2. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság
2012. augusztus 23-i ülésére

Tárgy:   A Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/1991. (IX. 19.) önkormányzati rendelet módosítása
Készítette:   Megyeri László aljegyző
Előterjesztő:   Dr. Csorba Csaba jegyző
Véleményező bizottság:   Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület!
 
A közigazgatás, enen belül a közoktatás irányítás átszervezésével, továbbá az idő múlásával folyamatosan bekövetkező szervezeti változások átvezetése érdekében szükségessé válik az Önkormányzat Képviselő-testületének és a hivatala szervezeti szabályzatainak a felülvizsgálata.
 
Mint ismeretes már a költségvetés készítésekor döntött a Képviselő-testület az intézményi létszám racionalizálásáról, ezen belül a hivatali kirendeltség megszüntetéséről és egyes szolgáltatásai más formában történő ellátásáról. A közoktatás átszervezése, egyes vállalkozói óvodák működésképtelenné válása miatt szükségessé vált az óvodai feladatok önálló önkormányzati intézmény útján történő ellátása. A társulási fenntartásban működő óvoda gazdasági feladatait azonban a gyomaendrődi önkormányzati hivatal pénzügyi szervezete fogja ellátni.
 
További módosításokat egyéb jogszabályi, szervezeti és személyi változások indokolják.
 
A fenti indokok alapján benyújtom a Tisztelt Képviselő-testületnek a Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/1991. (IX. 19.) önkormányzati rendelet módosító-tervezetét, valamint a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának módosításáról szóló határozat-tervezetet.
 
 

TERVEZET
Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének
…/2012. (….) önkormányzati rendelete
a Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/1991. (IX. 19.) önkormányzati rendelet módosításáról

 
Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 18. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazása alapján az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el.
 
1. § A Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/1991. (IX. 19.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: SZMSZ) 13. § helyébe a következő rendelkezés lép.

"13. § A Képviselő-testület ülését a polgármester köteles összehívni az Ötv. 12 § (1) bekezdésében foglaltakon túl ha:
a) a Békés Megyei Kormány Hivatal a felügyeleti eljárása keretében kezdeményezi,
b) népi kezdeményezés indítványozza,
c) a jegyző kezdeményezi súlyos törvénysértés megszüntetése érdekében"
 

2. § A SZMSZ 29. § (2) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép.
"29. § (2) A Hivatal belső szervezeti tagozódása:
a) Adó Osztály
b) Hatósági Osztály
ba) Általános igazgatási iroda
bb) Okmányiroda
bc) Építéshatóság
c.) Humánpolitikai Osztály
ca) Szociális iroda
cb) Intézményfelügyeleti iroda
cc) Gyámhivatal
d) Pénzügyi Osztály
e) Titkárság (közvetlen polgármesteri és jegyzői irányítás alatt áll)
f) Városüzemeltetési és Vagyongazdálkodási Osztály
fa) Városüzemeltetési iroda
fb) Vagyonkezelői iroda
fc) Projektmenedzseri iroda
fd) Közterület felügyelet és mezei őrszolgálat"

3. § A SZMSZ 5. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.

Záró rendelkezések

 
4. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és a hatályba lépését követő napon hatályát veszti.
(2) Hatályát veszti az SZMSZ "Hatósági igazgatási társulás" címe és a 28/B. §.
 
1. melléklet a .../2012. (.....) önkormányzati rendelethez
 
Az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény 4. § alapján vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett munkakörökről

Jegyző,
Aljegyző,
Kis Bálint Általános Iskola igazgatója,
Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola és Diákotthon igazgatója,
Kner Imre Gimnázium Szakközépiskola és Kollégium igazgatója,
Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Kistérségi Óvoda vezetője,
Városi Alapfokú Művészetoktatási Intézmény igazgatója,
Határ Győző Városi Könyvtár vezetője,
Közművelődési - Közgyűjteményi és Szolgáltató Intézmény vezetője,
Térségi Humánsegítő Szolgálat vezetője,
Térségi Szociális Gondozási Központ vezetője,
Városi Egészségügyi Intézmény vezetője,
Liget Fürdő Kft. ügyvezetője,
Gyomaszolg Ipari Park Kft. ügyvezetője,
Gyomaközszolg Kft. ügyvezetője,
Zöldpark Nonprofit Kft. ügyvezetője,
Az önkormányzat által megbízott könyvvizsgáló
 
