4. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Képviselő-testület
2012. szeptember 27-i ülésére
2012. szeptember 27-i ülésére
| Tárgy: | A tiltott, közösségellenes magatartásokról szóló önkormányzati rendelet megalkotása II. forduló | |
| Készítette: | Dr. Tímár Andrea | |
| Előterjesztő: | Dr. Csorba Csaba jegyző | |
| Véleményező bizottság: | Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság |
Tisztelt Képviselő-testület!
A Képviselő-testület augusztusi ülésén úgy döntött, hogy élni kíván a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. 51. § (4) bekezdésében biztosított lehetőséggel, és rendeletben szabályozza a tiltott, közösségellenes magatartásokat. A Képviselő-testület által meghatározott magatartások beépítésre kerültek a rendelet tervezetébe. Javasoljuk még a tervezet azon rendelkezéseit is elfogadni, melyek az önkormányzati temetőkben tiltanak bizonyos magatartásokat. A rendelet tervezetében meghatározásra kerültek továbbá olyan magatartások, melyeket 2012. május 31. előtt helyi rendeletek szabálysértésnek minősítettek.
A bizottsági ülések óta befejeződött a tervezet belső egyeztetése és a magasabb szintű jogszabályokkal való összhangjának vizsgálata. Ennek, valamint a bizottságok módosító javaslatainak ismeretében az alábbi változtatások kerültek átvezetésre a tervezeten:
- 1.§: Törlésre került a kiszabható bírság összege és az eljárási szabályokat tartalmazó törvényre való hivatkozás, mert ezt a rendelet megalkotására felhatalmazást adó jogszabály tartalmazza. A tervezetben nem szerepel továbbá, hogy a polgármester nevében a közterület felügyelők és a Polgármesteri Hivatal erre felhatalmazott ügyintézői fognak eljárni. Ennek indoka, hogy a rendeletben elegendő a hatáskör gyakorlóját megnevezni, a ténylegesen ellenőrzést végzők munkaköri leírásában kerül rögzítésre a feladat.
- 2.§: A c) pont pontosításra került azzal, hogy a címer grafikai elemeinek (címerherold alakok) önálló használata tiltott magatartás. A d) pont törlésre került, mert olyan terméken, ami a jó ízlést, erkölcsöt sérti csak engedély nélkül használhatja valaki a címert, ami az a) pontban szabályozva van.
- 3.§: Törlésre került, mert a polgári jog szerint az ingatlan tulajdonosának engedélyével lehet az ingatlanon bármiféle változtatást megvalósítani.
- 4.§: Az (1) bekezdés d) pont törlésre került, mert a b) pontban rögzítve van, hogy ha nem a kijelölt hirdetőtáblán helyezi el a hirdetményt, akkor az tilos, nem szükséges felsorolni, hogy hol nem szabad.
A (2) bekezdés törlésre került, mert az 1988. évi I. tv 14.§ (4) bekezdés szerint a közlekedési hatóság illetékes intézkedni az engedély nélkül lezárt utak esetében.
- Az 5.§ és 13. § összevonásra került, mert tartalmi átfedések voltak közöttük.
- 7.§: Törlésre kerültek a fák termésének engedély nélkül gyűjtésére és a fás szárú növények engedély nélkül kivágására, illetve ültetésére vonatkozó rendelkezések, mert a 2012.évi II. tv. 187.§ (1) c) pontja alapján szabálysértést követ el, aki védett élő szervezet egyedét, származékát megrongál, elvisz vagy elpusztít. Ebbe a tényállásba illeszkedik a városban található védett hárs-,és gesztenyefák termésének engedély nélküli gyűjtése. Aki pedig fás szárú növényt engedély nélkül vág ki, attól a polgári jog szabályai szerint lehetőség van az ezzel okozott kár megtérítését követelni.
- 8.§: Törlésre került az (1) bekezdés b) és c) pontja, valamint a (2) bekezdés, mert az 1999. évi XLII. Tv. 2. § (1) da) pontja tiltja a dohányzást a közterületi játszótereken, aki ezt megszegi, azzal szemben az egészségügyi államigazgatási szerv 50.000-Ft-ig terjedő egészségvédelmi bírságot szabhat ki. A 2012. évi II. tv. 200. § (1) a) pont szerint pedig szabálysértést követ el, aki a szeszes ital árusítására vagy a közterületen történő fogyasztására vonatkozó – törvényben, kormányrendeletben meghatározott – tilalmat megszegi.
