7. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
2012. december 11-i ülésére
2012. december 11-i ülésére
Tárgy: | Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal alapító okiratának elfogadása | |
Készítette: | Dr. Csorba Csaba jegyző | |
Előterjesztő: | Várfi András polgármester | |
Véleményező bizottság: | Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság |
Tisztelt Képviselő-testület!
Az elmúlt képviselő-testületi ülésen elfogadásra került az a megállapodás melyben a három önkormányzat létrehozza a közös önkormányzati hivatalt. Az eltelt időszakban a megállapodás elfogadása a községi önkormányzatok esetében is megtörtént, továbbá megtárgyalták a közös hivatal alpító okiratot is és elfogadták.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az alapító okirat tervezetét szíveskedjen megvitatni és elfogadni!
Döntési javaslat
"Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal alapító okiratának elfogadása "
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: ÁLTALÁNOS ÜGYEK
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrő Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal alapító okiratát az alábbiak szerint fogadja el:
GYOMAENDRŐDI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL
alapító okirata
Csárdaszállás Község Önkormányzatának Képviselő-testülete …./2012.(... ...) Kt. számú határozatával, Hunya Község Önkormányzatának Képviselő-testülete …./2012.(... ...) Kt. számú határozatával Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete …./2012.(... ...) Gye. Kt. számú határozatával a 2011. éviCLXXXIX. tv. Magyarország helyi önkormányzatairól 85.§ (7)bekezdésében,a2011. évi CXCV. törvény az államháztartásról 8. § (2) bekezdésében foglaltak alapján, az önkormányzatok működésével, valamint az államháztartási ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására, közös hivatalt hoznak létre, amely önkormányzati költségvetési szerv. Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rend. 5. § (1)-(2) bekezdése alapján az alapítók a következők szerint határozzák meg az alapító okirat tartalmát:
1./ A költségvetési szerv neve:
GYOMAENDRŐDI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL
2./Székhelye:
5500 Gyomaendrőd, Selyem út 124.sz.
2.1./A költségvetési szerv telephelyei
5621 Csárdaszállás, Petőfi út 17. sz.
5555 Hunya, Rákóczi út 19. sz.
3./Közvetlen jogelődjének neve, székhelye:
Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatala, törzsszáma: 346612
5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. szám
4./ A költségvetési szerv jogszabályban meghatározott közfeladata:
Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatala a 2011. évi CXCV. törvény az államháztartásról 8. §. (1) bekezdése b) pontjában, illetve a 2011. évi CLXXXIX tv. Magyarország helyi önkormányzatairól 84.§ (1) alapján önkormányzati költségvetési szerv, amely az önkormányzatok működésével, valamint államigazgatási ügyek döntésre való elkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására létrejött közös hivatal.
4.1.Alaptevékenység:
A Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal alaptevékenysége: ellátja az alapító önkormányzatok működésével, valamint államigazgatási ügyek döntésre való elkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatokat, továbbá azokat a hatósági feladatokat, amelyeket jogszabályok Csárdaszállás, Hunya Községek, valamint Gyomaendrőd Város hatáskörébe utalnak. Továbbá ellátja a nemzetiségiek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvényben meghatározott feladatokat.
ALAPVETŐ SZAKÁGAZAT:
841105 Általános közigazgatás, helyi önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége
Az alaptevékenységek államháztartási szakfeladat rend szerinti besorolása
Szakfeladat szám | Szakfeladat megnevezése |
841126 | Önkormányzatok és társulások általános végrehajtó igazgatási tevékenysége |
841112 | Önkormányzati jogalkotás |
841114 | Országgyűlési képviselő választáshoz kapcsolódó tevékenységek |
841115 | Önkormányzati képviselő választáshoz kapcsolódó tevékenységek |
841116 | Országos és helyi nemzetiségi önkormányzati választásokhoz kapcsolódó tevékenységek |
841117 | Európai parlamenti képviselőválasztáshoz kapcsolódó tevékenységek |
841118 | Országos és helyi népszavazáshoz kapcsolódó tevékenységek |
841124 | Területi általános végrehajtó tevékenység |
842421 | Közterületek rendjének fenntartása |
879012 | Gyermekotthoni ellátás |
882111 | Rendszeres szociális segély |
882112 | Időskorúak járadéka |
882113 | Lakásfenntartási támogatás normatív alapon |
882115 | Ápolási díj alanyi jogon |
882117 | Rendszeres gyermekvédelmi pénzbeli ellátás |
882118 | Kiegészítő gyermekvédelmi pénzbeli ellátás |
882119 | Óvodáztatási támogatás |
882202 | Közgyógyellátás |
4.2. Vállalkozási tevékenység
Vállalkozási tevékenységet nem folytat
5./ A költségvetési szerv illetékessége, működési köre
A Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal, mely alaptevékenysége szerint jogszabály alapján, közigazgatási jogalkalmazói feladatot lát el Hunya, Csárdaszállás Községek, valamint Gyomaendrőd Város közigazgatási területén.
6./ A költségvetési szerv alapítói jogokkal felruházott-, irányítói-, felügyeleti szervének neve, székhelye:
Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete
5500 Gyomaendrőd, Selyem út 124. sz.
Csárdaszállás Község Önkormányzatának Képviselő-testülete
5621Csárdaszállás Petőfi út 17. sz.
