2. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
2013. február 7-i ülésére
2013. február 7-i ülésére
| Tárgy: | Ignácz Kft. kérelmének ismételt elbírálása | |
| Készítette: | Enyedi László | |
| Előterjesztő: | Várfi András polgármester |
Tisztelt Bizottság!
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság, az Ignácz Kft. Szolnok, Baross u. 1. 4/424. szám alatti vállalkozásnak, a Vállalkozásfejlesztési Alapból nyújtott, 6.000.000 Ft összegű támogatást, szerződés nem teljesülése miatt visszavonta, és kezdeményezte a támogatás és kamatainak behajtását.
A kft. 2012. december 7-ével megfizette a felvett támogatás tőkerészét, azaz a hatmillió forintot. A tényleges befizetésekkel kiszámított fennálló kamattartozás így 1.315.447 Ft, továbbá fennáll még a fizetési meghagyás 99.450 Ft összegű eljárási díja is.
A kft. kérelmet nyújtott be, melyben kérte a kamattartozás elengedését, mivel annak megfizetése a cég további működőképességét veszélyeztetné.
A kérelmet a Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság január 22-i ülésén megtárgyalta és négy igen, egy nem szavazat mellett a következő döntést hozta:
Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottsága elutasítja az Ignácz Kft. kamattartozás elengedésére irányuló kérelmét, és teljes összegben követeli a visszavont támogatás kamatának és a fizetési meghagyás eljárási díjának a megfizetését.
A Bizottság beszámolóját a döntéséről a Képviselő-testület január 31-i ülésén 6 igen 1 nem és 5 tartózkodás mellett nem fogadta el, ezáltal a kérelem újratárgyalása vált szükségessé.
A kft. részéről a Bizottsági és a Képviselő-testületi ülésen is több észrevétel hangzott el a támogatás visszavonásával és a kamattartozás el nem engedésével kapcsolatosan.
1) A kft. vitatta a bizottsági előterjesztésben a támogatás szó jogosságát. A Támogatási szerződés III. pontja szerint („A Támogató 6.000.000.-Ft, azaz hatmillió forint összegű kamatmentes hitelt (továbbiakban: „támogatás”) nyújt a Támogatott részére.”) is ez a fogalom szerepel, valamint a 12. pontban összegszerűsíti is a támogatás nagyságát („A jelen Támogatási Szerződés alapján nyújtandó támogatás támogatástartalma 1.212.742.-Ft, azaz egymillió-kétszáztizenkétezer-hétszáznegyvenkét forint.”). Ez azt jelenti, hogy ha a kft. egy ugyanekkora összegű, futamidejű, törlesztésű vállalkozói hitelt vett volna fel az akkori kamatkondíciók alapján, kb. 1.200 – 1.300 ezer forint összegű kamatot kellett volna megfizetnie. Tehát az önkormányzat által nyújtott támogatás – a támogatási feltételek teljesülése esetén - a meg nem fizetendő kamat összege lett volna. Amennyiben tehát a kamattartozás elengedésre kerülne, a kft. mégiscsak támogatásra kerül, szerződésben foglalt kötelezettségeinek nem teljesülése ellenére is.
2) A kft. részéről vitatottak a felmondás okai, egyrészt a késedelmes törlesztés miatt (mások is késedelmesen törlesztettek), másrészt a foglalkoztatott létszám nem teljesülése miatt.
a) További két támogatást kapott vállalkozás is késedelmesen törlesztett. Az elsődleges támogatási célnak megfelelően, amíg a vállalkozások teljesítették a vállalt létszám foglalkoztatását, a támogatás nem került részükre felmondásra. Természetesen a késedelmes törlesztés miatt, a Támogatási szerződésben foglaltak szerint, a késedelem napjaira a Ptk. szerinti késedelmi kamatot nekik is meg kellett volna fizetniük. Miután azonban a vállalt létszám további foglalkoztatása már nem teljesült, szintén felmondásra került mindkét vállalkozás támogatása. Az egyik vállalkozás részére kibocsátásra került a Fizetési meghagyás. A másik vállalkozás végelszámolás alatt áll, a végelszámoló felé a kamatkövetelés be lett jelentve, valamint a fedezetül felajánlott ingatlan árverezés alatt áll.
b) A Támogatási szerződés IV. 2. pontja szerint: „A Támogatott a támogatást 12 új teljes munkaidejű (8 órás) foglalkoztatást biztosító álláshely bér- és járulék terheire használja fel és vállalja, hogy a munkahelyteremtéssel létrejött létszámot (12, azaz tizenkét fő) legalább a támogatás visszafizetéséig (3 év) fenntartja.”
