18. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
2013. március 19-i ülésére

Tárgy:   Támogatást szolgáló alapok egyes kedvezményezettjei pénzügyi elszámolásának hiánypótlása
Készítette:   Megyeri László aljegyző
Előterjesztő:   Dr. Csorba Csaba jegyző
Véleményező bizottság:   Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület!

Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottsága egy képviselői indítványra tételesen áttekintette a 2012-ik évi önkormányzati támogatások záró beszámolói számlaösszesítőihez csatolt számviteli bizonylatokat. 

A bizottság megállapította, hogy a Gyomaendrődi Futball Club, Körös Kajak SE, Gyomaendrőd Város Közbiztonságáért Egyesület, Rózsahegyi Iskola Diákjaiért Alapítvány a 2012. évi pályázati alapok záró beszámolójához kapcsolódó üzemanyag elszámolást nem a 60/1992. (IV. 1.) kormányrendeletnek megfelelően nyújtotta be. A bizottság megkifogásolta, hogy az üzemanyag számla mellé nincs csatolva az üzemanyag felhasználást igazoló vagy részletező bizonylat. A bizottság rámutatott, hogy az önkormányzati támogatásban részesült szervezeteknek a hatályos jogszabályok alapján kell működésük során eljárni és ezek szerint kell a felhasznált támogatást is elszámolni.
 
A támogatások megállapítására és a záró beszámolók elfogadására, illetve az önkormányzati pénzgazdálkodás ellenőrzésére hatáskörrel rendelkező Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság 47/2013. (II. 25.) határozatában felszólította az érintett szervezeteket hiánypótlásra. Ennek értelmében 2013. március 11-ig kaptak határidőt a számlaösszesítőben benyújtott üzemanyag számláknak az idézett jogszabályok szerinti felhasználásának alátámasztására.
 
A hiánypótlási felhívásra mind a négy szervezet határidőben reagált. Ebből három szervezet csatolta az üzemanyag felhasználásának jogalapját, és elszámolását alátámasztó számviteli bizonylatokat. A Rózsahegyi Iskola Diákjaiért Alapítvány bizonylatokkal nem, csak a felhasználás módjának leírásával tudta alátámasztani az üzemanyag számlát. Jelezte egyúttal, hogy amennyiben ezt nem fogadja el a bizottság, úgy hajlandó a kifogásolt összeg visszafizetésére.
 
A hiánypótlások dokumentumai (PDF) tömörített (Zip) formában a következő linkről tölthetőek le: http://www.gyomaendrod.hu/onkormanyzati_rendeletek/Hianypotlasok20130312.ZIP
 

Döntéshozói vélemények

Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság  

Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság viszonylag nagyobb időkerettel és az első szavazási fordulóban patthelyzetet is hozó ellentétes álláspontok ütközésével vitatta meg a tárgybani kérdést.

Az első, vita nélküli szavazási fordulót követően komoly szakmai, jogi és egyéb érveket is felvető polémia kerekedett az egyik hiánypótlás elfogadhatóságáról. A bizottság többsége támogatta a döntési javaslatban foglalt hiánypótlások elfogadását és az elszámolások lezárttá nyilvánítását. Ebben a vitában Arnóczi István János képviselő jutott kisebbségi véleményre, aki szerint a Gyomaendrődi FC hiánypótlása a jogszabályoknak megfelelő bizonylatok csatolása ellenére sem szabályos, mert az azokban szereplő számok nem megalapozottak, nem valósak. Álláspontja szerint egy NAV által is auditált, költségnorma adatbázissal is rendelkező szoftverrel ( pl. Helix) ellenőrizve a számítás egészen más eredményt mutat, mint amit az egyesületi számítás hozott.

Végül a bizottság, összehasonlításképpen megismerve a Zöldpark Nonprofit Kft. zöldterület fenntartáshoz kapcsolódó költségelszámolási gyakorlatát és szabályzatát, meghallgatva a pályázati eljárás hatályos dokumentumainak az elszámolások értékelésével kapcsolatos szabályait, összességében arra az álláspontra jutott, hogy a döntési javaslat első pontjában hiánypótlásra kötelezettek eleget tettek az elszámolási kötelezettségeiknek és az elszámolásuk lezárható. A szavazásban általában egyhangúlag, míg a Gyomaendrődi FC esetében csak 3 igen 1 nem tartózkodással támogatta a döntési javaslatot.

A második pont esetében az érintett nyilatkozatára és a szükséges dokumentumok hiányára tekintettel az elszámolás azzal javasolja - egyhangú szavazással - lezárni, hogy a nem dokumentálható felhasználással érintett összeget a támogatottnak vissza kell fizetnie.
 

 
Döntési javaslat

"Támogatást szolgáló alapok egyes kedvezményezettjei beszámolóinak hiánypótlása"

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Pénzbeni támogatások
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

1) A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a 2012. évi önkormányzati támogatási alapokból támogatást elnyert szervezetek hiánypótlás benyújtására kötelezettjei közül a
a) Gyomaendrődi Futball Club - Sport Alap pályázható és kötött keretére nyújtott támogatás,
b) Gyomanedrőd Város Közbiztonságáért Egyesület - egyéb célú támogatás,
c) KÖRÖS KAJAK SE - Sport Alap és Nagyné Perjési Anikó képviselői tiszteletdíj felajánlásból nyújtott támogatás,
üzemanyag felhasználása elszámolásának a 60/1992. (IV. 1.) kormányrendelet szerinti bizonylatokkal alátámasztott hiánypótlását fogdja el és a támogatási elszámolást nyilvánítsa lezárttá.

2) A Rózsahegyi Iskola Diákjaiért Alapítványnak az Ifjúsági Alapból nyújtott támogatás terhére üzemanyag felhasználás célú elszámolását, a jogszabályban foglalt követelményeknek megfelelő bizonylatok hiányában, nyilvánítsa szabálytalanná és az Alapítványt 6.330 forint visszafizetésére kötelezze.

 


Határidők, felelősök:

Határidő: azonnal

« Vissza
Vissza a főmenübe