16. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
2012. november 20-i ülésére
2012. november 20-i ülésére
| Tárgy: | Az Alföldvíz Regionális Víziközmű-szolgáltató Zrt. által elvégzett beruházási és értéknövelő felújítási munkák átadás átvétele | |
| Készítette: | Csényi István | |
| Előterjesztő: | Várfi András polgármester | |
| Véleményező bizottság: | Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság |
Tisztelt Képviselő – testület!
Az Alföldvíz Zrt. megkereste Gyomaendrőd Város Önkormányzatát az általa végzett beruházási és értéknövelő felújítási munkák átadásával kapcsolatban.
A társaság megkeresésében a 2011. évi CCIX. számú, a víziközmű-szolgáltatásról szóló törvényben foglalt ( továbbiakban: Vksztv. ) az alábbiakban leírt két lényeges halasztást nem engedő rendelkezéssel kapcsolatban kéri szíves együttműködésünket, illetve ajánlja fel tevőleges segítségét.
1. A Vksztv. 79. § (1) bekezdésében foglalt vagyonátháramlás,
2. A Vksztv. 9. § (6) bekezdésében foglalt vagyonbiztosítással kapcsolatos kötelezettség változás.
Az Önkormányzat a települési víziközmű rendszert érintő vagyonátháramláson kívül a regionális rendszert érintő vagyonátadásban is érdekelt. A közös tulajdonú rendszer átadandó vagyonlistáját jelen megkeresés nem tartalmazza, azt egy későbbi időpontban a közös tulajdont érintő társulási egyeztetést követően tudják kiközölni.
A Vksztv. 6. § (1) bekezdése kimondja, hogy a „Víziközmű — ha az önálló ingatlannak minősül — kizárólag az állam, a települési önkormányzat vagy a települési önkormányzatok társulása tulajdonába tartozhat.
Az önkormányzati tulajdonú közművagyonon a társaság által 1997. évet követően elvégzett beruházási és értéknövelő felújítási munkák eredményeként létrejött eszközök a társaság könyveiben bérelt eszközön végzett felújításként kerültek aktiválásra, mely eljárás a vagyoni viszonyok tekintetében az előbb idézett jogszabályi rendelkezéssel, össze nem férhető állapotokat jelent.
A Vksztv. 79. § (1) bekezdése alapján a tulajdonjog jelen törvény erejénél fogva ingyenesen a tulajdonjoghoz kötődő jogokkal és kötelezettségekkel együttesen, száll át.
Az előterjesztés mellékletét képező megkeresés részletesen taglalja a törvényi változást, az azokhoz tartozó határidőkkel.
A vízi-közmüvekre vonatkozó vagyoni viszonyok rendezése tekintetében társaság a fent hivatkozott paragrafus (1) bekezdésének hatálya alá tartozik. Ennek megfelelően a társaság tulajdonában lévő víziközművek a törvény erejénél fogva, az érintettek akaratától függetlenül kerül a víziközmű-szolgáltatótól az ellátásért felelős tulajdonába 2013. január 1-i fordulónappal.
A megkeresés célja, hogy a társaság által előkészített, a vagyonkiadást deklaráló okirat - egyetértési jegyzőkönyv - tervezetet, fogadja el a T. Képviselő – testület, és kerüljön aláírásra, melynek fő elemei az alábbiak:
1. A tulajdont átvevő Önkormányzat tulajdonában álló közművagyonon a tulajdont átadó társaság által 1997. évet követően elvégzett beruházási és értéknövelő felújítási munkák a tulajdont átadó társaság könyveiben szerepelnek a jegyzőkönyv 2. pontjában részletezettek szerint.
2. A Vksztv. 79. § (1) bekezdése alapján a tulajdonjog jelen törvény erejénél fogva ingyenesen a tulajdonjoghoz kötődő jogokkal és kötelezettségekkel együttesen, száll át.
