13. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság
2012. augusztus 23-i ülésére

Tárgy:   Otthon Gondoz-Lak Szociális Közhasznú Egyesület 5666 Medgyesegyháza, Dózsa Gy. u. 40. ismételt kérelme befogadó nyilatkozat kiadása iránt
Készítette:   Keresztesné Jáksó Éva
Előterjesztő:   Várfi András polgármester
Véleményező bizottság:   Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság

 

Tisztelt Intézményi Társulás!
 
I.
Előzmények:
 
Az Otthon Gondoz-Lak Szociális Közhasznú Egyesület 5666 Medgyesegyháza, Dózsa Gy. u. 40. elnöke Csuta Ildikó 2012. áprilisában befogadó nyilatkozat kiadása iránt kérelemmel fordult az Intézményi Társulás felé. A Társulás a kérelmet 2012. áprilisában elutasította, nem adta meg a befogadó nyilatkozatot az Egyesület számára.
A befogadó nyilatkozat kiadásának jogszabályi hátterét a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Sztv.)2011. decemberi módosítása adja, melynek következtében 2012. július 1-től a nem állami fenntartású szolgáltató házi segítségnyújtás esetében a 2011. december 31-én ellátási szerződéssel nem érintett ellátotti létszámra vonatkozóan csak akkor részesül állami finanszírozásban, ha az NRSZH területi lefedettséget figyelembe vevő finanszírozási rendszerbe történő befogadási eljárásában befogadást nyert.
A befogadás feltétele, hogy a szolgáltató csatolja az ellátásával érintett települési önkormányzat/társulás hozzájáruló nyilatkozatát:
 
Sztv. 58/A. § (2b) kimondja, hogy a házi segítségnyújtás nem állami fenntartója esetében a 2011. december 31-én ellátási szerződéssel nem érintett férőhelyszám külön jogszabály szerinti finanszírozási rendszerbe 2012. július 1-jétől történő befogadásának feltétele, hogy a kérelemhez csatolja az ellátási területe szerinti települési önkormányzat hozzájáruló nyilatkozatát. Ha az ellátási területen az önkormányzatok társulásban vagy többcélú kistérségi társulásban biztosítanak szolgáltatást, a társuláshoz, illetve kistérséghez tartozó települések nyilatkozata szükséges az alábbiak szerint:
a) több mint felének hozzájáruló nyilatkozata kell, feltéve, hogy ezen települések együttes lakosságszáma meghaladja az összlakosságszám 60%-át, vagy
b) több mint 60%-ának hozzájáruló nyilatkozata kell, feltéve, hogy ezen települések együttes lakosságszáma meghaladja az összlakosságszám felét.

 

 

A jogszabály továbbá kimondja, hogy az önkormányzat a hozzájárulását különösen akkor adja meg, ha a nem állami fenntartó olyan területen biztosít szolgáltatást, ahol az önkormányzat vagy a kistérség által biztosított szolgáltatás nem elérhető, vagy olyan többletszolgáltatást biztosít az adott területen, amely kiegészíti az önkormányzat által nyújtott ellátást.
Az Egyesület nem nyújt olyan többlet vagy kiegészítő szolgáltatást, mely a Társulás ellátási területén egyébként nem elérhető szolgáltatás.
 
Az Otthon Gondoz-Lak Szociális Közhasznú Egyesület házi-segítségnyújtás szolgáltatását feladat-ellátási szerződés nélkül nyújtja, így a fenti szabályozás alapján befogadást kell kezdeményezniük az Intézményi Társulásnál.
 
A hozzájáruló nyilatkozat megadásának előnyei és hátrányai az intézményi társulás és intézménye számára az alábbiak:
 
Előnyök:
  • A Szociális Szolgáltatástervezési Koncepcióban Önkormányzatunk deklarálta, hogy partnerként kezeli a szociális tevékenységeket ellátó civil szervezeteket,
  • A gyomaendrődi lakosok számára választási lehetőséget biztosít a szolgáltatás igénybevételéhez.
  • Gyomaendrődi lakosok számára munkahelyet biztosít.
Hátrányok:
  • a civil szolgáltató az önkormányzati fenntartású intézmény ellátotti körét csökkenti,
  • az ellátotti létszám csökkenésével az önkormányzati fenntartású intézmény állami normatíva bevétele csökken.
 Az Intézményi Társulás 2012. februári ülésén a Hétszínvirág-Tüskevár Szolgáltató Nonprofit Közhasznú BT. számára már megadta hozzájárulását, elsősorban azért, mert a civil szolgáltató gyomaendrődi székhelyű szolgáltató, így ugyan az állami normatíva nem a társulás által fenntartott intézményhez kerül, de Gyomaendrődön, az intézményi társulás közigazgatási területén marad.
  
