149/2014. (VI. 18.) Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottsági határozat
Tárgy: Közterületek használatának rendjéről és köztisztaságról szóló rendelet -tervezet
Gyomaendrőd Város Képviselő-testületének
Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottsága
149/2014. (VI. 18.) Gye. Kt. Üokke. Határozata
Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a közterületek használatának rendjéről és köztisztaságról szóló rendeletet az alábbiak szerint fogadja el:
../2014. (….) Gye. Kt. rendelet
a közterületek használatának rendjéről és köztisztaságról
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében biztosított eredeti jogalkotói hatáskörében, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 5. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. A közterületek használatának általános szabályai
1. § Közterületen ingóságot csak bérleti szerződés alapján lehet tárolni.
2. § (1) Közterületen zajló építési munkálatok során a kivitelező köteles gondoskodni a közterület állágának védelméről, a közlekedés biztonságáról és az eredeti állapot helyreállításáról.
(2) Közterületen a közúthoz, járdához csatlakozó bejárót, parkolót, árkon keresztül átjárót kizárólag az út kezelőjének hozzájárulása alapján lehet létesíteni.
3. § (1) A közút alatt vagy felett a közút kezelőjének hozzájárulásával lehet létesítményt elhelyezni, átvezetni, megszüntetni, felbontani.
(2) Ha a zöldfelületű közterület használata bontással járó tevékenységre irányul, akkor a hozzájárulás megadása polgármester hatáskörébe tartozik.
(3) A közút közútkezelői hozzájárulás nélkül csak a közmű üzemzavarának halasztást nem tűrő elhárítása érdekében bontható fel. A munkálatok elvégzése alatt a forgalom biztonságos tereléséről, és az út megfelelő helyreállításáról a közmű fenntartója köteles gondoskodni.
(4) A (3) bekezdés szerinti munkálatokat 24 órán belül be kell jelenteni út kezelőjének. A bejelentéshez mellékelni kell a helyszínrajzot, és nyilatkozni kell az eredeti állapot helyreállításának várható időpontjáról. A helyreállítási munkák határideje nem haladhatja meg a bontási munka befejezésétől számított 15 munkanapot.
5. § Park és liget útjait és sétányait csak gyalogosok, kerékpárosok és a park, liget üzemeltetését vagy hulladékszállítást szolgáló járművek használhatják közlekedésre.
6. § Játszóterek, parkok és sportpályák területére állat nem vihető be.
7. § (1) Közterületen a (2) bekezdésben foglalt kivétellel szeszes ital nem fogyasztható.
(2) Közterületen engedély nélkül fogyasztható szeszesital:
a) december 31-én 12 órától január 1-én 6 óráig,
b) vendéglátó egységekhez kapcsolódó közterületen bérelt kerthelységek területén;
c) közterületi rendezvények alkalmával kialakított alkalmi árusító helyek területén.
8. § Közterületen saját mezőgazdasági terményét 1 m2 nagyságú területen, külön engedély nélkül bárki árusíthatja, ha ezzel a gyalogos vagy gépjármű forgalmat nem akadályozza.
9. § Kereskedelmi, vendéglátó-ipari egységhez történő szállítás esetén a szállított áru hely hiányában közterületen engedély alapján rakodható, ha ezzel a közlekedés nem akadályozott vagy biztonsága nem veszélyeztetett. Az, akinek érdekében a szállítást végzik, köteles a szállítás által okozott közterületben bekövetkező hibákat, szennyeződéseket saját költségén eltávolítani és köteles az eredeti állapotot helyreállítani.
2. Köztisztasági rendelkezések
10. § Kereskedelmi és szórakozóhely, üzlet, illetve a szolgáltatást végző vállalkozás tulajdonosa, bérlője, használója üzlete, telephelye előtt köteles a városképet nem rontó hulladékgyűjtőt, csikktartó edényt elhelyezni, annak ürítését szükségszerinti gyakorisággal elvégezni és környezetét folyamatosan tisztán tartani.
11. § Külterületi utak és földutak határáig az arankafajok, a selyemkóró ellen a földúttal határos ingatlantulajdonosok kötelesek védekezni annak virágzása előtt úgy, hogy a virágzás nélküli állapotot a vegetációs időszak végéig folyamatosan fenn kell tartani.
12. § Az ivóvizet szolgáltató kutak, közkifolyók környezetének tisztántartásáról, a csurgalékvíz megfelelő elvezetéséről az üzemeltető köteles gondoskodni.
3. Az engedélyhez kötött tevékenységekre vonatkozó szabályok
13. § (1) A közterületek rendeltetéstől eltérő használatához bérleti szerződés szükséges.