3. A társaság az okiratban kijelenti, hogy a tulajdoni részesedéseinek egésze a nemzeti vagyonba tartozik, ezért a tulajdont átvevő Gyomaendrőd Város Önkormányzatot megillető. 1. sz. mellékletben részletezett vagyon a törvény erejénél fogva száll át 2013. január 1. napjával. Ez alól kivételt képezhet a társaság által KEOP pályázaton nyert 2.2.3/809-2010.0004 számú 2011.11.10. napján megkötött támogatási szerződés alapján elindult vízbázis védelmi beruházás, amely a támogató hozzájárulásának függvényében a támogatási szerződésben előírt fenntartási kötelezettséggel (támogatási jogosultsággal) szállhat át.
4. További lényeges elem, hogy a 79. § (4) bekezdésére hivatkozással szükséges az okiratot aláírni, tekintettel arra, hogy csak ebben az esetben áll fenn, hogy a vagyonátadás az általános forgalmi adó szempontjából közcélú adománynak, a társasági adó szempontjából a víziközmű-szolgáltatást végző vállalkozási, bevételszerző tevékenységével összefüggő költségnek, ráfordításnak minősül. Az általános forgalmi adó szempontjából fontos, hogy az egyetértési jegyzőkönyv 2012. évben kerüljön aláírásra.
Az egyetértési jegyzőkönyv szerint a Gyomaendrőd Város Önkormányzatának átadandó vagyon 2012. július 31. napi nettó értéke összesen 72.290.610,- Ft. A vagyon részletezése a jegyzőkönyv mellékletét képezi.
A társaság megkeresésének másik fontos része a vagyonbiztosítással kapcsolatos kötelezettségek rendezése.
A Vksztv. 9. § (6) bekezdése szerint — a korábbi gyakorlattól eltérően — a víziközművek vagyonbiztosításáról annak vagyonkezelője, ennek hiányában a tulajdonosa köteles gondoskodni.
A társaság álláspontja szerint az átadott vagyon tekintetében bérleti- üzemeltetési jogviszony áll fenn, és nem vagyonkezelési jogviszony, így Önkormányzatnak, mint tulajdonosoknak kell a víziközmű elemekre nézve vagyonbiztosítással (Biztosított státuszban) rendelkezni.
A társaság jelzi, hogy a közelmúltban megtartott önkormányzati konferenciánkon is el lett mondva, hogy az Önkormányzat vagy a már meglévő vagyonbiztosítását egészíti ki a víziközmű-vagyon biztosításával, vagy ún. veszélyközösséget hoz létre más önkormányzatokkal.
A társaság amennyiben az önkormányzat un. veszélyközösséget kíván létrehozni, akkor úgy vállalja az ebben való közreműködést igény esetén, ezért kérik a visszajelzést.
Jelen előterjesztés időpontjában a vagyonbiztosítással kapcsolatban nem áll rendelkezésre kellő információ, ezért arra vonatkozóan most nem tudunk javaslatot tenni.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának vagyonáról és a vagyontárgyak feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 14/2003. (VI. 5.) önkormányzati rendelet 7. § ( 1 ) és 15. § ( 1 ) értelmében az ügy Képviselő – testületi hatáskörbe tartozik.
Döntéshozói vélemények
| Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság |
A Bizottság egyöntetűen javasolja a határozati javaslatok elfogadását a T. Képviselő –testületnek.
|
|
"Egyetértési jegyzőkönyv elfogadása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Önkormányzati vagyoni ügyek
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság javasolja Gyomaendrőd Város Képviselő – testületének, hogy az Alföldvíz Regionális Víziközmű-szolgáltató Zártkörűen Működő Részvénytársasággal az önkormányzati tulajdonú víziközműveken az Alföldvíz Regionális Víziközmű-szolgáltató Zrt. által végzett beruházási és értéknövelő felújítási munkák tulajdonjogának átszállásáról szóló alábbi egyetértési jegyzőkönyvet a víziközmű-szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. számú törvény 79. § ( 1 ) bekezdésében foglaltak alapján írja alá.