A kft. a 12 új foglalkoztatotti létszámot 2011. februárjára érte csak el, vagyis a 2010-es évben nem teljesült sem a 12 új munkahely megteremtése, sem a vállalt foglalkoztatotti átlaglétszám. A kft. vitatja, hogy a 12 új foglalkoztatottat a támogatás folyósításától rögtön alkalmaznia kellett volna.
Ezt támasztja pedig alá, hogy a támogatás egyösszegben, „előre” kifizetésre került, ami az új foglalkoztatottak bér- és járulék terheire rögtön felhasználható lett volna. Ezt a kft. is így értelmezte a pályázatában, amiben így fogalmazott:
„Az Ignácz Kft. jelenlegi tevékenység bővítése induló befektetésnek minősül. Az indulási költségeket a jelenlegi gazdasági helyzetben nehéz biztosítani. A pályázat útján elnyerhető kamatmentes hitel nagy segítséget jelent a foglalkoztatottak alkalmazásában. A kft. 12 fő munkavállaló foglalkoztatását vállalja a visszafizetési futamidő alatt. Az elnyert támogatási összeget a foglalkoztatottak bérére és járulékaira fordítja.”
Továbbá a pályázatában foglalt, a hitel futamidejére vonatkozó (2010.,2011,2012. évek) eredmény- és pénzügyi tervében is évenként egyforma összegben szerepelteti a személyi jellegű ráfordításokat (18.500 ezer Ft).
A Támogatási szerződés V. 17. pontja szerint: „Jelen Támogatási Szerződés mellékletét képezi a 2009. 09.29-én kelt Gyomaendrőd Város Önkormányzatánál III. 3520-2/2009. számon iktatott pályázat.” A pályázatban megtett nyilatkozatok, vállalt kötelezettségek betartása szintén kötelező érvényűek.
3) Mindezek mellett, 2012. évben a kft. nagy erőfeszítéseket tett mind a visszavont támogatás, mind egyéb, az önkormányzat felé fennálló tartozásainak rendezése érdekében. A problémáit mindig jelezte és megpróbált arra megoldásokat keresni.
Kérem a T. Bizottságot az előterjesztés megtárgyalására és döntésének meghozatalára.
1. döntési javaslat
"Ignácz Kft. kérelmének ismételt elbírálása "
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: PÉNZBENI TÁMOGATÁS
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottsága elengedi az Ignácz Kft. 1.315.447 Ft összegű, a Vállalkozásfejlesztési alapból kapott támogatás visszavonásából eredő kamattartozását, a kibocsátott fizetési meghagyás 99.450 Ft összegű eljárási díjának a megfizetése mellett.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
2. döntési javaslat
"Ignácz Kft. kérelmének ismételt elbírálása "
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: PÉNZBENI TÁMOGATÁS
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottsága elutasítja az Ignácz Kft. kamattartozás elengedésére irányuló kérelmét, és teljes összegben követeli a visszavont támogatás kamatát és a fizetési meghagyás eljárási díját, a megfizetésükre azonban a következő kedvezményt nyújtja: …………………………………………………………………………………………………..
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
3. döntési javaslat
"Ignácz Kft. kérelmének ismételt elbírálása "
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: PÉNZBENI TÁMOGATÁS
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottsága elutasítja az Ignácz Kft. kamattartozás elengedésére irányuló kérelmét, és azonnali esedékességgel, teljes összegben követeli a visszavont támogatás kamatának és a fizetési meghagyás eljárási díjának a megfizetését.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal