2. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Képviselő-testület
2012. június 28-i ülésére

Tárgy:   A Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/1991. (IX. 19.) önkormányzati rendelet módosítása
Készítette:   Megyeri László aljegyző, Ugrainé Gróf Éva
Előterjesztő:   Dr. Csorba Csaba jegyző
Véleményező bizottság:   Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület!

A „Három királyfi, három királylány” mozgalom egy olyan civil kezdeményezés amely több területen, különböző projektekkel kívánja elősegíteni hazánk népesedési problémáinak megoldását. A mozgalom egyik projektje a Babazászló-projekt. Célja, hogy az intézmények, otthonok falán azt is jelezzük zászlóval, ha valahol kisbaba születik, hiszen ez a közösségnek is érték, öröm. Régen hagyomány volt, hogy kisbabás otthonokat a környéken lakók néhány hétig segítették a szülés után, a zászló célja ezt a szokást is újjáéleszteni.

Mint köztudott - bár szervezeti szabályzatunkban es sem intézményesített - a kitüntetettjeink, vagy az önkormányzati szervezetünk egykori választottjai, alkalmazottjai halála esetén megemlékezünk a gyász lobogójával. A mozgalommal együtt mia is azt szeretnénk elérni, hogy ne csak a haláleseteket jelezzük fekete zászlóval, hanem a gyermekek születését is köszöntsük. – Sajnos ma Magyarországon kevesebben születnek, mint ahányan meghalnak. – A gyermekköszöntő babazászló a jövőbe vetett hitet is szimbolizálja, így reméljük, alkalmas lelkiállapotunk pozitív fordulatának elősegítésére is.

Javasoljuk, hogy e két jelkép az SZMSZ-ben a helyi jelképekkel azonos elbírálásban részesüljön és kerüljön nevesítáésre az alkalmazásának címzettje is.

Az államháztartási törvény új rendelkezései szerint 2012. évtől a költségvetés tervezése során a költségvetési rendelet tartalmára vonatkozó előírások alapján elkülönül egymástól a helyi önkormányzat költségvetési bevételei és költségvetési kiadásai, valamint a helyi önkormányzat által irányított költségvetési szervek (ideértve a polgármesteri Hivatalt is) költségvetési bevételei és kiadásai. 

A 2012. évi jogszabályi változásokhoz kapcsolódóan a szakfeladat rendről és az államháztartási szakágazati rendről szóló 56/2011. (XII. 31.) NGM rendelet szerint a szakfeladat rendjében jelentős módosítás történt. Az önkormányzatok SzMSz-ében szerepeltetni kell, és a törzskönyvi nyilvántartásba be kell jelenteni az önkormányzat által kötelezően ellátandó és a vállalt tevékenységeinek szakfeladatait. A szakfeladatok változásából adódó változást az Önkormányzat SzMSz módosítását az 56/2011. (XII. 31.) NGM rendelet alapján 2012. december 31-ig kell elvégezni.
 
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 27.§. (2) bekezdése, valamint a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény 80. §-a alapján a Gyomaendrőd Város Önkormányzata és a településen működő nemzetiségi  önkormányzatokkal együttműködési megállapodást kötött, melyről Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete 212/2012.(IV. 26.) Gye. Kt. határozatával döntött. Az együttműködési megállapodások 2012. május 7-én aláírásra kerültek. A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény 80. §. (2) bekezdés alapján a helyi önkormányzat és a nemzetiségi önkormányzat szervezeti és működési szabályzatában rögzíteni kell a működési feltételeket a megállapodás megkötését követően.

A jogszabályok végrehajtására a következő rendelet módosítást terjesztem be megalkotásra.


TERVEZET
Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének
…/2012. (….) önkormányzati rendelete
a Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/1991. (IX. 19.) önkormányzati rendelet módosításáról

Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 18. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazása alapján az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el.

1. § A Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/1991. (IX. 19.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: SZMSZ) 2. §-a kiegészül a következő (4) - (7) bekezdésekkel.

"(4) Az önkormányzat saját jelképeivel azonos kategóriaként ismeri el Magyarország állami és önkormányzati szervei által elfogadott és széles körben elterjedt jelképeket, így különösen a:
a) babalobogót,
b) gyászlobogót
(5) A babalobogó a telelepülés újszülöttjeit köszöntő jelkép.
(6) Gyomaendrődön alkalmazandó babalobogó alapszíne fehér. A lobogó közepén egy arany nap szimbólum helyezkedik el.
(7) A (4) bekezdésben foglalt lobogók a Városházán helyzehetők el a városi címer és zászló használatáról szóló 24/1991. (XII. 23.) önkormányzati rendelet 4/A. § (3) bekezdésben foglaltak szerint.