- 9.§: Átalakításra került az (1) bekezdés, mert nem volt megállapítható, hogy mikor végzik a karbantartási tevékenységet. A (3) bekezdésből törlésre került a parlagfű elleni védekezés kötelezettsége, mert arra külön jogszabály (2008. évi XLVI.. tv. 17.§ (4) bekezdés) kötelezi az ingatlan tulajdonosokat. Elmulasztása esetén a 2008. évi XLVI. tv 60. § (1) bekezdése alapján növényvédelmi bírság kiszabására van lehetőség.
- A 10. § (5) bekezdés törlésre került, így önkormányzati rendezvények esetén is 22 óráig lehet szabadtéri koncertet tartani.
- A 11. § g) pont kiegészítésre került azzal, hogy az üzemeltető engedélye nélkül tiltott a pad elhelyezése sír mellett.
- A 12.§ (1) bekezdés c) pontból törlésre került, hogy tilos közterületen autót mosni és rögzítésre került, hogy azonnali hibaelhárítás esetén lehet közterületen járművet szerelni. Az A alternatívában törlésre került a (2) bekezdés, mert a Városfenntartó és a Pénzügyi Bizottság is ezt javasolta, a B alternatívában az Ügyrendi Bizottság véleményének megfelelően benne maradt a (2) bekezdés.
- A 14.§ (1) bekezdés a) és b) pontja egyesítésre és egyszerűsítésre került, mert a nem a tüzelőberendezésben égethető anyag használatának tilalma magában foglalja a hulladék, emberi egészségre káros más anyag égetésének tilalmát is. Az 1995. LIII. 48.§ (4) b) pont szerint a képviselő-testület hatáskörébe tartozik az avar és kerti hulladék égetésére vonatkozó szabályok rendelettel történő megállapítása. A 37/2007. (XI. 30.) önkormányzati rendelet jelenleg hatályos 34.§ (8) bekezdése szerint a település bel- és külterületén az avar, kerti hulladék, és a háztartási szilárd hulladék szabadban történő égetés útján nem semmisíthető meg. Javasoljuk a 14. § (2) bekezdésben foglalt szabályok bevezetését és ennek megfelelően a 37/2007. (XI. 30.) önkormányzati rendelet módosítását.
- A 16.§ (3) bekezdés törlésre került, mert az ingatlan előtti közterület tisztán tartásáról a rendelet tervezet egy másik bekezdése (13.§ (2))már rendelkezik.
- A 18.§-20.§-ok törlésre kerültek, mert az abban foglaltakat a 2000. évi XLIII. tv (Hgt.) szabályozza, és megszegésük esetén a környezetvédelmi hatóság a Hgt. 49. § alapján hulladékgazdálkodási bírságot szab ki.
- A 21.§, 22.§, 23.§, 24.§ (2)-(4) bekezdések, 25.§ és 26.§-ok törlésre kerültek, mert magasabb szintű jogszabályok rendezik ezen magatartásokat (2012. évi II. tv 193. §, 41/2010. (II. 26.) Korm. rendelet), megsértésük esetén birtokvédelmi, illetve szabálysértési eljárás keretében szankcionálhatóak.
- A működési engedélyben nincs rögzítve a nyitvatartási idő, azt a hatóságnak külön be kell jelenteni, ezért módosult a 27. §.
Javasoljuk hatályon kívül helyezni az állattartás helyi szabályairól szóló önkormányzati rendeletet, mert 2012. október 1-jén hatályba lép az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. törvény módosítása, mely szerint önkormányzati rendeletben nem korlátozható a mezőgazdasági haszonállatok száma.
Kérem, szíveskedjenek a rendelet elfogadásáról dönteni.
