Gyomaendrőd Város Önkormányzat Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek az alábbi döntési javaslat elfogadását:

 

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Környezetvédelmi Alapból elnyerhető 2018. évi támogatásra pályázatot ír ki a következő tartalommal:

"Pályázati kiírás

 

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Gyomaendrőd Város Környezetvédelmi alapjáról szóló 11/2007. (II. 26.) önkormányzati rendelet 5. §-a (a továbbiakban: Kvör.), az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) és az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Áht. vhr.) és egyéb kapcsolódó jogszabályok alapján pályázatot hirdet azon gyomaendrődi civil szervezet támogatására, aki tevékenységével hatékonyan segítheti Gyomaendrőd Város Önkormányzata környezetvédelmi feladatainak ellátását.

Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy jogszabályváltozás esetén a pályázati kiírásban foglaltak módosulhatnak.

 

E pályázati kiírás részét képezi a Pályázati Útmutató 2018, amely letölthető a www.gyomaendrod.hu/hu/civil_palyazatok oldalról.

 

Környezetvédelmi Alap célja, hogy hatékonyan segítse a Gyomaendrőd Város Önkormányzat környezetvédelmi feladatainak ellátását a szükséges környezetvédelmi intézkedések végrehajtásában, a környezeti károk mérséklésében, a környezeti ártalmak megelőzésében, a környezetkímélő tevékenységek, környezetbarát technológiák elterjedésének elősegítésében, a zöldfelület-gazdálkodásban, a természeti értékek megóvásában és a környezetvédelmi oktatás, nevelés megvalósításában.

Ennek érdekében a Kvör. 3. § (1) bekezdésében foglalt főcélok közül 2018-ban a következő pályázati célok támogathatók:

f) Vizek védelme

k) A holtágak környezetében megvalósuló, az épített környezet védelmére és fejlesztésére szolgáló közmű beruházás közül a kövesút-, elektromos és ivóvíz vezeték -, szennyvíz – vagy csapadékvíz elvezetésére szolgáló csatorna építése, fenntartása

 

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete által kijelölt döntéshozó szerv (a továbbiakban: Önkormányzat) a támogatásra jogot szerzett pályázók között összesen 4.000.000 forintot, azaz négymillió forintot oszthat szét a 2018. évi költségvetésben rendelkezésre álló forrásból.

 

3.1 A pályázat jellege: nyílt

3.2. Gyomaendrődön környezetvédelmi célú tevékenységet végző és itt működő, a bíróság által 2017. december 31-ig jogerősen nyilvántartásba vett szervezetek, melyek alapszabályuknak megfelelő tevékenységüket ténylegesen folytatják.

3.3 Nem nyújthatnak be pályázatot:

a) pártok,

b) párt által alapított alapítványok,

c) párt részvételével létrehozott egyesületek,

d) a munkaadói, munkavállalói és gazdasági érdekképviseleti szervezetek,

e) biztosító egyesületek,

f) egyházak,

g) jogi személyiségű és jogi személyiség nélküli nonprofit gazdasági társaságok,
h) azok a civil szervezetek, amelyeket az Önkormányzat kizárt a támogatási rendszerből, és a kizárás időtartama még hatályos a pályázat benyújtásának időpontjában.

3.4 Nem részesülhet támogatásban az a pályázó civil szervezet, amely

a) az Önkormányzathoz benyújtott támogatás iránti kérelmében, a támogatási szerződésben, a támogatási szerződés teljesítéséről szóló szakmai beszámolóban vagy pénzügyi elszámolásban megtévesztő vagy valótlan adatot szolgáltatott vagy ilyen nyilatkozatot tett;

b) esetében a korábbi támogatás felhasználása a civil szervezetnek felróható okból nem a támogatási szerződésnek megfelelően történt, és emiatt a kötelezettségvállaló a szerződéstől elállt;

c) pályázatát jogerősen kizárták a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban Knyt.) megsértése miatt;

d) az a)-c) pontban foglaltakon kívül valamely külön jogszabály alapján a támogatás
jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül;