 

2. § A SZMSZ V. fejezet címe "A helyi nemzetiségi önkormányzatok" címre módosul és a 24/A. § helyébe a következő rendelkezés lép.

"A helyi nemzetiségi önkormányzatok

24/A. § (1) A Képviselő-testület az olyan tartalmú normatív rendelkezését, amely törvény által meghatározott nemzetiségi jogokat, különösen a kollektív nyelvhasználat, oktatás, nevelés, hagyományápolás és kultúra, a helyi sajtó, az esélyegyenlőség, társadalmi felzárkózás és a szociális ellátás kérdéskörében a nemzetiségi lakosságot e minőségében érinti, azt a települési nemzetiségi önkormányzatok egyetértésével alkothatja meg.
(2) A (1) bekezdésben foglalt döntési javaslatot és a döntést megalapozó írásos előterjesztést a helyi nemzetiségi önkormányzatok részére a Képviselő-testület ülését megelőző 30. napig kell megküldeni.
(3) A Német Nemzetiségi Önkormányzat részére megállapodásban nyújtott működési feltételek:
a) az önkormányzat székhelyén kijelölt helyiség biztosítása a testületi ülések megtartásához,
b) az önkormányzati hivatalban használatos minőségű ügyintézési és önkormányzati feladatellátási hely térítésmentes biztosítása,
c) a b) pontban biztosított helyiséget terhelő közüzemi költségek viselése,
d) a testületi működéshez kapcsolódó dokumentumok nyilvántartásának szakszerű és pontos nyilvántartási rendjét garantáló a személyi feltételeket biztosítása,
e) a testületi működés és a testületi ülések előkészítése feltételeinek (meghívók, előterjesztések, postázása, testületi ülések jegyzőkönyveinek elkészítése, postázása, sokszorosítása) biztosítása,
f) a nemzetiségi önkormányzat működéséhez kapcsolódó tevékenységek koordinációjának, valamint a nemzetiségi önkormányzat képviselő-testülete által hozott döntések nyilvántartásának, a testületi döntések és a tisztségviselők döntéseinek előkészítése, a testületi és tisztségviselői döntéshozatalhoz kapcsolódó nyilvántartási, sokszorosítási és postázási feladatok, továbbá a nemzetiségi önkormányzat gazdálkodásával kapcsolatos nyilvántartási, iratkezelési feladatokat ellátásához kijelölt ügyintéző köztisztviselők biztosítása.
(4) A Roma Nemzetiségi Önkormányzat részére megállapodásban nyújtott működési feltételek:
a) a 6683/2 hrsz-ú, természetben Gyomaendrőd,  Fő út 80. szám alatti ingatlan - nemzetiségi önkormányzat által vállalt állagfenntartási kötelezettség és közüzemi költségviselés melletti - térítésmentes biztosítása a testületi ülések megtartásához és az ügyintézési feladatellátáshoz,
b) a testületi működéshez kapcsolódó dokumentumok nyilvántartásának szakszerű és pontos nyilvántartási rendjét garantáló a személyi feltételeket biztosítása,
c) a testületi működés és a testületi ülések előkészítése feltételeinek (meghívók, előterjesztések, postázása, testületi ülések jegyzőkönyveinek elkészítése, postázása, sokszorosítása) biztosítása,
d) a nemzetiségi önkormányzat működéséhez kapcsolódó tevékenységek koordinációjának, valamint a nemzetiségi önkormányzat képviselő-testülete által hozott döntések nyilvántartásának, a testületi döntések és a tisztségviselők döntéseinek előkészítése, a testületi és tisztségviselői döntéshozatalhoz kapcsolódó nyilvántartási, sokszorosítási és postázási feladatok, továbbá a nemzetiségi önkormányzat gazdálkodásával kapcsolatos nyilvántartási, iratkezelési feladatokat ellátásához kijelölt ügyintéző köztisztviselők biztosítása."
3. § A SZMSZ 6. mellékletként kiegészül e rendelet 1. mellékletével.

Záró rendelkezések

4. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és a hatályba lépését követő napon hatályát veszti.