Döntéshozói vélemények
| Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság |
A Bizottság javasolja a tervezet 8.§ (1) bekezdés c) pontját és (2) bekezdését, a 9.§ (1) bekezdését, a 10.§ (5) bekezdéséből a „kivéve az állami vagy az önkormányzat által szervezett ünnepségek programjához kapcsolódó koncerteket” szöveget, a 12.§ (1) c) pontját és (2) bekezdését, a 14.§-át, 18.§ (3) bekezdését, a 19. § a) pontjából a „jogszabályokban meghatározott gyakorisággal” szöveget, valamint a 23.§-t törölni. Javasolja továbbá a 11.§ g) pontját kiegészíteni a „a temető üzemeltetőjének engedélye nélkül” szöveggel.
|
|
| Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság |
A Bizottság javasolja a tervezet 8.§ (1) bekezdés c) pontját és (2) bekezdését, a 9.§ (1) bekezdését, a 10.§ (5) bekezdéséből a „kivéve az állami vagy az önkormányzat által szervezett ünnepségek programjához kapcsolódó koncerteket” szöveget, a 12.§ (1) c) pontját és (2) bekezdését, a 14.§-át, 18.§ (3) bekezdését, a 19. § a) pontjából a „jogszabályokban meghatározott gyakorisággal” szöveget, valamint a 23.§-t törölni. Javasolja továbbá a 11.§ g) pontját kiegészíteni a „a temető üzemeltetőjének engedélye nélkül” szöveggel.
|
|
| Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság |
A Bizottság javasolja a tervezet 8.§ (1) bekezdés c) pontját és (2) bekezdését, a 9.§ (1) bekezdését, a 10.§ (5) bekezdéséből a „kivéve az állami vagy az önkormányzat által szervezett ünnepségek programjához kapcsolódó koncerteket” szöveget, a 12.§ (1) c) pontját, a 14.§-át, 18.§ (3) bekezdését, a 19. § a) pontjából a „jogszabályokban meghatározott gyakorisággal” szöveget, valamint a 23.§-t törölni. Javasolja továbbá a 11.§ g) pontját kiegészíteni a „a temető üzemeltetőjének engedélye nélkül” szöveggel.
|
|
"rendelet elfogadása"
Tervezett döntéstípus: rendelet
Tervezett ágazati besorolás: Rendelet alkotás, szabályozás
A Képviselő-testület a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.
Megszavazandó alternatívák:
A) alternatíva
Gyomaendrőd Város Önkormányzata Képviselő-testületének ……../2012. (IX.27.) önkormányzati rendelete a tiltott, közösségellenes magatartásokról
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 51. § (4) bekezdésében és a 143. § (4) bekezdés e) pontjában, valamint a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48.§ (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében foglalt feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. Eljárási szabályok
1.§
A rendeletben meghatározott tiltott, közösségellenes magatartások elkövetőivel szembeni eljárás lefolytatása a polgármester hatáskörébe tartozik.
2. Az önkormányzat jelképeinek használata
2.§
Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki
a) az önkormányzat címerét, zászlaját, pecsétjét engedély nélkül, engedélytől eltérően, illetve nem hiteles alakban vagy annak méltóságát sértő módon használja, állítja elő vagy hozza forgalomba,
b) az önkormányzat címerét védjegyként használja, a címer grafikai elemeit (címerherold alakokat) önállóan használja.
3. Közterület használat és reklámozás rendje
3.§
Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki
a) közterületet bérleti szerződés megkötése nélkül foglal el,
b) közterületen hirdetményeket nem az arra a célra kijelölt hirdetőtáblákon helyez el,
c) az engedélyezett hirdető berendezést úgy helyezi el, hogy az akadályozza a közterület más részeinek és a szomszédos ingatlanok rendeltetésszerű használatát, vagy a közterület fenntartási munkáit.
4.§
(1) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az az ingatlan tulajdonos, használó, aki
a) nem gondoskodik az ingatlan előtti gyep kaszálásáról,
b) az ingatlan előtti járda, járda hiányában 1 m széles területsáv, vagy, ha a járda mellett zöldsáv is van, az úttestig terjedő teljes terület folyamatos tisztán tartásáról, síkosság menetesítéséről, felületéről a hó eltakarításáról,
c) a nyílt csapadékvíz elvezető árok és műtárgyainak folyamatos tisztán tartásáról, a csapadékvíz zavartalan lefolyását akadályozó anyagok, hulladékok eltávolításáról.
(2) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki a járdáról letakarított havat úgy helyezi el, hogy ezáltal a biztonságos gyalogosforgalmat és a közúti járműforgalmat akadályozza.
(3) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki a nyílt csapadékvíz elvezető árok mederfalának állékonyságát veszélyezteti.
5.§
(1) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki építőanyagot közterületen úgy helyez el, hogy az mások vagyonát, testi épségét, a közlekedés biztonságát veszélyezteti, vagy a közúton történő közlekedést akadályozza.