Hunya Község Önkormányzatának Képviselő-testülete
5555 Hunya Rákóczi út 19
Az alapítói jogok gyakorlása az alábbiak szerint történik:
A Közös Hivatal költségvetését, beszámolóját, ellenőrzéséről készült jegyzőkönyveket, alapító okiratát, SZMSZ-t a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatalt érintő fejlesztéseket a képviselő-testületek együttes ülés keretében vitatják meg, hoznak döntést. Az együttes ülésen az önkormányzatok külön-külön szavaznak a döntési javaslat elfogadásáról, melyet akkor kell elfogadottnak tekinteni, ha megfelel a 2011. CLXXXIX tv. döntéshozatalra vonatkozó szabályainak. Az egyes önkormányzatok lakosság arányosan rendelkeznek szavazattal. Azon önkormányzatot melynek közigazgatási területén kirendeltség működik, és annak működéséhez hozzájárul az adott kirendeltség működését érintő döntéshozatal során egyetértési joggal rendelkezik.
7. Gazdálkodási besorolása:
A Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal önálló jogi személy. Önállóan működő és gazdálkodó, előirányzatai felett teljes jogkörrel rendelkező költségvetési szerv. Az önállóan működő és gazdálkodó szerv vezetője, teljes munkáltatói és bérgazdálkodási jogkörrel rendelkezik. Köteles kikérni a községi önkormányzat polgármesterének véleményét, amennyiben olyan személy tekintetében gyakorol munkáltatói intézkedést (felmentés, kinevezés, bérezés), akik munkaköri leírásában a községet, vagy községeket érintő feladat szerepel.
A Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal, mint önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv a
- Határ Győző Városi Könyvtár,
- Térségi Humánsegítő Szolgálat,
- Közművelődési – Közgyűjteményi és Turisztikai Szolgáltató Intézmény,
mint önállóan működő költségvetési szervek pénzügyi gazdasági feladatai közötti munkamegosztás és felelősségvállalás rendjét az alapítók közös ülésen hagyják jóvá. A döntéshozatalra a jelen alapító okirat 6./ pontjában meghatározott eljárási rendet kell alkalmazni.
A Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal ellátja az illetékességi területén működő
- Gyomaendrőd Város Német Nemzetiségi Önkormányzat és
- Gyomaendrőd Város Roma Nemzetiségi Önkormányzat gazdálkodásával kapcsolatos feladatokat a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. tv. 80.§ (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően, a nemzetiségi önkormányzattal megkötött együttműködési megállapodás alapján, melyet az alapítók együttes ülésen a jelen alapító okirat 6./ pontjában meghatározott döntéshozatali eljárással hagynak jóvá.
A Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal, adóalany, az általános szabályok alapján.
A Gyomaendrődi Közös Hivatal számláit az Endrőd és Vidéke Takarékszövetkezetnél vezeti.
8./ A költségvetési szerv vezetőjének kinevezési rendje:
A 2011. évi CLXXXIX tv. 83.§-a szerint a jegyző kinevezésének rendje: a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatalt alapító önkormányzatok polgármesterei - pályázat alapján – a jogszabályban megállapított képesítési követelményeknek megfelelő jegyzőt neveznek ki. A polgármesterek a jegyző kinevezéséről, felmentéséről szóló döntés meghozatalakor lakosság arányosan rendelkeznek szavazati jogosultsággal. A jegyző kinevezése határozatlan időre szól.
9. A foglalkoztatottakra vonatkozó foglalkoztatási jogviszony megjelölése:
A költségvetési szerv foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszony megjelölése:
Foglalkoztatottjainak jogviszonya alapesetben köztisztviselő, melyekre a közszolgálati köztisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény az irányadó. A 2011.évi CXCIX. tv. 258.§-a szerinti foglalkoztatottjaira a 2012. évi I. tv. a munka törvény könyvéről rendelkezései az irányadó. Egyéb foglalkoztatásra irányuló jogviszonyra a Magyar Köztársaság Polgári Törvénykönyvéről rendelkezései (pl. megbízási jogviszony) az irányadó.
10./A feladatellátást szolgáló vagyon, s az intézmény vagyon feletti rendelkezési joga:
A Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal ingatlanvagyonnal nem rendelkezik, a működéséhez szükséges ingatlanokat az alapítók ingyenes használatba adják a költségvetési szervnek. A használatba adott vagyontárgyakat a vagyonkataszter tartalmazza.
A feladatellátáshoz az ingatlanokon kívül rendelkezésre állnak még a leltár szerint nyilvántartott vagyontárgyak. Az intézmény a rendelkezésre álló vagyont, a vagyon fekvése szerinti önkormányzat vagyonrendeletében foglaltak szerint köteles kezelni. Az intézmény a rendelkezésére álló vagyont biztosítékként nem adhatja.
11./ Hatályba lépés
Az alapító okirat 2013. január 1-vel lép hatályba.
Gyomaendrőd, 2012. ….
Petneházi Bálintné Csárdaszállás Község Önkormányzatának polgármestere | Petényi Szilárdné Hunya Község Önkormányzatának polgármestere | Várfi András Gyomaendrőd Város Önkormányzatának polgármestere |
Záradék:
A lakosság arányos döntéshozatali eljárás során a szavazati jog gyakorlására a települések 2010. január 1. létszámát kell irányadónak tekinteni.
Csárdaszállás község lakosainak száma 2010. január 1-én 491 fő
Hunya község lakosainak száma 2010. január 1-én 712 fő
Gyomaendrőd város lakosainak száma 2010. január 1-én 14.625 fő
Határidők, felelősök:
Határidő: 2012. 12. 17.
Felelős: Várfi András
Hivatali felelős: Dr. Csorba Csaba