 

1. melléklet a ../2012. (...) önkormányzati rendelethez
 
 
GYOMAENDRŐD VÁROS ÖNKORMÁNYZATA SZAKÁGAZAT BESOROLÁSA, VALAMINT ALAPTEVÉKENYSÉGÉNEK ÁLLAMHÁZTARTÁSI SZAKFELADATRENDJE
 
ALAPTEVÉKENYSÉGI SZAKÁGAZAT:
 
841105 Helyi önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége
 
Az alaptevékenységek államháztartási szakfeladat rend szerinti besorolása
 
Szakfeladat száma
Szakfeladat neve
020000
Erdőgazdálkodás
360000
Víztermelés, - kezelés, - ellátás
370000
Szennyvíz gyűjtése, tisztítása, elhelyezése
382101
Települési hulladékkezelés, ártalmatlanítás
412000
Lakó és nem lakó épület építése
421100
Út, autópálya építése
522110
Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása
680001
Lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése
680002
Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése
813000
Zöldterület kezelés
841112
Önkormányzati jogalkotás
841133
Adó, illeték kiszabása. beszedés, adóellenőrzés
841154
Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok
841191
Nemzeti ünnepek programjai
841192
Kiemelt állami és önkormányzati rendezvények
841402
Közvilágítás
841403
Város és községgazdálkodási m.n.s szolgáltatások
842155
Önkormányzatok m.n.s nemzetközi kapcsolatai
842421
Közterület rendjének fenntartása
842510
Tűz-, polgári és katasztrófavédelem központi és területi igazgatása
842521
Tűzoltás, műszaki mentés, katasztrófa helyzet elhárítása
842531
A polgári védelem ágazati feladatai
842532
A lakosság felkészítése, tájékoztatása, riasztás
842541
Ár- és belvízvédelemmel összefüggő tevékenységek
851011
Óvodai nevelés, ellátás
852021
Általános iskolai tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása(5-8. évfolyam)
853111
Nappali rendszerű gimnáziumi oktatás (9-12/13. évfolyam)
853121
Nappali rendszerű szakközépiskolai oktatás (9-12/13.évfolyam)
862101
Háziorvosi alapellátás
862102
Háziorvosi ügyeleti ellátás
869052
Település-egészségügyi feladatok
873011
Időskorúak tartós bentlakásos szociális támogatása
881000
Idősek, fogyatékosok bentlakás nélküli szociális ellátásának komplex támogatása
882114
Helyi rendszeres lakásfenntartási támogatás
882121
Helyi eseti lakásfenntartási támogatás
882122
Átmeneti segély
882123
Temetési segély
882124
Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás
882129
Egyéb önkormányzati eseti pénzbeli ellátások
882201
Adósságkezelési szolgáltatás
882203
Köztemetés
889101
Bölcsődei ellátás
889925
Támogató szolgáltatás
889935
Otthonteremtési támogatás
889936
Gyermektartásdíj megelőlegezése
889942
Önkormányzatok által nyújtott lakástámogatás
889967
Mozgáskorlátozottak gépjármű beszerzési és átalakítási támogatása
890301
Civil szervezetek működési támogatása
890441
Rövid időtartamú közfoglalkoztatás
890442
Foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosultak hosszabb időtartamú közfoglalkoztatása
890443
Egyéb közfoglalkoztatás
910422
Védett természeti területek és természeti értékek megőrzése és fenntartása
910501
Közművelődési tevékenységek és támogatásuk
930102
Sportlétesítmények működtetése és fejlesztése
931204
Iskolai, diáksport tevékenység és támogatása
931903
Máshová nem sorolt egyéb sporttámogatás
932911
Szabadidős park, fürdő és strandszolgáltatás
932919
M.n.s egyéb szórakoztatási tevékenység
940000
Közösségi és társadalmi tevékenység
960302
Köztemető fenntartás és működtetés
960900
M.n.s. egyéb személyi szolgáltatás
 

 


Döntéshozói vélemények

Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság  

Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság támogatja az SZMSZ módosító rendelet megalkotását.

 
Döntési javaslat

"A Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/1991. (IX. 19.) önkormányzati rendelet módosítása"

Tervezett döntéstípus: rendelet
Tervezett ágazati besorolás: Rendelet alkotás, szabályozás
A Képviselő-testület a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.

 

TERVEZET
Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének
…/2012. (….) önkormányzati rendelete
a Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/1991. (IX. 19.) önkormányzati rendelet módosításáról

Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 18. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazása alapján az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el.
 