(2) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki
a) hozzájárulás nélkül felbontja a közutat, kivéve ha ezt közmű üzemzavarának halasztást nem tűrő elhárítása indokolja.
b) az útfelbontás előtt és alatt a forgalom biztonságos tereléséről, és az út megfelelő helyreállításáról nem gondoskodik.
c) engedély nélkül nem közlekedési célra veszi igénybe az önkormányzat tulajdonában álló közút területét.
d) járművel útpadkán úgy várakozik, parkol, hogy az elindulást követően az útra szennyeződést visz fel.
6.§
Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki játszótér területére állatot visz.
7.§
(1) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el, aki szilárd burkolattal nem rendelkező közút használata során a közutat közlekedésre alkalmatlan állapotba hozza és azt nem állítja helyre.
(2) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az ingatlan tulajdonosa, ha a közút szélétől egy méteres távolságon belül olyan tárgyat, berendezést, építményt helyez el, vagy olyan növényt telepít, mely a parkolást vagy a közlekedést akadályozza, veszélyezteti.
(3) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el a földúttal határos ingatlan tulajdonos, ha a külterületi utak és földutak határáig az arankafajok és a selyemkóró elleni védekezést annak virágzása előtt nem végzi el, és a virágzás nélküli állapotot a vegetációs időszak végéig folyamatosan nem tartja fenn.
(4) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el a part menti ingatlan használója, tulajdonosa, aki nem végzi el minden év március 31-ig a bel- és külterületi holtágakon a víz feletti növényzet - különösen a nád, sás - és ezek elszáradt növényi részeinek eltakarítását.
8.§
(1) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el, aki mozgó hangos hirdetés és mozgó árusítás során hangerősítő berendezéssel történő termékkínálati, reklámozási tevékenységet folytat
a) munkaszüneti napokon 9 és 12 óra, munkanapokon 7 és 17 óra közötti időszakon kívül,
b) az önkormányzati és állami hivatalok, oktatási, bentlakásos szociális, valamint gyermekek napközbeni elhelyezését biztosító intézmények 200m-es körzetében munkanapokon, és munkaszüneti napokon 9-16 óra közötti időszakon kívül,
c) Hitéleti intézmények, temetők 200 m-es körzetében munkaszüneti napokon, vagy munkanapokon 8-16 óra közötti időszakon kívül.
(2) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el, aki kertépítéssel, zöldfelület fenntartással kapcsolatos és egyéb, magánszemélyek háztartási igényeinek kielégítését szolgáló zajt keltő tevékenységet
a) munkanapokon 06-20.00 óra közötti időszakon, vagy
b) szombaton, vasárnap és ünnepnapon 9.00- 20.00 óra közötti időszakon kívül végez.
(3) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el, aki helyhez kötött hangerősítő berendezést alkalmazó, szabadtéri műsorszórást 10.00-22.00 óra közötti időszakon kívül folytat.
4. Önkormányzati tulajdonban álló temetők rendje
9.§
Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki
a) a temető területén -az erre a célra kijelölt hely kivételével -temetkezési szolgáltatásra utaló reklám és hirdetőtáblát helyez el, illetve azt az üzemeltető engedélye nélkül helyezi el,
b) a temetőben a sírokat, az azokon lévő tárgyakat, a síremlékeket, a fákat, bokrokat, a növényzetet, a tájékoztató táblákat, az épületeket, általában bármilyen más tárgyat beszennyez,
c) a temető területén hulladékot nem a temetőben rendszeresített hulladék gyűjtőedényben helyez el, vagy abban nem a kegyelet gyakorlásával összefüggésben keletkezett hulladékot helyez el,
d) a sírhely gondozása során keletkező hulladékot nem a kijelölt hulladék gyűjtőhelyre teszi,
e) a temető területén a kegyeleti gyertya és mécses gyújtás, kegyeleti szertartáshoz használt kandeláber gyújtás kivételével égetési tevékenységet végez, tüzet rak.
f) sírt, urnasírt kerítéssel körül határol,
g) sírhely mellé padot helyez a temető üzemeltetőjének engedélye nélkül,
h)az üzemeltető hozzájárulása nélkül építőanyagot szállít a temetőbe,
i) a temető területén gépjárművel, motorkerékpárral közlekedik, kivéve a mozgáskorlátozott igazolvánnyal rendelkező, az üzemeltető által engedélyezett munkálatokat végző és a láthatóan idős, nehezen mozgó személyeket.