e) szervezettel szemben a Knyt. 6. § (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenségi ok, vagy a Knyt. 8. § (1) bekezdésében foglalt érintettség áll fenn, és ezen körülmény közzétételét a Knyt. szerint határidőben nem kezdeményezi;

f) szervezetnek az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 50. § (4) bekezdésében foglaltak alapján a pénzbeli szociális, jóléti ellátások és a foglalkoztatást elősegíti képzési támogatások kivételével adó-, járulék-, illeték- vagy vámtartozása (továbbiakban együtt: köztartozása), illetve helyi önkormányzati adótartozása van;

g) bírósági nyilvántartásból való törlését az ügyészség kezdeményezte;

h) nem felel meg az Áht. 50. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményének és a c) pontja szerint a jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező más szervezet nem minősül átlátható szervezetnek;

i) szervezetnek az önkormányzat, önkormányzati költségvetési szerv és gazdasági társaság felé korábbi támogatásból vagy egyéb jogviszonyból származó, lejárt határidejű elszámolási vagy visszafizetési kötelezettsége van;

j) a támogatási szerződés megkötésének feltételeként meghatározott nyilatkozatokat nem teszi meg, dokumentumokat nem nyújtja be, vagy a megtett nyilatkozatát visszavonja;

k) a támogatott tevékenységhez szükséges jogerős hatósági engedélyekkel nem rendelkezik;

 

4.1 A támogatási időszak és a támogatás formája:

A támogatás a pályázó által a pályázatban megjelölt, 2018. január 1. és 2018. december 31. közé eső időszakban a pályázati cél megvalósításához kapcsolódó elismert költségeihez nyújtott vissza nem térítendő támogatás. Az egy pályázó által elnyerhető támogatás maximuma az Kvör. 6. § (3) és (4) bekezdésében meghatározott mérték, de legfeljebb a pályázati kiírás 2. pontjában meghatározott keretösszeg.

A pályázatban csak a támogatási időszakot terhelő költségekre vonatkozó számlák és számviteli bizonylatok számolhatók el, melyek pénzügyi teljesítésének az elszámolási időszak végéig meg kell történnie. Az elszámolás részletes szabályai a pályázati útmutató 11. pontjában található.

4.2. A támogatás mértéke:

a) Az 1.f) pont esetében maximum a tervezett költségek 30%-a lehet.

b) Az 1.k) pontban foglalt pályázati cél megvalósítása esetén maximum a tárgyévet megelőző évben az egyesület érdekeltségi területéről befolyt építményadó összegének 150%-a lehet.

4.3 A támogatás feltétele: a Kvör. 7. § (2) bekezdésének megfelelően a pályázat keretében a saját forrás arányának legkisebb mértéke a támogatási összeg 20 százaléka. A szükséges saját forrás biztosítása történhet természetben vagy készpénzben.

4.4. Egyéb feltételek:

a) Egy szervezet jelen pályázati felhívásra egy pályázatot nyújthat be, amelyre legfeljebb az igényelt összeg adható. Az Önkormányzat a támogatást a kértnél alacsonyabb mértékben is megállapíthatja.

b) Az Önkormányzat döntése ellen jogorvoslat érvényesítésre nincs lehetőség.

 

A támogatható működési kiadások körét a részletes pályázati útmutató 3.2 pontja tartalmazza.

Az Önkormányzat a civil szervezetek és magánszemélynek az 1. pontban foglalt célszerinti tevékenység végzéséhez szükséges feltételek biztosítását és kisebb beszerzéseket támogat. Az igényelt támogatásról költségvetést kell benyújtani az alábbi szerkezetben:

A Dologi kiadások költségei

 

6.1. Nem számolható el az olyan, támogatási időszakban felmerült költség, melynek pénzügyi teljesítése nem történt meg az elszámolási időszak végéig. Jelen pályázat terhére nem számolhatók el a pályázó szervezet olyan működési költségei melyek nem a 1. pontban foglalt program megvalósulásához kapcsolhatóak.

6.2. A pályázat terhére nem számolhatók el a szervezet célszerinti tevékenységéhez vagy szakmai programjához nem rendelhető működési költségek.