1. § A Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/1991. (IX. 19.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: SZMSZ) 2. §-a kiegészül a következő (4) - (7) bekezdésekkel.
"(4) Az önkormányzat saját jelképeivel azonos kategóriaként ismeri el Magyarország állami és önkormányzati szervei által elfogadott és széles körben elterjedt jelképeket, így különösen a:
a) babalobogót,
b) gyászlobogót
(5) A babalobogó a telelepülés újszülöttjeit köszöntő jelkép.
(6) Gyomaendrődön alkalmazandó babalobogó alapszíne fehér. A lobogó közepén egy arany nap szimbólum helyezkedik el.
(7) A (4) bekezdésben foglalt lobogók a Városházán helyzehetők el a városi címer és zászló használatáról szóló 24/1991. (XII. 23.) önkormányzati rendelet 4/A. § (3) bekezdésben foglaltak szerint.
 
2. § A SZMSZ V. fejezet címe "A helyi nemzetiségi önkormányzatok" címre módosul és a 24/A. § helyébe a következő rendelkezés lép.
"A helyi nemzetiségi önkormányzatok
24/A. § (1) A Képviselő-testület az olyan tartalmú normatív rendelkezését, amely törvény által meghatározott nemzetiségi jogokat, különösen a kollektív nyelvhasználat, oktatás, nevelés, hagyományápolás és kultúra, a helyi sajtó, az esélyegyenlőség, társadalmi felzárkózás és a szociális ellátás kérdéskörében a nemzetiségi lakosságot e minőségében érinti, azt a települési nemzetiségi önkormányzatok egyetértésével alkothatja meg.
(2) A (1) bekezdésben foglalt döntési javaslatot és a döntést megalapozó írásos előterjesztést a helyi nemzetiségi önkormányzatok részére a Képviselő-testület ülését megelőző 30. napig kell megküldeni.
(3) A Német Nemzetiségi Önkormányzat részére megállapodásban nyújtott működési feltételek:
a) az önkormányzat székhelyén kijelölt helyiség biztosítása a testületi ülések megtartásához,
b) az önkormányzati hivatalban használatos minőségű ügyintézési és önkormányzati feladatellátási hely térítésmentes biztosítása,
c) a b) pontban biztosított helyiséget terhelő közüzemi költségek viselése,
d) a testületi működéshez kapcsolódó dokumentumok nyilvántartásának szakszerű és pontos nyilvántartási rendjét garantáló a személyi feltételeket biztosítása,
e) a testületi működés és a testületi ülések előkészítése feltételeinek (meghívók, előterjesztések, postázása, testületi ülések jegyzőkönyveinek elkészítése, postázása, sokszorosítása) biztosítása,
f) a nemzetiségi önkormányzat működéséhez kapcsolódó tevékenységek koordinációjának, valamint a nemzetiségi önkormányzat képviselő-testülete által hozott döntések nyilvántartásának, a testületi döntések és a tisztségviselők döntéseinek előkészítése, a testületi és tisztségviselői döntéshozatalhoz kapcsolódó nyilvántartási, sokszorosítási és postázási feladatok, továbbá a nemzetiségi önkormányzat gazdálkodásával kapcsolatos nyilvántartási, iratkezelési feladatokat ellátásához kijelölt ügyintéző köztisztviselők biztosítása.
(4) A Roma Nemzetiségi Önkormányzat részére megállapodásban nyújtott működési feltételek:
a) a 6683/2 hrsz-ú, természetben Gyomaendrőd,  Fő út 80. szám alatti ingatlan - nemzetiségi önkormányzat által vállalt állagfenntartási kötelezettség és közüzemi költségviselés melletti - térítésmentes biztosítása a testületi ülések megtartásához és az ügyintézési feladatellátáshoz,
b) a testületi működéshez kapcsolódó dokumentumok nyilvántartásának szakszerű és pontos nyilvántartási rendjét garantáló a személyi feltételeket biztosítása,
c) a testületi működés és a testületi ülések előkészítése feltételeinek (meghívók, előterjesztések, postázása, testületi ülések jegyzőkönyveinek elkészítése, postázása, sokszorosítása) biztosítása,
d) a nemzetiségi önkormányzat működéséhez kapcsolódó tevékenységek koordinációjának, valamint a nemzetiségi önkormányzat képviselő-testülete által hozott döntések nyilvántartásának, a testületi döntések és a tisztségviselők döntéseinek előkészítése, a testületi és tisztségviselői döntéshozatalhoz kapcsolódó nyilvántartási, sokszorosítási és postázási feladatok, továbbá a nemzetiségi önkormányzat gazdálkodásával kapcsolatos nyilvántartási, iratkezelési feladatokat ellátásához kijelölt ügyintéző köztisztviselők biztosítása."
3. § A SZMSZ 6. mellékletként kiegészül e rendelet 1. mellékletével.
 
