonlító számításokkal kell alátámasztani a hatékonyabb feladat ellátást (bevételek kiadások elemzése, költségmegtakarítás az önkormányzat részéről, amortizáció elszámolása, az annak megfelelő gondoskodás és tartalék képzése),
b) a döntéshez szükséges
ba) könyvvizsgáló vélemény beszerzése,
db) az előnyök hátrányok bemutatása,
bc) hatáselemzés készítése,
bd) a (6) bekezdés szerint a vagyonkezelői jog ellenértékének megállapítása
(5) Amennyiben a képviselő - testület egyedi döntéssel az önkormányzati vagyon vagyonkezelési szerződéssel történő átadásának versenyeztetéséről határoz, a vagyonkezelői jogot Gyomaendrőd Város Önkormányzata önkormányzati vagyontárgyak értékesítéséről, hasznosításáról szóló versenyeztetési szabályzatában foglalt rendelkezések figyelembevételével — nyilvános pályázat útján — ellenérték fejében lehet megszerezni és gyakorolni.
(6) A vagyonkezelői jog létesítéséhez az önkormányzat köteles vagyonértékelést végeztetni. A vagyonkezelői jogot valós értéken — a közfeladat ellátásának garanciáit is figyelembe véve — lehet átruházni. A vagyonkezelői jog ellenértékét forgalmi értékbecslés bruttó adatai alapján kell megállapítani.
(2) Az Ör. II. fejezete a következő „Vagyonkezelési szerződés” alcímmel egészül ki:
„Vagyonkezelési szerződés
14/B. § (1) A vagyonkezelési szerződésnek - figyelemmel a közfeladatra, és az ahhoz kapcsolódó önkormányzati vagyon sajátos jellegére - tartalmaznia kell:
a) a vagyonkezelő által ellátandó közfeladat és a közfeladat ellátásához kapcsolódó egyéb tevékenységeket,
b) a közfeladat ellátása érdekében a vagyonkezelésbe adott eszközöknek a helyi önkormányzat számviteli nyilvántartási adatival megegyező tételes jegyzékét értékével együtt, azon belül az önkormányzati feladathoz kapcsolódó vagyon megjelölését,
c) a vagyon felújításáról, pótlólagos beruházásról legalább a vagyoni eszközök elszámolt értékcsökkenésének megfelelő mértékben történő gondoskodásra, illetőleg e célokra az értékcsökkenésnek megfelelő mértékű tartalék képzésére vonatkozó rendelkezéseket,
d) a vagyonkezelési jog megszerzésének ellenértékét, törvényi feltételek megléte esetén a jelképes ellenértékét, illetve az ingyenesség tényét,
e) a vagyonkezelésbe vett vagyon tekintetében az önkormányzati vagyonnal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítésének módját és formáját,
f) a szerződés teljesítésének biztosítására vonatkozó rendelkezéseket, a teljesítés biztosítására szolgáló mellékkötelezettségeket és egyéb biztosítékokat (vagyonbiztosítás, bankgarancia),
g) a vagyonkezelési szerződés időtartamát,
h) rendkívüli és azonnali felmondás eseteit,
i) ingatlan- nyilvántartási rendelkezéseket, ezzel kapcsolatos költségek viselését,
j) a vagyonkezelésbe adott, támogatott tevékenységgel, beruházással létrehozott vagyonnal kapcsolatos rendelkezéseket,
k) termőföld esetén a földhasználati- nyilvántartási rendelkezéseket, költségek viselését,
l) természetvédelmi terület esetén a természetvédelmi hatósággal való kapcsolattartási kötelezettséget.
(3) Az Ör. II. fejezete a következő „Vagyonkezelői jog ellenőrzésére vonatkozó szabályok” alcímmel egészül ki:
„Vagyonkezelői jog ellenőrzésére vonatkozó szabályok
14/C. § (1) A vagyonkezelőt megillető jogok gyakorlását, annak szabályszerűségét, célszerűségét, a kötelezettségek teljesítését a Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság ellenőrzi.
(2) A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a Ptk. szerint a tulajdonost megillető ellenőrzés keretében jogosult:
a) a vagyonkezelő kezelésében álló önkormányzati tulajdonú ingatlan területére belépni,
b) az ellenőrzés tárgyához kapcsolódó minden közérdekből nyilvános adat, valamint - az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló törvény rendelkezéseit nem sértő - az önkormányzati vagyonra, a vagyonkezelésre vonatkozó adat szolgáltatásának és okirat bemutatásának kérésére,
b) az ellenőrzés tárgyához kapcsolódó minden közérdekből nyilvános adat, valamint - az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló törvény rendelkezéseit nem sértő - az önkormányzati vagyonra, a vagyonkezelésre vonatkozó adat szolgáltatásának és okirat bemutatásának kérésére,
c) az ellenőrzött vagyonkezelő képviselőjétől írásban, vagy szóban felvilágosítást, információt kérni, dokumentációkba betekintést kérni,
(4) Az ellenőrzött vagyonkezelő, illetve képviselője jogosult:
a) az ellenőrzési cselekményeknél jelen lenni,
b) az ellenőrzés megállapításait megismerni, a jelentéstervezetre észrevételt tenni.
(5) Az ellenőrzött vagyonkezelő, illetve képviselője köteles:
a) az ellenőrzés végrehajtását elősegíteni, abban együttműködni,
b) az ellenőrzést végző részére szóban vagy írásban kért tájékoztatást, felvilágosítást, nyilatkozatot megadni, a dokumentációkba a betekintést biztosítani,
c) az ellenőrzést végző kérésére, a rendelkezésre bocsátott dokumentáció (iratok, okmányok, adatok) teljességéről nyilatkozni,
d) az ellenőrzés zavartalan elvégzéséhez szükséges egyéb feltételeket megteremteni,
e) az ellenőrzés megállapításai, javaslatai alapján tett intézkedéseiről az önkormányzatot 30 napon belül tájékoztatni.
e) az ellenőrzés megállapításai, javaslatai alapján tett intézkedéseiről az önkormányzatot 30 napon belül tájékoztatni.
(6) A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság az adott évben elvégzett tulajdonosi ellenőrzésének megállapításairól, összefoglaló jelentésben - a tárgyévet követő év június 30-ig - tájékoztatja a Képviselő - testületet. Köteles kezdeményezni a Képviselő-testület soron kívüli döntéshozatalát, ha az Mötv. 109.§ (12) bekezdésében foglaltak fennállását észleli az ellenőrzés során.
Záró rendelkezések
1. § Ez a rendelet 2013. október 5.-én lép hatályba, és a hatályba lépését követő napon hatályát veszti.