5. Környezet védelmének rendje
10.§
Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki
a) közterületen hatósági jelzés nélküli járművet, üzemképtelen, és lejárt műszaki érvényességű járművet tárol,
b) dugulást, rongálást okozó anyagot vagy tárgyat, veszélyes hulladékot csapadékvíz
elvezető árokba elhelyez, önt, vagy bevezet,
c) közterületen gépjárművet az azonnali hibaelhárítás kivételével javít, szétszerel, bont.
c) közterületen gépjárművet az azonnali hibaelhárítás kivételével javít, szétszerel, bont.
11.§
(1) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki tüzelőberendezésben nem a tüzelőberendezés technológiai leírásának megfelelő anyagot éget.
(2) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki avart és kerti hulladékot
a) közterületen, a Településrendezési Terv szerinti kisvárosias lakóterületen, központi vegyes területen, vagy
b) olyan helyen éget, ahol az égetés környezeti kárt okoz, vagy emberi egészséget veszélyeztet.
(3) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki avart és kerti hulladékot belterületen
a) október 1. és április 30 közötti időszakon kívül,
b) nem szélcsendes időben,
c) nem nagykorú személy felügyelete mellett,
d) 10.00-18.00 óra közötti időszakon kívül,
e) vasárnap és ünnepnap éget.
(4) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki külterületen
a) nem szélcsendes időben,
b) nem nagykorú személy felügyelete mellett,
c) 10-18 óra közötti időszakon kívül,
d) vasárnap és ünnepnap éget.
(5) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki az avar és kerti hulladék égetésének befejeztével a tüzet nem oltja el, és a parázslást – vízzel, földtakarással, egyéb arra alkalmas módon – nem szünteti meg.
12.§
(1) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el, aki a zöldterület rendeltetéstől eltérő használatának, jogszerű igénybevételének megszűnte után legfeljebb 15 nappal az eredeti állapotot nem állítja helyre.
(2) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki zöldfelületre a zöldfelület tulajdonosának vagy kezelőjének engedélye nélkül járművel ráhajt, vagy ott várakozik.
13.§
(1) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki a közterületen magatartása következményeként keletkezett szennyeződés eltávolításáról nem gondoskodik.
(2) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki közterületen hulladékot nem az erre a célra rendszeresített gyűjtőedényekben helyez el.
6. A települési hulladékkal kapcsolatos helyi közszolgáltatás rendje
14.§
Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az ingatlantulajdonos, használó aki
a) a közszolgáltatónak 15 napon belül írásban nem jelenti be, ha a közszolgáltatás igénybevételére kötelezetté válik, vagy adataiban változás következik be,
b) közterületen tartósan helyez el gyűjtőedényt úgy, hogy a közterület-használatra az önkormányzattal nem kötött szerződést,
c) a gyűjtőedényt és gyűjtőzsáko(ka)t a kommunális hulladék elszállítása céljából a közszolgáltatási szerződés szerinti időpontban, az ingatlana előtti közterületen ürítésre alkalmatlan helyen helyezi el,
d)a közterületre kihelyezett gyűjtőedényekben, gyűjtőzsákokban folyékony, mérgező, tűz-és robbanásveszélyes anyagot, -kivéve a háztartásokban keletkező hajtógázzal működő üres flakonokat - állati tetemet vagy egyéb olyan anyagot helyez el, amely veszélyeztetheti a begyűjtést, ürítést végző személyek vagy más személyek életét, testi épségét, egészségét vagy azokban olyan hulladékot helyez el, amelynek gyűjtésére a gyűjtőedényt, gyűjtőzsákot nem rendszeresítették.
7. Állattartás rendje
15.§
Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki a város belterületén felügyelet nélkül vagy nem megfelelően rögzítve, a forgalom zavarásával, a legeltetéssel érintett ingatlan tulajdonosának (használójának) hozzájárulása nélkül legeltet állatot.
8. Kereskedés és vendéglátás rendje
16.§
Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki üzletet, vendéglátóipari egységet a bejelentett nyitvatartási időtől eltérő időpontban tart nyitva.
9. Záró rendelkezések
17.§
(1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - 2012.október 1-én lép hatályba.
(2) A rendelet 1.§-16.§-a és 17.§ (3) bekezdése 2012. december 1-én lép hatályba.
