30. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

A Képviselő-testület
2012. április 26-i ülésére

Tisztelt Képviselő – testület!

 

A Körös Étterem és Szálloda 2008. évben írásban kérte, hogy az épület Áchim utca felöli részén 30 m2 nagyságú területen vendéglátó-ipari előkert üzemeltetéséhez építményt helyezzen el. Az építmény elhelyezéséhez az engedélyt megkapta.

 

A Dréher Söröző a 1990-es évek elején kapott építési engedélyt, hogy a közterületen 10 m2 nagyságú területen vendéglátó-ipari előkertet üzemeltessen.

 

A Körös Étterem és Szálloda az épület környékén saját költségből járdafelújítást végzett, a környezetébe illően cementkővel burkolttal látta el azt. Az elvégzett és igazolt felújítási költségek ( 660 ezer Ft ) beszámításra kerültek a 2008-2009-2010-2011 évi közterület-használati díjba.

 

A Dréher Söröző közterület-használatának ellenőrzése során megállapítást nyert, hogy 2006 – 2010. években nem fizetett közterület-használati díjat. A közterület-használati szerződés megkötésére 2011. évtől kötelezve lett a söröző.

 

A Domszög Kft. a Hídfő u. 2. szám előtti parkoló közterület használatára, vendéglátó-ipari előkert üzemeltetésére engedélyt kért 2010. évben határozott időtartamban. Az engedély 2010. augusztus 31. napjával lejárt. A közterület-foglalás lejártát követően a vendéglátó-ipari kert egy része el lett bontva, az „Algida” felirattal ellátott bódé viszont nem. A Domszög Kft. részére kiszámlázásra került az engedélynélküli közterület – használat díja 2011. január hónapban a 2010. szeptember-október-november és december hónapokra vonatkozóan. A Domszög Kft. vitatja a közterület-foglalásra kiszámlázott díjat, tekintettel arra, hogy az „Algida” bódé 2010. szeptember 1. napjától az április 1 és október 1. közötti időszakokban kerékpártárolóként funkcionál.

 

A Domszög Kft. saját költségén 2011. évben a Domszög Étterem előtt 92 m2 nagyságú területen cementkővel burkolta le a járdát, továbbá a parkoló területéből 34 m2-t. A társaság a közterület burkolását balesetveszély, csapadékvíz elvezetése és esztétikai okokra hivatkozva végezte el. Az elvégzett munkák értéke az aszfaltburkolat felszedésével együtt 10 -12 ezer forint/m2 között változhat, amely a Gyomaszolg Ipari Park Kft. árai alapján lett meghatározva. Az elvégzett munkák összértéke ennek megfelelően: 92 m2 x 10 – 12 ezer forint/m2 = 920 – 1.104 ezer forint között változhat.

 

A fenti közterület-használatokkal kapcsolatban kérdésként merült fel, hogy a tulajdonos Önkormányzat által engedélyezett vendéglátó-ipari előkert építmények határozatlan időre való elhelyezése esetén a közterület-használat díjának megfizetése csak a tényleges vendéglátó-ipari előkert üzemeltetése időszakára vonatkozik, vagy a tárgyév teljes egészére. Az önkormányzati rendelet nem tesz különbséget a vendéglátó-ipari előkert használati díjában a tényleges vendéglátás, illetve a szabadtéri szezonon kívüli időszak tekintetében. Az elhelyezett építmény a használattól függetlenül foglalja a közterületet.

 

A Körös Étterem és Szálloda valamint a Dréher Söröző ügye annyiban tér el a Domszög Kft-től, hogy az előbbi kettő esetben az építmények elhelyezésére korlátozás nélkül kaptak engedélyt, az utóbbi esetben azonban csak meghatározott ideig.

 

A közterület használatára a 37/2007.(XI.30.) önkormányzati rendelet alapján használati szerződést kötünk, a rendelet mellékletében meghatározott használati díjakon. A 2011. évi rendeletmódosítást követően április 1. napjától október 1. napjáig ingyenes a közterület-foglalás.

 

Az építmények elhelyezésével kapcsolatban nyilatkozatot kértünk az építési hatóságtól. A hatósági nyilatkozat összefoglalóan megállapította, hogy az építmények nem tartoznak az építési hatóság intézkedési körébe, kialakításunk nem ellentétes Gyomaendrőd Város Település Rendezési Tervével és a Helyi Építési Szabályzatról szóló 21/2002.(XI.25.) valamint a 9/2010.(II.26.) önkormányzati rendeletekkel. Megállapítja továbbá, hogy azonban az építési tevékenység végzéséhez az ingatlannal rendelkezni jogosult hozzájárulása szükséges.

 

Az önkormányzat a közterületek használatának feltételeit - méltányosság, anyagi helyzet, köz- és idegenforgalmi színvonal és érdek, településkép és fejlődése – figyelembevételével maga szabja meg.

 

A közterületen elhelyezett építmény használatával kapcsolatban korábban a T. Képviselő – testület adott engedményt, az Endrődi Cuti Kft. esetében csökkentve lett a bérleti díj.

 

A három közterület-foglalási ügyben véleményem szerint az alábbi megoldások lehetségesek figyelemmel az ügyek azonos elbírálására.

 

Az érintett közterületi ingatlanok Gyomaendrőd Város Önkormányzata törzsvagyonát képezik, amelyek a forgalomképtelenek. A hasznosításról Gyomaendrőd Város Önkormányzatának vagyonáról és a vagyontárgyak feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 14/2003. (VI. 5.) önkormányzati rendelet 7. § (1) bekezdése alapján a T. Képviselő – testület dönt.

Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete a Körös Étterem és Szálloda, a Dréher Söröző valamint a Hídfő Étterem előtti közterület-foglalások ügyében az alábbiak szerint dönt.

 

1. A Körös Étterem és Szálloda valamint a Dréher Söröző közterület használatát azonos módon elbírálva a Domszög Kft. ügyével ki kell számlázni a használati díjat az érintett időszakra vonatkozóan. A közterületek használatának rendjéről szóló 37/2007.(XI.30.) önkormányzati rendelet alapján a vendéglátó-ipari előkert használati díja havonta 800 Ft/m2+ÁFA.

 

2. A Körös Étterem és Szálloda, a Dréher Söröző valamint a Domszög Kft. közterületen elhelyezett építményei használatára a használati szerződést az építmény elhelyezésének teljes időtartamára meg kell kötni. A használati szerződésben rendezni kell a 2010. szeptember 1. napjáig visszamenő időszakot. A Domszög Kft. esetében az igazolt járda felújítási munkák költségeit be kell számítani a közterület- használati díjba.