33. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

A Képviselő-testület
2014. március 27-i ülésére

Tisztelt Képviselő-testület!

 

2012. január 1-ével lépett életbe az új katasztrófavédelmi törvény. A törvény végrehajtására kiadott kormányrendelet hozta létre a közbiztonsági referensi státuszt és határozza meg a közbiztonsági referensekre vonatkozó szabályokat. A kormányrendelet szabályozása szerint a katasztrófavédelmi szempontból I. és II. veszélyességi osztályba sorolt településen a polgármester közbiztonsági referenst jelöl ki. A referens a polgármester feladat-meghatározásának megfelelően vesz részt a polgármester katasztrófák elleni védekezési feladatainak tervezésében, szervezésében és végrehajtásában.

 

A referens feladatai:

 

1) a felkészülés időszakában:

a) részt vesz a települési veszélyelhárítási tervek elkészítésében,

b) a polgármester döntésének megfelelően részt vesz a katasztrófavédelmi felkészítéseken,

c) közreműködik a lakosság felkészítésével és tájékoztatásával kapcsolatos feladatokban,

d) figyelemmel kíséri a lakosság veszélyhelyzetekkel kapcsolatos, helyi sajátosságokról és a tanúsítandó magatartási szabályokról történő tájékoztatását,

e) közreműködik a lakossági riasztó, riasztó-tájékoztató végpontok működőképességének és karbantartottságának ellenőrzésében,

f) a polgári védelmi kötelezettségen alapuló települési polgári védelmi szervezet létrehozása és megalakítása során szakmai javaslatokkal segíti a polgármester döntéseit,

g) részt vesz a polgári védelmi kötelezettség alatt álló állampolgárok polgári védelmi szervezetbe történő beosztásában, a szervezetek kiképzéseinek és gyakorlatainak előkészítésében és lebonyolításában,

h) rendszeresen tájékoztatja a polgármestert a felkészülés időszakában végrehajtott feladatokról,

i) kapcsolatot tart a hivatásos katasztrófavédelmi szervekkel, valamint a katasztrófák elleni védekezésben közreműködő más szervekkel és szervezetekkel.

2) a védekezés időszakában:

a) előkészíti a polgármester védekezéssel kapcsolatos szakmai döntéseit a lakosság és a létfenntartáshoz szükséges anyagi javak védelme érdekében,

b) kapcsolatot tart a védekezést irányító és a védekezésben közreműködő szervekkel és erről tájékoztatja a polgármestert,

c) előkészíti a polgári védelmi kötelezettség alatt álló állampolgárok polgári védelmi szolgálatra kötelező határozatát és a települési polgári védelmi szervezetek alkalmazásának elrendelésével kapcsolatos feladatokat,

d) részt vesz a kitelepítés, kimenekítés, befogadás és visszatelepítés feladataiban.

(3) a helyreállítás időszakában:

a) közreműködik a vis maior eljárásban,

b) részt vesz a károk felmérésében és szakmailag előkészíti a polgármester helyreállítással kapcsolatos döntéseit,

c) folyamatosan figyelemmel kíséri a helyreállítási és újjáépítési munkálatok helyzetét, melyről rendszeresen tájékoztatja a polgármestert,

d) közreműködik a településre érkező segélyszállítmányokkal és adományokkal kapcsolatos feladatokban,

e) közreműködik a helyreállítási és újjáépítési tevékenységek ellenőrzésében.

 

Fentieknek megfelelően az alábbi feladatok kerültek elvégzésre 2013-ban:

 

1. Megtörtént a város katasztrófavédelmi szempontból történő veszélyességi osztályba sorolása, melyet évente felül kell vizsgálni. Ennek során a helyi sajátosságokra és jellemzőkre tekintettel, valamennyi ismert veszélyeztető hatást figyelembe kell venni, azok egymásra gyakorolt hatásainak értékelésével. Értékelni kell a természeti, civilizációs és egyéb eredetű veszélyforrások, a kritikus infrastruktúrával kapcsolatos kockázatok előfordulásának gyakoriságát és annak hatását. A kockázat elemzés és értékelés eredményeként Gyomaendrőd város I. katasztrófavédelmi osztályba került besorolásra, elsősorban a bel- és árvíz veszélyeztetettség miatt.

 

2. Előzőekre tekintettel felülvizsgálatra és átdolgozásra került a település veszélyelhárítási terve.

 

3. Elkészítésre és folyamatosan karbantartásra került a városi ún. „Adattár”, melyben a településünkre vonatkozó, katasztrófavédelmi szempontból jelentős, aktuális adatokat kell nyilvántartani. Ilyenek többek közt a speciális technikai eszközök, melyek különböző káresemények, katasztrófa helyzetek, kitelepítés stb. során igénybe vehetők, a közintézmények adatai, befogadóképességük, az intézkedésre jogosultak elérhetősége, melegedésre, tömegétkeztetésre, élelmiszer ellátásra alkalmas intézmények, üzemek, a közműszolgáltatók elérhetősége, az igénybe vehető különböző médiák, civil szervezetek és még számos egyéb adat.

 

4. 2013. év egyik nagy feladata volt az új települési polgári védelmi szervezet felállítása. Az új szabályok előírása szerint az I-II. katasztrófavédelmi osztályba sorolt, 10-50 ezer fő lakosságú településeken legalább 300 főnek kell lennie a település polgári védelmi szervezetében. Gyomaendrődön az eddigi létszám 98 fő volt. Ennek segítése érdekében megkeresésre kerültek a helyi intézmények, vállalkozások, hogy a megfelelő létszámot biztosítani tudjuk. Ennek eredményeképpen május végére 321 fővel felállításra került a települési polgári védelmi szervezet, a beosztott személyek részére az erről szóló határozatok elkészítésre, átadásra kerültek.

 

5. 2013. októberében a polgári védelmi szervezet lakosságvédelmi és logisztikai egységekbe beosztott személyek felkészítésére, a lakosság kitelepítésével és befogadásával, valamint ezen feladatok logisztikai ellátásával kapcsolatos feladatok oktatására, a riasztó őrs polgári védelmi szervezet részére telefonon keresztüli riasztási gyakorlat végrehajtására került sor. Ennek során mintegy 140 személy részére került kiküldésre a megjelenési kötelezettség teljesítéséről szóló határozat. Igen magas volt a megjelentek száma, a kötelezettek 97 %-a vett részt a felkészítésen.

 

6. A közbiztonsági referensi feladatok egész évben rendszeres elfoglaltságot jelentenek a megbízott személynek. Az előzőeken túl részt vesz minden, a településen, katasztrófavédelmi szempontból történő ellenőrzésen (csapadékvíz elvezető árkok felülvizsgálata, belvíz elleni védekezés munkálatainak felülvizsgálata, települési hulladékszállítás ellenőrzése stb.), különböző adatokat szolgáltat a katasztrófavédelmi szervek megkeresésére (pl: közfoglalkoztatott személyek létszámáról, szúnyoggyérítési feladatok elvégzéséről), részt vesz a különböző oktatásokon, értekezleteken. Ezen feladatok elvégzéséhez segítséget nyújtanak a Szeghalmi Katasztrófavédelmi Kirendeltség, a Szarvasi Hivatásos Tűzoltóparancsnokság dolgozói és helyben Szilágyi Sándor katasztrófavédelmi megbízott.

 

7. Szerencsére veszélyhelyzetben kevés alkalommal kellett intézkedni 2013-ban. Ilyenre került sor a tavaszi belvíz elleni védekezés során, illetve a Kossuth úti óvodában talált gránát miatti óvoda kiürítés alkalmával.

 

A közbiztonsági referensi feladatokat 2013 év végéig Enyedi László végezte el, 2014. január 1-től Varjú Róbert látja el.