Határozat-tervezet
 
Határozati javaslat:
 
I. Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a 254/2011. (IV. 28.) Gye. Kt. határozattal megállapított Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatala Szervezeti és Működési Szabályzata (a továbbiakban: SzMSz) módosításáról a következők szerint rendelkezik:
 
1) A Hivatali SzMSz 3) pontja helyébe a következő rendelkezés kép:
"3) A Hivatal megnevezése: Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatala
Székhelye: Gyomaendrőd, Szabadság tér 1.
A székhelyen kívüli további működési helyek:
Katasztófavédelem: 5500 Gyomaendrőd, Vízműsor 2.
A Hivatalhoz tartozó önállóan működő költségvetési szervek székhelye:
Határ Győző Városi Könyvtár 5500 Gyomaendrőd Kossuth út 50.
Térségi Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat, Nevelési Tanácsadó, Logopédiai Intézet, Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya 5502 Gyomaendrőd Fő út 2.
Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Kistérségi Óvoda, 5500 Gyomaendrőd, Kossuth út 7.
Városi Alapfokú Művészetoktatási Intézmény 5500 Gyomaendrőd, Kisréti út 27.
Közművelődési - Közgyűjteményi és Szolgáltató Intézmény 5500 Gyomaendrőd, Kossuth Lajos utca 9.
Az önállóan működő költségvetési szervek szabályai szerint működő nemzetiségi Önkormányzatok székhelye:
Gyomaendrőd Város Roma Nemzetiségi Önkormányzata 5502 Gyomaendrőd Fő út 80.
Gyomaendrőd Város Német Nemzetiségi Önkormányzata 5500 Gyomaendrőd Szabadság tér 1.
Jogelődje: Városi Tanács Végrehajtó Bizottsága 5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. szám
Államháztartási azonosító száma: 704368
Törzskönyvi azonosító szám:346612
Adószáma: 15346614-2-04
KSH száma: 15346614-8411-321-04
KSH területi számjel: 0433455
Bankszámla számok:
A költségvetés végrehajtására szolgáló számlaszámmal kapcsolatos adatok:
A számlavezető pénzintézet neve: Endrőd és Vidéke Takarékszövetkezet Gyomai kirend.
A számlavezető pénzintézet címe: 5500 Gyomaendrőd Kossuth út 30.sz.
A fő bankszámla megnevezése és száma:
- költségvetési elszámolási főszámla, száma: 53200125-11062402
Az alszámlák megnevezéseit és számla számait a 20/1/d. számú melléklet a pénzkezelési szabályzat   tartalmazza:”

2) A Hivatali SzMSz 5) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: 
"5) Felügyeleti szerve: fenntartó és működtető szervként: Városi Önkormányzat Képviselő-testülete Gyomaendrőd, Szabadság tér 1., törvényességi felügyeletet gyakorló szervként: Békés Megyei Kormányhivatal Békéscsaba, József A. u. 2-4. "

3) A Hivatali SzMSz 11) a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
"11) a) A Képviselő-testület, bizottságok és tisztségviselők továbbá a nemzetiségi önkormányzatok munkájának segítése, a döntések szakmai előkészítése, végrehajtásának szervezése és ellenőrzése, továbbá a jogsza-bályok, a Képviselő-testület által meghatározott kötelező és önként vállalt feladatok ellátása, a képviselők munkája technikai feltételeinek biztosítása. A Hivatal közreműködik a Képviselő-testület nemzetközi kap-csolatainak szervezésében, az önkormányzati szövetségekkel, továbbá más önkormányzatokkal való együttműködésből adódó feladatok ellátásában.
Ellátja a képviselő-testület, a polgármester, a jegyző és a Hivatal ügyintézőjének hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyek döntésre előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatokat. A Hivatal ellátja a nemzetiségek jogairól szóló törvényben meghatározott feladatokat."

4) A Hivatali SzMSz 12) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
"12) A Hivatal Gazdálkodási jogköre:
A Gyomaendrőd Városi Polgármesteri Hivatala önállóan működő és gazdálkodó  költségvetési szerv. A Hivatal gazdasági szervezete útján – külön megállapodásban rögzített módon és helyen -  a következő  önállóan működő költségvetési szervek jogszabályban foglalt egyes pénzügyi-gazdasági feladatait látja el:
a) Határ Győző Városi Könyvtár 5500 Gyomaendrőd Kossuth út 50.
b) Térségi Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat, Nevelési Tanácsadó, Logopédiai Intézet, Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya 5502 Gyomaendrőd Fő út 2.
c) Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Kistérségi Óvoda, 5500 Gyomaendrőd, Kossuth út 7.
d) Városi Alapfokú Művészetoktatási Intézmény 5500 Gyomaendrőd, Kisréti út 27.
Közművelődési - Közgyűjteményi és Szolgáltató Intézmény 5500 Gyomaendrőd, Kossuth Lajos utca 9.
e) Gyomaendrőd Város Roma Nemzetiségi Önkormányzata 5502 Gyomaendrőd Fő út 80.
f) Gyomaendrőd Város Német Nemzetiségi Önkormányzata 5500 Gyomaendrőd Szabadság tér 1.”

5) A Hivatali SzMSz 15) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
"15) A Hivatali SzMSz 15. számú melléklete tartalmazza a gazdasági társaságban való részvételnek a részletes - alaptevékenységtől elhatárolt – felsorolását." 

6) A Hivatali SzMSz 31) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"31) A hivatal munkarendje
A Hivatal dolgozói - külön szabályzatban meghatározott módon - rugalmas munkarendben dolgoznak. A törvényes munkaidőt havi átlagban le kell tölteni. A nem rugalmas munkarendben dolgozók kijelöléséről a osztályvezető javaslata alapján a jegyző dönt. A munkaidő letöltéséről,  nyilvántartásának folyamatos vezetéséről az osztályvezetők gondoskodnak. A munkaidő nyilvántartása elektronikus úton történik.
a) A Polgármesteri Hivatal munkarendje:
 
Hétfő, kedd, szerda csütörtök:
8–16.30 óráig
 
Péntek:
8–14 óráig
A hivatal egyes köztisztviselőinek az eltérő munkaidő-beosztását a Jegyző határozza meg figyelemmel arra, hogy a teljes munkaidőben foglalkoztatott köztisztviselők heti munkaideje 40 óra.
b) A teljes munkaidőben, valamint a legalább napi 6 órában foglalkoztatott köztisztviselő részére napi 30 perc munkaközi szünetet munkaidőben kell kiadni.
c) A rendkívüli munka és a készenlét elrendeléséről, nyilvántartásáról és elszámolásának rendjéről a jegyző külön rendelkezik.
d) A Képviselő-testület tisztségviselői hétfői munkanapokon 9 - 11 óráig tartanak ügyfélfogadást."

7) A Hivatali SzMSz 32) c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
"c) A munkavégzés általános szabályait, a Hivatali köztisztviselők feladatait a közszolgálati köztisztviselők jogállásáról szóló törvény, valamint az ennek végrehajtásáról rendelkező jogszabályok, jegyzői utasítások, illetve szabályzatok tartalmazzák."

8) A Hivatali SzMSz 34) pontja helyébe a következő rendelkezés lép
"34) A Hivatal és azok osztályai alapvető feladatait, működésének főbb szabályait a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény, a a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény és az SZMSZ határozzák meg. Mindezeken túl a osztályok ellátják a Képviselő-testület, a bizottságok, a tisztségviselők által meghatározott feladatokat, elősegítik és biztosítják ezek működési feltételeit."

9) A Hivatali SzMSz 35) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
"35) Az osztályok az alábbiakban biztosítják a bizottságok működési feltételeit és gondoskodnak a bizottságok, továbbá a Gyomaendrőd Város Roma Nemzetiségi Önkormányzata, valamint Gyomaendrőd Város Német Nemzetiségi Önkormányzata ügyrendjében és szervezeti szabályzatában meghatározott titkári feladatokról:
a) Városüzemeltetési és Vagyongazdálkodási Osztály
aa) Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság
b) Pénzügyi Osztály
ba) Pénzügyi és Gazdasági Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
c) Titkárság
ca) Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság,
cb) Gyomaendrőd Város Roma Nemzetiségi Önkormányzata,
cc) Gyomaendrőd Város  Német Nemzetiségi Önkormányzata"

10) A Hivatali SzMSz 38) a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép
"38) Az értekezletek rendje:
a) A tisztségviselők hetente, általában hétfőn délután vezetői megbeszélést tartanak az osztályvezetők, a projekt menedzseri iroda vezető, továbbá a személyzeti ügyekért felelős köztisztviselő részvételével vezetői, továbbá évente legalább egy alkalommal apparátusi munkaértekezletet tartanak. Az értekezletekről emlékeztető készül."

11) A Hivatali SzMSz 41/A) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
"41/A) A vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett köztisztviselők körét a 14., a vagyonnyilatkozatok kezelésének és tárolásának részletszabályait a 7. melléklet tartalmazza"

12) A Hivatali SzMSz 44) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
"44) Az SzMSz mellékletei:
1)     Polgármesteri utasítás azokról a munkakörökről melyeknél a kinevezéshez, vezetői megbízáshoz, felmentéshez, jutalmazáshoz a polgármester egyetértése szükséges
2)    Jegyzői utasítás a kiadmányozási jog gyakorlásáról
3)     Munkaköri leírások
4)     A testületek elé kerülő előterjesztések előzetes törvényességi felülvizsgálatának, valamint az ügyvitelei cselekmények végrehajtásának szervezési és eljárási kérdéseiről
5)    Egyedi iratkezelési szabályzat
6)    Számítástechnikai védelmi szabályzat
7)    Közszolgálati adatvédelmi szabályzat
8)    Munkavédelmi szabályzat
9)    Tűzvédelmi utasítás
10)    A munkahelyi dohányzás szabályairól
11)    Szerződések nyilvántartása
12)    Pályázatfigyelés és készítés szabályzata
13)    Belső ellenőrzési szabályzat
14)    Közszolgálati szabályzat
15)    Gazdasági társaságok, melyekben az önkormányzat, mint tulajdonos vesz részt
16)    A költségvetési szerv vezetési struktúrája és működésének rendszere
17)    A szervhez kapcsolódó önállóan működő költségvetési szervekkel kapcsolatos szabályok
18)    1990. évi LXV. tv. alapján ellátott szakfeladatok
19)    Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatala, Gyomaendrőd Város Önkormányzata és a hozzá tartozó önállóan működő intézmények Egységes Gazdálkodási Szabályzata
20)    A Polgármesteri Hivatal Pénzügyi osztályának, mint a hivatal gazdasági szervezetének Ügyrendje
1./ Számviteli politika
    a./ Leltározási és leltárkészítési szabályzat
    b./ Eszközök és források értékelési szabályzata
    c./ Önköltség számítás rendjére vonatkozó szabályzat
    d./ Pénzkezelési szabályzat
2./ Bizonylati szabályzat
3./ Selejtezési szabályzat
21) Beszerzések lebonyolításának szabályzata
22) Kiküldetési szabályzat
23) Anyag- és eszközgazdálkodási szabályzat
24) Helyiségek és berendezések használatának szabályzata
25) Reprezentációs kiadások szabályzata
26) Szabályzat a hivatali gépjárművek üzemeltetésére, hivatali gépjárművek magáncélú használatának elszámolására
27) Vezetékes- és mobiltelefon használati szabályzata
28) A közérdekű adatok megismerésére irányuló igények intézésének rendje
29) Belső kontrollrendszer
30) Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatal informatikai rendszerének felhasználói szabályzata"

II. A Hivatali SzMSz egységes szerkezetbe foglalt hatályos szövegét és mellékleteit a benyújtott tartalommal megállapítja, továbbá a függelékek tartalmát tudomásul veszi.


Döntéshozói vélemények

Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság  

Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek a 7/1991. (IX. 19.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelet megalkotását, illetve a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítását a benyújtott határozat tervezet szerint.

 
Döntési javaslat

"A Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/1991. (IX. 19.) önkormányzati rendelet módosítása"

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Rendelet alkotás, szabályozás
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek a Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/1991. (IX. 19.) önkormányzati rendelet módosítását a rendelet tervezet, illetve a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítását a határozat tervezet szerint.
 


Határidők, felelősök:

Határidő: azonnal
Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -

« Vissza
Vissza a főmenübe