(2) Ha a használat közút területét is érinti, úgy az engedély megadásához a közút kezelőjének hozzájárulását is be kell szerezni.
14. § Közterület-használatra bérleti szerződést kell kötni.
a) közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, védőtető, ernyőszerkezet, átfeszítő kötél, cég- és címtábla elhelyezéséhez, fennmaradásához;
b) hirdető-berendezés és reklámhordozó elhelyezéséhez, fennmaradásához, ideértve a választási kampányt szolgáló önálló hirdető-berendezés elhelyezését is, továbbá a közterületre jogszerű engedély alapján kihelyezett építményre vagy tárgyra felszerelt reklám elhelyezéséhez;
c) árusító és árusítással kapcsolatos fülke, pavilon létesítéséhez, üzlet előtti árubemutatóhoz;
d) építési munkával kapcsolatos létesítményekhez különösen állványzat, konténerek és ezek tartozékainak elhelyezéséhez, munkaterület körülhatárolásához, építőanyag tároláshoz;
e) alkalmi és mozgó árusításhoz, mozgó bolthoz;
f) film és televíziós felvételhez, ha az a közterület rendeltetésszerű használatát huzamosan akadályozza, vagy elzárt területet igényel;
g) idényjellegű zöldség, gyümölcsárusításhoz;
h) kiállítás, alkalmi vásárhoz;
i) vendéglátó-ipari előkerthez;
j) szórakoztató, mutatványos tevékenységhez;
k) üzleti szállítás, rakodás alkalmával hordók, ládák, göngyölegek elhelyezéséhez;
l) közterület-használatra még át nem adott közterület ideiglenes hasznosításához;
m) köztárgy elhelyezéséhez, fennmaradásához;
n) hangos hirdető berendezések elhelyezéséhez, üzemeltetéséhez;
15. § Bejelentési kötelezettség alá tartoznak a következő közterület-használati formák:
a) a közút, a járda és zöldterület építésével, javításával és fenntartásával kapcsolatos közterület igénybevétele,
b) közműhálózatok hibaelhárításával kapcsolatos munkák elvégzése;
c) élet- és balesetveszély elhárításához szükséges munkálatok elvégzése.
16. § (1)Nem köthető bérleti szerződés, ha a használat
a) más vagy mások életét, testi épségét, vagyonát vagy a közbiztonságot sértené vagy veszélyeztetné;
b) zöldterületen levő növényállomány károsításával, pusztulásával járna;
c) közterületen nem árusítható termékek forgalmazását foglalja magába, kivéve a 17. § (2) bekezdésében meghatározott esetekben;
d) közterület rendeltetésszerű használatát indokolatlan mértékben zavarná;
e) jármű iparszerű javítására irányul;
f) szállítójármű, tehergépjármű, pótkocsi, mezőgazdasági vontatók, munkagépek, erőgépek és tartozékainak valamint az üzemképtelen jármű közterületen történő tárolására irányul;
g) jogszabályba ütközik.
(2) Nem köthető bérleti szerződés abban az esetben sem, ha.
a) létesítmény a gyalogos közlekedést, vagy az úttestre lépő gyalogos észlelését akadályozná;
b) árusító, kereskedelmi-szolgáltató célokat szolgáló 15 m2 alapterület nagyságot meghaladó pavilonok létesítését igényli;
c) olyan építmények létesítésére, melyhez a közmű ellátás nem biztosítható.
17. § (1) A közterület-használat iránti kérelemhez a 14. § b), c), i) pontjának esetében helyszínrajzot kell csatolni, melyen kérelmező feltünteti az elfoglalni kívánt terület pontos helyét;
18. § (1) A 3. § szerinti kezelői hozzájáruláshoz szükséges kérelmet a közút, közterület kezelőjéhez kell benyújtani.
(2) A kezelői hozzájárulás iránti kérelemnek tartalmaznia kell:
a) kérelmező nevét és címét;
b) a közút pontos megjelölését;
c) az igénybe venni kívánt terület helyszínrajzát;
d) a területen végzett munka pontos megnevezését, mennyiségét m2-ben megadva,
e) munka kezdésének időpontját;
f) a kivitelező nevét;
g) helyreállításért felelős nevét, címét;
h) eredeti állapot helyreállításának időpontját;
i) forgalomszabályozási tervet.
19. § (1) A közterület-használatot annak kell kérelmeznie, aki a közterületet használni kívánja.