(3) A 37/2007. (XI. 30.) önkormányzati rendelet 34.§ (8) bekezdésében a „az avar, kerti hulladék, és” szövegrész hatályát veszti.
(4) Hatályát veszti az állattartás helyi szabályairól szóló 24/2003. (XI. 13.) önkormányzati rendelet.
Gyomaendrőd, 2012. szeptember 27.
Várfi András dr. Csorba Csaba
polgármester jegyző
Határidők, felelősök:
Határidő: 2012. 10. 01.
Felelős: Dr. Csorba Csaba
Hivatali felelős: Dr. Tímár Andrea
Felelős: Dr. Csorba Csaba
Hivatali felelős: Dr. Tímár Andrea
B) alternatíva
Gyomaendrőd Város Önkormányzata Képviselő-testületének ……../2012. (IX.27.) önkormányzati rendelete a tiltott, közösségellenes magatartásokról
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 51. § (4) bekezdésében és a 143. § (4) bekezdés e) pontjában, valamint a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48.§ (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében foglalt feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. Eljárási szabályok
1.§
A rendeletben meghatározott tiltott, közösségellenes magatartások elkövetőivel szembeni eljárás lefolytatása a polgármester hatáskörébe tartozik.
2. Az önkormányzat jelképeinek használata
2.§
Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki
a) az önkormányzat címerét, zászlaját, pecsétjét engedély nélkül, engedélytől eltérően, illetve nem hiteles alakban vagy annak méltóságát sértő módon használja, állítja elő vagy hozza forgalomba,
b) az önkormányzat címerét védjegyként használja, a címer grafikai elemeit (címerherold alakokat) önállóan használja.
3. Közterület használat és reklámozás rendje
3.§
Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki
a) közterületet bérleti szerződés megkötése nélkül foglal el,
b) közterületen hirdetményeket nem az arra a célra kijelölt hirdetőtáblákon helyez el,
c) az engedélyezett hirdető berendezést úgy helyezi el, hogy az akadályozza a közterület más részeinek és a szomszédos ingatlanok rendeltetésszerű használatát, vagy a közterület fenntartási munkáit.
4.§
(1) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az az ingatlan tulajdonos, használó, aki
a) nem gondoskodik az ingatlan előtti gyep kaszálásáról,
b) az ingatlan előtti járda, járda hiányában 1 m széles területsáv, vagy, ha a járda mellett zöldsáv is van, az úttestig terjedő teljes terület folyamatos tisztán tartásáról, síkosság menetesítéséről, felületéről a hó eltakarításáról,
c) a nyílt csapadékvíz elvezető árok és műtárgyainak folyamatos tisztán tartásáról, a csapadékvíz zavartalan lefolyását akadályozó anyagok, hulladékok eltávolításáról.
(2) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki a járdáról letakarított havat úgy helyezi el, hogy ezáltal a biztonságos gyalogosforgalmat és a közúti járműforgalmat akadályozza.
(3) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki a nyílt csapadékvíz elvezető árok mederfalának állékonyságát veszélyezteti.
5.§
(1) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki építőanyagot közterületen úgy helyez el, hogy az mások vagyonát, testi épségét, a közlekedés biztonságát veszélyezteti, vagy a közúton történő közlekedést akadályozza.
(2) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki
a) hozzájárulás nélkül felbontja a közutat, kivéve ha ezt közmű üzemzavarának halasztást nem tűrő elhárítása indokolja.
b) az útfelbontás előtt és alatt a forgalom biztonságos tereléséről, és az út megfelelő helyreállításáról nem gondoskodik.
c) engedély nélkül nem közlekedési célra veszi igénybe az önkormányzat tulajdonában álló közút területét.
d) járművel útpadkán úgy várakozik, parkol, hogy az elindulást követően az útra szennyeződést visz fel.
6.§
Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki játszótér területére állatot visz.
7.§
(1) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el, aki szilárd burkolattal nem rendelkező közút használata során a közutat közlekedésre alkalmatlan állapotba hozza és azt nem állítja helyre.
(2) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az ingatlan tulajdonosa, ha a közút szélétől egy méteres távolságon belül olyan tárgyat, berendezést, építményt helyez el, vagy olyan növényt telepít, mely a parkolást vagy a közlekedést akadályozza, veszélyezteti.
(3) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el a földúttal határos ingatlan tulajdonos, ha a külterületi utak és földutak határáig az arankafajok és a selyemkóró elleni védekezést annak virágzása előtt nem végzi el, és a virágzás nélküli állapotot a vegetációs időszak végéig folyamatosan nem tartja fenn.
(4) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el a part menti ingatlan használója, tulajdonosa, aki nem végzi el minden év március 31-ig a bel- és külterületi holtágakon a víz feletti növényzet - különösen a nád, sás - és ezek elszáradt növényi részeinek eltakarítását.
8.§
(1) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el, aki mozgó hangos hirdetés és mozgó árusítás során hangerősítő berendezéssel történő termékkínálati, reklámozási tevékenységet folytat
a) munkaszüneti napokon 9 és 12 óra, munkanapokon 7 és 17 óra közötti időszakon kívül,
b) az önkormányzati és állami hivatalok, oktatási, bentlakásos szociális, valamint gyermekek napközbeni elhelyezését biztosító intézmények 200m-es körzetében munkanapokon, és munkaszüneti napokon 9-16 óra közötti időszakon kívül,
c) Hitéleti intézmények, temetők 200 m-es körzetében munkaszüneti napokon, vagy munkanapokon 8-16 óra közötti időszakon kívül.
(2) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el, aki kertépítéssel, zöldfelület fenntartással kapcsolatos és egyéb, magánszemélyek háztartási igényeinek kielégítését szolgáló zajt keltő tevékenységet
a) munkanapokon 06-20.00 óra közötti időszakon, vagy
b) szombaton, vasárnap és ünnepnapon 9.00- 20.00 óra közötti időszakon kívül végez.
(3) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el, aki helyhez kötött hangerősítő berendezést alkalmazó, szabadtéri műsorszórást 10.00-22.00 óra közötti időszakon kívül folytat.
4. Önkormányzati tulajdonban álló temetők rendje
9.§
Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki
a) a temető területén -az erre a célra kijelölt hely kivételével -temetkezési szolgáltatásra utaló reklám és hirdetőtáblát helyez el, illetve azt az üzemeltető engedélye nélkül helyezi el,
b) a temetőben a sírokat, az azokon lévő tárgyakat, a síremlékeket, a fákat, bokrokat, a növényzetet, a tájékoztató táblákat, az épületeket, általában bármilyen más tárgyat beszennyez,
c) a temető területén hulladékot nem a temetőben rendszeresített hulladék gyűjtőedényben helyez el, vagy abban nem a kegyelet gyakorlásával összefüggésben keletkezett hulladékot helyez el,
d) a sírhely gondozása során keletkező hulladékot nem a kijelölt hulladék gyűjtőhelyre teszi,
e) a temető területén a kegyeleti gyertya és mécses gyújtás, kegyeleti szertartáshoz használt kandeláber gyújtás kivételével égetési tevékenységet végez, tüzet rak.
f) sírt, urnasírt kerítéssel körül határol,
g) sírhely mellé padot helyez a temető üzemeltetőjének engedélye nélkül,
h)az üzemeltető hozzájárulása nélkül építőanyagot szállít a temetőbe,
i) a temető területén gépjárművel, motorkerékpárral közlekedik, kivéve a mozgáskorlátozott igazolvánnyal rendelkező, az üzemeltető által engedélyezett munkálatokat végző és a láthatóan idős, nehezen mozgó személyeket.
5. Környezet védelmének rendje
10.§
(1) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki
a) közterületen hatósági jelzés nélküli járművet, üzemképtelen, és lejárt műszaki érvényességű járművet tárol,
b) dugulást, rongálást okozó anyagot vagy tárgyat, veszélyes hulladékot csapadékvíz
elvezető árokba elhelyez, önt, vagy bevezet,
c) közterületen gépjárművet az azonnali hibaelhárítás kivételével javít, szétszerel, bont.
c) közterületen gépjárművet az azonnali hibaelhárítás kivételével javít, szétszerel, bont.
(2) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki az adott célra kijelölt közterületi parkolóhelyek kivételével közterületen vontatóval, nyerges vontatóval, mezőgazdasági gépjárművel, munkagéppel, állati erővel vont járművel, illetve ezek járműszerelvényeivel, valamint pótkocsival, 3,5 tonna sajáttömeg feletti tehergépkocsival vagy súlykorlátozás nélkül autóbusszal két órán túl parkol.
11.§
(1) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki tüzelőberendezésben nem a tüzelőberendezés technológiai leírásának megfelelő anyagot éget.