7.1 A benyújtás módja:

A pályázatok kizárólag a pályázó szervezet cégkapuján keresztül elektronikusan nyújtható be. A pályázat, ügyfélkapus benyújtás esetén csak a jogosultság utólagos igazolásával érvényes. A jogosultság igazolást a 12BEUINT_CIV jelű Általános Nyomtatványkitöltő Programba (a továbbiakban: ÁNYK) tölthető elektronikus űrlap kitöltésével és hagyományos nyomtatott iratként történő benyújtásával végezhető el. A jogosultság legkésőbb a pályázat benyújtásának határidejéig végezhető el.

A jogosultság igazoló űrlap benyújtásával kapcsolatos információkat a pályázati útmutató 3.4.2 pontja tartalmazza.

Az elektronikus pályázat beadását a TAMAPALY18 jelű elektronikus űrlapokon a pályázati útmutatóban (útmutató 3.4.2 pont) rögzített módon kell elvégezni.

7.2. Beadási határidő:

Cégkapun keresztül: 2018. február 28., 24.00 óra

Jogosultság igazolás Civil pályázatok elektronikus intézéséhez (12BEUINT_CIV)

Személyesen: 2018. február 28. 16 óráig.

Postai úton, a postabélyegző dátuma: 2018. február 28.

7.3. Részletes pályázati anyagok beszerzése

A pályázati kiírás, a pályázati és bejelentő űrlapok elektronikus úton letölthetők a www.gyomaendrod.hu/hu/civil_palyazatok internet oldalról.

A pályázattal kapcsolatban további információkat a hétfőtől-csütörtökig 8-16 óra között, pénteken 8-13,30 óra között hívható 06-66/581-233 telefonszámon, valamint az omiliakne@gyomaendrod.hu e-mail címen is kaphatnak.

 

A benyújtott pályázatokat az Önkormányzat pályázat kezelő szervezete automatikusan iktatja és pályázati azonosítóval látja el. A beérkezést követően a pályázat formai vizsgálatára kerül sor.

8.1. A formai bírálat szempontjai:

a) a pályázat kitöltöttsége, megfelelősége, határidőben történő benyújtása.

b) regisztrációs nyilatkozat megfelelősége, benyújtásának dátuma,

c) kizárás fennállásának vizsgálata.

Amennyiben a kezelő szervezet a pályázat formai bírálata során megállapítja, hogy a pályázat nem felel meg a pályázati kiírásban és a pályázati űrlapban foglalt feltételeknek, akkor kezdeményezi a támogatási igényt érvénytelenné nyilvánítását és elutasítását. Erről rövid úton tájékoztatja a pályázó szervezetet.

8.2. A pályázat érvénytelen ha:

a) az e-pályázat határidőn túl került benyújtásra,

b) a szervezetet a bíróság 2017. december 31. után vette jogerősen nyilvántartásba,

c) nem a pályázati kiírás szerinti kedvezményezett nyújtott be pályázatot,

d) a programűrlapról a pályázó szervezet nem azonosítható egyértelműen, vagy adatai nem egyeznek meg az Országos Bírósági Hivatal által vezetett névjegyzékben szereplő adatokkal, vagy nem tett eleget a számviteli beszámolójának letétbe helyezési, közzétételi kötelezettségének,

e) a pályázó szervezet kizárásra került korábbi pályázata alapján az Önkormányzati 
támogatási rendszeréből,

f) amennyiben a pályázat nem a pályázatot kiíró Önkormányzat által adott évre elfogadott programűrlapon került benyújtásra,

g) ügyfélkapus benyújtás esetén a pályázat beadási határidejéig a szervezet képviselője nem igazolta jogosultságát az Önkormányzatnál.

 

A pályázatok elbírálásáról és a megállapítható támogatásról vagy a támogatás elutasításáról a Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság javaslata alapján a Képviselő-testület dönt.

 

A pályázatok előzetes bírálatára a Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság 2018. március 19-i, támogatói döntésre a Képviselő-testület 2018. március 29-i ülésén kerül sor.