(2) Építési engedélyhez kötött építmény esetében az építtetőnek, az építési munkákkal összefüggő ideiglenes közterület-használat esetében a kivitelezőnek vagy az építtetőnek kell a bérleti szerződést megkötnie.
(3) Az Önkormányzati és intézményeinek beruházásaihoz a kivitelezőnek kell a kérelmet benyújtani és a bérleti szerződést megkötni, de a közterület-használati díj fizetése alól mentesül.
(4) A szerződés a kérelmezőt nem mentesíti a jogszabályokban előírt szakhatósági engedélyek és hozzájárulások beszerzése alól.
20. § (1) A közterület rendeltetéstől eltérő használatáért használati díjat kell fizetni. A közterület-használati díjfizetési tevékenységek körét és a díj mértékét az 2. melléklet tartalmazza.
(2) A 14. § c), e), g) és i) pontjaiban meghatározott esetekben április 1. és szeptember 30. közötti időszakban a közterület használatért nem kell díjat fizetni.
(3) A (2) bekezdésben foglalt esetekben használó köteles a terület használatára haszonkölcsön szerződést kötni az önkormányzattal.
(4) Az ingatlanok tulajdonosai a 14. § d) pontjában meghatározott esetekben az ingatlanuk előtt, a tevékenység megkezdésének bejelentését követő naptól számított 15 napig a közterületet ingyenesen használhatják a közlekedés rendjének veszélyeztetése nélkül.
(5) A közterület bejelentés alapján legfeljebb 45 napig használható. Az igénybejelentések között bejelentések között legalább 5 napnak kell eltelnie.
(6) Az ingatlan használója a lakás céljára szolgáló ingatlan előtti közterületet háztartási tüzelőanyag tárolása céljából bejelentés alapján 5 napig ingyenesen használhatja a közlekedés rendjének veszélyeztetése nélkül. A közterület foglalási igényt a tárolás megkezdésének napján a közterület felügyelőnél a helyszínen, vagy írásban a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatalán kell bejelenteni. A bejelentés elmulasztása esetén a rendelet szerinti közterület foglalási díjat kell megfizetni.
21. § A közterület-használat iránti kérelemről a településrendezési tervek, az építésügyi, városképi, műemlékvédelmi, környezetvédelmi és közegészségügyi előírások, valamint a kereskedelmi és turisztikai szempontok figyelembevételével a polgármester dönt.
22. § Az építési munka végzésével kapcsolatos tevékenységre, építőanyag elhelyezésére a szerződés csak fél éves tartamára köthető.
23. § (1) A szerződésben meghatározott díjat a használó egy összegben köteles teljesítheti.
(2) Díjfizetési kötelezettség alól állandó jellegű mentesség illeti meg a kérelmezőt
a) az egészségügyi célokat szolgáló létesítmények,
b) közúti közlekedési szolgáltatás ellátása érdekében menetrendszerű személyszállítás céljára szolgáló várakozóhely, fülke és várakozóhelyiség (megálló) tulajdonosát, valamint
c) a fegyveres erők, a fegyveres testületek, a rendészeti szervek, a mentők, a tűzoltóság és a vízügyi szolgálat, valamint a közforgalmú vasúti, közúti, vízi, légi közlekedési és postai szervezetek létesítményeinek tulajdonosát, amennyiben a közterület-használat a feladata ellátása miatt szükséges.
(3) Kérelemre a díj méltányosságból történő mérséklése vagy elengedése lehetséges az alábbi esetekben:
a) városi kulturális-, sport- és szabadidős közterület-használat esetében, amelyeket kizárólag önkormányzati intézmények, illetve költségvetési szervek szerveznek,
b) művészeti és tudományos tevékenységet bemutató kiállítás esetében,
c) egyházi szertartásokkal közvetlenül kapcsolatos közterület-használat esetében,
d) az önkormányzat tulajdonában álló épületek felújítása során igénybe vett közterület-használat esetében, mennyiben a felújítási munkák végzése az önkormányzat megbízásából történik.
(4) A díj méltányosságból történő mérséklése vagy elengedése nem mentesít a közterület eredeti állapotának helyreállítási kötelezettsége alól.
4. Záró rendelkezések
24. § (1) E rendelet 2014. július 1-én lép hatályba.
(2) Hatályát veszti a közterületek használatának rendjéről és köztisztaságról szóló 37/2007. (XI. 30.) Gye. Kt. rendelet.