(2) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki avart és kerti hulladékot
a) közterületen, a Településrendezési Terv szerinti kisvárosias lakóterületen, központi vegyes területen, vagy
b) olyan helyen éget, ahol az égetés környezeti kárt okoz, vagy emberi egészséget veszélyeztet.
(3) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki avart és kerti hulladékot belterületen
a) október 1. és április 30 közötti időszakon kívül,
b) nem szélcsendes időben,
c) nem nagykorú személy felügyelete mellett,
d) 10.00-18.00 óra közötti időszakon kívül,
e) vasárnap és ünnepnap éget.
(4) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki külterületen
a) nem szélcsendes időben,
b) nem nagykorú személy felügyelete mellett,
c) 10-18 óra közötti időszakon kívül,
d) vasárnap és ünnepnap éget.
(5) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki az avar és kerti hulladék égetésének befejeztével a tüzet nem oltja el, és a parázslást – vízzel, földtakarással, egyéb arra alkalmas módon – nem szünteti meg.
12.§
(1) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el, aki a zöldterület rendeltetéstől eltérő használatának, jogszerű igénybevételének megszűnte után legfeljebb 15 nappal az eredeti állapotot nem állítja helyre.
(2) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki zöldfelületre a zöldfelület tulajdonosának vagy kezelőjének engedélye nélkül járművel ráhajt, vagy ott várakozik.
13.§
(1) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki a közterületen magatartása következményeként keletkezett szennyeződés eltávolításáról nem gondoskodik.
(2) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki közterületen hulladékot nem az erre a célra rendszeresített gyűjtőedényekben helyez el.
6. A települési hulladékkal kapcsolatos helyi közszolgáltatás rendje
14.§
Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az ingatlantulajdonos, használó aki
a) a közszolgáltatónak 15 napon belül írásban nem jelenti be, ha a közszolgáltatás igénybevételére kötelezetté válik, vagy adataiban változás következik be,
b) közterületen tartósan helyez el gyűjtőedényt úgy, hogy a közterület-használatra az önkormányzattal nem kötött szerződést,
c) a gyűjtőedényt és gyűjtőzsáko(ka)t a kommunális hulladék elszállítása céljából a közszolgáltatási szerződés szerinti időpontban, az ingatlana előtti közterületen ürítésre alkalmatlan helyen helyezi el,
d)a közterületre kihelyezett gyűjtőedényekben, gyűjtőzsákokban folyékony, mérgező, tűz-és robbanásveszélyes anyagot, -kivéve a háztartásokban keletkező hajtógázzal működő üres flakonokat - állati tetemet vagy egyéb olyan anyagot helyez el, amely veszélyeztetheti a begyűjtést, ürítést végző személyek vagy más személyek életét, testi épségét, egészségét vagy azokban olyan hulladékot helyez el, amelynek gyűjtésére a gyűjtőedényt, gyűjtőzsákot nem rendszeresítették.
7. Állattartás rendje
15.§
Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki a város belterületén felügyelet nélkül vagy nem megfelelően rögzítve, a forgalom zavarásával, a legeltetéssel érintett ingatlan tulajdonosának (használójának) hozzájárulása nélkül legeltet állatot.
8. Kereskedés és vendéglátás rendje
16.§
Tiltott, közösségellenes magatartást követ el az, aki üzletet, vendéglátóipari egységet a bejelentett nyitvatartási időtől eltérő időpontban tart nyitva.
9. Záró rendelkezések
17.§
(1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - 2012.október 1-én lép hatályba.
(2) A rendelet 1.§-16.§-a és 17.§ (3) bekezdése 2012. december 1-én lép hatályba.
(3) A 37/2007. (XI. 30.) önkormányzati rendelet 34.§ (8) bekezdésében a „az avar, kerti hulladék, és” szövegrész hatályát veszti.
(4) Hatályát veszti az állattartás helyi szabályairól szóló 24/2003. (XI. 13.) önkormányzati rendelet.
Gyomaendrőd, 2012. szeptember 27.
Várfi András dr. Csorba Csaba
polgármester jegyző
Határidők, felelősök:
Határidő: 2012. 10. 01.
Felelős: Dr. Csorba Csaba
Hivatali felelős: Dr. Tímár Andrea
Felelős: Dr. Csorba Csaba
Hivatali felelős: Dr. Tímár Andrea