 

Támogató döntés esetén a döntés közzétételétől számított 15 munkanapon belül a kezelő szervezet a pályázónak elektronikus úton értesítést küld a pályázat elbírálásáról. Elutasító vagy kizáró döntés esetén a kezelő szervezet elektronikus úton küld értesítést 3 munkanapon belül, amely tartalmazza az elutasítás vagy kizárás indokait. A pályázatokkal kapcsolatos döntések az Önkormányzat honlapján (www.gyomaendrod.hu) közzétételre kerülnek.

 

A támogatási döntéséről szóló értesítő levelek tartalmazzák a szerződéskötés feltételeit és az ahhoz szükséges dokumentumok beküldési határidejét, módját.

Támogatási szerződés nem köthető azzal a szervezettel, amelynek esedékessé vált, meg nem fizetett köztartozása és helyi adótartozása van.

A Kezelő szervezet a beérkezett dokumentációkat megvizsgálja, és amennyiben a szerződéskötéshez szükséges dokumentumok valamelyike nem áll rendelkezésére vagy hiányos, a kezelő szervezet a kedvezményezettet 8 munkanapos határidővel hiánypótlásra szólítja fel.

Amennyiben a kedvezményezett a hiánypótlást nem, vagy késedelmesen teljesíti, a kezelő szervezet tájékoztatja a döntéshozót. A támogatási döntés érvényét veszti, ha a támogatásról szóló értesítés kézbesítésétől számított 60 napon belül a pályázó hibájából nem jön létre a szerződés.

A támogatásban részesülővel a szerződéskötéshez szükséges valamennyi feltétel határidőben való teljesülése esetén a kezelő szervezet által előkészített támogatási szerződést az Önkormányzat törvényes képviselője köti meg. Támogatás csak akkor nyújtható, ha a pályázónak az Önkormányzat felé korábbi támogatásból származó, lejárt határidejű elszámolási vagy visszafizetési kötelezettsége nincs. A szerződés aláírására a szerződés megkötéséhez szükséges valamennyi dokumentum hiánytalan beérkezését követi 8 munkanapon belül kerül sor.

 

A támogatás folyósítására két összegben kerül sor, utólagos elszámolási kötelezettség mellett.

A támogatás első részletének (amely az Önkormányzat döntése szerint a teljes összeg is lehet) kiutalására a támogatási szerződés mindkét fél általi aláírását követően a szerződésben rögzített határnap(ok)ig kerül sor, amennyiben nincs egyéb ezt kizáró ok.

Ha a szervezet az előző évre működési támogatást kapott, akkor a 2018. évi pályázati kiírás alapján megítélt támogatás csak akkor folyósítható, ha a szervezet az előző évi működési támogatással már elszámolt, és a kezelő szervezet az elszámolás ellen a beadástól számított 30 napon belül nem emelt kifogást. A megítélt támogatás nem folyósítható, ha az Önkormányzat az előző évi támogatás beszámolóját elutasította.

 

A kedvezményezettek a támogatás felhasználásáról a támogatási szerződés és a gazdálkodásukra vonatkozó előírások szerint kötelesek számot adni, melyről a pályázati útmutató 11. pontja ad részletes tájékoztatást. A beszámoló elfogadásáról vagy elutasításáról az Önkormányzat dönt.

 

A szakmai beszámoló és pénzügyi elszámolás (együttesen: beszámoló) benyújtásának végső határideje 2019. január 31.

A beszámoláshoz szükséges formanyomtatványok letölthetők a www.gyomaendrod.hu/hu/civil_palyazatok internet oldalról.

A támogatásban részesült pályázóknak nyilvánossá kell tennie, hogy működését, illetve programjait az Önkormányzat támogatja. A nyilvánosság minimális követelményei, amennyiben az elérhető, hogy Gyomaendrőd Város Önkormányzatát:

- honlap működtetése esetén, az Önkormányzatot támogatóként jelenítik meg

- kiadványok esetén, a kiadványban támogatóként tüntetik fel

- a támogatási szerződésben vállalják, hogy a kiemelt programjaik előzetesét, a programok megvalósításának eredményét az önkormányzat hagyományos és elektronikus kiadványaiban nyilvánosságra hozzák."