Záró rendelkezések

4. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és a hatályba lépését követő napon hatályát veszti.
 
1. melléklet a ../2012. (...) önkormányzati rendelethez
 
 
GYOMAENDRŐD VÁROS ÖNKORMÁNYZATA SZAKÁGAZAT BESOROLÁSA, VALAMINT ALAPTEVÉKENYSÉGÉNEK ÁLLAMHÁZTARTÁSI SZAKFELADATRENDJE
 
ALAPTEVÉKENYSÉGI SZAKÁGAZAT:
 
841105 Helyi önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége
 
Az alaptevékenységek államháztartási szakfeladat rend szerinti besorolása
 
Szakfeladat száma
Szakfeladat neve
020000
Erdőgazdálkodás
360000
Víztermelés, - kezelés, - ellátás
370000
Szennyvíz gyűjtése, tisztítása, elhelyezése
382101
Települési hulladékkezelés, ártalmatlanítás
412000
Lakó és nem lakó épület építése
421100
Út, autópálya építése
522110
Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása
680001
Lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése
680002
Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése
813000
Zöldterület kezelés
841112
Önkormányzati jogalkotás
841133
Adó, illeték kiszabása. beszedés, adóellenőrzés
841154
Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok
841191
Nemzeti ünnepek programjai
841192
Kiemelt állami és önkormányzati rendezvények
841402
Közvilágítás
841403
Város és községgazdálkodási m.n.s szolgáltatások
842155
Önkormányzatok m.n.s nemzetközi kapcsolatai
842421
Közterület rendjének fenntartása
842510
Tűz-, polgári és katasztrófavédelem központi és területi igazgatása
842521
Tűzoltás, műszaki mentés, katasztrófa helyzet elhárítása
842531
A polgári védelem ágazati feladatai
842532
A lakosság felkészítése, tájékoztatása, riasztás
842541
Ár- és belvízvédelemmel összefüggő tevékenységek
851011
Óvodai nevelés, ellátás
852021
Általános iskolai tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása(5-8. évfolyam)
853111
Nappali rendszerű gimnáziumi oktatás (9-12/13. évfolyam)
853121
Nappali rendszerű szakközépiskolai oktatás (9-12/13.évfolyam)
862101
Háziorvosi alapellátás
862102
Háziorvosi ügyeleti ellátás
869052
Település-egészségügyi feladatok
873011
Időskorúak tartós bentlakásos szociális támogatása
881000
Idősek, fogyatékosok bentlakás nélküli szociális ellátásának komplex támogatása
882114
Helyi rendszeres lakásfenntartási támogatás
882121
Helyi eseti lakásfenntartási támogatás
882122
Átmeneti segély
882123
Temetési segély
882124
Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás
882129
Egyéb önkormányzati eseti pénzbeli ellátások
882201
Adósságkezelési szolgáltatás
882203
Köztemetés
889101
Bölcsődei ellátás
889925
Támogató szolgáltatás
889935
Otthonteremtési támogatás
889936
Gyermektartásdíj megelőlegezése
889942
Önkormányzatok által nyújtott lakástámogatás
889967
Mozgáskorlátozottak gépjármű beszerzési és átalakítási támogatása
890301
Civil szervezetek működési támogatása
890441
Rövid időtartamú közfoglalkoztatás
890442
Foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosultak hosszabb időtartamú közfoglalkoztatása
890443
Egyéb közfoglalkoztatás
910422
Védett természeti területek és természeti értékek megőrzése és fenntartása
910501
Közművelődési tevékenységek és támogatásuk
930102
Sportlétesítmények működtetése és fejlesztése
931204
Iskolai, diáksport tevékenység és támogatása
931903
Máshová nem sorolt egyéb sporttámogatás
932911
Szabadidős park, fürdő és strandszolgáltatás
932919
M.n.s egyéb szórakoztatási tevékenység
940000
Közösségi és társadalmi tevékenység
960302
Köztemető fenntartás és működtetés
960900
M.n.s. egyéb személyi szolgáltatás
 

 


Határidők, felelősök:

Határidő: azonnal

« Vissza
Vissza a főmenübe