1. melléklet a ../ 2014. (V. 29.) Gye. Kt. rendelethez
Intézményes gondozású zöldfelületek
1) Zöldfelületek
a) Szabadság tér központi rész
b) Református templom, iskola melletti rész
c) Kner tér
d) Hősök útja (Fő út - Kossuth u. között)
e) Fő út (Hősök útja - Kodály Z. utca: az út és az ingatlanok előtti zöldterület, valamint a kerékpárút melletti zöldfelület a belvízlevezető csatorna és a közút között)
f) 1919-es emlékmű zöldfelülete
g) Kolmann ltp. előtti zöldterület
h) Bajcsy-Zs. út - Fő út közlekedési csomópont
i) Kossuth L. utca (Pásztor J. út - vasútállomás)
j) vasútállomás előtti park
k) Pásztor J. út /Fő út - Kossuth u./
l) Pásztor János tér
m) Október 6. ltp.
n) Hősök tere,
o) Blaha L. utca /Fő út - Endrődi utca/
p) Rácz Lajos utcai csapadékcsatorna (külterület – Selyem út között)
q) Besenyszegi úti burkolt csapadék csatorna és védtöltés
r) Gárdonyi Géza utcai burkolt csapadék csatorna
s) Polányi Máté utcai másodrendű védtöltés
2) Cserjék metszése:
a) Gyomai buszforduló
b) Erzsébet ligeti játszótér
c) Szabadság tér központi rész
d) Kis Bálint Általános Iskola előtt, Hősök útja
e) Kner tér
f) Bajcsy Zs.- Fő út közlekedési csomópont
g) Arany J.-Rákóczi út sarok
h) Damjanich J. tér
i) Szent Gellért Kat.Ált. Iskola előtt
j) Népligeti játszótér
k) Rózsahegyi Kálmán K. Ált. Iskola előtt
3) Sövénynyírás:
a) Kner tér (Ligustrum sp.)
b) Szabadság tér (Symphoricarpos sp.)
c) Hősök útja (Deutzia sp.)
d) Fő út (Ligustrum sp.)
e) Kolmann ltp.
f) Kossuth L. utca/Hősök útja-vasútállomás/ Spiraea, Ligustrum
g) Pásztor J. út (Philadelphus sp. )
h) Hősök tere (Ligustrum, Spirarea sp.)
i) Blaha L. utca (Ligustrum sp.)
4) Rózsaágyak növényeinek metszése, vadalása:
a) Szabadság tér
b) Kner tér
c) Tompa M. utca- Fő út kereszteződése
2. melléklet a ../2014. (V. 29. )Gye. Kt. rendelethez
Közterület használati díjak
|
A
|
B
|
1.
|
Közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzlet, védőtető, ernyőszerkezet
|
200 Ft/m2/hó+Áfa
|
2.
|
Árusító és egyéb fülke, újság, könyvárusítás, üzlet előtti árubemutató
|
660 Ft/m2/hó+Áfa
|
3.
|
Teher és különleges járművek, valamint vontatványok elhelyezése gépjárművenként és vontatványonként
|
nem engedélyezhető
|
4.
|
Önálló hirdető berendezés hirdetési felületre
|
560 Ft/m2/hó+Áfa
|
5.
|
Építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag tárolása
6. hónapig terjedő időszakra 6 hónapon túli közterület-foglalás esetén |
120 Ft/m2/hó+Áfa 240 Ft/m2/hó+Áfa |
6.
|
Idény jellegű zöldség, gyümölcs árusítás
|
140 Ft/m2/nap+Áfa
|
7.
|
Alkalmi és mozgó árusítás
|
200 Ft/m2/nap+Áfa
|
8.
|
Film és televíziós felvétel
|
220 Ft/m2/nap+Áfa
|
9.
|
Vendéglátó-ipari előkert
|
800 Ft/m2/hó+Áfa
|
10.
|
Szórakoztató, mutatványos (cirkuszi) tevékenység
|
100 Ft/m2/nap+Áfa
|
11.
|
Kiállítás alkalmi vásár
|
140 Ft/m2/nap+Áfa
|
12.
|
Üzleti szállítás, rakodás alkalmával hordók ládák, göngyölegek elhelyezése
|
200 Ft/m2/nap+Áfa
|
13.
|
Közterület használatra még át nem adott közterület ideiglenes hasznosítása
|
66 Ftm2/hó+Áfa
|
14.
|
Hangos hirdető berendezések elhelyezése, üzemeltetése
|
560 Ft/m2/hó+Áfa
|
15.
|
Meg nem nevezett közterület-használati formák
|
66- 1540 Ft/m2/+Áfa
(jellegtől függően nap/hó/év) |
16.
|
A külterületi közterület használati díjak mértéke a fenti - belterületre vonatkozó - díjak 50 %-a.
|
|