II.
Az Otthon Gondoz-Lak Egyesület 2012. augusztus 6. napján ismételten kérelmet (az előterjesztés mellékletét képezi) nyújtott be a befogadó nyilatkozat kiadása iránt. A Sztv. 2012. 07. 26-án hatályba lépő módosítása érintette a finanszírozási rendszerbe való befogadás feltételeit, azonban ez a módosítás nem érinti a nem állami fenntartású házi segítségnyújtás 2011. december 31-én ellátási szerződéssel nem érintett ellátotti létszámát, tehát az Egyesületnek ahhoz, hogy az általa nyújtott szolgáltatáshoz az állami normatívát igénybe vegye szüksége van a Társulás befogadó nyilatkozatára.
  
Az Egyesület által megküldött működési engedély alapján megállapíthatjuk, hogy az Egyesület ellátási területe házi segítségnyújtás tekintetében négy kistérségre terjed ki – Mezőkovácsházai, Orosházi, Szarvasi, Szeghalomi -, azonban a finanszírozási rendszerbe befogadott ellátási terület mindösszesen Kunágota Község közigazgatási területére terjed ki.
Medgyesegyháza Város Képviselő-testülete 2012. áprilisában nem adta meg a befogadó nyilatkozatot az egyesület számára. Telefonon arról tájékoztattak, hogy az Egyesület még nem adta be újbóli kérelmét, de már személyesen felkereste a Hivatalt a további egyeztetések miatt.

 

 A Térségi Szociális Gondozási Központ vezetője Mraucsik Lajosné véleményezte az Egyesület kérelmét, részletesen kifejtette, hogy a társulás területén a házi segítségnyújtás iránti igényeket teljeskörűen képes ellátni intézménye, illetve a Hétszínvirág-Tüskevár Szolgáltató Bt. valamint a Közösségi Misszió. Az intézményvezető véleményében arra kéri a Társulást, hogy ne adja meg a nyilatkozatot az Egyesület részére (vélemény az előterjesztés mellékletében megtalálható)

 

 Kérem az Intézményi Társulást, hogy az előnyök és hátrányok mérlegelése után szíveskedjen dönteni a befogadó nyilatkozattal kapcsolatban. 

1. döntési javaslat

"Kérelem elutasítása"

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Szociális ügyek
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

 

Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás Képviselő-testületei - Csárdaszállás Község, Hunya Község, valamint Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete – elutasítják az Otthon Gondoz-Lak Szociális Közhasznú Egyesület 5666 Medgyesegyháza, Dózsa Gy. u. 40.kérelmét, nem járulnak hozzá az Otthon Gondoz-Lak Szociális Közhasznú Egyesület., mint házi segítségnyújtást biztosító szolgáltató az NRSZH területi lefedettséget figyelembe vevő finanszírozási rendszerbe történő befogadásához.

 

 


Határidők, felelősök:

Határidő: azonnal
Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -

2. döntési javaslat

"Befogadó nyilatkozat kiadása"

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Szociális ügyek
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás Képviselő-testületei - Csárdaszállás Község, Hunya Község, valamint Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete –helyt adnak az Otthon Gondoz-Lak Szociális Közhasznú Egyesület 5666 Medgyesegyháza, Dózsa Gy. u. 40.kérelmének, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 58/A § (2b) bekezdése alapján hozzájárul az Otthon Gondoz-Lak Szociális Közhasznú Egyesület, mint házi segítségnyújtást biztosító szolgáltató az NRSZH területi lefedettséget figyelembe vevő finanszírozási rendszerbe történő befogadásához.


Határidők, felelősök:

Határidő: azonnal
Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -

« Vissza
Vissza a főmenübe