EGYETÉRTÉSI JEGYZŐKÖNYV
az önkormányzati tulajdonú víziközműveken a Társaság által végzett
beruházási és értéknövelő felújítási munkák
tulajdonjogának átszállásáról
Mely létrejött egyrészről az Alföldvíz Regionális Víziközmű-szolgáltató Zártkörűen Működő Részvénytársaság (székhely: 5600 Békéscsaba, Dobozi u. 5. sz., g: 04-10-001580, adószám: 13 100887-2-04, KSH: 13100887-3600-114-04) mint tulajdont átadó Társaság.
másrészről a
Gyomaendrőd Város Önkormányzata (székhely: 5501 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. sz.) mint tulajdont átvevő Önkormányzat, továbbiakban együttesen: Aláírók között alulírott napon és helyen az alábbi tartalommal:
1. Előzmények:
1.1. A tulajdont átadó Társaság 1990. évet megelőző időszak óta biztosítja a tulajdont átvevő Önkormányzat számára a közműves ivóvíz-szolgáltatást és 1990. évet megelőző időszak óta a közműves szennyvízelvezetést. A tulajdont átadó Társaság és a tulajdont Átvevő Önkormányzat a közöttük fennálló üzemeltetési jogviszonyt 2008.10.13. napján módosították. Előbbiek szerint az Önkormányzat a Békés Megyei Vízművek Zrt. (új cégnéven: Alföldvíz Regionális Víziközmű-szolgáltató Zrt.) üzemeltetésébe adta a szerződésben meghatározott korlátozottan forgalomképes víziközmű vagyontárgyait közműves ivóvízellátási és közműves szennyvízelvezetési és tisztítási közszolgáltatási tevékenység ellátása végett.
1.2. Aláírók rögzítik, hogy a jelen egyetértési jegyzőkönyv tárgya a jelen okirat 1.1. pontjában hivatkozott üzemeltetési szerződés hatálya alá tartozó, Gyomaendrőd Város Önkormányzata ivóvíz- és szennyvíz ellátó rendszere.
1.3. Aláírók rögzítik, hogy a tulajdont átvevő Önkormányzat tulajdonában álló közművagyonon a tulajdont átadó Társaság által 1997. évet követően elvégzett beruházási és értéknövelő felújítási munkák a tulajdont átadó Társaság könyveiben kerültek aktiválásra a 2. pontban részletezettek szerint.
1.4. A 2011. évi CCIX. számú víziközmű-szolgáltatásról szóló törvény 79. § (1) bekezdése alapján „Az a víziközmű, vagy víziközmű létrehozására irányuló beruházás, amely olyan gazdálkodó szervezet tulajdonában áll, mely felett - ide nem értve a munkavállalói résztulajdont - a tulajdoni részesedés egésze a nemzeti vagyonba tartozik, 2013. január 1-jén az ellátásért felelős tulajdonába kerül. A tulajdonjog jelen törvény erejénél fogva ingyenesen a tulajdonjoghoz kötődő jogokkal és kötelezettségekkel együttesen, száll át.”
1.5. A tulajdont átadó Társaság kijelenti, hogy a tulajdoni részesedéseinek egésze a nemzeti vagyonba tartozik, ily módon az 1.4. pontban hivatkozott törvényi rendelkezés alapján a tulajdonában álló víziközmű vagyonból a tulajdont átvevő Önkormányzatot megillető, a 2. pontban foglaltak szerinti vagyon tehermentesen, a törvény erejénél fogva az ellátásért felelős, a tulajdont átvevő Önkormányzat tulajdonába száll át 2013. január 1. napjával.
1.6. Aláírók rögzítik, hogy a 2011. évi CCIX. számú, a víziközmű-szolgáltatásról szóló törvény 79. § (7) bekezdésben foglaltan a tulajdont átruházó Társaság a rendszerfüggetlen víziközmű elemre nézve a 7. § (1) bekezdése szerinti a fogyasztói vízmérők tekintetében a Felek között létrejött Üzemeltetési Szerződés V.D. 1. pontjában foglaltak szerint jogcímmel rendelkezik. A hivatkozott, fogyasztói vízmérőcserék víziközmű-szolgáltató általi elvégzésére vonatkozó rendelkezés értelmezése kapcsán Felek ezúton megerősítik, hogy azt a Vksztv. 7. § (1) bekezdése szerinti megállapodásnak tekintik. A Vksztv. szerinti egyéb rendszerfüggetlen elemek tekintetében tulajdonosi státusza a tulajdont átadó Társaságnak nincs, így 79. § (1) bekezdésben foglalt átháramlás minden más víziközmű vagyonelemre kiterjed.
1.7. Aláírók célja, hogy a jelen okirat aláírásával deklarálják az 1.4. pontban hivatkozott törvényi rendelkezés kapcsán a tulajdont átadó Társaságtól a tulajdont átvevő Önkormányzat részére átháramló vagyon értéket.
1.8. Aláírók kijelentik, hogy a jelen jognyilatkozatot kifejezetten a 2011. évi CCIX. sz. víziközmű-szolgáltatásról szóló törvény 79. § (4) bekezdésére hivatkozással teszik meg, mely alapján térítésmentes vagyonátruházásban állapodnak meg a 2007. évi CXXVII. törvény (AFA törvény) 11. § (3) bekezdés a. pontja alapján, ily módon a vagyonátadás az általános forgalmi adó szempontjából közcélú adománynak, a társasági adó szempontjából a víziközmű-szolgáltatást végző vállalkozási, bevételszerző tevékenységével összefüggő költségnek, ráfordításnak minősül.
2. A vagyon kiadása és a vagyon értékének összegszerűsége
2.1. A jelen megállapodás tárgyát képező közműves ivóvíz ellátását biztosító víziközmű vagyontárgyak megnevezését az Aláírók az 1. számú mellékletben tüntetik fel, az egyes tételek tekintetében a nettó nyilvántartási értéket tételesen rögzítve, mely értékeket az Aláírók kölcsönösen elfogadják.
2.2. A térítésmentes átadás tárgyául szolgáló vagyon értékét Aláírók a 2012. július 31. napi állapot szerint, nettó értéken összesen 72 290 610 Ft-ban rögzítik.
2.3. Aláírók rögzítik, hogy a 2012. július 31. — 2012. december 31. időszak alatt bekövetkező gazdasági események jelen okiratban részletezett vagyonátadásra kiható változásait legkésőbb 2013. március 31. napjáig külön okiratban rögzítik.
2.4. Aláírók kijelentik, hogy a jelen megállapodás tárgyát képező víziközművek a Polgári törvénykönyv 95. § -nak rendelkezései alapján a fekvésük szerinti ingatlanok alkotórészei, az ingatlanokkal szerves egységet képeznek, ezáltal az önkormányzati tulajdonú közművagyonon végzett beruházási és értéknövelő felújítási munkák az önkormányzat tulajdonában álló, már meglévő vagyonelemek növekményei.
2.5. Aláírók rögzítik azt, hogy a tulajdont átadó Társaság által a jelen okirattal átadott víziközműveket a tulajdont átvevő Önkormányzattal kötött üzemeltetési szerződés alapján változatlanul birtokban tartja, ezen körülményekre tekintettel az Aláírók az üzemeltetési szerződéshez jelen egyetértési jegyzőkönyvet csatolják.
2.6. Aláírók rögzítik, hogy jelen okirat aláírásával a tulajdont átadó Társaság tehermentesen, akként adja át az 1. sz. mellékletben meghatározott vagyonelemeket, hogy a számviteli nyilvántartásokból 2013. január 1. napjával azokat kivezeti, így átadja, az átvevő önkormányzat, pedig a számviteli nyilvántartásaiba 2013. január 1. napjával bevezeti, így átveszi azokat.
Jelen jegyzőkönyv 4 példányban készült, melyből 2 példány a tulajdont átadó Társaságot, 2 példány a tulajdont átvevő Önkormányzatot illet meg.
Kelt …………………..‚2012…………………. Kelt…………………. ‚2012……………………..
Tulajdont átadó Társaság Tulajdont átvevő Önkormányzat
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -
2. döntési javaslat
"Vagyonbiztosítás"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Önkormányzati vagyoni ügyek
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság javasolja Gyomaendrőd Város Képviselő – testületének, hogy a víziközmű-szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. számú törvény 9. § ( 6 ) bekezdésében előírt vagyonbiztosításról kellő információk birtokában a későbbiekben döntsön.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -